mot so giai phap hoan thien quan ly tai chinh doi

PHẦN MỞ ĐẦU i i Tính cấp thiết lý chọn đề tài i i i i i i i i i Trước yêu cầu công đổi hoàn thiện thể chế kinh tế theo tinh i i i i i i i i i i i i i i i i i thần Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng; Chính phủ có định phê i i i i i i i i i i i i i i i i i duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 i i i i i i i i i i i i i i i i với bốn nội dung lớn là: Cải cách thể chế, cải cách máy, đổi nâng cao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chất lượng đội ngũ cán công chức, cải cách tài cơng; cải cách i i i i i i i i i i i i i i i i i chế quản lý tài quan hành đơn vị nghiệp bước đột i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phá Để triển khai chương trình này, 16/01/2002 Thủ tướng Chính phủ ban hành i i i i i i i i i i i i i i Nghị định số 10/2002/NĐ-CP việc đổi chế tài chính, trao quyền tự chủ i i i ii i i i i i i i i i i i i tài cho đơn vị nghiệp có thu Sau đó, Thủ tướng Chính phủ ban i i i i i i i i i i i i i i i i i i hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu i i i i i i i i i i i i i i trách nhiệm đơn vị nghiệp công thực nhiệm vụ, tổ chức i i i i i i i i i i i i i i i i i i máy, biên chế tài i i i i i Mục tiêu đổi chế quản lý tài quan hành chính, đơn vị i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp trao quyền tự chủ thật cho quan, đơn vị việc tổ chức công i i i i i i i i i i i i i i i i i i việc, sử dụng lao động, tăng cường huy động quản lý thống nguồn thu, i i i i i i i i i i i i i i i i i đồng thời sử dụng tiết kiệm có hiệu nguồn tài nhằm mở rộng i i i i i i i i i i i i i i i i i i nâng cao chất lượng công tác quản lý hành chính, hoạt động nghiệp, khuyến i i i i i i i i i i i i i i i khích tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp đảm bảo trang trải kinh phí hoạt động i i i i i i i i i i i i i i i i i i nâng cao thu nhập cán công chức i i i i i i i i i i Việc trao quyền tự chủ tài cho đơn vị nghiệp có thu theo Nghị định i i i i i i i i i i i i i i i i i i 10/2002/NĐ-CP góp phần làm thay đổi phương thức quản lý từ yếu tố "đầu i i i i i i i i i i i i i i i i vào" sang quản lý theo kết “đầu ra” Các đơn vị nghiệp có thu quyền i i i ii i i i i i i i i i i i i i i tự chủ quản lý sử dụng nguồn tài chính, sau năm thu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp 5.900/16.000 đơn vị nghiệp có thu nước thực tự chủ i i ii i i i i i i i i i i i i i i tài tăng bình qn 20%, tiết kiệm chi phí từ 3-5%, thu nhập bình quân i i i i i i người lao động tăng từ 10-15% i i i i i i i i i i i i i i i i i Những kết đạt thực Nghị định 10/2002/NĐ-CP khẳng i i i i i i i i i i i i i i định việc trao quyền tự chủ tài cho đơn vị nghiệp có thu hướng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tuy nhiên, nhận thấy đối tượng thực Nghị định i i i i i i i i i i i i i 10/2002/NĐ-CP giới hạn đơn vị nghiệp có thu Phạm vi trao quyền tự i i i ii i i i i i i i i i i i i i chủ Nghị định 10/2002/NĐ-CP lĩnh vực tài chính, đơn vị i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp có thu chưa trao quyền tự chủ nhiệm vụ, tổ chức máy biên i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chế Thực quyền đơn vị nghiệp có thu bị hạn chế, đơn vị gặp khó khăn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i muốn mở rộng quy mô cần tuyển dụng thêm lao động i i i i i i i i i i i i i Xuất phát từ hạn chế Nghị định 10/2002/NĐ-CP, Nghị định 43 i i i i i i i i i i i i i /2006/NĐ-CP đời nhằm khắc phục quy định gò bó đơn vị i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp thời gian qua Tuy nhiên công tác quản lý, tổ chức hạch