Bài giảng Lý thuyết và chính sách thương mại quốc tế: Chương 8 TS. Nguyễn Văn Sơn
Tiến sĩ NGUYỄN VĂN SƠN KHOA KINH TẾ – ĐẠI HỌC MỞ TP.HỒ CHÍ MINH LÝ THUYẾT VÀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CHƯƠNG CÁC XU HƯỚNG TOÀN CẦU HĨA VÀ KHU VỰC HĨA Mục tiêu Tìm hiểu nội dung kinh tế, lợi ích tác hại xu hướng tồn cầu hóa, khu vực hóa để điều chỉnh sách thương mại quốc tế cho phù hợp Những nội dung Tính tất yếu khách quan tồn cầu hóa Lợi ích tác hại tồn cầu hóa Khu vực hóa Mâu thuẫn tồn cầu hóa với khu vực hóa cách điều hịa Tính tất yếu khách quan tồn cầu hóa Tồn cầu hóa ? Nội dung kinh tế tồn cầu hóa Xu hướng phát triển tồn cầu hóa Tồn cầu hóa (Globalization) Đó tiến trình liên kết (phụ thuộc ngày chặt chẽ hơn) quốc gia cá nhân toàn giới: Khởi đầu từ quan hệ kinh tế quốc tế; Và kéo theo nhiều lĩnh vực khác có liên quan Lưu ý, tồn cầu hóa có tính hai mặt Tồn cầu hóa (Globalization) Ba giai đoạn lịch sử tồn cầu hóa: Bắt đầu từ kỷ XIX (động lực sụt giảm chi phí vận tải) Gián đoạn từ thập niên 1910s đến cuối năm 1980s Tái tục vào đầu thập niên 1990s (động lực sụt giảm mạnh chi phí thơng tin liên lạc) Tồn cầu hóa (Globalization) Thế kỷ XXI – tồn cầu hóa phiên 3.0: Thế giới thống đa dạng, nhiều rào cản (không kinh tế) bị phá vỡ Hình thành giới cân bằng, bao gồm phần: cân đối trọng quyền lực truyền thống quốc gia; cân quốc gia với thị trường tài tồn cầu; cân cá nhân với nhà nước Bổ sung: so sánh thú vị tồn cầu hóa với chiến tranh lạnh TIÊU CHÍ SO SÁNH CHIẾN TRANH LẠNH TỒN CẦU HĨA Ý tưởng chính: Sự phân biệt chủ Hội nhập kinh tế quốc tế nghĩa cộng sản chủ thị trường nghĩa tư bản; tự công nghệ Biểu tượng: Bức tường Berlin; Internet Cơng cụ: Hiệp định trị; Thoả thuận thương mại Quan hệ: Bạn thù; Hợp tác hay cạnh tranh Mối đe dọa: Thảm họa hạt nhân; Lạc hậu bị bỏ rơi Đo lường sức mạnh: Tên lửa hạng nặng; Tốc độ truyền thông tin Qui luật khoa học: Enstien: E = MC2; Luật Moore: sau năm tốc độ mạch vi xử lý tăng gấp đơi, cịn chi phí lại giảm 50% (Nguồn: Chiếc xe Lexus ô liu – Thomas Friedman, 1999) Nội dung kinh tế toàn cầu hóa Tồn cầu hóa thị trường – mơi trường tự hóa thương mại Tất yếu dẫn đến tồn cầu hóa sản xuất – mơi trường tự hóa tài đầu tư Nội dung kinh tế tồn cầu hóa Lực lượng kinh tế tồn cầu hóa: Các cơng ty đa quốc gia / xuyên quốc gia (MNCs/TNCs) vừa sản phẩm vừa chủ thể q trình tồn cầu hóa Các tổ chức giữ vai trị chủ chốt việc thúc đẩy tồn cầu hóa: WTO, WB, UNCTAD… 10 Lợi ích từ tồn cầu hóa Tập hợp lợi ích sách tự hóa thương mại, tự hóa tài đầu tư (đã biết chương 6) Hơn thế, quốc gia kích hoạt hàng loạt kiện liên hồn để khai thác lợi ích tồn cầu hóa phục vụ phát triển kinh tế tập trung mạnh mẽ không gian định (một thành phố, đặc khu kinh tế hay vùng kinh tế trọng điểm) cho có lợi cho quốc kế dân sinh 16 Những tác hại tồn cầu hóa Đối với quốc gia chậm phát triển: Các nguy cơ: khủng hoảng tài – tiền tệ khu vực; tài nguyên bị khai thác bừa bãi, nhanh chóng cạn kiệt; tiếp nhận công nghệ lạc hậu; phát sinh lệch lạc cân đối vĩ mô… làm cho phát triển bền vững Lo ngại ảnh hưởng đến chủ quyền quốc gia tiêm nhiễm lối sống ngoại lai 17 Những tác hại tồn cầu hóa Đối với quốc gia phát triển: giảm xuất khẩu, giảm việc làm thu nhập người lao