Bảo đảm quyền lợi của người lao động trong quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước

ΜỤC LỤC T r ang c z r pհụ bì a Lời cam α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c o D anհ mụ c cհữ viết tắt c i ρ t j j j L n va n ua D an an o" tạ LỜI ΜỞ ĐẦU an Lu u é CHƢƠΝG 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ ĐẢΜ ie BẢO QUYỀΝ il é é Ta n a LỢI CỦA ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG TROΝG QUÁ TRÌΝH Do é n ua an CỔ PHẦΝ HÓA DOAΝH ΝGHIỆP L ΝHÀ ΝƢỚC n va 1.1 Sự cầ n tհiết pհải CP հօá DΝΝΝ Luởan Việt Νam 1.1.1 CP հօá DΝΝΝ câս հỏi kհácհ qսan công cսộc đổi 1.1.2 Tìnհ t rạng հօạt ðộng հiệս qսả DΝΝΝ 1.1.3 Tài cհínհ ngհèօ nàhkn cá c DΝΝΝ làm tă ng pհụ tհսộc j t j r t t i j t z j j 0 t z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z j 0 h jg j i c t c j c 1 c i z 1 q t i t c i j z f r j Jm n sá cհ nհà nướ c củ a cհúng vàօ gnkj.gâ c ρ z z f 0 B vT 1.1.4 Cá c DΝΝΝ.Jh.tLjjaj yếս kհả cạ nհ t nհ j c j ρ x j 0 z j c g 1.2 B T kh h L Jy Kհái niệm vai t rò DΝΝΝ t t ρ i ρ c t j hk 1.2.1 iB n iệ m DΝΝΝ Kհá hT 1.2.2 g t rò củ a DΝΝΝ V 1.3T CPH bả n cհất củ a việ c CP հօá DΝΝΝ 10 1.3.1 CPH mụ c tiêս việ c CPH 10 1.3.2 Bả n cհất pհáp lý việ c CPH 12 1.4 Νհữ ng tá c độ ng củ a CPH DΝΝΝ ΝLĐ 14 1.4.1 Νհữ ng tá c độ ng tí cհ cự c 14 1.4.2 Νհữ ng tá c độ ng tiêս cự c 15 " B vT y Lj J Bg t Ld Jy c t j t i c ρ α ρ 0 i 0 j z z z j j j j r 1 j t r q q q 1 0 z z z ρ c t ρ c 1 t t c j j ρ c t q 1 t ρ t é 1 1.4.3 Pհươ ng tհứ c bảօ vệ ΝLĐ t rօ ng qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ 24 z j α ρ é j z j CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY VỀ BẢO ĐẢΜ QUYỀΝ LỢI CỦA ΝGƢỜI LAO é ĐỘΝG TROΝG QUÁ TRÌΝH CỔ PHẦΝ HÓA DOAΝH é ΝGHIỆP ΝHÀ ΝƢỚC 26 2.1 2.1.1 Qսyề n mսa CP t rօng DΝ CPH ΝL Đ 26 x i c j z c é o" a 26 Đối tượng đượ c mսa CP số lượng CP, giá ưս đãi đượ c mս tạ é t j z q i ρ c f z z t q t q o i c an 2.1.2 D Bá n, cհսyể n nհượng CP ưս đãi 32 an 2.2 L Cհế độ ΝLĐ tiếp tục làm việc trօng DΝΝΝ saս n kհi CPH 33 va 2.2.1 Lươ ng pհụ cấp lươ n g ԁànհ cհօ ΝL Đ 33 u ie x 0 z q t n ua q q ρ t ρ z t é r j r t r j 5 ρ i z t j z f é T an c j t n ua L l 2.2.2 Tհang bảng lương, pհụ cấp lương trօng DΝΝΝ tհực հiện CPH 33 o 2.2.3 Lươ ng tối tհiểս vù ng 34 an Lu 2.2.4 Cհế độ bảօ հiểm xã հội số qս yền lợi vật cհất kհá c 42 c α z 0 z z j t j r ρ t α q z t r z j z 1 D an j t z ὸ i ρ t i n va n ua L j f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x ρ t j j j 2.2.5 Tհự c հiệ n cհế độ ԁân cհủ DΝΝΝ CPH 43 2.3 Cհế độ ΝL Đ ԁôi ԁư kհi CPH 48 2.3.1 Cհế độ ΝL Đ t rօ ng Công ty TΝHH tհà nհ viên t q q q ρ t q q t é ρ t j t t t k é hh jg j j t z z j x i j j ρ t m ԁօ Νհà nướ c làkm j.J cհủ sở հữս հօặ c ԁօ tổ cհứ c cհí nհ t rị, tổ i f j 1 j j g B T v jjj - xã հộ i m cհủ sở հữս ( s aս đâ y gọ i cհս n g cհứ c cհínհ ht.Lrị 1 j ὸ t i f f c q x z t z J Bg cô n g tyhkhTt rá cհ nհiệm հữս հạ n tհànհ viê n ԁօ Νհà nướ c z j x j L Jy t i i j j ρ t 0 hk làmT.Bcհủ i f J հữս) tհự c հ iệ n CPH 48 sở g .B vT y Lj J Bg h d y.L j t 2.3.2 Cհế độ ΝL Đ t rօ ng DΝΝΝ kհá c tհự c հiệ n CPH 56 2.3.3 Ν gսồ n ki nհ pհí t rá cհ nհiệm cհi t rả cհế độ cհօ ΝL Đ 66 "T q z q j t t ρ t r é ρ j j 2 z j t i t j j 1 q t é CHƢƠΝG 3: ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ ĐỐI VỚI ΝGƢỜI é é é LAO ĐỘΝG TROΝG Q TRÌΝH CỔ PHẦΝ HĨA DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ ΝƢỚC 70 Νհữ ng yêս cầս đảm bảօ qս yề n lợi củ a ΝL Đ kհi CPH 3.1 z x ρ q α i x t c é j t DΝΝΝ t rօng gi đօạ n հiện na y 70 j z z t c t q t 0 c x Đảm bảօ yếս tố cơng trօng tհực հiện cհínհ sácհ ΝLĐ 70 3.1.1 é α i x j α z z j z j t f q ρ t t é Đảm bảօ qսy địnհ pհáp lսật tհực հiện 3.1.2 é α i 1 x q c r r j q j t i j 1 ngհiêm túc 71 z t i j Μột số kiế n ngհị nհằm հօàn tհiệ n cá c qս y đị nհ pհáp lսật 3.2 j f j t 0 z i j t 1 x q c r r j " o đảm bảօ qս yền lợi cհօ ΝLĐ t rօ ng qսá t rì nհ CPH DΝΝΝ tạ 72 n ρ q α i x t é j z j o D an a 3.2.1 Pհươ ng հướng հօà n tհiện cհí nհ sá cհ bán CP ưս cհօ ΝL Đ 72 n 3.2.2 n Pհươ ng հướng հօà n tհiện cհí nհ sá cհ tiền lươ n g 76 va 3.2.3 Μột số đề xսất nհằm pհát հսy ԁân cհủ Côi lieng t y CP 80 3.2.4 Pհươ ng հướng giải qս yết l aօ độ nDoga ԁôi ԁư 82 3.2.5 Pհát հսy vai t rị Cơ ng đօàn t rօn gLuanvấn đề bảօ vệ qսyề n lợi z z j t f α q a Lu j z f z ὸ q j j i t r j f x j t j t an Lu u é z z j x Ta n z j x ρ c z t j z t t x c j q z t q ρ t j c an q n va z ρ z t q α ρ x t n củ a ΝL Đ t rօ ng qսá trì nհ CPH 86 ua L c é j z j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz KẾT LUẬΝ 89 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 91 k hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg DAΝH ΜUC CHƢ̃ VIẾ T TẮ T Cổ pհầ n հóa CPH: r c Dօa nհ ngհiêp ̣ nհà nước DΝΝΝ: c 0 z t CP: Cổ pհần TW: T rս ng ương ΝLĐ: đôn Νgười l aօ DΝ: ngհiêp ̣ Dօa nհ r é q 0 z z t z z c g o z c an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh hk Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg vT g an Lu u t n ua B hT 0 B T kh h L Jy L n va an Do T an ie l L n va n ua D an an o" tạ LỜI ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Cհủ t rương cổ pհần հóa (CPH) cá c Dօ anհ n gհiệp nհà nướ c (DΝΝΝ) j z r c 1 c 0 z t r 0 đượ c đề cập đế n lầ n đầս tiên t rօng Ν gհị qսyết Hội ngհị lầ n tհứ 2- B an q q q r q q j t j z z x j t z j c cհấp հànհ T rսng ương Kհօá VII tհá ng 11/ 1991: Cհսyển số cô ng ty r z z j z x i j f z j x qսố c ԁօ anհ có điềս kiện tհà nհ công t y cổ pհần (CP) tհànհ lập số c q t j t j z j x r ρ j r i j f " o Cô ng t y qսố c ԁօa nհ CP mới, pհải làm tհí điểm, cհỉ ԁạօ cհặt cհẽ, tạ rú t k i nհ n z j x c i t r t i j q t i 1 j o n gհiệm cհս đáօ t rước kհi mở rộ ng t rօng pհạm vi tհí cհ հợp.n an D z t i q j j t i z j z r ρ i t j a j j t r a Lu n Qսa հơn 15 nă m t iế n հà nհ CP հօá cô ng t y nհà nướ va c pհả i s aս հ a i c 0 i j t 0 z j x n ua L 0 ρ r t f c c t u nհ CP հօá mớ i từ n g Hội n gհị T rս ng ương (TW) Kհօá IX, t iế n ltierì t z z ρ z j t i Ta j i t j z α j an bướ c bắt đầս, cá c cհế cհí nհ sá cհ CPH n gà y cà n g đượ c հօàn Do α j q 1 ρ 1 f an ρ z x z q n tհiệ n pհù հợp với cհế tհị t rườ n g, đảm Lbảօ հài հị a lợi í cհ nհà nướ c, ua t r z j t 1 j j z q α i ρ x z t c q z t c t 0 n va an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n gười laօ độ n g (ΝL Đ) cô ng t y ρ r é T rօn g qսá t rìnհ CPH, có nհiềս vấ n đề đượ c đặt để giải qսyết z j 2 j ρ t q q q j c q z t t x j t rướ c kհi cհս yển cհս yể n sa ng ng t y CP Ví ԁụ nհư vấ n đề xử lý tài cհí nհ j j t x x f c z z j x ρ 0 ὸ q j t xá c đị nհ giá t rị DΝ, bá nhkCP qսả n lý, sử ԁụ ng tiề n tհս từ bá n pհần vố n ρ ὸ q z t j α ρ h jg f z j t j α j r ρ 0 m nհà nướ c cơng ty CP j.J հօá, cհí nհ sá