Báo cáo thực tập tổng hợp i I i i i i Lịch sử hình thành, trình phát triển chức nhiệm vụ Bộ kế hoạch đầu t i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i 1.1 Sơ lợc lịch sử hình thành trình phát triển Bộ kế hoạch đầu t Ngày 31/12/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt phủ lâm thời nớc Việt Nam Dân chủ cộng hoà đà sắc lệnh số 78 SL thành lập uỷ ban Nghiên cứu kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo trình phủ kế hoạch kiến thiết quốc gia ngành kinh tế, tài chính, xà hội văn hoá Uỷ ban gồm uỷ viên tất lÃnh đạo Chủ tịch Chính phủ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ngày 14/5/1950, Chủ tịch nớc Việt Nam Dân chủ cộng hoà sắc lệnh 68 SL thành lập ban kinh tÕ ChÝnh phđ (thay cho ủ ban Nghiªn cøu kÕ ho¹ch kiÕn thiÕt) Ban kinh tÕ ChÝnh phđ cã nhiƯm vụ nghiên cứu, soạn thảo trình Chính phủ đề án sách, chơng trình, kế hoạch kinh tế vấn đề quan trọng khác i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i Ngµy 8/10 /1955, Héi đồng phủ đà họp định thành lập Uỷ ban kế hoạch quốc gia ngày 14/10/1955, Thủ tớng Chính phủ đà thông t số 603/TTG định thành lập Uỷ ban kế hoạch Quốc gia Hệ thống quan kế hoạch từ TW tới địa phơng đợc thành lập bao gồm:Uỷ ban kế hoạch Quốc gia phận kế hoạch Bộ TW, Ban kế hoạch khu, tỉnh, huyện nằm uỷ ban hành Nhiệm vụ quan kế hoạch cấp xây dựng dự án kế hoạch phát triển kinh tế văn hoá;tiến hành công thống kê kiểm tra việc thực kế ho¹ch i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ngày 9/10/1961, Hội đồng phủ đà định 158/CP qui định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Uỷ ban kế hoạch Nhà níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trong trình thực hiện, Hội đồng đà có định bổ sung sửa đổi máy Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc phù hợp với tình hình phát triển Kinh tếXà hội ®Êt níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i Ngày 1/1/1993, sát nhập Viện nghiên cứu quản lý kinh tế TW phận đăng ký kinh doanh trọng tài kinh tế Uỷ ban kế hoạch Nhà níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ngày 1/11/1995, hợp hai quan:Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc Uỷ ban Nhà nớc hợp tác đầu t thành Bộ kế hoạch đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.2 Bộ máy tổ chức Bộ kế hoạch đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Bộ máy tổ chức Bộ kế hoạch đầu t có 22 đơn vị giúp Bộ trởng làm chức quản lý Nhà nớc đơn vị nghiệp Trên sở Nghị định 75 CPBộ trởng Bộ kế hoạch đầu t với Bộ trởng-Trởng ban tổ chøc c¸n bé ChÝnh phđ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i thông t liên hệ thống kế hoạch cấp tỉnh thành phố trực thuộc TW, qui định rõ chức năng, nhiệm vụ cho hệ thống kế hoạch địa phơng đà đợc triển khai c¶ níc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ta có sơ đồ tổ chức máy Bộ kế hoạch đầu t nay: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Bé trëng Bé kÕ ho¹ch đầu t (Trần Xuân Giá) Các thứ trởng Bộ kế hoạch đầu t (6 thứ trởng) Khối văn phòng 1-Văn phòng Bộ kế hoạch đầu t 2-Văn phòng Thẩm định dự án đầu t 3-Văn phòng Xét thầu quốc gia i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Các đơn vị nghiệp 1-Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế TW (tơng đơng tổng cục loại 1) 2-Viện chiến