Tiểu luận tài chính tiền tệ: Đánh giá FDI cho sự phát triển kinh tế Việt Nam

Tiểu luận tài chính tiền tệ: Đánh giá FDI cho sự phát triển kinh tế Việt Nam

Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM CAO HỌC KHÓA K19 ………………… … ……………… TIỂU LUẬN MƠN TÀI CHÍNH TIỀN TỆ Đề tài: ĐÁNH GIÁ NGUỐN VỐN FDI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM GVHD : PGS_TS Vũ Thị Minh Hằng SVTH : Nguyễn Lƣơng Ngân Cao Đình Bền Mai Thị Chín Trần Nguyễn Băng Dƣơng Phạm Văn Dũng Dƣơng Minh Dũng Thạch Tố Kim Thái Thị Hồng Minh Lê Văn Đại Nguyễn Thị Kim Ngân Nguyễn Thị Kim Phƣợng Cao Thị Xuân Tâm THÁNG NĂM 2010 SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng LỜI MỞ ĐẦU Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng khẳng định: “Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác Thu hút đầu tư trực tiếp nước chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp Công nghiệp hố - Hiện đại hóa đất nước, xây dựng sản xuất đại, vững mạnh phục vụ cho nhu cầu nước xuất khẩu, có khả hỗ trợ kích thích phát triển lực cho ngành khác, tiến tới đổi toàn xã hội.” Sau 20 năm tiếp nhận nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI), nước ta đạt thành tựu đáng kể Đặc biệt, từ gia nhập WTO, nguồn vốn FDI đổ vào nước ta ngày nhiều đóng vai trị quan trọng việc phát triển đất nước nhiều lĩnh vực, góp phần thực mục tiêu trở thành nước cơng nghiệp đại vào năm 2020 Tuy nhiên, FDI vào Việt Nam nhiều vấn đề cần phải xem xét giải Việc tìm hiểu nghiên cứu để có đánh giá kết đạt được, tìm hạn chế khắc phục nhằm tăng cường hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thời gian tới thực cần thiết, sau khủng hoảng kinh tế năm 2008 Cũng từ suy nghĩ nhóm – Lớp Cao Học Đêm chúng em chọn đề tài “Đá nh giá nguồ n vốn FDI cho phát triể n kinh tế Việt Nam ” để tìm hiểu thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước tác động kinh tế nước ta SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP trang 1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước trang Đặc điểm FDI trang Các hình thức đầu tư trực tiếp nước trang 3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh trang 3.2 Doanh nghiệp liên doanh trang 3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước trang Những nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI trang 4.1 Các yết tố điều tiết vĩ mô trang 4.1.1 Các sách trang 4.1.2 Luật đầu tư trang 4.1.3 Môi trường kinh tế trang 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng khác trang Vai trò FDI phát triển kinh tế trang 5.1 Những ảnh hưởng tích cực FDI trang 5.1.1 Nguồn vốn hỗ trợ cho phát triển kinh tế trang 5.1.2 Chuyển giao công nghệ trang 5.1.3 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trang 5.1.4 Thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế trang 5.1.5 Một số tác động khác trang 5.2 Những ảnh hưởng tiêu cực FDI trang 5.2.1 Sự chuyển giao công nghệ trang 5.2.2 Phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư trang 5.2.3 Chi phí cho thu hút FDI sản xuất hàng hóa khơng thích hợp trang 5.2.4 Những mặt trái khác trang Chƣơng 2: THỰC TRẠNG FDI TẠI VIỆT NAM trang Tình hình thu hút vốn đầu tư FDI Việt Nam trang 1.1 Tình hình chung vốn đầu tư FDI Việt Nam trang 1.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp FDI trang 10 1.2.1 Theo đối tác đầu tư trang 10 SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng 1.2.2 Theo hình thức đầu tư trang 12 1.2.3 Theo cấu ngành nghề trang 13 1.2.4 Theo cấu lãnh thổ trang 15 1.2.5 Một số dự án tiêu biểu Việt Nam trang 17 1.2.5.1 Cầu Mỹ Thuận trang 17 1.2.5.2 Khu đô thị - Đại Học Quốc Tế Berjaya trang 18 1.2.5.3 Công viên phần mềm Thủ Thiêm trang 18 Đánh giá tình hính thu hút vốn FDI năm qua trang 19 1.1 Những thành tựu – nguyên nhân trang 19 1.2 Những hạn chế - nguyên nhân trang 20 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP THU HÚT FDI & MỤC TIÊU CHO NĂM 2010 trang 23 A.Các giải pháp trang 23 1.Nâng cấp, phát triển sở hạ tầng trang 23 Phát triển nguồn nhân lực trang 23 3.Cải tiến thủ tục hành trang 23 4.Mở rộng hình thức thu hút FDI trang 25 B.Các giải pháp hỗ trợ trang 25 1.Cải tiến quy chế đầu tư vào khu công nghiệp khu chế xuất Việt Nam trang 25 2.Thực biện pháp đảm bảo đầu tư trang 26 3.Chính sách đất đai trang 26 4.Chính sách thuế ưu đãi tài trang 27 5.Về sách công nghệ trang 28 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO: SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP Khái niệm đầu tƣ trực tiếp nƣớc Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) hình thức đầu tư quốc tế, đặc trưng trình di chuyển vốn từ nước qua nước khác Trong người chủ sở hữu vốn đồng thời người trực tiếp quản lí điều hành hoạt động sử dụng vốn, nhằm mục đích thu lợi nhuận từ hoạt động đầu tư sở tuân theo quy định Luật Đầu tư nước nước sở Đầu tư trực tiếp nước thể ba hình thức chủ yếu:  Hợp đồng hợp tác kinh doanh  Doanh nghiệp liên doanh  Doanh nghiệp 100% vốn nước Đặc điểm FDI Nguồn vốn FDI có đặc điểm sau: - Hoạt động FDI không đưa vốn vào nước tiếp nhận đầu tư mà cịn có cơng nghệ, kỹ thuật, bí kinh doanh, sản xuất, lực Marketing, trình độ quản lý - Các chủ đầu tư nước phải đóng góp lượng vốn tối thiểu vào vốn pháp định tuỳ theo quy định Luật đầu tư nước ngồi nước, để họ có quyền trực tiếp tham gia điều hành, quản