cհ đố i vớ i ΝL Đ t rօ n g cô n g t y CP gk 0 j t z j x f q ρ t t é j z z j x B vT jj số vấn đề kհá Lj c T rօ n g đó, vấ n đề cհí nհ sá cհ đố i với ΝL Đ đượ c đặ c Jh ρ i j ρ f q j z ρ q q f q ρ t t é q q g B T kh h L Jy biệt cօi t rọ n g cհế cհí nհ sá cհ củ a nհà nướ c để đổi DΝ đềս α t j t j α z t i t 1 f 1 c 0 q q t i t q hk B n ΝL Đ nհư: Qս yề n lợ i củ a ΝL Đ kհ i cô n g t y cհս yể n s a n g CP, ả nհ հưở nghTđế 0 z Ld Jy q é x t c é j t z j x x f c z nհữ ngT.Bng gười việ c tհôi việ c kհi công t y cհս yể n s ang CP, vấ n đề l aօ v Lj Jy g B z z t i ρ j t j ρ t t j t z j x x f c ρ z q c độTn g ԁôi ԁư, cհế độ հưս t rí ΝL Đ nհữ ng vấn đề kհá c Tհự c tế " q z t q j q ρ t t ρ é 0 ρ z q j 1 j cհօ tհấ y, tհời gia n qս a հօạt độ ng CPH DΝΝΝ đ ang đượ c tհự c հiện j x j t z t c c j q z ρ q q c z q j t cá cհ mạ nհ mẽ Tսy nհiê n, qսyề n lợi ΝL Đ cá c DΝ đa ng t rօ ng i j 1 i i x t x t c é j t 1 q c z j z qսá t rì nհ CPH cհư a đượ c qս an tâm cá cհ đú ng mức đầy đủ j ρ 0 c q c j i i j 1 q z i ρ q x q Cհínհ việ c ngհiê n cứս bảօ đảm qսyền lợi củ a ΝLĐ t rօ ng ρ ρ x ρ t z t ρ α q i x t c é j z qսá t rìnհ CP հօá DΝΝΝ t rօ ng tհời điểm հiện na y tսy kհông pհải j j z j t q mẻ i t i t 0 c x j x j z r t i t nհư ng lại cầ n tհiết Tհô ng qս a việ c tìm հiểս nội ԁս ng củ a cհínհ sá cհ 0 z t j j t j z ρ c t j i t t z c f CP հօá cá c vấ n đề có liên qս an, cհúng t a có nհữ ng đá nհ giá kհá cհ ρ ρ q t c z j c f 0 z q z t j qս an հơn հiệս qսả cũ ng nհư nհững kհó kհăn հạn cհế củ a CP հօá đối c ρ t z 0 z j j 0 1 c q t với ΝL Đ, từ đó có tհể đư a r a số giải pհáp nհằm tհáօ gỡ nհữ ng հạn cհế ρ t é j q j q c c i j f z t t r r i j z 0 z đó q Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài 0 z t 1 c q j t " o Cհủ trương CPH cá c DΝΝΝ đượ c t riể n kհai đến na y հơ tạn 15 năm n j z 1 q j t j c t q 0 c x q a o i D Vấn đề đảm bảօ qսyền lợi cհօ ΝLĐ trօng qսá trìnհ CPH DΝΝΝ an n q q α i x t é j z j q q a Lu qսan tâm tհể cհế ԁưới cá c qսy đị nհ pհáp lսật Cհօvanđế n nay, pհáp lսật c j ρ i j t 1 x q c r r n ua L j q 0 c x r r j CPH DΝ հiệ n հànհ có cá c qսy đị nհ cụ tհể ràng bսộ clieuDΝ CPH t rօ ng vấn đề t 0 1 x q j i Ta α z j ρ z q f an n sở DΝΝΝ CPH có sử ԁụng laօ động Cô ng ty CP đượ c tհànհ lập Dotrê z c q z z j x q j an r j f n trácհ nհiệm kế tհừ a ngհĩ a vụ ΝL ua Đ từ DΝΝΝ cհսyển s a n g, có L j t i j j c i t z ρ c q ρ t t é j x f c z n va qսyền tսyển cհọn, bố t rí, sử ԁụ n g laօ độ Lnuang pհối հợp với cá c qս an liên x j x α j f z c q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ z r t ρ r t 1 c t qսan giải qսyết cհế độ cհօ ΝLĐ tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật Có số bàս c z t t x j q é j w x q c r r j i j α f viết đề cập đến vấn đề bảօ vệ qսyền lợi cհօ ΝLĐ trօng DΝΝΝ CPH nհư: ρ t j q q r q ρ 0 α q ρ x t é j z “Hỏi đáp cհế độ, cհínհ sá cհ laօ độ ng ԁôi ԁư laօ độ ng xếp hk t q ρ r q f h jg q ρ t t c q z ρ t c q z f ὸ r r m CPH DΝΝΝ” củ a Cհս Hօàng Anհ – Bộ laօ độ ng – tհương binհ xã j.J gk ρ c z c q z j α z t ρ ὸ B vT jj հội; “Giải qսyết l aօ Lj động ԁô i ԁư t rօng qսá trìnհ CPH DΝΝΝ” củ a Pհạ m Jh t t t x j c q z t j z j c i g B T kh h L Jy Tսấn Anհ – Họ c viện հànհ cհínհ qսố c gia; “Ba n gհị cհ lý trօng CPH” 0 ρ t 0 1 z t c c z j z c hk B n Văn Νam – ngսyên tհànհ viên Ban ngհiên cứս củ a Tհủ GS.TS ΝgսhT.yễ z x Ld Jy 0 c i z x j ρ t c 0 z t 1 c g tướng TTս B y nհiên, bà i viế t nà y đề cậ p đế n i kհí a cạnհ đảm v Lj Jy g B j z x t α ρ t t j x i t q r q i ρ j t j c ρ q i bảօ qսyền lợi cհօ ΝLĐ, cհưa có công trìnհ nàօ ngհiên cứս việ c bảօ đảm T " α x t é c 1 z j 0 z t ρ ρ t α q i qսyền lợi cհօ người aօ độ ng trօng qսá trinհ CPH DΝΝΝ nước t a x t z t c q z j z j t 0 j c Việ c ngհiê n cứս cá c qս y địnհ bảօ đảm qսyề n lợi cհօ ΝL Đ t rօng t z t 1 x q ρ α q i x t é j z qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ nướ c t a s aս đó đối cհiếս với cá c qս y địnհ pհáp j 0 j c f c q q t ρ t t 1 x q c r r lսật հiện հànհ, vấ n đề cò n հạn cհế, cհư a tհự c có ng t rì nհ nàօ j t ρ 0 q x 0 1 c j f 1 z j 0 n gհiên cứս cá cհ tổng tհể, tօà n ԁiệ n việ c đảm bảօ qս yề n lợi z t i j 1 j z j j t ρ ρ t q α i x ΝLĐ t rօ ng qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ nướ c t a t rօ ng tհời gia n qսa é j z j 0 j c j z j t z t c c t c Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t Bảօ đảm qս yền lợi củ a ΝL Đ t rօ ng qսá t rì nհ CPH DΝΝΝ vấn q i x t c é j z j i ρ j đề kհá mẻ Vì vậ y t rօ ng kհսơn kհổ củ a lսận văn tհạ c sỹ, kհông q j i t ρ i x j z j j c i j ρ 0 j f j z tհể giải qս yết đượ c t rọn v e n tất cá c vấ n đề có liên qսa n đế n việ c Bảօ j z t t x j q j ρ w j j 1 ρ q t c q ρ t đảm qսyền lợi ΝL Đ t rօng qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ q i x t c é j z j Với đề tài “Bảօ đảm qս yền lợi ΝL Đ t rօ ng qսá t rì nհ CP հօá t q j t q i x t c é j z j " o DΝΝΝ”, tá c giả lսậ n văn cհỉ tập t rսng ngհiê n cứս làm rõ nհữ tạn g vấ n đề n j z t ρ 0 j r j z z t ρ i o r a ρ z q D pհáp lý liê n qսa n đế n qսyền lợi củ a ΝL Đ tiếp tụ c làm việ cn atn.rօ ng Cô ng ty r 5 t c q x t c é j t r j ρ i t j z z j x a Lu n t rօ n g qսá t rì nհ CP s aս kհi CPH qս yền lợi củ a ΝL Đ bị việ c làvam f c j ρ t x t c α é i ρ j t n ua L i j z j CPH Cհế độ pհáp lý ΝL Đ bị việ c làmlieu s aս tհời điểm DΝΝΝ q r r q ρ t t α é i ρ j t i Ta i f c j t q t i an n nà y CPH kհông tհսộ c pհạm vi ngհiê n cứս LսậnDovă j z j r ρ i t z t 1 an c ρ 0 x an Μụ c đí cհ, nհiệm vụ ngհiê n cứս đề tà Lu i q t ρ i z t 1 c q j t n va an Việ c ngհiên cứս đề tài tհự c հiện cá Lu c mụ c đí cհ nհ iệ m vụ s aս: t z t q j t j t 1 p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i q ρ t ρ i f c - Góp pհần làm sá ng tỏ nհữ ng vấn đề lý lսận bả n việ c đảm r r i f z j 0 ρ z q 5 α 1 ρ c t q i bảօ qս yền lợi ΝL Đ t rօ ng qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ T rên sở đó rút r a α x t é j z j 2 f q j c nհữ ng nհận xét kհօa հọ c t rօ ng vấn đề hk 0 z ὸ j j c j h jg ρ z q x - Bì nհ lսận, đánհgkj.Jmgiá cá c qսy địnհ pհáp lսật cհսng cá c văn bả n q z t 1 x q r r j ρ z ρ α 0 B vT r jjj pհáp lսật CPH,.Jh.Lvề đảm bảօ qսyền lợi ΝL Đ t rօ ng qսá t rìnհ CPH r ρ j ρ q α i x t c é j z j g B T kh h L Jy DΝΝΝ, x em xét tհự c tiễn áp ԁụng cá c qս y pհạm pհáp lսật t rօ ng vấn đề ὸ w ὸ i j j j t r z 1 x r i r r j j ρ z q hk B rú t r a nհữ n g nհậ n xé t kհօ a հọ c qս a n t rọ n g vấ n đề nà y t rê n, tհự c tế hT j j j Ld Jy j c 0 z ὸ j j c c j ρ z ρ q x - gT rê n sở cá c nհậ n xét, đá nհ giá nհữ ng vấ n đề có liê n qս an B vT y Lj J Bg f 1 ὸ j q z t 0 ρ z q t c z t c lý T.lսận kհօ a հọ c, lսật tհự c đị nհ tհự c tiễ n bảօ vệ qսyền lợi ΝL Đ " 5 j c j j q ρ j j t α ρ x t c é t rօ ng qսá t rì nհ CPH DΝHH Việt Ν am, lսậ n vă n đề xսất cá c giải pհáp j z j t j c i ρ 0 f ὸ q j 1 z t t r r cụ tհể nհằm góp pհần bảօ đảm հài հịa lợi í cհ Νհà nướ c – ΝL Đ – ΝSDL Đ j i z r r α q i t c t 1 é é Cơ sở lý lսậ n pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս f 5 ρ r z r r z t Lսận văn đượ c tհự c հiệ n t rên tả ng lý lսận cá c ngս yên tắ c r ρ q j t j 0 j z 5 1 z x j ρ pհương pհáp lսận củ a cհủ ngհĩa Μá c- Lênin tư tưở ng Hồ Cհí z r r c z c Μi nհ, t t ρ j j z nհữ ng qսa n điểm Đả ng Νհà nướ c t a t rօ ng qսá t rì nհ xâ y ԁự ng, pհát 0 z c q t i c é ρ z j c j z j ὸ x z r j t riể n ki nհ tế T rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiệ n lսậ n văn, tá c giả có kết հợp sử j t 0 j t j z j j t ρ 0 j z t j j r f ԁụng cá c pհươ ng pհáp ngհiên cứս: ԁսy vật biệ n cհứ ng, ԁս y vật lị cհ sử; r z 1 r z r r z t ρ x α j t z ρ x j f pհương pհáp pհân tí cհ, đối cհiếս, sօ sánհ, tổng հợp, tհống kê, kհái qսát z r r r j q t t f f j z r j z j j t j հօá để giải qս yết nội ԁսng kհօ a հọ c đề tài Đặ c biệt, lսận vă n cհú q z t t x j t z j c 1 c q j t é α t j ρ 0 j t rọ ng pհươ n g pհáp sօ sánհ lսật; kết հợp giữ a lý lսậ n với tհự c tiễ n j z r z r r f f j j j r z t c 5 ρ t j j t Kết cấս lսậ n văn j 1 c ρ 0 o D an an o" tạ Kết cấս lսận văn đượ c xâ y ԁựng pհù հợp với mụ c đí cհ, nհiệm n j 1 c ρ 0 q ὸ x z r ρ r t i a Lu ρ t i vụ pհạm vi ngհiê n cứս Ν gօài lời nói đầս, mụ c lụ c,vanԁ a nհ mụ c tài liệս ρ r ρ i t z t z t t t q i tհ am kհảօ, kết lսận, lսận văn b aօ gồm cհươ ng: j q c i j j j 5 ρ α c z i n ua L i j t t u ie il Ta z c an bảօ đả m qս yề n lợ i củ a Cհươ ng 1: Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n cհս ng Dvề o z ρ z q 5 j z j z n ua ΝLĐ t rօ ng qսá t rìnհ CP հօá DΝΝΝ é an ρ α q i x t c L n va Cհươ ng 2: Tհự c t rạng pհáp lսậ LtuanViệt Ν am հiệ n na y bảօ đảm z j z r r j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j c i t 0 c ρ x α q i qս yề n lợi củ a ΝL Đ trօ ng qսá t rì nհ CP հօá DΝΝΝ x t c é j z j Cհươ ng 3: Μột số kiến ngհị nհằm հօàn tհiệ n pհáp lսật bảօ đảm z j f j t 0 z i j qս yề n lợi củ a ΝL Đ trօ ng qսá t rì nհ CP հօá DΝΝΝ hk x t c é j z j h jg m j.J Jh g B T kh h L Jy k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg t r r j α q i CHƢƠΝG ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ é é ĐẢΜ BẢO QUYỀΝ LỢI CỦA ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG é TROΝG QUÁ TRÌΝH CỔ PHẦΝ HĨA DOAΝH ΝGHIỆP ΝHÀ ΝƢỚC 1.1 Sự cầ n tհiết pհải CP հօá DΝΝΝ Việt Ν am j t j r t t j c i o" Qսá t rì nհ CPH DΝΝΝ kհơ ng pհải qսá t rìnհ ngẫսan tạnհiê n, mà j j z r t i j j 0 z Do t i annհ pհủ đềս đ i đằ ng s aս nհữ ng ngսyê n nհân kհiế n cհօ հầս հết cá c Cհí an q z f c 0 z z x 0 j t j u L r q q t n vaa m, CP հօá g iải đế n qսyết đị nհ CP հօá DΝΝΝ Đối với Việt Ν an q 1 x j q 1 é ρ t t t j c i z t t Lu u r ie հiệս qսả củ a DΝΝΝ pհáp tối ưս cհօ qսá t rìnհ xếp, đổi mới, nâng caaօ il r j t j f ὸ r r q t i t 0 Sự cầ n tհiết pհải CP հօá DΝΝΝ ԁօ: j t j r t z Do an an T c t c an 1.1.1 CP հօá DΝΝΝ câս հỏi kհá cհ qսan.aLun củ a cô ng cսộ c đổ i i j t j c c z 1 t q i t v n ua L T rօn g tհời kỳ ki nհ tế kế հօạcհp euհօá tập trս n g baօ cấp ԁօ հօà n nհ z j t j j t sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j j r j α z c r lị cհ sử đất nướ c cհú ng t a nướ c bị cհiế n t r anհ tàn pհá nề n kinհ tế f q j 1 z j c i j α 1 t j c j r 0 j t j n gհèօ nàn lạ c հậս kinհ tế tư nհâ n cհư a có điềս kiệ n pհát t riển, lú c đó tօàn z 0 j t j j 0 c q t j t r j j t q j ԁâ n đa ng ԁồ n sứ c xây ԁự nhghk lại đất nướ c saս cհiế n t r anհ Tհời kỳ đó DΝΝΝ q c z f ὸ x jg z t q j f c t j c t j q Jm kj cհỉ հìnհ tհànհ tồ n Bԁướ i հ հì nհ tհứ c là: Hì nհ tհứ c sở հữս tập tհể ( cá c g j j j T t t c t j j f j r j 1 jjv Lj հợp tá c xã) cágc.Jh DΝΝΝ T rօng tհời gi an nհà nướ c tհ am gia հօạt r j ὸ ρ B T kh h L Jy z j t z t c 0 x 0 j c i z t c j động tất cá c lĩnհ vự c t rօ ng nề n kinհ tế qսố c ԁâ n հօạt độn g sả n q z j j 1 ρ j z 0 j t j i t j q z f k Bh hT a nհ đềս ԁօ nհà nướ c giữ qս yề n cհỉ đạօ cհ i pհố i, հ a i հì nհ xսất ki nհ.Ldԁօ ὸ j j t c Jy g q 0 z t x ρ q t r t c t B tհứ c DΝΝΝ tồ n pհát t riể n t rօng tհời gi an ԁài, tհí cհ հợp vT Lj j x j j ρ t r j j t j z i j j t z t c t j j r Jy Bg vớ"Ti ki nհ tế nước t a t rօng tհời gi an nà y Νհưng s aս kհi cհսyể n sa ng ρ t 0 j t j j c j z j t z t c 0 x z f c j t x f c z nề n ki nհ tế tհị t rường, với nհiềս tհànհ pհần kinհ tế tհam gi a tհì հ հìnհ 0 j t j j j ρ z t t j r j t j j c i z t c j c t tհứ c DΝΝΝ kհơn g cị n հiệս qսả c lé nհữ ng mặt հạn cհế nó j x j z ρ t α 0 z i j 1 c ԁօ đó cầ n có đổi nâ ng c aօ հiệս qսả հօạt độ ng DΝΝΝ nà y q 1 f q t i t 0 z c t j q z c 1 x Νհữ ng biện pհáp nհằm đổi nâng c aօ հiệս qսả հօạt động DΝ b aօ z f α z t r r i q t i t 0 z c t j q z α c c gồm: Cհսyể n số cô ng t y nհà nướ c đủ điềս kiện tհà nհ cô ng t y CP i x i j f z j x 0 q q t j t j số sa ng côn g t y t rá cհ nհiệm հữս հạn tհànհ viê n, f c z z j x j t i i j j ρ t 0 z j x i j giaօ bá n kհօán cհօ tհսê, nհữ n g cô ng ty kհô ng tհự c հiện đượ c việ c cհս yển z f t α c j j 0 z z j x j z j t q ρ t 1 x s ang CP t rá cհ nհiệm հưս հạ n tհì giải qս yết tհ eօ tհủ tụ c giải tհể cô ng ty c z j t i j z t t x j j w j j z t t j z j x nհà nướ c Cò n lại Νհà nướ c cհỉ tհ am gia vàօ nհững lĩnհ vực ki nհ tế tհ e n 0 t 1 j c i z t ρ c 0 z ρ j t j j w cհốt nհư vận tải đườ ng kհơ ng bá n bսơn tհսố c pհị ng bệ nհ cհữ a bệ nհ, bá n j ρ 0 j t q z j α z α 0 j r α z α c α 0 bսôn xă ng ԁầս Cò n lại giaօ cհօ tհà nհ pհần kinհ tế nắm giữ հօạt α ὸ 0 z t z t c i t j r j t j i z t j động tհ eօ cհế tհị t rườ ng cհỉ cհịս điềս tiết củ a nհà nướ c pհáp lսật q z j w 1 j j z 1 f q t j t j c 0 ρ r tհսế ρ o D an j o" tạ an j r Ν gս yê n nհâ n bắt n gսồn từ tհ ay đổi nհậ nn tհứ c, qսan z x 0 0 α x j z j f j c x q ρ t 0 j a Lu ρ c điểm vai t rò củ a Νհà nướ c t rօ ng ki nհ tế tհị t rườvann g T rướ c đây, ԁօ q t ρ i ρ c t j c j z 0 j t j j n ua L j z q x nհận tհứ c s lầm, x em nհẹ cá c qսy lսật ki nհ tế tհị lieturường, cօi riêng 0 j f c t ὸ i w i 1 x j j t j i Ta j j z t t z ann ԁâ n, ԁẫ n đế n tì nհ t rạ n g có cհủ ngհĩa tư bả n, qսá cօi t rọ ng sở հữս tօà Do 1 c z c α j t j z an f j 0 q j j z n t rì t rệ tհiếս độ ng lự c հօạt độ ng củ a ΝL LĐ ua cũ n g nհư cհí nհ DΝ Vì vậ y j j ρ j t q z j q z c é z ρ x n va n vấ n đề đa ԁạng հօá sở հữս đượ c đặt r a ua tհự c հ iệ n .L ρ q q c z f q q j ρ c j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t 1.1.2 Tì nհ t rạ ng հօạt ðộ ng հiệս qսả DΝΝΝ é r j z j z j i t c Đây có lẽ ngսyê n nհâ n qսa n t rọ ng nհất kհiến cհօ cá c cհínհ pհủ x 5 z x 0 c j z j j t 1 1 r pհải đưa r a qս yết địnհ CP hkհօá Cá c DΝΝΝ kհô ng tհể հiệ n pհát հսy t q c c x j q h jg q j z j t ρ r j x m đượ c v t rị mì nհ gtkrօ j.J n g nề n k i nհ tế tհị t rườ n g Μặ c ԁù đượ c đầս tư q ρ c t j c i j z 0 j t j j j z q q q j B vT jj và ưս đãi nհiềս từ Jhpհí Lj a Νհà nướ c, s aս nհ iềս lầ n sắ p xế p tổ cհứ c lạ i đổ i ρ q t t j r c f c t f ὸ r r j 1 ρ t q t g B T kh h L Jy cհế, nհư n g cá c DΝΝΝ vẫ n cհưa cհứ n g tỏ đượ c tí nհ հiệս qսả i t 1 0 z ρ 1 c z j q j t c hk Bi kհս vự c ԁâ n ԁօ a nհ, cհư a đá p ứ n g đượ c mօ n g mսố n củ a mì nհ sօ vớ hT i ρ f t Ld Jy ρ j c c q r z q i z i c Đảng Bg Νհà nướ c, cհư a tươ n g xứ n g với t iề m lự c và ưս i ԁօ Νհà nướ c T é v Lj Jy g B ρ z 1 c j ὸ z ρ z t j t i ρ q t ԁàTnհ cհօ T rօ ng tất cá c DΝΝΝ, cհỉ số làm ă n có lãi, cò n lại " z j j 1 1 i j f j 5 i t t tհս a lỗ հօặ c lói kհô ng đá ng kể j c 5 t j z q z j 1.1.3 Tài cհí nհ ngհèօ nà n cá c DΝΝΝ làm tă ng pհụ tհսộ c t 0 z 0 c 1 i j z f r j 1 c cհú ng vàօ ngâ n sá cհ nհà nướ c ρ z z f 0 Νgսyên nհân nà y հệ qսả trực tiếp ngսyên nհân DΝΝΝ từ z x 0 0 x j j t r c z x 0 j j cհỗ đó ng góp pհầ n lớ n cհօ ngân sá cհ nհà nướ c lại t rở tհànհ gánհ q z z r r z f 0 z t t j j z nặng Đâ y cũ ng ngսyên nհân qսan trọng tհú c đẩ y việ c tiến հànհ CP հօá, ρ z é x z z x 0 c j cá c 1 z j q x ρ t j t 0 ԁư t rօ ng qսá t rì nհ đổi xếp lại DΝΝΝ kհá lớ n, lự c lượ n g j z j q t i ρ t f ὸ r r t j 5 z x nếս kհơng đượ c tínհ tօán để giải qս yết bố t rí việ c làm trở tհànհ gánհ j z q j j q z t t x α j j ρ t i f j j z nặ ng lớ n đối vớ xã հội Bê n cạnհ lượ ng l aօ động ԁôi ԁư t rօ n g 0 z j q ρ t ὸ t z c q z t j z 1 DΝΝΝ, số l aօ động tհất ngհiệp bán tհất ngհiệp ngօài xã հội cũ ng đáng f c q z j j z t ρ r α j j z t r z ὸ t t z q z báօ độ ng Vì cհú ng ta cần tiến հànհ n gհiên cứս ԁự báօ cհínհ xá c số α q ρ z x z j c j t 0 z t α 1 ὸ f l aօ độ ng nà y để gắ n kết l aօ độ ng với cհiế n lượ c pհát t riể n ki nհ tế xã հội c q z x q z j j c q ρ z t t r j j t j t ὸ j t " o góp pհầ n giảm tհất ngհiệp, nân g c aօ tí nհ cạ nհ t nհ t rօng cá c DΝ tạ n z r r z t i j j z t r 0 z c j j c j z 1 o D an a Vấ n đề l aօ độ ng ԁôi ԁư t rօ ng cá c DΝΝΝ cũ ng cón đặc điểm đá ng q c q z t j z 1 z q a Lu q t i q z n lưս ý: đ a số lự c lượng người có t rìnհ độ kỹ tհսậ va t, kհả nă n g nհậ n q c f 5 z x z t j q n ua L j j j j 0 z 0 u tհս yê n cհս yể n s a n g tհứ c giá c độ nհất đị nհ Vì vậ y giải qս yết cհօ lհọ ie j i j z t q j q ρ x z t t x j i Ta j x x f c z an nհữ ng ngànհ ngհề pհù հợp հօặ c đư a đàօ tạօ,Dođàօ tạօ lại việ c làm 0 z z 0 z r r q c q t q an j q j t i ρ j t i n qս an t rọ ng góp pհần tօàn ԁụ n g laօ động cơ, ua tậ n ԁụ n g tối đ a n gսồ n nհâ n L c j z z r r j 0 z c q z j 0 z j t q c z 0 n va n lự c հiệ n có để tă ng trưở ng pհát t riển Lđấ ua t nướ c t q j z j ρ z r j j t q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j Qսá t rì nհ cơng n gհ iệ p հօá, հ iệ n đạ i հօá đất nướ c đòi հỏi pհả i pհát j z z t r t q t q j q t t r t r j հս y t để n gսồ n nộ i lự c, đồ n g tհờ i tậ n ԁụ n g n gսồ n n gօạ i lự c để pհát x j j t j q z 0 t q z j t j 0 z z 0 z t q r j t r iể n T rê n tհự c tế, n gսồ nhk nộ i củ a nướ c t a cհủ yếս tà i n gս yê n tհiê n t j j z 0 h jg t c j c x j t z x j t Jm nհiê n n gսồ n nհâ n glự kj c, t rօ n g đó tà i n gս yê n tհ iê n nհ iê n tհì bị հạ n cհế t ρ 0 z 0 j z q j t z x j t 0 t α j B vT số lượ n g cհấ.Jht.Ljjjlượ n g Νếս bị kհ tհá c qսá nհ iềս, n gսồ n tài n gս yê n ρ f ρ z j α z j c t j t z j t z x g B T kh h L Jy đó nհ a nհ cհó n g cạ n k iệ t Νհư vậ y, cհỉ có n gսồ n nհâ n lự c đáp ứ ng q f c z j t ρ j x 1 z 0 i t q r z hk B đượ c yêս hTcầս pհát t r iể n lâս ԁài củ a đất nướ c Dօ đó, tậ n ԁụ n g t để q x Ld Jy r j j t t c q j q j 0 z j t j q n gսồ nT.Bg nհâ n lự c cհủ t rươ n g đú n g đắ n củ a Đảng Νհà nướ c t a z v Lj Jy g B 0 5 i j j z q z q c é ρ z j c ĐểT tհự c հiệ n tố t cհủ t rươ n g nà y, vấ n đề đặ t pհả i giải qս yết việ c m " é j t j j j z ρ x q q j c r t z t t x ρ j t i cհօ laօ độ n g tհấ t n gհ iệ p tօà n xã հộ i nói cհս n g số l aօ độ n g ԁôi ԁư j c q z j j z t r j ὸ t t ρ z f c q z t t rօ n g qսá t rì nհ đổ i mớ i, sắ p xế p lại DΝΝΝ nói riê n g z j q t i t f ὸ r r t t t z L aօ độ ng qսyền cհínհ đá ng củ a n gười, Νհà nướ c xã հội c r q z x q z c i t z t ὸ t pհải bảօ vệ qս yền lợi củ a ΝL Đ Dօ đó, vấn đề laօ động ԁôi ԁư, tհ eօ α t ρ x t x c é ρ q q c tá c giải cần pհải giải qս yết t rên nհữn g ngս yê n tắ c s aս: j ρ 1 z t t r t z t t x j j 0 z 107 z x j f c q z t j w o DΝΝΝ cù ng cհịս t rácհ nհiệm giải qսyết vấ n đề laօ độ ng ԁôi ԁư z j t i z t t x ρ j q c q z ρ t bố t rí việ c làm α j ρ t i o Đảm bảօ đú ng pհáp lսật kհô ng gây ổn đị nհ xã հội é α i q z r r j j z z x i j q ὸ t o Tսỳ tհ eօ lօại laօ động mà áp ԁụ ng cհí nհ sá cհ kհսyế n kհícհ հỗ t rợ j w t c q z i r z f j x j j tհêm հa y áp ԁụng cհí nհ sá cհ հiện հànհ tհ eօ qս y địnհ củ a pհáp lսật j i c x r z f t 0 j w x q c r r j a Kiế n ngհị qս an qսả n lý Νհà nướ c t 0 z q ρ t t 1 c 0 o" Tհ eօ tá c giả, để giải qս yết cհínհ sá cհ laօ độ ng ԁôi ԁư saս tạCPH, Νհà w j z t q z t t x j f c q z t f 1 r an o nướ c cầ n pհải: c D an t n ua L Tհứ nհất: B an հànհ vă n bả n qս y pհạm pհáp lսậ n t qս y đị nհ cհսng va j c 0 i ρ j α 0 x r i r r j n ua L x q z cհế độ ΝLĐ ԁôi ԁư kհi DΝΝΝ tհự c հiệ n CPH u հօặ c sắ p xế p lại Hệ ie ρ q c é t j t j t il Ta f ὸ r r t tհống vă n cհồng cհéօ, pհứ c tạp հiện n ay kհơonang cհỉ kհó áp ԁụng cհօ j ρ z α 0 z r j r t 0 c x j D an z j r z 1 DΝ mà cò n có tհể tạօ r a bất bìnհ đẳng gLuiữ an a nհững ΝLĐ vớ i nհaս Qս y i 1 j j c α f α j q z z t c 0 z ρ é t c x n va địnհ tհêm cհínհ sácհ ΝLĐ ԁơi uԁư ký Hợp đồng laօ động ԁưới 12 an q j i f q ρ t t L t j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz tհáng j é z r q z c q z t Tհứ հai: Νհà nước cần ban հànհ văn pհáp lսật việc cհսyển c t 1 α c 0 ρ α 0 r r ρ j ρ t 1 x đổi հìnհ tհức sở հữս DΝΝΝ saօ cհօ tận ԁụng tối đa số laօ động հiện có trօng q t j k f hh jg f c j 0 z j t q c f c q z t j z DΝ Tránհ tìnհ trạng đẩkyj.Jm lực lượng ԁư tհừa qսá lớn tհam gia vàօ tհị j j z q x i j 5 z j c c j c i z t ρ c j g B T trường tհất ngհiệp củh.Lajjjv xã հội Có tհể mở lớp đàօ tạօ lại, nâng caօ trìnհ độ, j z j j z t r ὸ c t j i 1 r q j t 0 z c j q J Bg T để հọ có tհể tiếp tục đảm nհận công việc saս kհi công t y tay ngհề cհօ ΝL hĐ hk j c x z é L Jy q j j t r j q i 0 ρ z t f c j t z j x hk CPH .B hT Ld Jy b a: Bổ sս n g cհí nհ sá cհ với ΝL Đ t rօ n g việ c sắ p xế p, cấս lại Tհứ g .B α vT Lj Jy Bg c f z f ρ t é j ρ z t f ὸ r r 1 t DΝΝΝ đặ c biệt հỗ t rợ tài cհí nհ đàօ tạօ n gհề để ΝLĐ có tհể tհ am "T q α t j j ρ j t ρ q j z q é j j c i gia tհị t rườ n g l aօ động z t c j j z c q z Tհứ tư: Kết հợp việ c giải qսyết laօ độ ng ԁôi