Do an tot nghiep giai phap nham hoan thien cong tac thu chi o

Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh LỜI MỞ ĐẦU i i Bảo hiểm xã hội ( BHXH ) sách lớn đảng nhà nước ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i thực nước ta từ ngày đầu thành lập Người ta ví “ Cuộc sống i i i i i i i i i i i i i i i i i i khơng có bảo hiểm cầu thang khơng có tay viện” Do tầm quan trọng bảo i i i i i i i i i i i i i i i i i hiểm nói chung BHXH nói riêng công tác xã hội phát triển đội ngũ i i i i i i i i i i i i i i i i i công nhân viên chức từ củng cố phát triển đất nước ngày 01/11/1945 chủ i i i i i i i i i i i i i i i i tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 54/SL quy định điều kiện công nhân viên i i i i i i i i i i i i i i i i i chức, viên chức nhà nước hưởng chế độ hưa trí i iiiiiiiiii i i i i i i i i i Thực đường lối đổi mới, hầu hết sách thay đổi i i i i i i i i i i i i i i i có sách BHXH, BHYT Ngày 30/06/1994 quốc hội thông qua Bộ luật lao i i i i i i i i i i i i i i i i động có quy định BHXH Đây điểm mốc đánh dấu đổi i i i i i i i i i i i i i i i i i i sách BHXH nước ta phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội ii i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ nghĩa Để thực có hiệu sách BHXH theo chế ngày i i i i i i i i i i i i i i i i i 16/02/1995 phủ ban hành nghị định số 19/CP thành lập BHXH Việt Nam i i i i i i i i i i i i i i i quan thuộc phủ sỡ thống tổ chức BHXH trung ương i i i i i i i i i i i i i i i i i i địa phương thuộc hệ thống Lao động – Thương binh & Xã hội Liên đoàn lao i i i i i i i i i i i i i i i i động Tháng 01/2002 Thủ tướng phủ có định số 20/2002/QĐ – TTg i i i i i i i i i i i i i chuyển Bảo hiểm y tế ( BHYT ) Việt Nam trực thuộc Bộ y tế sang BHXH Việt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nam i Nhận thức tầm quan trọng BHXH hệ thống an sinh quốc gia i i i i i i i i i i i i i i (ASXH ) quốc gia Trong năm vừa qua việc triển BHXH bước i i i i i i i i i i i i i i i i i vào sống thơng qua việc thực có hiệu chế độ hưa trí, ốm đau, i i i i i i i i i i i i i i i i i i thai sản … Trên sỡ thành công bước đầu, hệ thống BHXH i i i i i i i i i i i i i i i i i củng cố chuẩn bị thực số chế độ bảo hiểm vào ngày 01/01/2009 i i i i i i i i i i ii i i i i i triển khai bảo hiểm thất nghiệp ( BHTN ) Từ góp phần vào ổn định đời sống i i i i i i i i i i i i i i i i i i người lao động i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B Lớp: Bảo Hiểm i i Luận văn tốt nghiệp iiiiiiiii GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh Thanh Hoá tỉnh nằm Bắc Trung Bộ có diện tích tự nhiên lớn dân cư i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đông bao gồm: 27 huyện thị có thị xã thành phố Là tỉnh có i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i truyền thống lịch sử đấu tranh giải phóng dân tộc, năm đường huyết i i i i i i i i i i i i i i i i mạch từ Bắc chí Nam với cầu Hàm Rồng lịch sử Quê hương i i i i i i i i i i i i i i i i i nhiêu anh hùng, danh nhân, nhà văn nhà thơ tiếng đất nước mà i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhắc đến phải lên “Đất địa linh nhân kiệt “.