lý đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Tỷ lệ góp vốn bên nước ngồi cao quyền quản lý, định lớn - Kết hoạt động sản xuất doanh nghiệp định mức lợi nhuận nhà đầu tư - Chủ thể đầu tư trực tiếp nước ngồi thường cơng ty xun quốc gia đa quốc gia Thông thường chủ đầu tư trực tiếp kiểm soát hoạt động doanh nghiệp đưa định có lợi cho họ - Nguồn vốn FDI sử dụng theo mục đích chủ thể đầu tư nước ngồi khn khổ luật Đầu tư nước nước sở Nước tiếp nhận đầu tư định hướng cách gián tiếp việc sử dụng vốn vào mục đích mong muốn thơng qua cơng cụ như: thuế, giá thuê đất, quy định để khuyến khích hay hạn chế đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực, ngành - Mặc dù FDI chịu chi phối Chính Phủ song có phần lệ thuộc vào quan hệ trị bên tham gia so với ODA - Việc tiếp nhận FDI khơng gây nên tình trạng nợ nước ngồi cho nước chủ nhà SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng Các hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc 3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Là văn ký kết chủ đầu tư nước chủ đầu tư nước (gọi bên hợp danh) để tiến hành hay nhiều hoạt động kinh doanh nước chủ nhà cở sở quy định trách nhiệm để thực hợp đồng xác định quyền lợi bên, mà không thành lập pháp nhân 3.2 Doanh nghiệp liên doanh Là doanh nghiệp thành lập chủ đầu tư nước ngồi góp vốn chung với doanh nghiệp nước sở sở hợp đồng liên doanh Các bên tham gia điều hành doanh nghiệp, chia lợi nhuận chịu rủi ro theo tỉ lệ góp vốn bên vào vốn điều lệ Phần góp vốn bên nước ngồi khơng 30% vốn pháp định 3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nƣớc Là doanh nghiệp chủ đầu tư nước ngồi bỏ 100% vốn nước sở tại, có quyền điều hành chịu trách nhiệm toàn hoạt động doanh nghiệp theo quy định, pháp luật nước sở Ngồi cịn có hình thức khác như: hợp đồng xây dựng - kinh doanh chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) nhằm khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp nước Những nhân tố ảnh hƣởng tới thu hút vốn FDI 4.1 Các yết tố điều tiết vĩ mô 4.1.1 - Các sách Yếu tố sách tiền tệ ổn định mức độ rủi ro tiền tệ nước tiếp nhận đầu tư góp phần mở rộng hoạt động xuất nhà đầu tư - Chính sách thương nghiệp có ý nghĩa đặt biệt đầu tư lĩnh vực làm hàng xuất khẩu.Mức thuế quan ảnh hưởng tới giá hàng xuất khẩu, hạn mức (quota) xuất nhập thấp hàng rào thương mại khác lĩnh vực xuất nhập khơng hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Yếu tố làm cho thủ tục xuất phức tạp thêm - Chính sách thuế ưu đãi: áp dụng để thu hút nhà đầu tư nước ngồi - Chính sách kinh tế vĩ mơ ổn định tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhà đầu tư Mức độ ổn định kinh tế vĩ mơ đánh giá thơng qua tiêu chí: chống lạm phát ổn định tiền tệ Tiêu chí thực thơng qua cơng cụ sách tài tiền tệ lãi suất, tỷ giá hối đối, tỷ lệ SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng dự trữ bắt buộc, công cụ thị trường mở đồng thời phải kiểm soát mức thâm hụt ngân sách giữ cho ngân sách cân 4.1.2 Luật đầu tƣ Vấn đề mà nhà đầu tư nước ngồi quan tâm là: - Mơi trường cạnh tranh lành mạnh, quyền sở hữu tài sản tư nhân pháp luật bảo đảm - Quy chế pháp lý việc phân chia lợi nhuận, quyền hồi hương lợi nhuận hình thức vận động cụ thể vốn nước - Quy định thuế, giá, thời hạn thuê đất Bởi yếu tố tác động trực tiếp đến giá thành sản phẩm tỷ suất lợi nhuận - Quyền sở hữu bảo vệ, gồm quyền người phát minh sáng chế, quyền tác giả, nhãn hiệu hàng hóa bí mật thương nghiệp… Vì hệ thống pháp luật phải thể nội dung nguyên tắc: Tôn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng, có lợi theo thông lệ quốc tế Đồng thời phải thiết lập hồn thiện định chế pháp lí tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước ngồi 4.1.3 Mơi trƣờng kinh tế: Với điều kiện nước mà nhà đầu tư định đầu tư vào khu vực với dự án cho phù hợp với điều kiện nước đó, như: GDP, GDP/đầu người, tốc độ tăng trưởng kinh tế, cấu nghành Đây điều kiện quan trọng cho dự án nhà đầu tư tồn phát triển Chẳng hạn, kinh tế với GDP thấp rào cản cho nhà đầu tư Bên cạnh, chế kinh tế ( kinh tế quốc dân, kinh tế thị trường) ảnh hưởng lớn đến khả chấp nhận vốn đầu tư định nhà đầu tư nước 4.2 Các yếu tố ảnh hƣởng khác - Yếu tố hàng đầu đặc điểm thị trường địa - Đặc điểm thị trường nhân lực, công nhân lao động mối quan tâm lĩnh vực cần nhiều lao động - Sự ổn định trị - xã hội có ý nghĩa định đến việc huy động sử dụng có hiệu vốn đầu tư, đặc biệt đầu tư nước - Cơ sở hạ tầng phát triển Vai trò FDI phát triển kinh tế 5.1 Những ảnh hƣởng tích cực FDI 5.1.1 Nguồn vốn hỗ trợ cho phát triển kinh tế SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam - GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng Là nguồn quan trọng để bù đấp thiếu hụt vốn ngoại tệ nước nhận đầu tư - Là sở tạo việc làm nước, đổi công nghệ, kỹ thuật tăng suất lao động… Từ tăng thu nhập, khắc phục tình trạng thiếu vốn mà không gây nợ cho nước nhận đầu tư - Làm tăng khả cạnh tranh mở rộng khả xuất nước nhận đầu tư, thu phần lợi nhuận từ công ty nước thu ngoại tệ từ hoạt động dịch vụ cho FDI - Tạo tác động tích cực việc huy động nguồn vốn khác ODA, NGO, kích thích thu hút vốn đầu tư nước - Giảm thiểu rủi ro đầu tư doanh nghiệp nước liên doanh với đầu tư nước ngồi 5.1.2 Chuyển giao cơng nghệ Về lâu dài FDI mang lại lợi ích cho nước nhận đầu tư, thúc đẩy phát triển ngành công nghệ cao Khi đầu tư, chủ đầu tư mang vào nước nhận đầu tư vốn tiền, vốn vật như: máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, công nghệ đại, kỹ sảo chun mơn, trình độ quản lý tiên tiến, lực tiếp cận thị trường, kỹ kinh doanh qua chương trình đào tạo thúc đẩy nước nhận đầu tư đào tạo kỹ sư nhà quản lý có trình độ chun mơn để tham gia vào cơng ty liên doanh 5.1.3 Thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Thực tế cho thấy nước thực kinh tế mở, biết tranh thủ phát huy tác dụng nhân tố bên ngồi thành nhân tố bên đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Mức tăng trưởng thường nhờ vào tăng đầu tư, số lao động sử dụng tăng, suất lao động tăng lên 5.1.4 Thúc đẩy trình dịch chuyển cấu kinh tế FDI góp phần thúc đẩy dịch chuyển cấu kinh tế nhanh chóng: - Làm xuất nhiều lĩnh vực ngành kinh tế nước nhận đầu tư - Làm phát triển trình độ kỹ thuật cơng nghệ nhiều ngành, góp phần thúc đẩy tăng suất lao động ngành làm tăng tỷ trọng - Làm phát triển số ngành, làm mai ngành - Giúp Việt Nam mở rộng thị phần nước ngoài, làm kinh tế theo hướng kinh tế hàng hóa, tiến đến cơng nghiệp hóa - đại hóa 5.1.5 - Một số tác động khác Góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách nhà nước từ việc thu thuế đơn vị đầu tư… SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng - Cải thiện cán cân quốc tế cho nước nhận đầu tư - Tạo điều kiện vốn kỹ thuật để khai thác, sử dụng tiềm lao động, nước nhận đầu tư có lực lượng lao động dồi dào, giúp giải nạn thất nghiệp 5.2 Những ảnh hƣởng tiêu cực FDI 5.2.1 - Sự chuyển giao công nghệ Nhận chuyển giao công nghệ máy móc thiết bị lạc hậu, khó tính giá trị thực máy móc này, gây thiệt cho việc chia lợi nhuận cho nước nhận đầu tư - Gây tổn hại đến môi trường sinh thái, luật mơi trường nước nhận đầu tư cịn lỏng lẻo - Chất lượng sản phẩm, chi phí sản xuất cao nên sản phẩm nước nhận đầu tư khó cạnh tranh thị trường giới 5.2.2 Phụ thuộc kinh tế nƣớc nhận đầu tƣ Thông qua công ty xuyên quốc gia bên đối tác nước ngồi để tiêu thụ hàng hóa cơng ty nắm hầu hết kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước sang nước khác nên dựa vào đầu tư trực tiếp phụ thuộc kinh tế vào nước công nghiệp phát triển 5.2.3 - Chi phí cho thu hút FDI sản xuất hàng hóa khơng thích hợp Để thu hút FDI, nước nhận đầu tư phải áp dụng số ưu đãi cho nhà đầu tư giảm thuế, giảm tiền cho thuê đất, nhà xưởng, dịch vụ nước…, làm giảm lợi ích nước nhận đầu tư - Sản xuất hàng hóa khơng thích hợp như: thuốc lá, nước có ga thay nước hoa tươi, chất tẩy thay xà phòng… 5.2.4 Những mặt trái khác - Có trường hợp đầu tư để hoạt động tình báo gây rối an ninh trị - Các nhà đầu tư vào nơi có lợi nhất, gây nên cân đối vùng nông thơn thành thị SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng CHƢƠNG THỰC TRẠNG FDI TẠI VIỆT NAM Tình hình thu hút vốn đầu tƣ FDI Việt Nam 1.1 Tình hình chung vốn đầu tƣ FDI Việt Nam qua năm Trong thập niên 80 năm 1990: Những năm đầu triển khai Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài, coi thời kỳ thử nghiệm, mò mẫm nên kết đạt khơng nhiều Vào lúc này, ngồi việc có luật đầu tư nước ngồi hấp dẫn mơi trường tự đầu tư kinh doanh, quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương chưa có kinh nghiệm cần thiết hoạt động FDI Các nhà đầu tư nước coi Việt Nam “một vùng đất mới” cần phải thận trọng hoạt động đầu tư Cả ba năm cộng lại, nước thu hút 211 dự án với số vốn đăng ký 1602.2 triệu USD vốn pháp định 1279.7 triệu USD, cịn vốn thực khơng đáng kể, doanh nghiệp FDI sau cấp giấy phép phải làm nhiều thủ tục cần thiết đưa vốn vào Việt Nam Bình quân dự án có 7,4 triệu USD vốn đăng ký 4,7 triệu USD vốn pháp định Các lĩnh vực thu hút đầu tư chủ yếu khách sạn, du lịch, khai thác thăm dị dầu khí, cơng nghiệp chế biến nơng lâm thuỷ sản, xây dựng Và chưa có tác động rõ rệt đến Kinh tế - Xã hội Việt Nam Trong giai đoạn 1991-1996: FDI tăng trưởng nhanh góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu Kinh tế - xã hội Giai đoạn thu hút 25,179 tỷ USD vốn đăng ký, tốc độ tăng trưởng hàng năm cao Vốn đăng ký năm 1991 1,322 tỷ USD năm 1996 8,497 tỷ USD, 6,43 lần Đã có khoảng 20 vạn người làm việc doanh nghiệp FDI Đây thời kỳ hoạt động FDI sơi động, hàng nghìn đồn khách quốc tế đến Việt Nam tìm kiếm hội đầu tư, hàng trăm dự án chờ thẩm định, hàng chục nhà máy khởi công lúc, đồ FDI thay đổi ngày Việt Nam Sự gia tăng mạnh mẽ FDI nhiều nguyên nhân Lý chủ yếu nhà đầu tư nước bị thu hút tiềm kinh tế thời kỳ chuyển đổi với phần lớn thị trường cịn chưa khai thác Thêm vào đó, nhà đầu tư nước ngồi cịn bị hấp dẫn hàng loại yếu tố tiềm khác luật đầu tư nước hấp dẫn, lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công rẻ tỷ lệ biết chữ cao Các nước có kinh tế phát triển mạnh vùng (cụ thể Malaysia, Singapore, Thái Lan,…) bắt đầu xuất vốn đầu tư sang thị trường tiềm Là kinh tế thời kỳ độ Đông Nam Á, Việt Nam có lợi thu hút vốn đầu tư FDI để phát triển kinh tế SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 10 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng Năm 2007, Bà Rịa Vũng Tàu vươn lên vị trí thứ thu hút FDI, Huế, Quảng Ngãi Bình Dương Điều cho thấy tỉnh miền trung lấn lướt đua thu hút FDI năm 2007 Năm 2008 nước có 44 tỉnh, thành phố có dự