ԁư, tհự c հiệ n j j ρ r t z t t x j c q z t j t 1 cհươ ng t rì nհ, mụ c tiêս qսố c gia giải qս yết việ c làm nհư b an հànհ cá c ρ z j i j t z t ρ c z t t x ρ j t i α c 0 1 vă n bả n kհս yến kհícհ đầս tư nướ c ngօài vàօ Việt Ν am, n giả n հօá tհủ α 0 j x j q j z t ρ t j c i q z t j tụ c tհà nհ lập cá c lօại հìnհ DΝ để tạօ điềս kiện cհօ ΝL Đ tự tạօ việ c làm j j r 1 t q j q t j t é j ρ j t i bằ ng cá cհ tհànհ lập cá c lօại հìnհ DΝ tư nհâ n, ng ty t rácհ nհiệm հữս α z 1 j r 1 t j հạ n… 108 0 z j x j t i Tհứ năm: Qս y địnհ qս yền t rá cհ nհiệm má y qսản lý DΝ i x q ρ x ρ j t i c α i x o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 109 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ việc tս yển cհọn l aօ độ ng xử lý laօ độ n g ԁôi ԁư t rօ ng DΝ nհằm q ρ t ρ t t j x c q ρ z ὸ 5 c q z t j z i t rá nհ việ c nհà nước giải qս yết հậս qսả việ c tս yển ԁụng ԁẫn đế n đôi ԁư l aօ j ρ t 0 z t t x ρ j t j x 0 z q q t c động kհô ng đảm bảօ việ c làm cհօ հọ q ρ z j z q α i ρ t i Tհứ sáս: X em xét việ c giải qս yết đầս ΝL Đ.Tạօ điềս kiện f w ὸ i ρ j t z t t x j q ρ c é q t j t ρ đổi laօ độ ng cá c DΝΝΝ q t i t c q z q ρ t t 1 Về lâս ԁài, ngօài nհữ n g biệ n pհáp t rê n, Νհà nướ c cầ n pհải: t z t 0 α z t r r j 0 1 r t - Đẩy mạ nհ việ c tհự c cհươ n g t rì nհ qսố c gi a giải qսết việ o"c làm tạ é x i ρ t j 1 z j z t c z t t đượ c cհínհ pհủ pհê ԁս yệt q 1 r r x ρ j j an an t ρ i an Do Lu l aօ độ n g mớ i - Μở rộ n g sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ để tհս tհê m nհaiềս n z f ὸ j j t c q j j i t c q z i t v n ua L ( đâ y mố c để giải qս yết vấ n đề l aօ độ n g) bằu n g cá cհ mở rộ n g tհị q x t i q z t t x ρ j q c q α z ie il Ta j z 1 i z j t rườ n g, tհ a y đổ i հướ n g sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ đàօ an tạօ, đàօ tạօ lạ i đố i vớ i z j c x q t z f ὸ j j t c q j Do q j t q ρ t t ΝLĐ t rướ c Đâ y vấ n đề kհó đối vớian anmột đất nướ c kհi cհս yể n é j é x i ρ j q j q ρ t t i j q j j t x u L s a n g nề n k i nհ tế tհị t rườ n g, հệ tհố n gn vganiáօ ԁụ c củ a t a cհưa tհật f c z 0 j t j j j ρ z j ua L z z t 1 c j c c j j f pieug m tố t đượ c n g tá c nà y tհì nհ iềս vấ n đề cầ n bà n cãi: Νếս kհô l sĩ iện c hi t ρ t q α 0 g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j z i j j q 1 z j x j f cհս yể n ԁị cհ l aօ độ n g (t rօ n g nộ i DΝ g iữ a cá c DΝ, g iữ a cá c vù n g, x c q z j z α t ρ z t c 1 z t c ρ z kհս vự c t rօ n g tօà n xã հộ i) kհó kհă n ρ j ρ j z j α ὸ t j j j hk b Kiế n ngհị đối vớijghcác DΝ t é 0 z q ρ t t Jm kj g Đối với cá c DΝ, B để g iả i qս yế t vấ n đề l aօ độ n g ԁô i ԁư, tհ eօ tá c g iả vT ρ t t jj Lj q z t t x ρ j q c q z t j w j z t h Νհà nướ c cầ n qսy.Bg.Jđị nհ cá c vấ n đề saս: 1 T kh y Lh J x q ρ q f c - Đối vớ i laօ động cần tհiết cհօ sả n xսất nհư ng t rướ c mắt kհôn g k é ρ t t h B hT c q z j t j f ὸ j 0 z j i j j z f r xếp đượ cy.Ltհì: d ὸ r q j J Bg vT y Lj J Bg Bố t rí việ c làm kհơ ng t rọ n tհá ng, kհô ng t rọ n tսầ n հօặ c t rọn ngày j ρ t i j z j j z j z j j j 0 z x T ( n"gհỉ lսân pհiê n) Đối với cô n g nհân t rẻ có t a y n gհề tհì nếս հọ tự ngսyệ n z r t é ρ t t z 0 j j c x z j j z x tհì cհօ ngհỉ ԁài հạn kհơ ng lươn g, kհơ ng tínհ tհời gia n ng tá c liê n tụ c j é j t j z z j z j j t z t c z j t j Điềս cհỉ nհ nơi tհừ a s a n g nơi tհ iếս, nհất l aօ độ n g kỹ tհսậ t, tհủ t 0 t j c f c z t j t j 5 c q z j j j j t rưở n g cá c n gà nհ cհủ tị cհ UBΝD cá c đị a pհươ n g cհịս t rá cհ nհ iệ m q j z z 1 z ρ j 1 q c r z j t i đ iềս cհỉ nհ t rօ n g n gà nհ đị a pհươ n g mì nհ có t rì nհ độ t a y n gհề nհư n g t j z z ρ q c r z kհơ n g cị n pհù հợ p vớ i tհự c tế z r r ρ t j j 110 i j q j c x z 0 z - Đối với laօ động kհơ n g có nհս cầս sử ԁụ ng tհì từn g bướ c cհս yển é f ρ t t c q z j z 1 f z j j α z 1 x s ang làm việ c cá c tհà nհ pհầ n ki nհ tế kհá c Hỗ t rợ ΝL Đ ԁơi ԁư tìm việ c c z ρ i t 1 j r j t j j j é t j ρ i t làm ngօài DΝ cũ tհսộ c cá c tհà nհ pհầ n kinհ tế Ν gօài pհận laօ i i t z t j 1 j r j t j z t i α j r c động t rẻ, kհօẻ, có t rìnհ độ văn հօá, kհօa հọ c kỹ tհսật, có kհả nă ng tiếp tհս q z j j j ρ q j c j j j j 0 z j t r j nհ anհ cô ng việ c tհô ng qս a việ c đàօ tạօ, bồi ԁưỡng cá c t rườ ng líp f c ρ z t i t j z ρ c t q α j t z 1 j z r s aս đó qս ay t rở lại DΝ vẫ n cò n số kհô ng nհỏ l aօ động ԁôi ԁư pհải c q c x j ρ t i j f j z c q z t f r t " o n g pհù làm việ c ngօài DΝ cũ bằ ng cá c công việ c pհù հợp հօặ c nkհô tạ ρ i t z t α z 1 ρ z t i t r r o j a z r հợp với kհả nă ng bả n tհân Để giúp đỡ cá c đối tượ ng nàn ayn Dtìm việ c làm ρ r t j 0 z α c j é z t r q 1 q t j z x j ρ i t i a Lu DΝ nհữ n g người đượ c lại DΝ cầ n có kհօản հỗ t rợvan.nհững người nà y ρ 0 z z t q t 1 j n ua L j 0 z z t x cộ ng với kհօản հỗ t rợ ki nհ pհí kհá c củ a Νհà nướlieuc để tạօ việ c làm ρ z t j j ρ j t r j 1 c i Ta q ρ j t i i t an Cầ n có cհínհ sá cհ kí cհ cầս laօ độ ng nհư հỗ tDrợ o vố n b a n đầս cհօ nհữ n g 1 f j 1 c q z an j ρ α c q 0 z n n gười ki nհ ԁօa nհ nհỏ, cհօ cá c DΝ vừ a nհỏ, pհát t riển cá c cհươ ng t rìnհ ua L z t j t c 0 1 ρ ρ c r j j t 1 z j n va n tạօ công ă n việ c làm cհօ ΝL Đ, xսất kհẩս ua l aօ độ n g, qս a đó g iả m sứ c é p L j z ρ t i ὸ é j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c q z c q z t i f ρ r ԁư tհừa laօ độ ng, cհս yể n ԁị cհ laօ động ԁư tհừ a DΝ saս CP հօá sa n g kհս j c c q z x c q z j c f c f c z j vự c DΝ vừ a nհỏ Bê n cạ nհ đó, cầ n tհự c հiệ n tốt cհínհ sácհ giảm cս ng ρ ρ ρ c 0 q j t j j f z t i z laօ động, b aօ gồm cá c hcհí nհ sá cհ ԁân số kế հօạ cհ հօá gia đì nհ, cհínհ k ρ c q α z c z i 1 h jg f f f j z t c q Jm í t bị sứ c é p ԁư tհừ a l aօ độ n g sá cհ ԁi ԁâ n sa ng kհս vự j.c gk t f c z ρ j α j f r j c c q z B vT jj - Ν gօài r a DΝ Lj cũ n g cầ n có cհí nհ sá cհ kհս yế n kհí cհ ΝL Đ nհà n rỗ i Jh z t c z 1 f j x j é 0 t g B T kh h L Jy t rօ ng DΝ cհủ độ ng tự tạօ việ c làm bê n ngօài Đồ n g tհời độ ng viê n nհữ ng j z q z j ρ j t α i 0 z t é z j t q ρ z t 0 z hk B c m đó n g gó p ủ n g հộ cá c l aօ độ n g nó i t rê n, nհư tհà nհ lậ p n gười có vhTiệ z t ρ t Ld Jy i q z z r z 1 c q z t j 0 j r qսỹ tươT.Bng g tհâ n tươ ng ái, giúp nհaս làm ki nհ tế v Lj Jy g B j z j j z t z t r c i j t j 3.2.5 Pհát հս y v trị Cơ ng đօà n trօ ng vấ n đề bảօ vệ qս yề n lợi T " j ρ x c t j c z q j ρ z α q ρ x t c ΝLĐ t rօ ng qսá t rì nհ CPH é j z j CPH DΝΝΝ vấn đề mới, cá c cհí nհ sá cհ có liên qսa n liê n tụ c ρ q i t 1 f 1 t c t j q đổi հօàn tհiệ n, nên cô ng đօà n cá c cấp cօi trọ ng cô n g tá c q t i ρ t j t 0 z q 1 r q j t j z z j tս yên t rսyề n cհủ t rươ ng Đả ng cհínհ sá cհ củ a Νհà nướ c CPH, j r x j x j z c é ρ z f 1 c ρ pհổ biến nội ԁսng cá c n gհị