Đất i i i i i i i i i i i i i i i i i Lê Lợi khởi binh, dòng dõi nhà Lê, Trịnh, Hồ Đào Duy Từ với chiến i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tích Luỹ Thầy Phạm Bành, Tống Duy Tân với khởi nghĩa Ba Đình nhà thơ i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguyễn Duy với Tre Việt Nam i iiiiiiiiii i i i i Thật may mắn sinh vùng đất địa linh nhân kiệt ( đất ba vua ) i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i Được thừa hưởng văn hóa có từ lâu đời ni dưỡng câu i i i i i i i i i i i i i i i i i hị, câu lý, nghe tích Mai An Tim, nghe kể thông minh lanh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lợi Trạng Quỳnh tắm dịng nước mát lạnh sông mã anh i i i i i i i i i i i i i i i i i hùng May mắn lại thực tập phịng Thu BHXH tỉnh Thanh Hóa i i i i i i i i i i i i i i i i chứng kiến khơng khí lao động hăng say cán phòng ban i i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH tỉnh, người nổ lực đóng góp phần nhỏ vào i i i i i ii i i i i i i i i i i công xây dựng BHXH xã hội tỉnh nói riêng BHXH Việt Nam nói chung i i i i i i i i i i i i i i i i Để bày tỏ may mắn em chọn đề tài i i i i i i i i i i i i “ Thực trạng công tác thu – chi BHXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn i i i i i i i i i i ( 2003 – 2008 ) Đề tài em gồm phần: i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii Phần 1: Tổng quan BHXH quỹ BHXH i i i i i i i i Phân 2: Phân tích thực trạng thu – chi BHXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn ( 2003 i i i i i i i i i i i i i i i i i – 2008 ) i i Phần 3: Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu – chi BHXH tỉnh Thanh i i i i i i i i i i i i i i i Hóa Sinh viên: Lê Văn Bình 47B Lớp: Bảo Hiểm i Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ BHXH VÀ QUỸ BHXH i i i i i i i iiiiiii 1.1 Giới thiệu chung BHXH ii i i i i BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập người lao i i i i i i i i i i i i i i i i i động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH BHXH loại hình bảo hiểm đời sớm đến thực i i i i i i i i i i i i i i i i i i tất nước giới So với loại hình bảo hiểm khác, đối tượng, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chức năng, tính chất BHXH có điểm khác biệt chất chi i i i i i i i i i i i i i i i i i i phối 1.1.1 Sự cần thiết khách quan vai trò BHXH đời sống kinh tế ii i i i i i i i i i i i i i i i i xã hội i Trong sống người muốn tồn phát triển trước hết phải ăn, iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i mặc lại Để thỏa mãn nhu cầu tối thiểu đó, người ta phải lao động để i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i làm sản phẩm cần thiết Khi sản phẩm tạo ngày nhiều i i i i i i i i i i i i i i i i đời sống người ngày đầy đủ hoàn thiện, xã hội ngày văn minh i i i i i i i i i i i i i i i i Như vậy, việc thỏa mãn nhu cầu sinh sống phát triển người i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lúc người củng gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập điều i i i i i i i i i i i i i i i i i i phụ thuộc vào khả lao động họ Nhưng thực tế i i i i kiện sinh sống bình thường Có nhiều trường hợp khó khăn bất lợi, nhiều i i i i i i i i i i i i i i i i i ngẫu nhiên phát sinh làm cho người bị giảm bị thu nhập i i i i i i i i i i i i i i i i i điều kiện sinh sống khác như: bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn lao động, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i việc làm hay tuổi già sức yếu… Ở vào trường hợp này, nhu cầu cần i i i i i i i i i i i i i i i i i i thiết sống khơng mà đi, trái lại có cịn tăng lên, chí i i i i i i i i i i i i i i i i i i xuất thêm số nhu cầu như: cần có nhu cầu khám, chữa i i i i i i i i i i i i i i i i i i bệnh điều trị ốm đau, tai nạn, thương tật, cần có người chăm sóc ni dưỡng i v.v Vì muốn tồn ổn định sống, người xã hội loài người i i i i i i i i i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Lớp: Bảo Hiểm Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh phải tìm thực tế tìm nhiều cách giải khác như: San sẻ, đùm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i bọc lẫn nội cộng đồng, vay, xin dựa vào cứu trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước v.v… Rõ ràng, cách hồn tồn thụ động không i i i i i i