toán, phân i i i i i i i i i i i i i i i i phối, sử dụng nhiều vướng mắc , hạn chế trình thực cần i i i i i i i i i i i i i i i i i phải tiếp tục sửa đổi bổ sung để đạt mục tiêu đề i i ii i i i i i i i i i i i i i Nhằm tìm hiểu , phân tích đánh giá thành tựa hạn chế chế i i i i i i i i i i i i i i i i i i quản lý tài đơn vị nghiệp thời gian qua, đồng thời tìm i i i i i i i i i i i i i i i i i kiếm giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý tài đơn vị i i i ii i i i i i i i i i ii i i i i i nghiệp có thu, tơi chọn đề tài: i i i i i i i MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH i i i i i i i i i ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU i i i i i i i Đối tượng phạm vi nghiên cứu i i i i i i i - Đối tượng: Công tác quản lý tài đơn vị nghiệp có thu cơng lập i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu i i i i i i - Phạm vi: Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu chế quản lý tài i i i i i i i i i i i i i i i i i i đơn vị nghiệp có thu đảm bảo phần, tồn chi phí hoạt động, ngân sách i i i i i i i i i i i i i i i i i i cấp có nguồn thu thấp thực Nghị định 10/2002/NĐ-CP thay i i i i i i i i i i i i i i i i Nghị định 43/2006/NĐ-CP i i i i i Nhiệm vụ đề tài: Đề tài hồn thiện quản lý tài đơn vị i nghiệp có thu thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu qua Trường Chính trị tỉnh nghiên cứu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i sở lý luận chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu cơng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lập Phân tích đánh giá thực trạng quản lý tài hoạt động nghiệp có i i i i i i i i i i i i i i i i i i thu Trường Chính trị tỉnh kết hợp với số đơn vị nghiệp có thu điển hình i i i i i i i i i i i i i i i i i i tỉnh nhằm rút ưu, nhược điểm, nguyên nhân để làm sở đưa giải i i i i i i i i i i i i i i i i i i pháp hồn thiện quản lý tài Trường Chính trị tỉnh đơn vị i i i i i i i nghiệp có thu công lập thuộc tỉnh i i i i i i i i i i i i i i i i i i Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phương pháp vấn, điều tra, i i i i i i i i i i i i i i i i thống kê, tổng hợp, khai thác thông tin mạng internet tham khảo số i i i i i i i i i i i i i i i i giáo trình, tài liệu để thu thập thơng tin, số liệu, phân tích tình hình thực tế đề i i i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất giải pháp giải i i i i i Các giải pháp đề xuất luận văn: ii i i i i i i i i i - Giải pháp thứ khuyến nghị đơn vị nghiệp chuyển mơ hình hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i động từ đơn vị nghiệp sang đơn vị nghiệp có thu cách lập đề án thực i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chế độ tự chủ tài theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 i i i i i i i i i i i i - Giải pháp thứ hai khuyến nghị đơn vị nghiệp có thu cấp có i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thẩm quyền giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài phải nâng cao i i i i i i i i i i i i i i i i i chất lượng xây dựng qui chế chi tiêu nội theo Thông tư 71/2006/TT-BTC ngày i i i i i i i i i i i i i i i 09/8/2006 - Giải pháp thứ ba khuyến nghị đơn vị nghiệp có thu quản lý sử i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i dụng có hiệu nguồn vốn tự có nguồn vốn vay để đầu tư xây dựng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cách lập dự án cải tạo, nâng cấp trụ sở làm việc theo quy trình i i i i i i i i i i i i i i i Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận i i i i i i i i i i i i i i i i i văn thể ba chương sau: i i i i i i i Chương 1: Quản lý tài chế quản lý tài đơn vị