lợc phát triển (tổng cục loại 1) 3-Trung tâm thông tin (Gồm Tạp chí Kinh tế dự báo) 4-Báo Đầu t 5-Trung tân Nghiên cứu Kinh tế Miền nam 6-Trờng Nghiệp vụ kế hoạch Khối vơ Vơ Tỉ chøc c¸n bé Vơ Tỉng hợp KTQD Vụ Kinh tế địa phơng Vụ T chÝnh TiỊn tƯ VơDoanh nhiƯp Vơ Kinh tế đối ngoại Vụ Quan hệ với Lào Cam-pu-chia Vụ Thơng mại-Dịch vụ Vụ Pháp luật đầu t 10 Vụ Đầu t nớc ngaòi 11 Vụ Quản lý dự án 12 Vụ Quản lý KCNKCX 13 Vụ Nông nghiệp PTNT 14 Vụ Công nghiệp 15 Vụ Cơ sở hạ tầng 16 Vụ Lao động, Văn hoá, Xà hội 17 Vụ Khoa học-Giáo dục-Môi trờng 18 Vơ Qc phßng an ninh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.3 Chức nhiệm vụ Bộ kế hoạch đầu t i i i i i i i i i i i Bộ kế hoạch đầu t có nhiƯm vơ chđ u sau: i i i i i i i i i i i i Tæ chøc nghiên cứu xây dựng chiến lợc quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế Xà hội xủa nớc quy hoạch phát triển Kinh tế-Xà theo ngành, vùng lÃnh thổ Xác đình phơng hớng cấu gọi vốn đầu t nớc vào Việt Nam, đảm bảo cân đối đầu t nớc nớc để trình Chính phủ định i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trình phủ dự án luật, pháp lệnh, văn bản, pháp qui có liên quan đến chế sách quản lý Kinh tế, khuyến khích đầu t nớc nhằm thực cấu Kinh tế phù hợp với chiến lợc, quy hoạch kế hoạch để ổn định phát triển Kinh tế Xà Hội;Nghiên cứu, xây dựng quy chế phơng pháp kế hoạch hoá, hớng dẫn bên nớc Việt Nam việc đầu t vào Việt Nam từ Việt Nam nớc ngaòi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tổng hợp nguồn lực nớc, kể nghồn lực từ ngớc để xây dựng trình Chính phủ kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn phát triển Kinh tế Xà Hội nớc cân đối chủ yếu Kinh tế Quốc dân:giữa tích luỹ tiêu dùng, tài tiền tệ, hàng ho¸ vËt t chđ u cđa nỊn kinh tÕ, xt nhập khẩu, vốn đầu t xây dựng Phối hợp với Bộ tài việc phân bổ kế hoạch thu chi ngân sách Nhà nớc cho Bộ, Ngành địa phơng để trình Chính phủ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Hớng dẫn bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW xây dựng cân đối tổng hợp kế hoạch, kể kế hoạch thu hút vốn đầu t nớc ngoài, phù hợp với chiến lợc phát triển Kinh tế Xà hội nớc, nghành Kinh tế vùng lÃnh thổ đà đợc phê duyệt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Hỡng dẫn, kiểm tra bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ Uỷ ban nhân dân tØnh, Thµnh trùc thc TW viƯc thùc hiƯn quy hoạch, kế hoạch phát triển Kinh tế Xà Hội, chơng trình sách Nhà nớc việc đầu t trực tiếp nớc vào Niệt Nam vµ cđa ViƯt Nam níc ngoµi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Điều hoà phối hợp việc thực cân đối chủ yếu Kinh tế Quốc dân chịu trách nhiệm điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực Chính phủ giao;làm đầu mối phối hợp quan có liên quan việc xử lý vấn đề quan trọng lĩnh vực đầu t trực tiếp nớc vấn đề phát sinh trình thực dự án đầu t trªn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Làm chủ tịch Hội đồng cấp Nhà Nớc;xét duyệt định mức Kinh tế Kỹ thuật, xét thầu quốc gia, thẩm định thành lập doanh nghiệp nhà nớc; quan thờng trực hội đồng thẩm định dự án đầu t nớc nớc;là quan đầu mối việc điều phối quản lý sử dụng nguồn ODA, quản lý đăng kí kinh doanh;cấp giấy phép đầu t cho dự án hợp tác, liên doanh liên kết níc ngoµi vµo ViƯt Nam vµ cđa ViƯt Nam ngớc Quản lý Nhà nớc tổ chức dịch vụ t vấn đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tr×nh Thđ tíng phủ định việc sử dụng quĩ dự trữ Nhµ Níc i i i i i i i i i i i i i i i 10 Tæ chøc nghiên cứu dự báo, thu thập, xử lý thông tin việc xây dựng điều hành kế hoạch i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 11 Tổ chức đào tạo lại bồi dỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức thuộc Bộ quản lý i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 12 Thực hợp tác quộc tế lĩnh vực chiến lợc phát triển, sách Kinh tế, quy hoạch kế hoạch hoá phát triển Kinh tế-Xà hội, hỗ trợ phát triển hợp tác đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.4 Những thành tích bật Bộ kế hoạch đầu t đà đạt đợc Trong suốt 45 năm xây dựng trởng thành dới lÃnh đạo Ban cán Đảng lÃnh đạo Bộ Đảng uỷ quan, tất đơn vị, cá nhân quan Bộ kế hoạch đầu t đà trởng thành lớn mạnh không ngõng, ®ãng gãp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vào thành tích chung Bộ kế hoạch đầu t đà tập thể đoàn kết thống nhất, có kinh nghiệm công tác trình độ chuyên môn cao, luôn tin tởng trung thành với lý tởng Đảng, có tính thần trách nhiệm với nhiệm vụ đợc giao Bộ kế hoạch đầu t đà đợc Nhà nớc tặng thởng Huân chơng Hồ Chí Minh (1995) đề nghị Nhà nớc tằng thởng Huân chơng vàng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nh÷ng đơn vị, cá nhân Bộ đà đợc tặng thởng huân chơng, huy chơng cao quí Nhà nớc, khen giấy khen Bộ trởng Trong năm gần đây, nhiều đơn vị Bộ đà đạt đợc thành tích đáng biểu dơng là: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i C¸c đơn vị giúp trởng quản lý công tác cán bộ, công tác nội vụ đà cố gắng hoành thành nhiệm vụcủa Vụ Tổ chức cán đà khắc phục khó khăn quản lý đội nghũ cán quan nghành; có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng, xếp cán quan Văn phòng Bộ năm gần đà vơn lên mạnh mẽ, trì, đôn đốc điều hành hoạt động quan vào nề nếp, điều hoà, khâu nối hoạt động đơn vị; xây dựng quan khang trang đẹp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khối vụ tổng hợp:Vụ tổng hợp Kinh tế quốc dân đà hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ cầu nối vụ trình xây dựng kế hoạch điều hành Kinh tế, phối hợp chặt chẽ với vụ liên quan để đánh giá tổng hợp việc thực chiến lợc 10 hăm kế hoạch năm hàng năm Do thàn tích mình, Vụ tổng hợp Kinh tế quốc dân đà đợc Đảng Nhà nớc tằng thởng Huân chơng lao động hạng ba (1996) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Vụ Kinh tế địa phơng lÃnh thổ thực tốt chức đầu mối phối hợp vụ, viện làm việc xử lý vớng mắc với tỉnh thành phố trực thuộc TW thành phố loại 3;Vụ Kinh tế Đối ngoại đà hoành thành tốt chức tổng hợp kế hoạch thu hút quản lý nguồn tài từ bên ngoài, xây dựng kế hoạch, chế, sách điều phối, quản lý sử dụng vốn ODA Đói với vụ khối FDI nh vụ Đầu t nớc ngoài, Quản lý dự án, Pháp lật đầu t, Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất đà khắc phục nhiều khó khăn, vừa giải yêu cầu doanh nghiệp đầu t nớc ngoµi, võa tham mu cho Bé trëng viƯc dù thảo luật, nghị đình phủ, chế sách nhằm thu hút mạnh mẽ đầu t trực tiếp nớc Vụ tài tiền tệ đà chủ trì xây dựng tổng hợp kế hoạch thu chi nhân sách, khả huy động nguồn vốn ; dựa vào tình hình lạm phát, giá tham gia vào tổng hợp kế hoạch chung toàn