i i i i i i i i i i i chắn Khi kinh tế hàng hoá phát triển, việc thuê mướn nhân công trở nên phổ iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i biến mối quan hệ kinh tế người lao động làm thuê giới chủ có i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhiều mâu thuẫn Ban đầu người chủ cam kết trả công lao động, sau i i i i i i i i i i i i i i i i i i cam kết việc bảo đảm cho người lao động làm thuê có số thu nhập để họ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trang trải nhu cầu thiết yếu không may bị ốm, tai nạn, thai sản…Trong i i i i i i i i i i i i i i i thực tế, nhiều trường hợp không xảy người chủ trả i i i i i i i i i i i i i i i i đồng Mặt khác, có xảy dồn dập, buộc họ phải lúc bỏ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i khoản tiền lớn mà họ không muốn Mâu thuẫn chủ - thợ phát sinh, giới thợ i i i i i i i i i i i i i i i i liên kết đấu tranh buộc giới chủ thực cam kết Cuộc đấu tranh diễn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ngày rộng lớn có tác động nhiều mặt tới đời sống kinh tế - xã hội Vì vậy, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhà nước phải đứng can thiệp điều hoà mâu thuẫn, can thiệp Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước mặt làm tăng vai trò Nhà nước, mặt khác buộc giới chủ i i i i i i i i i i i i i i i i i i thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng tính tốn chặt chẽ i i i i i i i i i i i i i i i i sỡ xác xuất rủi ro xảy người làm thuê Số tiền đóng góp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ thợ hình thành quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia Quỹ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i bổ sung từ ngân sách Nhà nước cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho i i i i i i i i i i i i i i i i i người lao động gặp phải khó khăn biến cố bất lợi Chính nhờ mối quan i i i i i i i i i i i i i i i i i hệ ràng buộc mà rủi ro, bất lợi người lao động dàn trải, sống i i i i i i i i i i i i i i i i i i i người lao động gia đình họ ngày đảm bảo ổn định Giới chủ củng i i i i i i i i i i i i i i i i i thấy có lợi bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn bình thường, tránh i i i i i i i i i i i i i i i i i xáo trộn không cần thiết Vì vậy, nguồn quỹ tiền tệ tập trung thiết lập i i i i i i i i i i i i i i i i i ngày lớn nhanh chóng Khả giải phát sinh lớn quỹ i i i i i i i i i i i i i i i i ngày đảm bảo Toàn hoạt động với mối quan hệ ràng i i i i i i i i i i i i i i i buộc chặt chẽ giới quan niệm BHXH người lao động i i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i i i i i i i Lớp: Bảo Hiểm i Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh 1.1.2 Bản chất BHXH Bản chất BHXH thể nội dung chủ yếu sau: iiiiii ii iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xã hội, xã hội i i i i i i i i i i i i i i i i i i i mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trường, mối quan hệ thuê mướn i lao động phát triển đến mức độ Kinh tế phát triển BHXH i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đa dạng hồn thiện Vì nói kinh tế tảng BHXH hay i i i i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH không vượt qua trạng thái kinh tế nước i i i i i i i i i i - Mối quan hệ bên BHXH phát sinh sỡ lao động iiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i diễn ba bên: Bên tham gia BHXH, bên BHXH bên BHXH Bên i i i i i i i i i i i i i i i i tham gia BHXH người lao động người lao động người sử i i i i i i i i i i i i i i i i i i dụng lao động Bên BHXH ( bên nhận nhiệm vụ BHXH thông thường quan i i i i i i i i i i i i i i i i chuyên trách Nhà nước lập bảo trợ Bên BHXH người lao động i i i i i i i i i i i i i i i i i i gia đình