động Hiểm họa chung: chất thải công nghiệp tăng nhanh gây nhiễm mơi trường tồn cầu… 18 Khu vực hóa Khu vực hóa ? Khu vực hóa cấp thấp (lỏng lẻo) Khu vực hóa cấp cao (chặt chẽ) 19 Khu vực hóa ? Khu vực hóa xu hướng hợp tác nhằm thuận lợi hóa mơi trường kinh tế phạm vi hẹp so với tồn cầu hóa Nó rộ lên giai đoạn mà tồn cầu hóa bị gián đoạn, trăm hoa đua nở 20 Khu vực hóa cấp thấp (lỏng lẻo) Nội dung chủ yếu hợp tác tự hóa thương mại khu vực (thường hạ thấp hàng rào thương mại khu vực nhiều so với yêu cầu hội nhập toàn cầu) Các hình thức hợp tác: Liên hiệp thuế quan (Customs Union); Khu mậu dịch tự (Free Trade Area - FTA) 21 Khu vực hóa cấp cao (chặt chẽ) Nội dung hợp tác chặt chẽ nhiều lĩnh vực (kèm theo mục tiêu phi kinh tế) Các tổ chức tiêu biểu: Liên Minh Châu Âu (EU – European Union); Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN – Association of South-East Asian Nations) 22 Mâu thuẫn tồn cầu hóa với khu vực hóa cách điều hịa Mâu thuẫn tồn cầu hóa với khu vực hóa Cách thức điều hịa mâu thuẫn 23 Mâu thuẫn tồn cầu hóa với khu vực hóa Khu vực hóa dẫn tới phân biệt đối xử (về thương mại đầu tư) nước khu vực với phần lại giới Điều trái với ngun tắc khơng phân biệt đối xử tồn cầu hóa (mà WTO cố gắng trì) 24 Mâu thuẫn tồn cầu hóa với khu vực hóa Những biểu cụ thể (dễ nhận thấy): Hàng rào thương mại khu vực thường thấp, dẫn tới chuyển hướng mậu dịch bất lợi cho nước khu vực Ưu đãi đầu tư nhiều cho thành viên khu vực dẫn tới ưu cạnh tranh thương mại mạnh cách khơng bình đẳng 25 Cách thức điều hịa mâu thuẫn Tín hiệu từ thực tiễn: Khu vực hóa cho phép quốc gia phát triển có chỗ dựa để tiếp cận tồn cầu hóa vững WTO chấp nhận hiệp định thương mại khu vực ngoại lệ đặc biệt (Điều 24, Hiệp định GATT1994) 26 Cách thức điều hòa mâu thuẫn Cách thức điều hòa mâu thuẫn: Mỗi quốc gia nên theo đuổi song song mục tiêu khu vực hóa tồn cầu hóa để điều chỉnh quan hệ khu vực cho phù hợp Trên sở đó, đẩy mạnh cải cách kinh tế, kết hợp minh bạch hóa sách thương mại đầu tư theo chuẩn mực quốc tế 27 Kết luận chương Tồn cầu hóa mang lại nhiều lợi ích kinh tế hàm chứa nhiều nguy tiềm ẩn Vấn đề đặt là, cần phải thận trọng tiếp cận tồn cầu hóa góc độ an tồn để giảm thiểu giá phải trả đến mức thấp Một góc độ an tồn tham gia đồng thời vào quan hệ hợp tác khu vực (nhất nước phát triển) 28 Câu hỏi ôn tập Tồn cầu hóa ? Trình bày nội dung kinh tế tính tất yếu khách quan tồn cầu hóa Phân tích tính hai mặt (lợi ích tác hại) tồn cầu hóa Khu vực hóa ? Trình bày hình thức khu vực hóa chủ yếu Phân tích mâu thuẫn cách điều hịa mâu thuẫn tồn cầu hóa với khu vực hóa 29 FOR YOUR ATTENTION ! 30 ... hiểu nội dung kinh tế, lợi ích tác hại xu hướng tồn cầu hóa, khu vực hóa để điều chỉnh sách thương mại quốc tế cho phù hợp Những nội dung Tính tất yếu khách quan tồn cầu hóa Lợi ích tác hại tồn... 120 80 87 60 40 20 23 25 30 19 48 1995 2007 (Nguồn: WTO in Brief, 2007) 14 Lợi ích tác hại tồn cầu hóa Lợi ích từ tồn cầu hóa Những tác hại tồn cầu hóa 15 Lợi ích từ tồn cầu hóa Tập hợp lợi ích sách. .. tồn cầu hóa 15 Lợi ích từ tồn cầu hóa Tập hợp lợi ích sách tự hóa thương mại, tự hóa tài đầu tư (đã biết chương 6) Hơn thế, quốc gia cịn kích hoạt hàng loạt kiện liên hoàn để khai thác lợi ích