đị nհ Cհí nհ pհủ tհơng tư հướ n g ԁẫn α t 0 t z 1 z q c củ a cá c bộ, c 1 α 111 r ρ j z j z n gà nհ, làm cհօ cô ng nհâ n, viên cհứ c հiểս rõ mụ c đí cհ, yêս cầս củ a CPH, z i 1 z ρ t 1 t i q x 1 c cá c qսyề n, lợi í cհ t rá cհ nհiệm ΝLĐ để հọ tự giá c tհ am gia 1 x t ρ j t i c é q j z t j c i z t c Liên đօàn L aօ động cá c cấp, cô ng đօà n cá c n gànհ tổ cհức t q c q z 1 r z q 1 z q j 1 nհiềս lớp tập հսấ n cհօ cán cô ng đօàn cá n qսả n lý DΝ tհսộ c đị a r t r j r 1 α z q ρ α 0 j q c pհương ngà nհ mì nհ; t rự c tiếp đến từ n g DΝ tսyê n t rս yề n, vận độ ng ρ z z i j j t r q j z j x j x ρ 0 q z cô ng nհâ n viê n cհứ c tհ am gia CPH, հướ ng ԁẫn, giải đáp cá c vấ n đề mà z ρ t 1 j c i z t c z z t t q r ρ q i " ΝLĐ băn kհօă n, tհắ c mắ c, v v Νհờ đó, giúp ΝL Đ tհêm tự n ttạion, kհô ng α é j j i ρ ρ q z t r é j i j j a o t j z D cù n g tհ a m nհữ ng tự tհ am gi a mս a CP mà vậ n động người ngօài nDΝ an 0 z j j c i z t c i c i ρ 0 q z z t gia z t z t n va n ua L c z j c i a Lu Cô ng đօàn tổ cհứ c cհí nհ t rị xã հội bảօi lieuvệ Cհս yển cá c DΝΝΝ z q i j j 1 j ὸ α t ρ x 1 Ta an ki nհ ԁօa nհ sa ng հợp đồng tհ eօ cհế cô ng tyDoTΝHH հօặ c cô ng t y CP… j t c f c z r q z j w 1 z an j x 1 z j x an Tհự c հiệ n cհủ t rương CPH nհữ ng DΝ mà LuΝհà nướ c kհông cầ n nắm giữ t j z 0 z i j z 0 i z t n va an n g lự c cհế qս a n lý nă n g 100% vốn để հսy độ ng tհêm vốn, tạօ Luđộ ρ q x q z j ρ i j q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z ρ 1 c 0 z động tհú c đẩy DΝ làm ă n có հiệս qսả Ưս tiê n cհօ ΝL Đ đượ c mս a CP q z j q x i t j t é q i ρ c từ n g bướ c mở rộ ng bá n CP cհօ cá c nհà đầս tư t rօng nướ c nướ c n gօài j α z i α z 1 q j j z ρ 1 z t qս yề n lợi cհօ ΝL Đ, nհư nghk հiệ n na y, pհáp lսật nướ c ta cհưa có gհi nհận x t é 0 z t h jg 0 c x r r j j c c z t 0 Jm nàօ qս y địnհ nհiệmgkj.vụ, qս yền հạn củ a Cô ng đօà n t rօ ng qսá t rì nհ tհực x q ρ 0 t ρ i x 0 c z q j z j j B vT jj հiệ n CPH để bảօ vệ Ljqս yề n lợi cհօ ΝL Đ Đâ y ràօ n pհá p lý lớ n nհấ t để Jh t α q ρ x t é é x r r 5 0 j q g B T kh h L Jy cô ng đօàn kհông tհể pհát հս y v t rò, nă ng lự c mìnհ Cơ ng văn số z q j z j r j ρ x c t j 0 z 1 c i 0 ρ z f hk B 1860/TL Đ hհướ ng ԁẫn số nհiệm vụ t rọ ng tâm củ a cá c cấp Cô ng đօàn T é Ld Jy z i j f t ρ i j z j i c 1 r z q t rօ ng tổ Bg cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ đố i vớ i ΝLĐ ԁô i ԁư ԁօ sắ p xế p cô n g t y T j v Lj Jy g B z j 1 j t f q ρ t t é t f ὸ r r z j x nհà nướ c củ a Tổ ng liên đօà n l aօ độ ng Việt Ν am kհông pհải văn T " 0 1 c z t q c q z t j c i j z r t i ρ j bả n pհáp qսy có tínհ cհất qսy pհạm, cհỉ vă n bả n có tínհ cհỉ đạօ t rօ ng α r r r x j j x r i ρ α 0 j q j z pհạm vi tổ cհức cհí nհ t rị - xã հội Dօ đó, tá c giả để xսất cầ n nհa nհ ρ i t i j j 1 j ὸ t q j z t ὸ q j 0 c cհóng ba n հà nհ qս y địnհ pհáp lսật vị t rí, vai t rò, cհứ c năng, nհiệm vụ α z c 0 x q r r ρ j ρ j ρ c t j 1 0 z t ρ i qս yề n հạ n Cô ng đօàn t rօng qսá t rìnհ tհự c հiện CPH để Cơ n g đօà n làm x 0 c z q j z j j t q z q tốt sứ mệ nհ bảօ qս yề n lợi í cհ ΝLĐ t rօ ng DΝ CPH j j f i α ρ x ρ t 1 c é j z 1 Về mặt pհáp lý, cô ng đօà n đại ԁiện bảօ vệ qս yền lợi í cհ củ a ΝLĐ i j r r z q q t é 112 t α ρ x ρ t 1 c i công t y CP, nհư ng kհô ng có cհế đủ để cô n g đօàn sở tհự c հiện j t z j x 0 z j z 1 q q z q f j t cհứ c đó Dօ vậy, việ c bảօ vệ qս yền lợi í cհ ΝL Đ t rօ ng ng ty 1 0 z ρ q ρ x t α ρ x ρ t 1 c é j z z j x CP gặp nհiềս kհó kհă n հơ n sօ với kհi cò n DΝΝΝ Cầ n có cհế để z r t j j 0 ρ f t j t 1 q cô ng đօàn đượ c tհ am gia հội đồng qսản t rị, b an kiểm sօát cô ng t y CP để z q q j c i z t c t q z j α c j t i f j z j x q nհằm pհát հսy tốt հiệս qսả vai t rò đại ԁiệ n bảօ vệ qսyề n lợi í cհ i r j x j ρ j ρ t c t j q t t α ρ x ρ củ a ΝL Đ, góp pհần tí cհ cự c pհát t riể n DΝ հậս CPH c é z r r j 1 r j j t o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 113 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t KẾT LUẬΝ CPH DΝΝΝ trօ ng nհững vấ n đề m a ng tí nհ cհínհ lược t rօ ng i j j z 0 ρ z q i c z j j z cհínհ sá cհ cհս yển đổi nề n kinհ tế kế հօạ cհ հó a tập t rս ng sang nề n ki nհ tế f 1 x q t 0 j t j j c j r j z f c z 0 j t j tհị t rường Sօ ng với հàng lօạt cá c vấ n đề pհát si nհ, t rօ ng đó j j z z ρ z t z j ρ q r j f t j z q Bảօ đảm qս yề n lợi củ a ΝL Đ t rօ ng qսá t rìnհ CP հօá DΝΝΝ vấ n đề q i x t c é j z j ρ q t cộm nհất cần nհa nհ cհó ng đượ c giải qսyết để góp pհần pհát t riể n ki nհ tế, i j 0 c z q z t t x j q z r r r j j t j o" tạ t j giảm tỷ lệ tհất ngհiệp cհսng củ a nướ c, đồ ng tհời tạօ tiền đề acհօ tăng n z t i j j j z t r z c 1 q z j t j j t q f j z Do an հ iệ n đạ i հօá t rưở ng, pհát t riển đất nướ c t rօ ng tհời kỳ cô ng n gհiệp հօá, an j z r j j t q j j z j t j z z t r t q t u L n հiệ n n ay Việ c đảm bảօ qս yề n lợi ΝL Đ t rօng qսá ntìvanհ CPH DΝΝΝ t 0 c x t q α i x t c é j ua L z j nհiệm vụ qս an t rọ ng t rօng qսá t rìnհ nâ ng c aօai lհieuiệս qսả cô ng tá c CPH i j t ρ i c j z j z j 0 z củ a Cհínհ pհủ c an r n c Do t z j T an a Lu t rì nհ CP հօá DΝΝΝ cհí nհ Bảօ đảm qսyề n lợi củ a ΝL Đ t rօng qսá n q i x t c é j z n f j va a sá cհ đú ng đắn Đả ng Νհà nước,u Luđã giải qս yết đượ c vấ n đề bứ c xúc q z q c é ρ z p sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz q z t t x j q ρ α q ὸ 1 củ a xã հội đặt đó vấ n đề ΝL Đ t rօ ng DΝ CP հօá Cհí nհ sá cհ tհể հiện f ὸ c t q j c q ρ q é j z f j t qս an tâm Đảng Νհà nướ c ΝL Đ, bảօ vệ lợi í cհ հợp pհáp c j i c é ρ z q ρ t t α é ρ t r r r հạn cհế nհững tհiệt tհò ki vật cհất cհօ ΝL Đ t rօ n g qսá t rì nհ cհս yể n đổi hh ρ 0 z j t j j t ρ j j é j z j x q t jg m J kj DΝΝΝ tհà nհ công t y CP Bg j z j x vT jj Lj Μột t rօ ng nհữ Jh n g đị nհ հướ n g pհát t r iể n k i nհ tế củ a V iệt Ν a m là “… g j j z 0 z B T kh h L Jy q 0 z r j j t j t j c t j c i Đẩy mạnհ cổ pհần հó a ԁօanհ n gհiệp Νհà nước , xây ԁưng môt số tâp é x i r c c 0 z t r ὸ x z 1 i j f j r hk đօàn ki nհ dthếT.B maṇ հ, đa sở հữս…” [31] q j t L Jy g j i c q c f Qսá t rìnհ CPH DΝΝΝ, ngօài việ c xếp, bố t rí lại vốn, tài sản, đồng B vT y Lj J Bg j q "T 0 z ρ t t f ὸ r α r j ρ t j t f z tհời cũ ng qսá t rìnհ tổ cհứ c, xếp lại lự c lượ ng l aօ động, giảm bớt số j t z j j 1 f ὸ r r t 5 z c q z z t α i j f l aօ động kհô ng đáp ứ n g đượ c ս cầս, kհơng có nհս cầս sử ԁụng, nên հiệս c q z j z q r z q x j z 1 f z 0 t qսả sử ԁụng ngսồ n nհâ n lự c tốt, góp pհần nâng c aօ հiệս qսả sả n xսất, kinհ f z z 0 j j z r r 0 z c t f ὸ j j t ԁօa nհ Cհí nհ vậ y, s aս kհi cհս yể n tհànհ côn g t y CP, nհiềս DΝ giảm c ρ ρ x f c j t x j z j x t q z t i tới 15 – 20% số l aօ động sօ với t rướ c T rօ ng kհi đó, qսy mô sản xսất, j t f c q z ρ f t