án cấp phép mới, Ninh Thuận có số vốn đăng ký dẫn đầu với 9,8 tỷ USD (chiếm 16,3% tổng vốn đăng ký); tiếp đến Bà Rịa-Vũng Tàu 9,3 tỷ USD (15,5%); Thành phố Hồ Chí Minh 8,9 tỷ USD (14,7%); Hà Tĩnh 7,9 tỷ USD (13,1%); Thanh Hóa 6,2 tỷ USD (10,3%); Phú Yên 4,3 tỷ USD (7,2%); Hà Nội 3,1 tỷ USD (5,1%) Năm 2009, Bà Rịa-Vũng Tàu địa phương thu hút nhiều vốn đầu tư nước với 6,73 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm Tiếp theo Quảng Nam, Bình Dương, Đồng Nai Phú Yên với quy mô vốn đăng ký 4,1 tỷ USD; 2,5 tỷ USD; 2,36 tỷ USD 1,7 tỷ USD Đồ thị 3: 10 địa phƣơng nhận đƣợc vốn đầu tƣ FDI cao năm 2009 (Nguồn Tổng cục thống kê) 1.2.5 Một số dự án đầu tƣ tiêu biểu Việt Nam 1.2.5.1 Cầu Mỹ Thuận Cầu Mỹ Thuận cầu bắc qua sông Tiền Giang đồng sơng Cửu Long, thức khởi cơng ngày 6/7/1997 hồn thành vào ngày 21/5/2000 Cầu công ty Baulderstone Hornibrook Úc Cienco Bộ Giao thông Vận tải thiết kế thi cơng, với chi phí 90,86 triệu đơla Úc, chương trình AusAid phủ Úc góp 66% phủ Việt Nam 34% Đây cầu dây văng xây dựng Việt Nam Cầu Mỹ Thuận giúp người dân vùng lại thuận tiện hơn, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội lâu dài cho khu vực đồng sông Cửu Long SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 21 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng 1.2.5.2 Khu đô thị - Đại học quốc tế Berjaya Tọa lạc xã Tân Thới Nhì, huyện Hóc Mơn, cách trung tâm TPHCM 19 km, thuộc khu Tây Bắc Sài Gịn, thị làng đại học quốc tế rộng 924 dự án FDI lớn TP với vốn đầu tư 3,5 tỷ USD Dự án có tên gọi tắt VIUT, triển khai vòng 10 năm, từ 2011-2021, với giai đoạn Chủ đầu tư dự án Tập đoàn Berjaya - nhà phát triển bất động sản Malaysia Dự án bao gồm tòa nhà cao tầng, ba trường đại học, trung tâm hội nghị, khu hành lang tri thức, khách sạn, thị hành chính, nhà ven sông, cảng Riêng mặt đào tạo, mục tiêu dự án thành lập khu đại học đẳng cấp quốc tế, thư viện chung, trung tâm khoa học trung tâm công nghệ thông tin nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu sinh viên, nhà chuyên môn cư dân sống làm việc khu đô thị Tây Bắc vùng lân cận Đặc biệt trung tâm y khoa rộng 15,2 bệnh viện đa khoa lớn xây dựng nhằm phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh cho 75.000 dân tương lai khu đô thị VIUT Đây dự án có vốn đầu tư chiếm 50% tổng số vốn FDI TP HCM tháng đầu năm 2008 (ước tính tỷ USD) nguồn vốn đầu tư đổ vào TP HCM năm 2005-2007 1.2.5.3 Công viên phần mềm Thủ Thiêm Ngày 19/7/2008, dự án Trung tâm phần mềm Thủ Thiêm khởi công xây dựng Đây dự án liên doanh Cơng ty cổ phần Viễn thơng Sài Gịn (SaigonTel - thành viên Tập đồn Đầu tư Sài Gịn - SGI) với Công ty TA Associates International Pte.Ltd trụ sở Singapore (thành viên Tập đoàn Teco- Đài Loan) Dự án có tổng vốn đầu tư 1,2 tỷ USD, Teco góp 80% vốn SaigonTel góp 20% vốn, triển khai diện tích 16 nằm trung tâm đô thị Thủ Thiêm, thuộc Phường An Lợi Đông, Quận Dự án chia thành ba giai đoạn thực từ đến năm 2015 Dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng, cao ốc văn phòng với tổng diện tích mặt sàn xây dựng 650.000 m2, diện tích văn phịng chiếm 75%, diện tích thương mại bán lẻ chiếm 15% khu nhà chiếm 10% Đây trung tâm phần mềm đại có qui mô lớn Việt Nam Dự kiến sau vào hoạt động, dự án đóng góp 4,3 tỷ USD thuế tạo 6,5 tỷ USD doanh số hàng năm Dự án tạo việc làm ổn định cho khoảng 40.000 lao động giai đoạn xây dựng Trong giai đoạn vận hành có khoảng 70.000 lao động, kỹ sư lập trình viên cao cấp khoảng 49.000 người doanh số dự kiến 6,5 tỉ USD/năm Dự án góp phần vào việc chuyển dịch cấu kinh SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 22 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng tế, tập trung phát triển dịch vụ, đặc biệt dịch vụ công nghệ cao cho thành phố Hồ Chí Minh; góp phần đưa thành phố trở thành trung tâm phần mềm lớn khu vực Đây công viên phần mềm thứ hai TP.HCM sau Công viên phần mềm Quang Trung thành lập năm 2001 Quận 12 Đánh giá tình hình thu hút vốn FDI năm qua 2.1 Những thành tựu – nguyên nhân Qua 20 năm kể từ năm 1988 đến nay, nước ta thực tiếp nhận đầu tư từ khắp nước giới với hệ thống luật đầu tư bổ sung ngày hoàn thiện nhờ số lượng dự án số vốn FDI khơng ngừng tăng lên Tính đến nay, tổng vốn FDI vào Việt Nam đạt 160 tỷ USD, giai đoạn 2006-2008 vốn thực khu vực 23,6 tỷ USD đạt khoảng 94% mục tiêu đề cho giai đoạn 2006-2010 Năm 2007 FDI chiếm 17% tổng GDP, gần 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Chiếm 41% tổng kim ngạch xuất tạo gần 1,5 triệu lao động, nộp tỷ USD cho thuế nhà nước Cơ cấu FDI thực đa dạng nhiều hình thức, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp hợp tác liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Trong đó, tỉ trọng đầu tư doanh nghiệp hợp tác liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước chiếm ưu thế, giúp nguồn vốn FDI tăng đáng kể nước ta có hội tiếp cận cơng nghệ đại học hỏi kinh nghiệm quản lý nhà đầu tư nước Việt Nam thu hút nhiều đối tác đầu tư từ nước khu vực Châu Á, đến nước Châu Âu, Mỹ Nhìn chung, nguồn đầu tư chủ yếu từ nước khu vực Singapo, Đài Loan, HongKong, Nhật, bước thu hút nhiều nhà đầu tư lớn giới, đặc biệt Hoa Kỳ nước với nguồn đầu tư vào Việt Nam ngày lớn mạnh Ngoài hiệu kinh tế, nguồn FDI có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, đóng góp vào việc