kinh tế quèc d©n i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khối vụ chuyên nghành gồm vụ Doanh nghiệp, Nông nghiệp PTNT, Công nghiệp, Thơng mại dịch vụ, Cơ sở hạ tầng, Lao động-Văn hoá-Xà hội, Khoa học-giáo dục-môi trờng, Quốc phòng An ninh, Quan hệ với Lào Cam-pu-chia, Văn phòng thẩm định dự án đầu t, văn phòng xét thầu quốc gia thoàn thành chức xây dựng tổng hợp kế hoạch lĩnh vực thuộc phạm vi trách nhiệm quyền hạn quản lý theo dõi mình, đồng thời đầu mối tích cực phói hợp với vụ, viện Bộ làm việc với Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc phủ tổng công ty 91 Đặc biệt vài i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i năm gần đây, vụ chuyên ngành đà cố gắng đối công tác, tập trung vào nghiên cứu, tham mu tổng hợp, xây dựng chế sách, tạo diều kiện thuận lợi cho sở sản xuất kinh doanh ngành, cấp Các đơn vị nh:Trung tâm nghiên cứu kính tế Miền Nam, Trung tâm thông tin thị trờng kế hoạch kinh doanh đà không ngừng tự đổi phát triển, đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ đợc giao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW đà hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ nghiên cứu, góp phần hình thành hệ thống quản lý kinh tế phạm vi nớc, đóng góp nhiều ý kiến có giá trị cho TW, Đảng Chính phủ sách đổi quản lý Kinh tế ;tổ chức đào tạo, båi dìng kiÕn thøc qu¶n lý kinh tÕ cho nhiỊu hệ cán trung, cao cấp Đảng Nhà nớc;thực có hiệu nhiều chơng trình, đề tài nhiên cứu cấp Nhà nớc, cấp Do cống hiến xuất sắc 20 năm hoạt động, Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW đà đợc chủ tịch nớc tặng thởng Huân chơng lao động hạng (1998) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Viện chiến lợc phát triển đà làm đầu mối chủ trì tổ chức xây dựng chiến lợc quy hoạch phát triển kinh stế xà hội nớc, nhiều nhành vùng lÃnh thổ, làm sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm, avf hàng năm; đà tích cực tham gia xay dựng chiến lợc ổn định phát triĨn Kinh tÕ-X· héi thêi kú 1991-2000, hiƯn ®ang tÝch cực tham gia chuẩnbị văn kiện phục vụ Đại hội Đảng lần IX, chr trì tổ chức xây dựng chiến lợc phát triển Kinh tế-Xà hội thời kỳ 2001-2010 qui hoạch tổng thể phát triển Kinh tế-Xà hội cho thời kỳ Viện đà tổ chức nghiên cứu bảo vệ thành công chơng trình khoa học trọng điểm cấp nhà nớc, 44 đè tài cấp nhà nớcvà hàng trăm đề tài cấp Bộ, đợc chủ tịch nớc tặng thởng Huân chơng lao động hạng nhì (1999) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i T¹p chí, Kinh tế dự báo đơn vị đợc Đảng Nhà nớc tặng tgởng Huân chơng cao quí quan Bộ kế hoạch đầu t Đến nay, tạp chí đà đợc Nhà nớc trao tặng Huân chơng lao động:Hạng (1982) , hạnh nhì (1987) , hạng (1997) Qua 33 năm xây dựng trởng thành, Tạp chí đà thực tốt chức tuyên truyền, phổ biến thông tin lý luận, phơng pháp thực kế hoạch hoá nớc Đặc biệt, năm đổi kinh tế, thời gian gần đây, tạp chí đà giới thiệu đợc nhiều nội dung đợc bạn đọc hởng ứng công tác kế hoạch hoá bối cảnh Kinh tế thị trờng, xây dựng chiến lợc, qui hoạch, chơng trình dự án phát triển kinh tế gắn với vấn đề xà hội, môi trờng, xoá đói giảm nghèo dự báo Kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Báo Đầu t:từ mắt bạn đọc đến cha đầy 10 năm nhng đà nhanh chóng trở thành tờ báo lớn có uy tín làng báo Kinh tế, đợc bạn