i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp có thu i i i Chương 2: Thực trạng quản lý tài đơn vị nghiệp có thu i i i i i i i i i i i i i i i i qua thực tiễn Trường Chính trị tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu i i i i i i i i i i i Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện quản lý tài đơn vị i i i i i i i i i i nghiệp có thu i i CHƯƠNG i i i i i i i i QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU i i i i i i i i i i i 1.1 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG i i i i 1.1.1 Khái niệm quản lý i i i i i Quản lý thuật ngữ hoạt động có ý thức người nhằm xếp tổ i i i i i i i i i i i i i i i i i i chức, huy, điều hành, hướng dẫn kiểm tra trình xã hội, hoạt động i i i i i i i i i i i i i i i i i người để hướng chúng phát triển phù hợp với quy luật xã hội, đạt mục i i i i i i i i i i i i i i i i i tiêu xác định theo ý chí nhà quản lý với chi phí thấp [15,136] i i i i i i i i i i i i i i i 1.1.2 Các nhiệm vụ quản lý[8,63] i i i i i i  Ra định chiến lược chiến thuật, thức ban hành chủ i i i i i i i i i i i i i trương sách quan trọng kịp thời i i i i i i i  Hướng dẫn, cho tiến hành phối hợp hoạt động thừa hành i i i i i i i i i i i i  Kiểm tra, đánh giá kết phận kết chung i i i i i i i i i i i i i 1.1.3 Chức quản lý[8,64-65] i i i i i - Quản lý có chức năng, là: i i i i i i i i  Hoạch định kế hoạch - Planning i i i i i i  Tổ chức, phối hợp - Coordinating i i i i i i  Đảm bảo nhân lực - Staffting i i i i i i  Điều hành - Directing i i i i  Kiểm tra, đánh giá - Controlling i i i i i i - Quản lý hoạt động thực loại công việc sau đây: i i i i i i i i i i i i i  Chiến lược chiến thuật hành động i i i i i i i  Đảm bảo tổ chức (Tổ chức máy tổ chức cán bộ) i i i i i i i i i i i i  Điều phối ( Điều hành, tổ chức thực hiện) i i i i i i i i i  Kiểm tra ( Kiểm soát, giám sát điều chỉnh) i i i i i i i i i i - Trong quản lý phân biệt làm lĩnh vực: i i i i i i i i  Quản lý tài i i i i  Quản lý sở vật chất kỹ thuật i i i i i i i  Quản lý người i i i i i i 1.1.4 Vai trò tác dụng quản lý i i i i i i i i i i i i i i  Định hướng cho toàn hệ thống cho người thừa hành i i i i i i i i i i i i i i i i chiến lược phát triển, kế hoạch, triển vọng, hội… i i i i i i i i i i i  Giúp cho cơng việc phận tồn hoạt động chung diễn liên i i i i i i i i i i i i i i i i tục, nhịp nhàng đảm bảo điều kiện nhân - tài - vật lực - trí lực cần thiết, i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i hướng dẫn phương pháp hoạt động, đôn đốc kịp thời… i i i i i i i i i  Giảm thiểu trục trặc, ngừng trệ hoạt động chuẩn bị trước, có i i i i i i i i i i i i i i i i i biện pháp kiểm tra phát xử lý kịp thời sai lầm, lệch lạc i i i i i i i i i i i i i i i i  Bằng ràng buộc thông minh, tế nhị quyền lợi với nghĩa vụ giám i i i i i i i i i i i i i i i i i sát khôn khéo từ nhiều phía… quản lý làm cho người gắn bó với tổ chức, tích i i i i i i i i i i i i i i i i i i cực sáng tạo thực công việc giao i i i i i i i i i  Chuẩn bị tiền đề, điều kiện cho cá nhân cho toàn tổ chức i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển tương lai [8, 67-68] i i i i i i 1.1.5 Lập kế hoạch hoạt động i i i i i a) Bản chất, nội dung tác dụng lập kế hoạch hoạt động i i i i i i i i i i i i i Thường kế hoạch sử dụng cho nhiều công việc quan trọng sau: i i i i i i i i i i i i i  Kế hoạch sở, cho việc chuẩn bị trước, đầy đủ, đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i i điều kiện, nguồn lực để triển khai thành công hoạt động i i i i i i i i i i i  Kế hoạch đưa nhiệm vụ, mốc, chuẩn…cụ thể cho việc điều hành, cho i i i i i i i i i i i i i i i i tổ chức thực i i i  Kế hoạch hoạt động sở cụ thể cho việc xây dựng triển khai biện i i i i i i i i i i i i i i i i i i i pháp kiểm tra; sở cho việc đánh giá thực kế hoạch i i i i i i i i i i i i i i Để có sở, cần thiết cho việc lập kế hoạch hoạt động cần phân tích, i i i i i i i i i i i i i i i i i i dự báo mặt phối hợp mặt với nhau: i i i i i i i i i i  Những hội, nguy cơ, sức ép mà ta nên phải có hoạt động i i i i i i i i i i i i i i i i i tương lai gần tương lai xa Có hoạt động để tận dụng hội Có hoạt động i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhằm trách nguy Có hoạt động bị sức ép i i i i i i i i i i  Sẽ có tham gia hoạt động ứng phó ta, với ta, họ có i i i i i i i ưu thất so với ta… i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i  Khả đáp ứng, ứng phó tối đa ta số lượng, chất lượng, giá i i i i i i i i i i i i i i i i i i i mốc thời gian i i i Trong kinh tế thị trường, cần dự báo sai lớn mặt nêu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nguy hiểm, dễ đến tổn thất to lớn, đổ vỡ Cần có thơng tin cần thiết phương i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i pháp dự đốn tương đối xác mặt nêu [8,71-74] i i i i i i i i i i i b) Các loại kế hoạch i i i i Theo thời gian người thường lập loại kế hoạch kế hoạch dài, trung i i i i i i i i i i i i i i i i ngắn hạn [8,77] i i i c) Quy trình lập kế hoạch hoạt động[8,79-88] i i i i i i i Sơ đồ 1: Quy trình lập kế hoạch i i i i i i i i Tìm hiểu cụ thể, thu thập thơng tin, kiểm định liệu Hình thành ý tưởng hoạt động Xây dựng phương án, kế hoạch hoạt động Cân nhắc, thức lựa chọn hoạt động Bước 1: Hình thành ý tưởng hoạt động sở nhận biết nguy cơ, sức i i i i i i i i i i i i i i i i i ép Bước 2: Tập hợp, kiểm định sở, liên quan i i i i i i i i i i i i Bước 3: Xác định phương án kế hoạch hành động i i i i i i i i i i Bước 4: Lựa chọn, thức định phương án kế hoạch hoạt động i i i i i i i i i i i i i 1.1.6 Đảm bảo tổ chức cho hoạt động đông người i i i i i i i i i a) Bản chất, nội dung, vị trí, vai trò đảm bảo tổ chức[8,89] i i i i i i i i i i i i i Nhiều nhà khoa học thống với rằng, chức tổ chức bao gồm i i i i i i i i i i i i i i i hai loại cơng việc chính, cụ thể: i i i i i i  Lựa chọn, hình thành, khơng ngừng hồn thiện cấu tổ chức quản lý i i i i i i i i i i i i i i  Xác định, không ngừng nâng cao chất lượng cấu nhân lực i i i i i i i i i i i i b) Các kiểu loại cấu tổ chức quản lý điều hành[8,91-93] i i i i i i i i i i i Khoa học quản lý đúc kết đưa kiểu loại cấu tổ chức quản lý điều i hành sau đây: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i  Kiểu tổ chức quản lý trực tiếp kiểu cấu có thủ i i i i i i i i i i i i i i i i i i trưởng trực tiếp quản lý người thừa hành i i i i i i i i  Kiểu tổ chức quản lý trực tuyến kiểu cấu thường có hai cấp i i i i i i i i i i thủ trưởng khơng có phận, người gíúp việc i i i i i i i i i i i i i i i i  Kiểu tổ chức quản lý chức cấu thủ trưởng, số i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phận, nhân viên giúp việc nghiệp vụ quản lý người thừa hành i i i i i i i i i i i i i i i i  Kiểu tổ chức quản lý trực tuyến - chức kiểu cấu có i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhiều cấp quản lý giúp việc cho thủ trưởng cấp trung cao i i i i i i i i i i i i i c) Quy trình xây dựng máy quản lý[8, 95-101] i i i i i i i i i Bước 1: Xác định nhu cầu quản lý i i i i i i i Xác định nhu cầu quản lý phải cứ, dựa vào yếu tố mà nhu cầu quản i i i i i i i i i i i i i i i i i i lý phụ thuộc Nhu cầu quản lý quan phụ thuộc vào yếu tố sau: i i i i i i i i i i i i i i i i - Độ lớn tính đồng thời mục đích, mục tiêu đặt i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạt động, tổ chức i i i i i - Mức độ tính chất cạnh tranh i i i i i i - Mức độ đồng hợp lý quản lý vĩ mô i i i i i i i i i i i - Chủng loại mức độ phức tạp sản phẩm mà hoạt động tạo i i i i i i i i i i i i i i i - Số lượng khả tiếp ứng đối tượng quản lý i i i i i i i i i i i Bước 2: Lựa chọn cấu tổ chức quản lý i i i i i i i i i Một số biện pháp nâng cao hiệu lực quản lý tiến hành lựa chọn kiểu i i i i i i i i i i i i i i i i i cấu tổ chức quản lý dựa vào chất, ưu, nhược điểm trường hợp áp dụng i i i i i i i i i i i i i i i i i i kiểu cấu tổ chức quản lý; nhu cầu quản lý; ý đồ lực người đứng đầu i i i i i i i i i i i i i i i i i i máy quản lý điều hành i i i i i i Khi vẽ sơ đồ cấu tổ chức quản lý cần: i i i i i i i i i i  Đảm bảo thứ rõ ràng hợp lý i i i i i i i i i  Đảm bảo cấp chịu huy trực tiếp cấp i i i i i i i i i i i i i i i i  Quan hệ khác phải biểu diễn đường nét khác i i i i i i i i i i i i i i i Sơ đồ 2: Kiểu tổ chức quản lý trực tuyến - chức i i i i i i i i i i i i HIỆU TRƯỜNG Phòng (Ban) Phòng (Ban) Trưởng khoa Văn phòng Các trợ lý Trưởng môn Bước 3: Xác định quy mô máy quản lý điều hành i i i i i i i i i i i i Bước 4: Thiết lập phận chức i i i i i i i i Bước 5: Quy định nhiệm vụ, chức năng, quyền hạn, trách nhiệm i i i i i i i i i i i i i i cấp, phận máy quản lý, quan hệ trực thuộc cấp quan i i i i i i i i i i i i i i i i i i hệ phối hợp phận máy quản lý Cơ cấu tổ chức quản lý i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hình thành phải đáp ứng yêu yêu cầu sau: i i i i i i i i  Đảm bảo việc hình thành triển khai định quản lý sát, đúng, có i i i i i i i i i i i i i i i i i hiệu lực i i  Đảm bảo quan sát hệ thống quyền lực trình định, i i i i i i i i i i i i i i i i quản lý chịu trách nhiệm cần thiết i i i i i i i i i  Người quản lý phải biết phân định đoán nhiệm vụ cần phải i i i i i i i i i i giải tìm cách, biết cách định i i i i i i i i i i i i i i i i  Cán quản lý chủ chốt phải biết hoạch định chế độ làm việc, sử dụng thời i i i i i i i i i i i i i i i i i i i gian hợp lý quỹ thời gian có giới hạn mà cơng việc nhiều i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Người đứng đầu máy quản lý điều hành tài năng, để quản lý điều hành có i i i i i i i i i i i i i i i i i hiệu lực phải biết thiết lập tổ chức, có chế vận hành sắc i i i i i i i i i i i i i i i i i sảo kiểm soát tinh vi, chặt chẽ…mà phải phân quyền, ủy quyền phải i i i i i i i i i i i i giành quyền định cao vấn đề lớn i i i i i i i i 1.1.7 Điều phối hoạt động đông người i i i i i i i i i i i i i i i i i a) Bản chất, nội dung, vị trí, vai trị điều phối i i i i i i i i i i i Điều phối cho vận hành, phối hợp tất hoạt động phận tổ i i i i i i i i i i i i i i i i i chức thiết kế nhằm thực hoạch định, nội dung: i i i i i i i i i i i i i i  Lập kế hoạch tiến độ nghiên cứu khoa học; kế hoạch điều độ, kế i i i i i i i i i i i i i i i i hoạch tác nghiệp sản xuất kinh doanh; kế hoạch tác chiến quân đội; kế i i i i i i i i i i i i i i i i hoạch điều vận vận tải… i i i i i  Giao nhiệm vụ cụ thể cho phận, cá nhân i i i i i i i i i i i  Đảm bảo điều kiện vật chất-kỹ thuật cần thiết cho phận, cá nhân thực i i i i i i i i i i i i i i i i i hiện, hồn thành cơng việc i i i i i  Hướng dẫn, đôn đốc phận, cá nhân thực hiện, hoàn thành công i i i i i i i i i i i i i i i i việc theo tiêu chuẩn chất lượng tiến độ… i i i i i i i i  Kiểm tra, đánh giá thưởng (phạt) phận cá nhân [8, 116-117] i i i i i i i i i i i i i b) Các sở, xây dựng phương pháp điều phối hoạt động i i i i i i i i i i i i i Điều phối hoạt động đơng người tìm cách, biết cách ràng buộc