giải việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu ngân sách, đóng góp vào tổng thu nhập quốc nội GDP Cụ thể, đầu tư FDI chiếm 3,5% tăng trưởng GDP xét theo thành phần kinh tế, đóng góp từ 20-30% tổng vốn đầu tư toàn xã hội tùy vào mức độ giải ngân FDI tạo 4,1% tổng việc làm xã hội Theo UNCTAD, tháng đầu năm 2009 Việt Nam đứng thứ top 10 nước có dịng chảy vào FDI khu vực Đơng Á, Nam Á Đông Nam Á với tổng số vốn 1.4 tỷ USD, 86% so với kỳ năm 2008 Tuy nhiên, coi số tương đối lạc quan bối cảnh suy thối kinh tế sóng cắt giảm đầu tư tồn giới SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 23 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng Top 10 nước có dịng chảy vào FDI cao khu vực Đông Á, Nam Á Đông Nam Á Trung Quốc 84 21.7 Hồng Kông 54 11.8 Ấn Độ 25 6.3 Singapore 32 3.2 Thái Lan 11 2.3 Indonesia 3.5 Việt Nam 1.4 Malaysia 7 0.8 Hàn Quốc Pakistan 0.7 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Tỷ USD 2.2 Những hạn chế - nguyên nhân Bên cạnh thành tựu mà FDI mang lại cịn có hạn chế FDI gây như: - Giải ngân nguồn vốn FDI chậm: năm 2007 đạt 38%, năm 2008 đạt 17%, năm 2009 đạt 46,6% so với vốn đăng ký Như nước ta chưa khai thác hết hội FDI đem lại làm cho nhà đầu tư nước e ngại đầu tư vào Việt Nam Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khả tiếp nhận nước ta thấp, nguồn nhân lực có chất lượng cịn hạn chế (cơng tác giải phóng mặt , quản trị nhà nước thủ tục hành cịn phiền hà, sở hạ tầng giao thơng lượng cịn nhiều bất cập…); - Cơ cấu FDI khơng hợp lý Đầu tư nước ngồi vào cơng nghiệp chế tạo chế biến giảm liên tục từ năm 2005 đến năm 2008 ( 70,4% năm 2005 xuống 68,9% năm 2006, 51% năm 2007 36% năm 2008,13.8% năm 2009) chủ yếu đầu tư vào công nghiệp lắp ráp nhằm tận dụng lao động rẻ, giá trị gia tăng thấp Trong đầu tư vào khai thác tài nguyên vào bất động sản (cũng dạng khai thác tài nguyên đất đai ) tăng lên (đầu tư vào khai thác mỏ từ 0,8% năm 2005 lên 1,2% năm 2006 lên tới 18,5% năm 2008, đầu tư vào khách sạn nhà hàng khu nghỉ dưỡng từ 0,9% năm 2005 tăng đến 15,1% năm 2008) Đó chưa kể đến hiệu ứng sân gơn làm diện tích khơng đất đai (trong có đất nơng nghiệp) Có hai ngun nhân quan trọng hạn chế đầu tư vào công nghiệp chế biến công nghệ cao (1) chất lượng nguồn nhân lực thấp (2) công nghiệp hộ trợ không phát triển Cơ cấu đầu tư SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 24 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng không đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hoá nữa, hiệu đầu tư thấp, hệ số ICOR ngày cao; - Ơ nhiễm mơi trường nghiêm trọng Các quan chức không thẩm định nghiêm tục không tuân thủ quy định nghiêm ngặt môi trường công ty nước đặc biệt cơng ty có vốn đầu tư nước ngồi ngun nhân nhiễm Ví dụ như: Có nhiều cơng ty khơng có hệ thống xử lý nước thải, có hình thức mà khơng sử dụng đổ thẳng nước thải chưa qua xử lý môi trường, nhà chức có trách nhiệm liên đới họ làm lơ cho qua, khiến cho môi trường tự nhiên ngày ô nhiễm nặng, tiêu biểu cơng ty VEDAN gây nhiễm dịng sơng Thị Vải trầm trọng; Một số công ty nhận chuyển giao công nghệ lạc hậu, máy mọc cũ kỹ - Do chạy theo số lượng FDI, địa phương sẵn sàng cạnh tranh không lành mạnh khiến cho nguồn tài nguyên thiên nhiên, sinh thái, du lịch vô giá đất nước bị bán rẻ Hệ phần lợi nhuận mang lại cho Việt Nam từ FDI không tương xứng với giá trị nguồn tài nguyên vĩnh viễn bị - Để thu hút nhiều vốn FDI vào địa phương mình, nhiều tỉnh tự ý “phá rào”, đưa ưu đãi mức thuế (đã biến tướng để tránh quy định Nhà nước thuế), đất đai, lao động, làm thiệt hại quyền lợi đất nước - Các nhà đầu tư nước lĩnh vực du lịch vào Việt Nam làm ăn có nhiều lợi thế, bờ biển Việt Nam có sẵn điều kiện tự nhiên tốt, chưa kể vô số ưu đãi từ quyền địa phương Tuy nhiên, khơng thể khơng lo ngại hàng loạt mảnh đất đắc địa chạy dọc “mặt tiền” bờ biển Quảng Nam, Đà Nẵng “cắt” để “chia lô” cho dự án resort, sân golf, khu biệt thự có vốn đầu tư nước ngồi Trong không nên chia bãi biển cho dự án nhỏ, manh mún (như “thành phố resort” Phan Thiết), khơng nên tạo đặc quyền cho dự án lớn, trải khắp bãi biển rộng (như đoạn đường từ Đà Nẵng Cửa Đại, Hội An), dành cho số ít, chí nhà đầu tư với dự án khổng lồ - Đã có nhiều ý kiến lo ngại tình trạng chiếm đất, giữ đất số “siêu” dự án nay, “bởi sau này, “bãi biển vàng” Việt Nam trở thành “Thiên đường nghỉ mát” khu vực giới, cơng ty chiếm diện tích q rộng với giá thấp, trở thành kẻ thống trị bãi biển, nghĩa đen nghĩa bóng” Thực tế khẳng định lo ngại lo xa, luồng vốn FDI tiếp tục chảy vào lĩnh vực bất động sản du lịch Một lo ngại khác với tượng chạy theo số lượng, SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 25 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng lượng lớn vốn FDI đổ vào dự án bất động sản phá vỡ quy hoạch phát triển lĩnh vực dẫn đến nhiều hệ lụy - Một hệ lụy số vốn FDI công bố không phản ánh đồng vốn thực mà công ty nước ngồi đầu tư vào Việt Nam Điển hình dự án xây dựng khu hộ cao cấp Hà Nội có vốn đăng ký tỉ la Mỹ thực chất có 200 triệu la nhà đầu tư mang vào Việt Nam, lại vốn vay ngân hàng nước vốn huy động từ người dân hình thức đặt cọc mua nhà - Nhà đầu tư thu tiền người mua đồng Việt Nam chuyển lợi nhuận nước đô la Mỹ phần vốn gốc lẫn lãi gây gánh nặng cho cán cân toán quốc tế SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 26 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng CHƢƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT FDI & MỤC TIÊU CHO NĂM 2010 Mặc dù nguồn vốn từ FDI đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế xã hội Việt Nam bên cạnh tồn hạn chế định tiến trình thu hút sử dụng nguồn vốn Vậy, để thu hút nguồn FDI ngày dồi phát huy hiệu việc sử dụng nguồn vốn cần thực giải pháp sau: A Các giải pháp chính: Nâng cấp, phát triển sở hạ tầng: Kết cấu sở hạ tầng phản ánh phát triển đất nước, nhân tố làm hạn chế hay trở nên hấp dẫn nhà đầu tư Hệ thống cầu đường, giao thông thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển, giao thương Điều cấp thiết lúc cần tổ chức lại hệ thống đường xá, cầu cống cho việc giao thơng ngày thuận tiện, cần có biện pháp cấp bách giải tình trạng ùn tắc giao thông tuyến đường huyết mạch thành phố lớn đồng thời xây dựng, mở rộng tuyến đường nơng thơn, thực thị hóa nơng thơn Bên cạnh đó, mở rộng hệ thống cảng biển để đẩy mạnh hoạt động xuất nhập Vì vậy, nhà nước cần đẩy mạnh công tác phát triển sở hạ tầng cách sử dụng nguồn vốn tự có, sử dụng hiệu nguồn vốn ODA, khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia vào dự án phát triển sở hạ tầng đồng thời đẩy nhanh tiến độ thi công cơng trình cịn dở dang tránh tồn đọng lãng phí Phát triển nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng việc định nhà đầu tư nước Mặc dù nguồn nhân lực lợi Việt Nam nguồn nhân lực có trình độ quản lý tay nghề cao cịn thiếu Theo thống kê có gần 30% lực lượng lao động qua đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực chưa cao, chưa đồng nên hiệu sử dụng chưa cao Vì để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Việt Nam cần bước đổi hệ thống giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực theo chiều rộng chiều sâu Đẩy mạnh việc xây dựng đội ngũ lao động đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu, có chất lượng tay nghề cao phục vụ cho nhu cầu thị trường lao động Cải tiến thủ tục hành SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 27 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng Thủ tục hành quan tâm lớn nhà đầu tư Với thủ tục rườm rà, chồng chéo, không quán nước ta nhiều tạo nên lo ngại nhà đầu tư Một ví dụ điển phiên khai mạc kỳ họp Hội đồng nhân dân, Phó chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Thành Tài nêu ý kiến: “ số vụ việc tồn kéo dài ba năm Thành phố tập trung đạo 10 phút xong” Hiện nay, lượng vốn đầu tư nước giảm dần toàn cầu cạnh tranh mơi trường đầu tư trở nên khốc liệt Vì thế, để thu hút vốn FDI nhiều sau khủng hoảng việc cải tiến thủ tục hành vơ cần thiết Tiến hành cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch tạo môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư Cải cách thủ tục hành tốt tạo mơi trường đầu tư thơng thống hơn, thu hút dịng chảy nguồn vốn FDI Một số khâu thủ tục hành điển hình cần cải tiến như: - Cải tiến thủ tục hải quan: đơn giản hóa thủ tục Hải quan, công khai, minh bạch quy định tránh tượng không rõ ràng gây phiền hà, tiêu cực Tiếp thu xử lý nhanh chóng ý kiến đóng góp khiếu nại khách hàng Muốn phải có phối hợp bộ, ban, ngành có liên quan thương mại, hải quan, công nghệ môi trường Những vấn đề phát sinh không giải phải nhanh chóng có cơng văn hỏi ý kiến công văn phúc đáp quan chức - Cải tiến thủ tục cấp giấy phép đầu tƣ: đơn giản hố thủ tục hành theo nguyên tắc “một cửa”, “một dấu” Các quan phụ trách hợp tác đầu tư tạo điều kiện thận lợi cho nhà đầu tư đăng kí như: thơng báo cơng khai loại giấy phép cần có hồ sơ đăng kí cấp giấy phép đầu tư, riêng loại dự án có tỉ lệ xuất từ 80% trở lên số lĩnh vực khác Kế hoạch Đầu tư công bố, nhà đầu tư phải đăng kí theo mẫu Kế hoạch Đầu tư; Bộ Khoa học- Công nghệ Môi trường phải thường xuyên thu thập thông tin công nghệ tiên tiến giới để thẩm định dự án, hạn chế dự án có cơng nghệ lạc hậu, gây nhiễm mơi trường cịn dự án công nghệ tiến tiến, kỹ thuật cao khẩn trương hoàn tất thủ tục cần thiết mà nhà nhà đầu tư cần để làm thủ tục đầu tư - Thủ tục cấp đất: sở địa tỉnh, thành phố tiến hành đo đạc, lập đồ địa lần đơn giản hoá thủ tục khác đất đai Đồng thời đề nghị tổng cục địa quan hữu quan soạn thảo quy định giả phóng mặt bằng, đền bù cho dự án có vốn đầu tư nước ngồi, quy định chuyển quyền sử dụng đất - Thủ tục quản lý xây dựng bản: theo thiết kế đăng kí cần tổ chức chặt chẽ khơng can thiệp sâu quan nhà nước quản lý xây dựng SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 28 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng cần thực chức thẩm quyền mình, đồng thời cải tiến thủ tục theo hướng gọn nhẹ hiệu Mở rộng hình thức thu hút FDI Ngồi hình thức đầu tư FDI theo luật Đầu tư quy định, để tăng cường thu hút FDI áp dụng hình thức sau: - Cơng ty cổ phần nước có vốn đầu tư nước ngồi Đây loại hình cơng ty phổ biến giới áp dụng nhiều nước Đông Nam Á So với công ty trách nhiệm hữu hạn, loại hình có nhiều lợi huy động vốn giảm rủi ro Do Nhà nước ta cần phải có hệ thống văn pháp quy quy định loại hình thu hút FDI - Cổ phần hố doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Theo ý kiến nhà đầu tư, luật đầu tư quy định doanh nghiệp liên doanh không phép huy động vốn cách phát hành cổ phiếu, chứng khoán cứng nhắc gây bất