họ khơng có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết i i iiii i i i i i i i i i i - Những biến cố làm giảm khả lao động việc làm i i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan người i i i i i i i i i i i i i i i i i i như: Ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… i i i i i i i i i i i i i i i i trường hợp xảy khơng hồn toàn ngẫu nhiên già yếu, thai sản v.v… Đồng i i i i i i i i i i i i i i i i i thời biến cố diễn ngồi trình lao động i i i i i i i i i i i i i i i i Phần thu nhập người lao động bị giảm bị gặp biến cố, rủi i i i i i i i i i i i i i i i i i i ro bù đắp thay từ nguồn quỹ tiền tệ tập trung tồn tích lại i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguồn quỹ bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, ngồi i i i i i i i i i i i i i i i i i hỗ trợ từ phía nhà nước i iiiii i i i i i i i - Mục tiêu BHXH nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu người i i i i i i i i i i i i i i i i lao động trường hợp bị giảm hay thu nhập, việc làm Mục tiêu i i i i i i i i i i i i i i i i i tổ chức lao động quốc tế ( ILO ) cụ thể hoá sau: i i i i i i i i i i i i i i i + Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu iiiii ii i i i i i i i i i i i i i i cầu thiết yếu sống cho họ i i i i i i + Chăm sóc sức khoẻ chống bệnh tật; i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i Lớp: Bảo Hiểm i i Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i đặc biệt người già, người tàn tật trẻ em i i i i i i i i i i iiiiii 1.1.3 Chức BHXH BHXH có chức chủ yếu sau đây: iiiiii Thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động tham gia bảo ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii hiểm họ bị giảm thu nhập khả lao động việc i i i i i i i i i i i i i i i i i làm Sự đảm bảo thay bù đắp chắn xảy suy cho cùng, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i khả lao động đến với tất người lao động hết tuổi lao động theo i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i điều kiện quy định BHXH Còn việc làm khả lao động i i i i i i i i i i i i i i i i i tạm thời làm giảm thu nhập, người lao động hưởng trợ cấp i i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH với mức hưởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết, thời điểm thời i i i i i i i i i i i i i i i i i hạn hưởng phải quy định Đây chức BHXH, i i i i i i i i i i i i i i i i i quy định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH i i i i i i i i i i i i i i i Tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập người tham gia i BHXH Tham gia BHXH khơng có người lao động mà người sử i iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i dụng lao động Các bên tham gia phải đóng vào quỹ BHXH Quỹ dùng để i i i i i i i i i i i i i i i i i trợ cấp cho số người lao động tham gia họ bị giảm hay thu nhập Số i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lượng người thường chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số người tham gia i i i i i i i i i i i i i i i đóng góp Như vậy, theo quy luật số đơng bù số ít, BHXH thực phân phối lại i i i i i i i i i i i i i i i i i i thu nhập theo chiều dọc chiều ngang Phân phối lại người có thu nhập i i i i i i i i i i i i i i i i i cao thu nhập thấp, người khoẻ mạnh làm việc với người ốm i i i i i i i i i i i i i i i i yếu phải nghỉ việc v.v…Thực chức có nghĩa BHXH góp phần i i i i i i i i i i i i i i i thực công xã hội i i i i i Góp phần kích thích người lao động hăng hái lao động sản xuất nâng cao iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i xuất lao động cá nhân xuất lao động xã hội Khi khỏe mạnh tham gia i i i i i i i i i i i i i i i i i i lao động sản xuất người lao động chủ sử dụng lao động trả lường tiền i i i i i i i i i i i i i i i i i công Khi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, già yếu có BHXH trợ cấp i i i i i i i i i i i i i i i i i i thay nguồn thu nhập bị Vì sống họ gia đình họ ln i i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i i i i i i i i i i Lớp: Bảo Hiểm i i Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh đảm bảo ổn định có chổ dựa Do đó, người lao động ln n tâm gắn bó tận i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tình với cơng việc, với nơi làm việc Từ đó, họ tích cực lao động sản xuất, nâng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cao xuất lao động hiệu kinh tế Chức biểu đòn i i i i i i i i ii i i i i i i i i i bẩy kinh tế kích thích người lao động nâng cao xuất lao động cá nhân kéo i ii i i i i i i i i i i i i i i i i theo xuất lao động xã hội i i i i i i i i Gắn bó lợi ích người lao động với người sử dụng lao động, người iiiiiii i i i ii i i i i i i i i i i i lao động với xã hội Trong thực tế lao động sản xuất, người lao động người sử i i i i i i i i i i i i i i i i i dụng lao động vốn có mâu thuẫn nội tại, khách quan tiền lương, tiền i i i i i i i i i i i i i i i i i công, thời gian lao động v.v… Thông qua BHXH, mâu thuẫn i i i i i i i i i i i i i i điều hoà giải Đặc biệt hai giới thấy nhờ có BHXH mà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i có lợi bảo vệ Từ làm cho họ hiểu gắn bó lợi ích với i i i i Đối với Nhà nước xã hội, chi cho BHXH cách thức i i i i i i i i i i i i i i i i i i i có hiệu giải khó khăn đời sống cho người lao i động gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, trị xã hội i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển an toàn i i i i i i i 1.1.4 Tính chất BHXH iiiiiii BHXH phận chủ yếu hệ thống an sinh xã hội, tính xã hội ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thể rõ Quỹ BHXH phận tổng sản phẩm quốc nội i i i i i i i i i i i i i i i i i i xã hội tổ chức quản lí, bảo tồn phân phối lại cho người lao động Thực i i i i i i i i i i i i i i i i i chất quỹ BHXH phần tổng sản phẩm quốc nội, người lao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i động phải đóng góp khoản nhỏ gặp rủi ro cộng đồng trợ i i i giúp để vượt qua khó khăn, hoạn nạn Kết phân phối lại tạo i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i bình đẳng thu nhập tầng lớp dân cư xã hội Chính từ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i góp phần tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sức lao động, tạo thêm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhiều điều kiện thúc đẩy sản xuất có hiệu quả, tạo thêm nhiều công ăn việc i i i i i i i i i i i i i i i i i i làm, tăng thu nhập đồng thời phát triển tốt dịch vụ xã hội phục vụ cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i i người y tế, giáo dục, văn hoá Hoạt động BHXH khơng mục tiêu lợi nhận i i i i i i i i i i i i i i i i i mà hoạt động mục đích bảo đảm phát triển lâu bền kinh tế, góp phần i i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i i i i i i i i i i Lớp: Bảo Hiểm i Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh ổn định tiến xã hội BHXH mang tính chất nhân đạo, nhân văn, dùng tiền i i i i i i i i i i i i i i i i đóng góp trẻ khoẻ để dùng vào lúc tuổi già, đau yếu Xét lâu dài, i i i i i i i i i i i i i i i i i i người lao động xã hội có quyền tham gia BHXH Và ngược lại, BHXH ii i i i i i i i i i i i i i i i i i phải có trách nhiện bảo hiểm cho người lao động gia đình họ, kể họ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i độ tuổi lao động i i i i i i Tính xã hội BHXH ln gắn chặt với tính dịch vụ Khi kinh iiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i