i i i i i i i i i i i i i i i i cách thông minh, tế nhị việc thỏa mãn nhu cầu người với việc i i i i i i i i i i i i i i i i i người đem lực thực hiện, hồn thành cơng việc giao i i i i i i i i i i i Thực tế cho thấy người không chịu đựng bị tước đoạt, bị i i i i i i i i i i i i i i i i người khác xúc phạm Cùng làm thành để chia hưởng, để xảy i i i i i i i i i i i i i i i i người lợi người khác bị thiệt thịi, bị tước đoạt, bị bóc lột Khi bị thiệt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thòi đủ lớn người thường dễ gây xung đột, tiếp khơng thỏa mãn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i họ thường thu hẹp dần cống hiến (đóng góp) có hội chuyển sang i i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạt động khác, nơi khác… i i i i Con người nhân hầu hết trình hoạt động Khi i i i i i i i i i i i i i i i i i người quả, dựa vào người biết thành đạt đến i i i i i i i i i i i i i i i i i đâu Khi người nhân, dựa vào người thấy nhìn ii i i i i i i i i i i i i i i i xa trông rộng, thông minh đến đâu Khi quản lý người Việt Nam cần i i i i i i i i i i i i i i i lưu ý số điểm sau đây: i i i i i i  Sức khỏe hạn chế, độ bền dai i i i i i i i i i  Nhu cầu đơn giản, thấp dẫn đến động hoạt động không đủ mạnh i i i i i i i i i i i i i i i i i  Hay tiếc tiền;khơng quen, dám mạo hiểm i i i i i i i i  Hiểu biết chưa đủ sâu rộng, trình độ chun mơn nghiệp vụ hạn chế i i i i i i i i i i i i i i  Tác phong công nghiệp chưa cao, chưa định hình bền chặt [8,117-131] i i i i i i i i i i i i 1.1.8 Kiểm tra quản lý hoạt động [8,137-141] i i i i i i i i a) Bản chất, nội dung, tác dụng kiểm tra quản lý i i i i i i i i i i i i Kiểm tra trình tìm hiểu, đối chiếu nhằm phát sai lệch so i i i i i i i i i i i i i i i i với hoạch định, thiết kế để kịp thời xử lý, điều chỉnh, cụ thể: i i i i i i i i i i i i i i i i i Bước 1: Chính thức lựa chọn đối tượng, chuẩn mốc, cách thức tiến hành i i i i i i i i i i i i i i i kiểm tra i Bước 2: Tiến hành kiểm tra, tìm kiếm, phát sai lệch so với i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạch định, thiết kế, định i i i i i i i i Bước 3: Tìm kiếm, thẩm định, khẳng định nguyên nhân sai lệch i i i i i i i i i i i i Bước 4: Xử lý trường hợp theo thẩm quyền i i i i i i i i i b) Một số loại hình kiểm tra i i i i i i Trong thực tế quan thường chủ yếu kiểm tra trước, sau i i i i i i i i i i i i i i i i trình hoạt động Trong hoạt động người thường mắc sai lầm, người thường i i i i i i i i i i i i i i i sợ bị phát bị xử lý sai phạm Nói đầy đủ, sợ sợ đáng kể đã, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chắn có i i i i i i Chính kiểm tra thường xun, đắn có tác dụng lớn ngăn i i i i i i i i i i i i i i i i ngừa sai phạm, góp phần làm cho hoạt động có tham gia nhiều người đạt i i i i i i i i i i i i i i i i i hiệu cao hơn, làm sống đạt chất lượng cao i i i i i i i i i i i Mặt trái kiểm tra nhiều, kiểm tra vô tội vạ làm cho trí tuệ đình đốn, i i i i i i i i i i i i i i i i i i thui chột sáng kiến, sáng tạo, đặc biệt chế thị trường đầy cạnh tranh i i i i i i i i i i i i i i i i i i thách thức, tránh kiểm tra thời bao cấp nhà nước bỏ tiền ra, không i i i i i i i i i i i i i i i i i phải lao động sáng tạo cải vật chất thời kinh tế tri thức i i i i i i i i i i i i i i i Tóm lại: lại Hoạch định hoạt động thực tốt đồng loại công việc i i i i i i i i i i i i i i i i quản lý: Hoạch định kế hoạch hoạt động + đảm bảo tổ chức cho hoạt động + điều i i i i i i i i i i i i i i i i i phối hoạt động + kiểm tra hoạt động [8,144-147] i i i ii i i i i 1.2 ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI i i i i i i i i i i i i i i