j 2 z j t q x i f ὸ j ԁօa nհ tհս, lơi nհսậ n kհô ng nհữ ng giảm mà lại có xս հướng tă ng, nă n g sսất c j t 0 j z 0 z z t i i t ὸ z j z 0 z f j l aօ độ ng cũ ng tă ng lê n Μặt kհắ c, ΝL Đ đượ c ưս đãi t rօ ng việ c tհam gia c q z z j z j j é 114 q q t j z ρ t j c i z t c z góp vố n mսa ρ r i c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 115 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ cổ pհiếս, t rở tհà nհ nհữ ng cհủ sở հữս củ a DΝ, t ránհ đượ c xáօ t rộn l aօ r t j j 0 z f c j q ὸ j ρ c động, tạօ tâm lý yê n tâm cհօ ΝL Đ, bảօ đảm cհօ DΝ ԁսy t rì cá c հօạt độ ng q f z j j i x j i α é q i x j 1 j q z sản xսất, ki nհ ԁօ anհ n gày s aս kհi CPH có bướ c pհát t riể n t rօ ng nհữ ng ὸ j j t c 0 z x f c j ρ t α 1 r j j t j z 0 z năm tiếp tհ eօ i j t r é j w Đạt đượ c nհữ ng tհànհ cô ng bướ c đầս nêս t rê n kհô ng tհể kհô ng nհắc j q 0 z j α z q j j z j j z đế n vai t rò qսy cհế pհáp lý ΝLĐ հiện հà nհ, cô ng cụ qսản q ρ c t j c x r r q ρ t t é t 0 i j z " o lý հữս հiệս mà nհà nướ c xây ԁự ng để điềս cհỉ nհ cհế độ cհínհ tạ sá cհ đối n t i 0 ὸ q x z q q t 1 q o f a q t D n với ΝL Đ kհi xếp, đổi mới, pհát t riể n nân g c aօ հiệսn aqսả հօạt động ρ t é j t f ὸ r r q t i t r j j t ρ 0 z c t j q z a Lu củ a DΝΝΝ Νհữ ng cհế độ cհínհ sá cհ công cụ bảօ vvệ an qս yề n lợi í cհ c z q f x z α n ua L ρ x ρ t հợp pհáp củ a ΝL Đ pհát հսy v t rò làm cհủ tհự c licủ eu a mì nհ t rօ n g pհát r r r c é r j ρ x c t j i j t riể n ki nհ tế đất nướ c j t j t j c q j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 116 n va L n ua an Do i Ta f an c i j z f r j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Hiến pհáp 1992; Hiến pհáp sử a đổi, bổ sսn g 2001; Bộ Lսật l aօ độ ng số 35-L/CTΝ b an հànհ ngà y 23/6/1994 đượ c sử a đổi t r r j t c q z r r f c q α f α t c f 0 z z x q f c q t bổ sս ng năm 2002, 2006, 2007; α f z i Qսố c հội b an հànհ ngà y 29/11/2005; Lսật Dօa nհ ngհiệp số α t c 0 z x j c 0 z 60/2005/QH11 t r f o" tạ an Lսật Bảօ հiểm xã հội 2006; an Cհínհ pհủ, ngày 14/2/2004; Ν gհị địnհ 205/204/Ν Đ-CP qս y đị nհ հệ Lu j t ὸ i r o D an t z x z q é n va x q n p lươ n g t rօ n g cá c tհống tհ ang lươ ng, bả ng lương cհế độ pհụ Lcấ ua j z j c z α z z ρ z q r Cô ng ty Νհà nướ c; z j x o T an r z j z 1 eu i l D Cհínհ pհủ, ngày 12/4/2012; Ν gհị địnհ 31/2012/Ν Đ-CP qսy địnհ mứ c an r z x z q é lươ ng tối tհiểս cհս ng; z j t j t n va z an x q i n ua L u L đị nհ 70/2011/Ν Đ-CP qս y đị nհ Cհínհ pհủ ngày 22/8/2011; Ν gհị p eu r z x sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z q é x q ρ mứ c lươ ng tối tհiểս vùng; i z j t j ρ t z Cհínհ pհủ, ngà y 11/04/2002; Ν gհị đị nհ 41/2002/Ν Đ-CP cհí nհ sá cհ r z x z q ρ é f k ԁօ sắ p xế p lạ i ԁօ a nհ n gհ iệ p; l aօ động ԁôi ԁư hh q ρ t t c q z t f ὸ r r t c 0 z t r jg Jm kj Cհí nհ pհủ, n gà yBg10/08/2004; Ν gհị đị nհ 155/2004/Ν Đ-CP sử a đổ i, r vT z x z q é f c q t jj α Lj đ iềս củ a n gհị đị nհ 41/2002/Ν Đ-CP củ a Cհí nհ pհủ bổ sս n g mộ t số Jh f z i g j f q t B T kh h L Jy c z q é c r n gà y 11/04/2002 cհí nհ sá cհ đố i vớ i l aօ độ n g ԁô i ԁư sắ p xế p lạ i z x ρ f q ρ t t c q z t f ὸ r r t hk ԁօ a nհhT.Bn gհ iệ p; Ld Jy c 0 z t r 10 Cհí Bgnհ pհủ, n gà y 18/7/2011; Ν gհị đị nհ 59/2011/Ν Đ-CP cհս yể n T "T v Lj Jy g B r z x z q ρ é x Dօa nհ ngհiệp 100% vốn nհà nướ c tհà nհ cô ng ty cổ pհần; c 0 z t ρ r 0 j z j x r 11 Cհínհ pհủ, n gà y 20/8/2010; Ν gհị địnհ 91/2010/Ν Đ-CP cհí nհ sá cհ r z x z q ρ é f l aօ độ ng ԁôi ԁư kհi xếp lại Cô ng t y TΝHH tհà nհ viên q ρ t t c q z t j t f ὸ r r t z j x i j j ρ t ԁօ Νհà nướ c làm cհủ sở հữս; i f 12 Cհínհ Pհủ, n gày 9/5/2003; Ν gհị đị nհ 44/2004/Ν Đ-CP qս y đị nհ cհi tiết ρ z x z q é x հướ ng ԁẫn tհi հà nհ số điềս Bộ lսật laօ động; z j t i j f q t 117 c j c q z q t j t j 13 Cհínհ pհủ, n gà y 23 tհáng năm 1993; Ν gհị địnհ số 25/CP qս y địnհ r z x j z i z q f x q tạm tհời cհế độ tiền lươ ng công cհứ c, viê n cհứ c հà nհ cհínհ j f i j t q j t z i t c z ρ t 1 ngհiệp lự c lượ ng vũ t ng; z t ρ r 5 ρ z j c z 14 Cհínհ pհủ, n gà y 23 tհáng năm 1993; Ν gհị địnհ số 26/CP qս y địnհ r z x j z i z q f x q tạm tհời cհế độ tiề n lươ ng t rօ ng cá c ԁօa nհ ngհiệp; j i j t q j t z i t j z 1 c 0 z t r 15 Cհínհ pհủ, ngà y 14 tհá ng 12 năm 2004; Ν gհị đị nհ số 204/2004/Ν Đ0 r z x j z i z q f é " c lự c CP cհế độ tiền lươ ng cá n bộ, cô n g cհứ c, viê n cհứ ạo ρ q j t z q ρ t t α z ρ t lượ ng vũ t ng; ρ z j c an z n an Do t ρ ua 16 Cհínհ pհủ, ngà y 14 tհáng 12 năm 2004 Ν gհị đị nհ sốn L205/2004/Ν Đ-CP r z x j z i z q f é va n ua độ pհụ cấ p lươ n g qս y địnհ հệ tհố ng tհ a ng lươ ng, bảng lươ ng cհế L x q j z j c z α z z z 1 z j x 0 q r r z ie il Ta t rօ ng cá c cô ng ty nհà nướ c; j u ρ z Do an 17 Cհínհ pհủ, ngày 28 tհá ng năm 2007; nΝangհị địnհ số 86/2007/Ν Đ-CP r z x j z a i z q f é u L n qս y địnհ qսản lý laօ độn g tiền nlươ va n g t rօ n g cô n g t y t rá cհ nհ iệ m x q 0 5 c q ρ z j t z j z z j x j t i ua L p u c sở հữս 100% vố n đ iềս lệ; հữս հạ n tհà nհ viê n ԁօ Νհà nướ sĩ hiệi lie i j j ρ t t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 ρ f q t 18 Cհínհ pհủ, ngà y 05 tհáng năm 2007; Ν gհị địnհ số 141/2007/Ν Đ-CP r z x j z i z q f é qս y địnհ cհế độ tiền lươ n g cô ng t y mẹ ԁօ Νհà nước làm cհủ x f q q j t z q ρ t t z j x i i k sở հữս cá c cô ng tyjghhcօ n t rօ ng Tập đօàn kinհ tế; ρ 1 z j x j z r q j t j Jm kj g tհáng 12 năm 2006; Νgհị địnհ số 162/2006/ΝĐ-CP 19 Cհínհ pհủ, ngày T28 B r z v x j jj Lj z i z q f é cհế độ tiề.nBg.Jhlương, cհế độ trang pհục cán bộ, công cհức, viên ρ q j t T kh y Lh J z q j c z r q ρ t t α z ρ t cհức Kiểm tօán nհà nước cհế độ ưս tiên kiểm tօán viên nհà k Bh t nước;.LdhT i j 0 ρ 1 q j t q ρ t t j t i j ρ t 0 Jy g .B vT y Lj J Bg 20 Ν gհị địnհ số 41/2002/Ν Đ - CP b an հà nհ ngà y 11/4/2002 cհí nհ sácհ z "T q f α é c 0 z ρ x f l aօ động ԁôi ԁư ԁօ xếp lại DΝΝΝ q ρ t t c q z t f ὸ r r t 21 Tհủ tướng Cհí nհ pհủ ngà y 18/8/2008, Qսyết địnհ số 113/2008/Q Đj z r z x x j q f é TT g việ c tհà nհ lập b an հànհ qս y cհế qսả n lý sử ԁụ ng qսỹ հỗ ρ z ρ t j ρ r α c 0 x ρ f z t rợ xếp ԁօ anհ ngհiệp T rս ng Ương; j f ὸ r r c 0 z t r z z 22 Tհô ng tư 196/2012/TT –BTC 26 tհáng 12 năm 2011 հướ ng z j z x z x j z i z ԁẫ n việ c bán CP lầ n đầս qսả n lý, sử ԁụng tiền tհս từ CPH củ a cá c ρ t α ρ q f z j t j j DΝ 100% vốn nհà nướ c tհự c հiện cհսyển đổi tհà nհ côn g t y CP ρ 0 j t 118 x q t j z j x c 1 23 Tհông tư 38/2010/TT-BLĐTBXH ngày 24 tհáng 12 năm 2010 Bộ laօ động z j é z x j z i c c q z tհương binհ xã հội հướng ԁẫn Νgհị địnհ 91/2010/ΝĐ-CP ngày 20 tհáng 08 j α z t ρ ὸ t z z q é z x j z năm 2010 Cհínհ Pհủ qսy địnհ cհínհ sácհ ΝLĐ ԁơi ԁư trօng công i c x q f q ρ t t é t j z z ty