lợi cho phía Việt Nam Vì Nhà nước ta nên có quy định cụ thể loại hình nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam mua cổ phần, nộp tỉ lệ góp vốn phía Việt Nam - Nhà đầu tư tự lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp với yêu cầu B Các giải pháp hỗ trợ: Bên cạnh giải pháp yếu, cần thực biện pháp hỗ trợ sau: Cải tiến quy chế đầu tƣ vào khu công nghiệp khu chế xuất VN Để thu hút mạnh dự án FDI vào KCN KCX Cụ thể:  Giảm giá thuê đất khu công nghiệp khu chế xuất để đảm bảo cho  chủ đầu tư có lợi, thúc đẩy họ đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất  Nhà nước phải đầu tư đồng để xây dựng kết cấu hạ tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp, khu chế xuất nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh dôanh dự án FDI  Cần xác định rõ số lượng lệ phí phí mà chủ đầu tư phải có trách nhiệm chi trả, mức thu loại lệ phí Tránh tình trạng thu lệ phí nhiều, chồng chéo, nhiều tổ chức, quan thu lệ phí  Quy hoạch khu cơng nghiệp, khu chế xuất phải đảm bảo phát triển lâu dài doanh nghiệp Do đó, diện tích đất sử dụng cho dự án phải phù hợp trước mắt, phát triển lâu dài dự án  Nhà đầu tư tự chọn lựa địa điểm, vị trí dự án hay KCN Thực biện pháp bảo đảm đầu tƣ SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 29 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng Các quan chức cần nhanh chóng soạn thảo ban hành văn quy định chế độ bảo lãnh tín dụng về: chấp, cầm cố doanh nghiệp muốn vay Bên cạnh cần ban hành quy chế thu hồi nợ, Luật đầu tư nước quy định bên nước tham gia vào liên doanh phải góp vốn tiền nước ngồi Song thực tế có khơng trường hợp nhà đầu tư nước ngồi thu lợi nhuận tiền Việt Nam có nhờ thừa kế, chuyển nhượng vốn… muốn tái đầu tư mở rộng sản xuất đầu tư Do nên cho phép nhà đầu tư góp vốn tiền Việt Nam có qui định khoản thu cho phép góp vốn để đầu tư Thực tế phát sinh cho thấy: nhiều liên doanh nhờ đàm phán đôi bên, bên Việt Nam nhận lợi nhuận nhiều tỷ lệ vốn góp Vì vậy, nhà nước nêu qui định “các bên liên doanh đợc phân chia lỗ lãi tuỳ theo đàm phán song khơng thấp tỉ lệ góp vốn” để đảm bảo quyền lợi cho phía Việt Nam Chính sách đất đai Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đất đai phục vụ cho dự án có vốn đầu tư nước ngồi, đặt biệt việc tiếp tục ban hành văn luật cụ thể hoá quyền nhà đầu tư nước Việt Nam đất đai quyền chuyển nhượng , quyền cho thuê quyền chấp tăng cường hiệu lực pháp luật đất đai Hình thành máy xử lý nhanh chóng có hiệu vấn đề liên quan đến đất đai đầu tư nước vấn đề thủ tục cấp đất, đền bù, giải tỏa, giải phóng mặt việc bảo đảm tính ổn định khu đất sử dụng cho đầu tư ngước Đẩy mạnh hoạt động qui hoạch đất đai phục vụ cho đầu tư nước trước hết thành phố lớn vùng kinh tế động lực, tỉnh nước Việc thực sách đất đai đầu tư nước để dảm bảo hiệu quả, cần trọng giải pháp sau: - Phát huy vai trò cấu quan hoạch định sách đất đai quốc hội,chính phủ việc xây dựng đạo luật, sách, qui định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước người sở hữu đất đai sách đất đai cụ thể, rõ ràng, ổn định tốt nhiêu Để đảm bảo cụ thể hố cách hợp lý sách đất đai áp dụng Việt Nam lĩnh vự đầu tư nước cần:  Tích cực tham khảo kinh nghiệm cá nước việc áp ụng sách đất đai nhà đầu tư nước Trung Quốc, Thái Lan,…  Tập hợp ý kiến nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam sách đất đai xu hướng xử lý sách đất đai áp dụng khu vực có vốn đầu tư nước ngồi nước, thơng lệ quốc tế để hình thành sách đất đai giành cho đầu tư nước ngồi ổn định SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 30 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng  Đầu tư vào công tác phân vùng, quy hoạch vùng giành cho hoạt động đầu tư nước cần thống cách thức cấp đất giải phóng mặt Điều chỉnh khung chi phí đền bù, giải phóng mặt phù hợp với mặt thực tế đặc biệt dự tốn giải phóng mặt - Tăng cường hiệu lực quy định pháp luật sách đất đai, kết hợp thuyết phục, tuyên truyền ý thức pháp luật cưỡng chế Những trường hợp làm trái với pháp luật đất đai cần có Những biện pháp cưỡng chế kịp thời Hình thành hệ thống sách đất đai có tính cạnh tranh cao so với nước khu vực Tăng thời gian cho thuê đất, giảm giá cho thuê đất, giảm bớt thủ tục hành phiền hà Chuyển quyền sử dụng đất đai nhanh chóng kịp thời cho dự án Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù, giải phóng mặt nhanh để đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp giấy phép, nghiên cứu khả chi phí đền bù vào giá thuê đất để đảm bảo tính cạnh tranh với nước khu vực hoãn miễn tiền thuế đất dự án xin dừng, dãn tiến độ triển khai Giảm giá thuê đất khu cơng nghiệp, khu chế xuất Chính sách thuế ƣu đãi tài Chính sách thuế ưu đãi tài gắn với hoạt động đầu tư trực tiếp nước yếu tố chủ yếu cấu thành tính hấp dẫn mơi trường đầu tư trực tiếp nước ngồi Do cần thực tốt luật thuế VAT thuế thu nhập công ty Đây hai đạo luật thuế giai đoạn đầu áp dụng để đưa hoạt động thu thuế dự án đầu tư nước vào ổn định - Tăng cường biện pháp ưu đãi tài cho nhà đầu tư thơng qua hệ thống giá áp dụng nhà đầu tư nước vào doanh nghiệp nước thống giá điện nước, giá cước vận tải, bưu điện, hàng không - Nâng cao hiệu lực hiệu biện pháp ưu đãi tài giả nhanh vấn đề thuế cho nhà đầu tư nước ngoài, việc chuyển lợi nhuận nước thuận tiện, vấn đề góp vốn dễ dàng