đọc nớc bạn đọc giới kinh doanh a chuộng; tờ Tiếng Anh từ chỗ 24 trang đen trắng, phát hành tuần kì 16 trang đen trắng lên số/tuần in màu với số lợng phát hành 15 000 Từ năm 1999 đà phát hành thêm tờ Đàu t chứng khoán vào cuối tuần Ngoài ra, báo Đầu t có thêm ấn phẩm khác tiếng Anh, tiếng Pháp Chất lợng tờ báo tằng lên rõ rệt Tập thể cán báo Đầu t đợc chủ tịch nớc tặng thởng Huân chơng lao động hạng ba (1996) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Công tác đào tạo bồi dỡng cán Bộ kế hoạch ®Çu t i i i i i i i i i i i i i i i i i C«ng tác đào tào bồi dỡng đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ nghiệp vụ quan đợc coi nhiệm vụ quan trọng, kÕt qu¶ nh sau: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Göi nớc đào tạo theo hớng:cử học nghiên cứu sinh 65 ngời, học dài hạn từ 10 tháng đến năm gần 250 ngời;đi học ngắn hạn, hội thảo, khảo sát thực tế nớc 4000 lợt ngời i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Gởi đào tạo nớc, nghiên cứu sinh hƯ tËp trung ngêi; hƯ t¹i chøc 50 ngêi, hệ đại học dài hạn ngời, đại học chức 32 ngời, bồi dỡng sau đại học ngời;Trờng Nguyễn Quốc TW 31 ngời hệ chức lý luận trị cao cấp 100 ngời;lý luận trị trung cấp 47 ngời Ngài cử 200 ngời học lớp tập trung chuyên tu ngoại ngữ, quản lý kinh tế, quản lý nhà nớc, đại học luật i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - §· tập trung kinh phí đào tạo bồi dỡng quan để mở lớp tập trung bồi dỡng kiến thức quản lý kinh tế cho gần 200 ®ång chÝ, líp nhiƯp vơ 512 ngêi, lpøo t ¹i chức trung cấp lý luận 62 ngời ngoại ngữ Anh văn 135 ngời;Trung tâm tạo Bộ đợc thành lập Với cách tổ chức đào tạo nh vầy đà tạo nên đội ngũ đông đảo cán đợc nâng cao trình độ kiến thức đáp ứng đợc yêu cầu công tác Tính đến toàn quan đà có 498 ngời tốt nghiệp đại học đại học, chiếm 81, 9%số công chức, viên chức toàn quan, hệ ngành Kinh tế chiếm 54%, hệ nghành kỹ thuật chiếm 31, 9%, ngành khác 13, 8% Cơ cấu đại học thuộc ngµnh Kinh tÕ lµ 75, 6%, hƯ kü tht lµ 24, 4% Đội ngũ cán nghiên cứu Bộ không ngừng lớn mạnh, có giáo s, phó giáo s, 124 tiến sĩ, 42 thạc sĩ 479 ngời có trình độ đại học Tập thể cán công nhân viên chức Bộ ngày phát triển vững mạnh, đoàn kết, sở để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đảng vµ Nhµ níc giao phã i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i II i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iii i i i Thực trạng tình hình xuất cà phê Việt Nam năm qua i i i i i i i i i i i i i i i Vụ thơng mại dịch vụ số đơn vị trực thuộc Bộ kế hoạch đầu t có chức quản lý xây dựng tổng hợp kế hoạch lĩnh vực Thơng mại-Dịch vụ đây, tiến hành nghiên cứu thực trạng ngành hàng cà phê xuất khẩu-một số ngành thuộc vụ Thơng mại-Dịch vụ quản lý i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Vị trí ngành cà phª nỊn Kinh tÕ ViƯt Nam i i i i i i i i i i Cà phê xây công nghiệp dài ngày, có giá trị Kinh tế cao, yêu cầu xuất lớn góp phần quan trọng vào việc phát triển Kinh tế nhiều nớc giới Cớ thể nói mức tiêu dùng cà phê tính theo đầu ngời đợc coi nh tiêu đẻ đánh giá trình độ sinh hoạt vật chất nớc Việt Nam, cà phê đợc nhập trồng từ nơn 100 năm nay, đà mặt hàng xuất quan trọng nớc ta vào thời điểm 1982, sản lợng đà tăng lên số 000 đến năm 1992, sản lợng đà tăng lên 112 400 tấn, gấp 22, 