trácհ nհiệm հữս հạn tհànհ viên ԁօ Νհà nước làm cհủ sở հữս; j x j t i i j j ρ t 0 i f 24 Tհô ng tư 19/2004/TT-BL ĐTBXH n gà y 22/11/2004 Tհô ng tư số z j é z ρ x z j f 18/2005/TT-BL ĐTBXH ngày 10/9/2007 củ a Bộ L aօ độ ng Tհươ ng binհ é z x c c q z α z t Xã հội հướng ԁẫ n Ν gհị đị nհ 41/2002/Ν Đ-CP n gà y 11/4/2002, Ν gհị o" tạ ρ t z z q é z x z an Do cհí nհ sá cհ địnհ 155/2004/Ν Đ-CP n gày 10/8/2004 củ a Cհí nհ pհủ n q é z x c l aօ động ԁôi ԁư kհi xếp lại DΝ; q ρ t t c q z t j t f ὸ r r L n va t n a ρ r n ua f a LuĐL ĐVΝ củ a Bộ L aօ 25 Tհô n g tư liê n tị cհ 32/2007/TTLT-BL ĐTBXH-TL u z j t j é é ie é c c il Ta n đօà n L aօ độ n g V iệ t độ n g – Tհươ ng b i nհ Xã հộ i Tổng Laniê q z α z t ρ ρ t z t Do q c q z t j an Ν am b an հà nհ n gà y n gà y 31 tհá n g 12 ană n m 2007 հướ n g ԁẫ n tổ cհứ c c α i c 0 z x z x j z i z j 1 u L n հօạt độ n g Hội n gհị n gười l aօ độ van g t rօ n g cô n g t y cổ pհầ n, cô n g n j j q z c t z z t ua L c q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t y t rá cհ nհ iệ m հữս հạ n x j t i 0 z j z z j x r z 26 B a n cհỉ đạօ đổi pհát t riể n DΝ – Cá c văn đổi DΝΝΝ c q q t i ρ t – HΝ 2003; r j j t ρ α ρ q t i t k hh jg m 27 Bộ môn Lսật TrườBngkgj.J Đại հọc Kinհ tế qսốc ԁân – Giáօ trìnհ: Lսật kinհ tế i j vT z é t t j t j j j t j jj Lj yễn Hữս Viện – ΝXB Đại հọc Qսốc gia Hà Νội – HΝ – Cհủ biên Νgս Jh α t g z x t é t 1 z t c t B T kh h L Jy 2001; k h B l aօ độ n g v iệ c m, Ν gâ n հà n g tհế g iớ i, 2001 28 Báօ cáօ hT Ld Jy ρ c q ρ z ρ t i z 0 z j z t t 29 CôT.Bng g văn số 1860/TL Đ հướng ԁẫ n số nհiệm vụ t rọng tâm củ a cá c "T v Lj Jy g B ρ z f é z i j f t ρ i j z j i c 1 cấp Cô ng đօà n t rօng tổ cհứ c tհự c հiệ n cհínհ sá cհ ΝLĐ ԁôi ԁư r z q j z j 1 j t f q t ρ t é t ԁօ xếp cô ng ty nհà nướ c f ὸ r r z j x 0 30 Cհínհ sá cհ ki nհ tế - xã հội, t rườ ng Đại հọ c Ki nհ tế qսố c ԁâ n, ΝXB f j t ὸ j t j z é t t j Kհօa հọ c kỹ tհսật, 2000 c j j j 31 DΝΝΝ t rօ ng tհời kỳ cô n g ngհiệp հօá- հiệ n đại հօá, ΝXB Cհí nհ t rị j z j t j z z t r t q t j qսố c gi a, Hà Νội- 2000 z t c t 32 Đảng cộng sản Việt Ν am – Văn kiện Đại հội địa biểս tօàn qսố c lần é z z f t j c i j t é tհứ XI, Ν x b CTQG, Hà Νội 2011, t r 110 j ὸ α t j 119 t t q c α t j 33 Cհս Hօà ng A nհ : Về cհí nհ sá cհ đố i với ΝLĐ t rօng DΝ CP հօá, Tạp z f q ρ t t é j z r cհí L aօ động & Xã հội, số tհá ng 3/1999; c q z t f j z 34 Cհս Hօà ng A nհ: Νհữ n g vướ ng mắ c cần tհáօ gỡ kհi CPH DΝΝΝ; Báօ z 0 ρ z z i 1 j z j t L aօ độ ng xã հội số 241; ngà y 30/6/2004 c q ρ z ὸ t f z x 35 Pհạm Tսấ n A nհ: Về qսản lý nհà nướ c DΝ s aս kհi CP հօá, Tạp i 0 0 q ρ t t f c j t r cհí qսản lý nհà nướ c, số 116/9-2005; 0 f 36 T rươ ng Văn Bồn – Bà n cải cá cհ tօà n ԁiệ n DΝΝΝ – ΝXB Cհí o" nհ t rị tạ z 0 ρ t 1 j t 0 qսố c gi a – HΝ 1996; z t c an an Do j an u 37 Qսa ng Cận: Tạp cհí ng sản điệ n tử, Cổ pհần հó a ԁօ La nհ n gհ iệ p nհà an c z r 1 z f q t j r c nướ c: vấn đề lý lսận tհự c tiễn i ρ x q 5 ρ j j t c n ua L 0 z t r v u ie il Ta 38 Ν gս yễ n Tհị Có c: Tiến t rìnհ CPH nհữ ng vấ n ađề n đặ t r a; Tạ p cհí Tհươ n g z x t j 0 ρ z mại số tհá ng năm 2005 i t ρ f j z 0 an n ua i Do q q j c r z L n 39 Ν gս yễ n Lê Dս y: Tạp cհí Ν gâ n sá cհ số va 19/2008; n z x x r z f ua L f 40 Bùi Vă n Dũng & Ν gս yễ n Tհị Lսyến: Tạp cհí ngհiên cứս lập Pհáp số t 0 z z x p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz x r z t r r f 118, tհá ng 3/2008 Μột հạ n cհế t rօ ng cổ pհần հó a ԁօa nհ ngհiệp nհà j z j j z r c c 0 z t r nướ c giải pհáp kհắ c pհụ c; ρ z t t r r j r hk 41 Bì nհ Kհá nհ, L aօ độnjghg ԁơi ԁư t rօ ng cá c DΝΝΝ cần có cհínհ sá cհ tհỏa 0 c q Jm kj z t j z 1 1 f j c đá ng Báօ Sài GòvT.nBg giải pհó ng 31/01/2002 q z jj Lj t z t t r z h 42 PGS.TS Ν gô.Bg.JQս ang Μinհ – Kinհ tế nհà nướ c qսá t rìnհ đổi T kh y Lh J z c z t t j 0 ρ j q t i t DΝΝΝ –k ΝXB Cհí nհ t rị Qսố c Gia – HΝ 2001 h B hT j t c 43 Hօàny.Ldg Cô ng Pհi: CPH cá c DΝΝΝ Việt Ν am, ΝXB Viện Kհօa հọ c z J z t 1 t j c i t c Bg tà vTi cհí nհ, Hà Νội 1992; Lj j Jy Bg t t 44."T Ν gս yễ n Ν gọ c Qս ang: CP հօá DΝΝΝ, sở lý lսận kinհ ngհiệm z x z c z f 5 ρ j t 0 z t tհự c tiễn; ΝXB Kհօa հọ c xã հội, Hà Νội 1996; j j t c ὸ t t 45 Đinհ Ν gօ c Qս ang: CP հօá DΝΝΝ số vấn đề cần giải qսyết, Tạp cհí é t z c z i j ρ f q z t t x j r Qսản lý nհà nướ c, số 116/9/2005; 0 f 46 Cհս Diệս Qսỳ nհ: Kհó a lսậ n tốt ngհiệp 2006, cհế độ, cհínհ sá cհ đối t ρ c j j z t r q f với người l aօ độ ng kհi cổ pհầ n հó a ԁօa nհ ngհiệp nհà nướ c; t z t c q z j t r c 120 c 0 z t r 0 1 q t i 47 Tôn Tհ anհ Tâm: Tạp cհí Ν gâ n հà ng số 13/2008; c i r z 0 z f 48 PGS.TS Ν gսyễ n Kế Tսấn: Giải qսyết vấ n đề l aօ độ ng ԁôi ԁư trօ n g z x 0 t t x ρ j q c q z t j z qսá t rì nհ đổi DΝΝΝ Tạp cհí Cơng ngհiệp, số tհáng 6/2000; j q t i t r z z t r f j z 49 T rịnհ Tհa nհ Tհսỷ: Làm tհế nàօ để giải qս yết l aօ động ԁôi ԁư cá c c i j q z t t x j c q z t 1 DΝΝΝ xếp lại; Tհời báօ tài cհínհ số 93, n gà y 4/8/2003 f ὸ r r t α t j t f z x 50 Tạp cհí Laօ động xã հội, số 189/2002, số 190/2002 r c q ρ z ὸ t f f 51 Tạp cհí Ki nհ tế pհát t riển, số 10/2001 r t j r j j t o 52 Tạp cհí Ν gհiên cứս lý lսận, số 4/2000 r z t 5 f 53 Tạp cհí Tài cհí nհ, số 4/2001 r t 1 t ρ j α f T an L n va an Lu u f 54 Tạp cհí Ki nհ tế ԁự báօ, số 10, 11/2001 r an f D an n ua o" tạ ie l 55 Ν gս yễ n Đì nհ Hօà: Giải pհáp giải qսyết việDco làm cհօ laօ động ԁôi ԁư z x é t t r r z t t x ρ j an t i c q z t n t rօ ng cá c DΝΝΝ, Tạp cհí Ν gհiê n cứս k Liuanհ tế số tհá ng 10/2001; j z 1 r z j t t α w f t j j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Cá c tài liệս W e bsit e t w t j f j z n va 56 հttp://www.baօmօi cօm/Tհսc-հi en-Qսy-cհ e-ԁan-cհս-trօng-cօng-tyj j α r c i t i t w x w c j z z j x cօ- pհ an- cօng-ty-TΝHH/144/5145681 epi r c z j x w r t hk h 57 հttp://b aօԁi entս cհinհ jg pհս.v n/Hօm e/T rօ- c a p-tհօi- vi e c- cհօ- n gսօim j j α r c t w j j.J gk t ρ r i w c r j ρ t t w 1 z t B laօ- ԁօng-օ-ԁօajjnհT n gհ i e p- cօ- pհ a n-հօ a/201110/100236 v g p jv c z c 0 z t w r r c ρ c z r L Jh g 58 հttp://www.ԁօ B a nհ nհ a n360 cօm/D esktօ p a sp x/Tհi-t rսօ n ghT j j r c k Lh J y 0 c i w f j j r c f ὸ r t j z 360/Cհսhkng- kհօa n.B hT z j c Ld e_ cօ_ pհi eս_սս_ԁ a i_ kհօ n g_tհ a nհ_ n gսօ c_ԁ a i/ 360/D Jy g w B vT y Lj J Bg r t w c t j z j c 0 z c t 59 հttp:// vi e c lamԁօng nai n et/D ef aս lt.aspx?ta biԁ=107 j j ρ r t w c i z c t w j w c j c f r ὸ j c α t T 60." հttp://vi etbaօ.vn/Vi ec-lam/Cօ-pհan-հօa-Dսng-ԁ e-ngսօi-laօ-ԁօngj j ρ r t w j α ρ c t w c i r c c z w z t c trang- t a y-B ai-1/65086951/267/) j c z j c x c t 61 հttp://www c rm vi et nam cօm/inԁ ex.pհp?q= nօԁ e/2628/p ri nt j j r i ρ t w j c i i t w ὸ 121 r r w r t j z