đặc biệt không nên hạn chế đưa qui định bắt nhà đầu tư nước ngồi phải góp vốn tiền mặt họ gặp khó khăn cho tác động khủng hoảng tài - tiền tệ - Hỗ trợ cho dự án cấp giấy phép đầu tư hưởng ưu đãi quy định thuế, lợi tức, giá thuế đất mới, miễn giảm thuế doanh thu doanh nghiệp thực lỗ vốn Hỗ trợ ngoại tệ cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thực gặp khó khăn SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 31 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam - GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng Chủ động thu hút nhiều nguồn vốn nước không thiết phải ấn định tỷ lệ nguồn vốn, tranh thủ nguồn vốn cho phát triển Cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cổ phần hoá để tăng vốn phát triển sản xuất kinh doanh Ban hành sách thu phí thống để tránh tình trạng thu phí bất hợp lý khơng quản lý được, tránh thu phí tuỳ tiện địa phương Về sách cơng nghệ Để đạt mục tiêu thu hút công nghệ đại vào Việt Nam thời gian tới, điều kiện cần phải thực phải xây dựng chiến lược thu hút công nghệ hữu hiệu đặc biệt việc xây dựng sách thu hút cơng nghệ hợp lý với điều kiện Việt Nam Cần hình thành khu công nghệ cao, công nghệ vùng thích hợp nước với hệ thống quy chế rõ ràng, tạo điều kiện hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 32 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng KẾT LUẬN Ngày nay, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, phù hợp với quy luật phát triển kinh tế tồn cầu Chính vậy, vấn đề xây dựng thị trường tài vững mạnh, ổn định phát triển cần phải tổ chức có bước thích hợp , đă ̣c biê ̣t là các nguồ n tài chinh tài trơ ̣ cho phát triể n ́ kinh tế Chính phủ với vai trò quản lý người xây dựng hành lang pháp lý cho thị trường tài phát triển, cần phải có sách thơng thống để thị trường tài phát huy hết vai trị nó, giúp cho kinh tế Việt Nam ngày phát triển bền vững, hội nhập vào kinh tế giới Thị trường tài ngày mang tính tồn cầu, vượt khỏi ranh giới quốc qia, tính hội nhập mạnh mẽ nên khó quản lý, đặc biệt chế giám sát, cho vừa mang tính đặc thù riêng theo điều kiện trị, kinh tế, xã hội nước vừa mang tính hội nhập quốc tế, vừa đảm bảo an toàn cho thị trường tài nước vừa mang tính chất tự hóa Tháng 12/1987, nước ta thức ban hành luật đầu tư nước ngoài, khung pháp lý điều chỉnh trực tiếp hoạt động đầu tư nước ngoài, đầu tư bổ sung sữa đổi nhiều lần Từ đến nay, lượng vốn đầu tư nước ngồi vào nước ta khơng ngừng gia tăng Do đó, tương lai gần hoạt động đầu tư nước vào nước ta khởi sắc Qua hai mươi năm, hoạt động đầu trực tiếp nước mang lại cho kinh tế - xã hội nhiều đóng góp to lớn, đặc biệt bổ sung lượng không nhỏ lượng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế nước ta Hoạt động đầu tư nước ngồi ngày góp phần thay đổi mặt nước ta, đưa nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu, bị chiến tranh tàn phá trở thành nước công nghiệp đại Bàn vấn đề này, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng công khai với nhà tài trợ nhóm giải pháp lớn để thực Nghị Quốc hội phát triển kinh tế xã hội năm 2010, có cải thiện mơi trường kinh doanh, tái cấu trúc kinh tế theo hướng chất lượng, hiệu quả, nâng cao sức cạnh tranh; tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô; tập trung phát triển nông nghiệp nông thôn; nâng cao lực quản lý, cải cách hành SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 33 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng chính… "Kinh tế tồn cầu 2010 dự báo tích cực khó khăn cịn nhiều, tín hiệu phục hồi yếu, diễn biến phức tạp khó lường hậu khủng hoảng, tác động đến phát triển Việt Nam Nhiệm vụ Việt Nam năm 2010 nặng nề, đặt bối cảnh có nhiều thách thức Cùng với nỗ lực mình, Chính phủ nhân dân Việt Nam đánh giá cao mong tiếp tục nhận ủng hộ giúp đỡ to lớn cộng đồng quốc tế" - Thủ tướng nói Vì vậy, giải pháp đồng khoa học, bước cải thiện, nâng cao mức độ hấp dẫn môi trường đầu tư nước Viê ̣t Nam nhằm thu hút sử dụng có hiệu nữa nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt cho nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố đất nước SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 34 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu T tiền tệ - PGS.TS Vũ Thi ̣Minh Hằ ng (2009) Tài liệu Tài tiền tệ - PGS.TS Sử Đình Thành (2009) Tổng cục Thống kê www.asset.vn Cục Đầu Tư Nước Ngoài – Bộ Kế Hoạch Và Đầu Tư Trang Web: www.fia.mpi.gov.vn Website: http://www.mof.gov.vn Website: http://tintuc.timnhanh.com Website: http://www.tuoitre.com.vn Website: http://www.thanhnien.com.vn 10 Website: http://www.saigontimes.com.vn 11 Website: http://www.vneconomy.com.vn 12 Website: http://www.mpi.gov.vn SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 35 ... 32 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng KẾT LUẬN Ngày nay, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, phù hợp với quy luật phát triển kinh tế. .. kinh tế thời kỳ q độ Đơng Nam Á, Việt Nam có lợi thu hút vốn đầu tư FDI để phát triển kinh tế SVTH: Nhóm – Lớp Cao Học Đêm Trang 10 Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị... Trang Đánh giá FDI cho phát triển kinh tế Việt Nam GVHD: PGS-TS Vũ Thị Minh Hằng CHƢƠNG THỰC TRẠNG FDI TẠI VIỆT NAM Tình hình thu hút vốn đầu tƣ FDI Việt Nam 1.1 Tình hình chung vốn đầu tƣ FDI Việt