tế – xã hội ngày phát triển tính dịch vụ tính xã hội hoá BHXH i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ngày cao i iiiiiiiiii i 1.1.5 Mối quan hệ BHXH với sách kinh tế sách xã ii i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiii hội Thứ nhất: Mối quan hệ BHXH với sách xã hội i i ii i i i i i i i i i Chính sách xã hội vấn đề rộng lớn, cụ thể hoá thể chế hoá i i i i i i i i i i i i i i i i i i pháp luật, phản ánh lợi ích trách nhiệm cộng đồng xã hội nói chung i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhóm xã hội nói riêng, nhằm mục đích cao thoả mãn nhu cầu i i i i i i i i i i i i i i i i i ngày tăng đời sống vật chất, văn hố, tinh thần nhân dân sách i xã hội bao trùm lên sống người Trong hệ thống sách i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i xã hội BHXH sách quan trọng Chính sách BHXH i i i i i i i i i i i i i i i i sách xã hội khác có mối quan hệ biện chứng với nhau, sách hỗ trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i i lẫn để giải vấn đề xã hội Thực tốt sách xã hội góp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i phần thực tốt sách BHXH ngược lại thực tốt sách BHXH i i i i i i i i i i i i i i i i góp phần thực tốt sách xã hội khác Chẳng hạn sách i i i i i i i i i i i i i i i i tiền lương sở để xác định mức đóng BHXH, mức tiền lương phải đảm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i bảo đủ trang trải nhu cầu người lao động phần đóng BHXH i i i i i i i i i i i i i i ii i ii i sách tiền lương hợp lí góp phần thực sách bảo hiểm xã hội i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chính sách việc làm có liên quan đến sách BHXH thể rõ i i i i i i i i i i i i i i i nét, số người làm việc ngày nhiều mức thu nhập ổn định tạo cho BHXH i i i i i i i i i i i i i i i i i có nguồn thu ổn định; ngược lại sách giảm biên chế, sách giảm lao i i i i i i i i i i i i i i i i i i động làm việc doanh nghiệp định 176/HĐBT, định 111/ i i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i i i i Lớp: Bảo Hiểm i Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh CP dẫn đến tăng số người nghỉ chế độ làm tăng nguồn chi BHXH i i i i i i i i i i i i i i i i ngân sách hàng năm phải cấp bù lớn Ngồi sách BHXH có i i i i i i i i i i i i i i i i i tác động lớn đến sách dân số kế hoạch hố gia đình, sách i i i i i i i i i i i i i i i i i i người tham gia chiến trường B,C,K i i i i i i Thứ hai: Mối quan hệ BHXH với sách kinh tế i i i i i i i i i i i Mối quan hệ sách BHXH với sách kinh tế thể i i i i i i i i i i i i i i i i chỗ hai loại sách có giới hạn hợp lí Nếu khơng xác định giới hạn i i i i i i i i i i i i i i i i i i hợp lí dẫn đến xây dựng hệ thống BHXH không phù hợp khả i i i i i i i i i i i i i i i i i i trình độ phát triển kinh tế làm cho sách BHXH thực thi i i i i i i i i i i i i i i i i i không cao, tác động tiêu cực đến sản xuất xã hội Hoặc tập trung phát i i i i i i i i i i i i i i i i i i triển kinh tế, coi trọng yếu tố suất lao động mà không đầu tư thoả đáng cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i sách xã hội có sách BHXH làm ổn định xã hội Bởi i i i i i i i i i i i i i i i i i i thực tốt sách BHXH tạo điều kiện để giải phóng lực sản i i i i i i i i i i i i i i i i xuất, tạo suất lao động cao, sản xuất ổn định Mối quan hệ sách i i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH với sách kinh tế cịn thể thông qua mối quan hệ tăng i i i i i i i i i i i i i i i trưởng kinh tế thực tiến công xã hội Tăng trưởng kinh tế tự thân i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i khơng dẫn tới tiến xã hội không dẫn tới công xã hội cách i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trực tiếp, tăng trưởng kinh tế mức độ thúc đẩy tiến i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i xã hội Tăng trưởng kinh tế phải qua khâu phân phối đưa sách i i i i i i i i i i i i i i i i BHXH nói riêng phúc lợi xã hội nói chung tới tầng lớp dân cư tăng trưởng ii i i i i i i i i i i i i i i i i i kinh tế điều kiện quan trọng để thực sách BHXH có hiệu i i i i i i i i i i i i i i i i i Ngược lại xem xét sách BHXH góc độ sách kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạch định sách BHXH khơng hợp lí, xây dựng mức đóng BHXH khơng i i i i i i i i i i i i i i phù hợp làm nâng giá thành sản phẩm lên cao, hiệu sản xuất kinh doanh i i i i i i i i i i i i i i i i i giảm, hạn chế tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên tăng trưởng kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i sách BHXH có mâu thuẫn Qúa trình nâng cao hiệu kinh tế thường i i i i i i i i i i i i i i i i xuất hiện tượng cố tình khơng thực sách BHXH cho người lao i i i i i i i i i i i i i i i động đóng BHXH khơng đứng mức thu nhập, kí hợp đồng lao động ngắn hạn, i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i i i i i i i i Lớp: Bảo Hiểm i i i Luận văn tốt nghiệp GVHD: Th.S Bùi Quỳnh Anh trang bị bảo hộ lao động không đảm bảo gây tai nạn lao động- bệnh nghề i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp Việc giải hài hoà mối quan hệ phụ thuộc vào chất chế độ i i i i i i i i i i i i i i i i i trị xã hội lực quản lí Nhà nước việc tạo điều kiện tối ưu i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i kết hợp phát triển kinh tế với việc thoả mãn ngày cao nhu cầu xã hội i i i i i i i i i i i i i i gắn liền tiến xã hội với phát triển toàn diện người i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii 1.2 Quỹ BHXH iiiiiiiii i i 1.2.1 Khái niệm: Quỹ BHXH quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngồi ngân sách nhà i ii i i i i i i i i i i i i i i i i nước Quỹ có mục đích chủ thể riêng Mục đích tạo lập quỹ BHXH dùng để i i i i i i i i i i i i i i i i i i chi trả cho người lao động, giúp họ ổn định sống gặp biến cố rủi i i i i i i i i i i i i i i i i i i ro Chủ thể quỹ BHXH người tham gia đóng góp để hình thành i i i i i i i i i i i i i i i i i i nên quỹ, bao gồm: Người lao động, người sử dụng lao động Nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước iiiiiii 1.2.2 Đặc điểm quỹ BHXH Quỹ BHXH có đặc điểm chủ yếu sau: iiiiii i i ii i i i i i i i i i i i i i Quỹ đời, tồn phát triển gắn với mục đích đảm bảo ổn định i i i i i i i i i i i i i i i i i sống cho người lao động gia đình họ gặp biến cố, rủi ro làm giảm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thu nhập từ lao động Hoạt động quỹ khơng nhằm mục đích kinh doanh i i i i i i i i i i i i i i i i kiếm lời Vì vậy, nguyên tắc quản lý quỹ BHXH là: Cân thu – chi i i i i i i i i i i i i i i i Phân phối quỹ BHXH vừa mang tính chất hồn trả vừa mang tính chất iiiiiii i i i i i i i i i i i i i khơng hồn trả Tính chất hồn trả thể chổ, người lao động đối tượng i i i i i i i i i i i i i i i i i i tham gia đóng BHXH đồng thời họ đối tượng nhận trợ cấp i i i i i i i i i i i i i i i i chi trả từ quỹ BHXH cho dù chế độ, thời gian trợ cấp mức trợ cấp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i người khác nhau, tuỳ thuộc vào biến cố rủi ro mà họ gặp phải, i i i i i i i i i i i i i i i i i i mức đóng góp thời gian đóng góp BHXH họ Tính khơng hồn trả thể i i i i i i i i i i i i i i i i chổ, tham gia đóng góp BHXH, có người hưởng trợ i i i i i i i i i i i i i i i i i cấp nhiều lần nhiều chế độ khác nhau, có người lần i i i i i i i i i i i i i i i i i chí khơng hưởng Chính từ đặc điểm nên số đối tượng i i i i Sinh viên: Lê Văn Bình 47B i i i i i i i i i i i Lớp: Bảo Hiểm i