31 lần Và năm 1982 xuất đợc 4100 đến năm 1992 đà xuất đợc 107 000 gấp 26 lần theo đó, kim ngạch xuất đạt 75 600 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 000 $ Râ rµng lµ ngµnh cµ phê nớc ta năm qua đà có chiều hớng phát triển đáng kể Năm 1995, kim ngạch xuất cà phê đạt 56 000 000$ đến năm 1998, Việt Nam xuất cà phê đứng thứ giới sau Braxin Colombia Theo số lợng TCHC năm 1998, Việt Nam, đà xuất 382 000 cà phê đạt kim ngạch xt khÈu lµ 594 000 000 $ Ta cã thĨ nhận định cà phê mặt hàng nông sản xuất chủ yếu, giữ vai trò lµ mét ngµnh mịi nhän cđa nỊn Kinh tÕ ViƯt Nam hiÖn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Cũng nh ngành sản xuất công nghiệp khác, bên cạnh việc đem cho đất nớc lợng giá trị kim ngạch xuất đáng kể, ngành cà phê góp phần tham gia giải vấn đề xà hội xúc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ngành cà phê tạo công ăn việc làm cho ngời dân có thu nhập cao, góp phần cải tạo môi trờng sinh thái Thực tế cho thấy việc tròng phất triển cò phê đà góp phần: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i + Xân dựng vùng Kinh tế Tây Nguyên nói riêng miƯn nói nãi chung i i i i i i i i i i i i i i i i i i i +Tham gia tích cực vào công định canh, định c đồng bào dân tộc thiểu sè i i i i i i i i i i i i i i i i i i +T¹o công ăn việc làm thu nhập đáng cho hàng triệu lao động i i i i i i i i i i i i i i i + Tích cực tham gia vào cải tạo môi sinh, phủ xanh đất trống, đồi trọc góp phần quan trọng vào việc củng cố an ninh quốc phòng khu vực Tây Nguyên, khu vực miền núi phía bắc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Khai th¸c tiỊm mặt hàng cà phê vấn đề có ý nghĩa công phát triển Kinh tế nông nghiệp nh nghiệp, phát triển Kinh tế xà hội Việt Nam Đặc biết phát triển Kinh tế miền núi, Tây Nguyên, Trung Du i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.2 Tình hình sản xuất-xuất cà phê Việt Nam Về sản xuất, theo chủ trơng Hiệp hội cà phê -cacao Việt Nam Tổng công ty cà phê ViƯt Nam, chóng ta ®· xóc tiÕn viƯc thùc hiƯn chơng trình mở rộng diện tích trồng cà phê tập trung chủ yếu Tây Nguyên, khu vực chủ lực ngành cà phê Việt Nam, chiếm 70% diện tích cà phê nớc Các tỉnh phía bắc chiếm tû lƯ rÊt nhá (chđ u lµ diƯn tÝch trång cà phê chè) Trong số tỉnh thuộc Tây Nguyên Đắc Lắc tỉnh có sản lợng diện tích cà phê lớn (chiếm 60% khu vực Tây Nguyên 50%diện tích cà phê nớc) Trong vòng 18năm, diện tích cà phê nớc đà tăng lên lmạnh mẽ Năm 1981 diện tích cà phê Việt Nam 19 100 ha, đến năm 1998, diện tích cà phê nớc đà tằng lên 370 602 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Mức tăng bình quân hàng năm 117, 81 Bên cạnh đó, diện tích cho sản phẩm đà tăn lên nhanh, từ 9, 46 năm 1981 lên 205, 818 năm 1998bình quân hàng năm 70, 09 Dự báo đến năm 2010 Việt Nam có 350 000 cà phê, cà phê chè 100 000 ha, sản lợng 500000tấn kim ngạch xuất cà phê khoảng 700triệu $ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Do viÖc më rộng diện tích gieo trồng theo chiều rộng đầu t thâm canh theo chiều sâu với vờn cà phê trẻ thích hợp với môi trờng sinh thái, khí hậu, đất đai nớc ta nên cà phê phát triển nhanh chóng, đem lại hiệu kinh tế cao, sản lợng suất cà phê ngày đợc nâng cao Hiện suất bình quân cà phê Việt Nam đạt 18 tạ/ha suất bình fquân giới 5, 3tạ/ha Châu tạ/ha Nh vậy, suất cà phê Việt Nam gấp 3, lần suất bình quân giới, gấp 2, lần suất bình quân Châu Chính nhờ diện tích suất tăng nhanh đà giúp cho sản lợng cà phê Việt Nam tăng mạnh, từ 92 năm 1990 tăng lên 272, năm 1998 (gÊp 2, 96 lÇn) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nhìn nhận công nghệ, thiết bị chế biến cà phê nớc ta cã thĨ nhËn xÐt r»ng c«ng nghiƯp chÕ biÕn ë níc ta hiƯn cßn rÊt nhiỊu u kÐm, thiÕu tập trung, cha có điều kiện đổi công nghệ, không đa dạng hoá đợc mặt hàng mà chất lợng hàng hoá cha đáp ứng đợc yêu cầu thơng mại Trong kỹ thuật chế biến cà phê nhân xô naychúng ta có phơng pháp là: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Phơng pháp chế biến khô: i i i i i Là công nghệ đơn giản, có công đoạn làm khô cà phê tơi việc phơi nắng hặc sấy dùng máy xát loại bỏ vỏ khô, lấy hạt cà phê nhân Để phơi chóng khô ngời ta xát dập cà phê tơi trớc đem phơi Phơng pháp đợc áp dụng rộng rÃi tất vùng trồng cà phê doanh nghiệp nhà nớc nh hộ gia đình Đây phơng pháp dễ làm, giá thành hạ nhng chất lợng không ổn định, thời gian phơi trời lâu ảnh hởng đến lợng cà phê, chi phí diện tích sân phơi lớn, thời tiết ma nhiều thời gian phơi kéo dài, tỉ lệ hạt đen tăng dễ bị lên men mốc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Phơng pháp chế biến ớt: i i i i i Là công nghệ chế biến phức tạp với nhiều công đoạn từ phân loại chính, xát tơi, rửa đánh nhớt, làm khô hạt phơi, sấy sau xay loại bỏ vỏ thóc lấy hạt nhân Phơng pháp cho sản phẩm có chất lợng tốt nhng công nghệ đòi hỏi phức tạp, đầu t lớn cần có biện pháp xử lý chất thải chống ô nhiễm môi trờng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Mét số doanh nghiệp Nhà nớc có điều kiện đầu t xâydựng sở chế biến ớt, nh Công ty cà phê Phớc An, ông ty cà phê Thắng Lợi, Công ty cà phê Tháng Mời, Nông trờng Drao, Công ty cà phê Easim, với công suất từ 5000tấn đến 10 000 cho chất lợng sản phẩm tốt, giá bán buôn cao cà phê chế biến bình thêng tõ 120-150$/tÊn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Việc đánh bóng tuyển chọn cà phê trớc xuất đà đợc quan tâm ý Nhng mức độ đầu t hạn chế, đặc biệt tâm lý chất lợng sản phẩm cà phê Việt Nam thấp, giá hạ nên đầu t công nghệ hiệu Công ty đầu t xuất nhập Daklak, Công ty cà phê Thắng Lợi đầu t dây chuyền chọn nhặt tách màu Laze hàng chục tỷ đồng nhng phát huy hiệu cha cao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chế biến cà phê tiêu dùng chủ yếu t nhân Nhà máy liên doanh chế biến cà phê hoà tan Biên Hoà với công suất 200 cà phê hoà tan năm hoạt động 75% công suất Sản phẩm làm tiêu thụ chậm, cha cạnh tranh đợc với sản phẩm hàng cà phê tiếng trªn thÕ giíi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Về chất lợng cà phê Việt Nam:Về mặt hình thức, cà phê Việt Nam đạt chất lợng thấp, trớc hết tiêu cảm quan Tỉ lệ hạt đen vỡ, teo, lép lọt sàng lớn Do hạn chế chế biến, nhìn chung chất lợng cà phê nhân thị trêng thÕ giíi thÊp, thua thiƯt nhiỊu vỊ gi¸ So với số nớc khu vực giá cà phê nhân Việt Nam thấp từ 200 $ đến 250$/tấn Trớc thực tế đó, nâng cao chất lợng cà phê nhân xuất yêu cầu hàng đầu để tăng sức cạnh tranh cà phê Việt Nam thÞ trêng thÕ giíi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Những đổi lĩnh vực từ kỹ thuật tổ chức quản lý, đặc biệt đơn vị làm hàng xuất khẩu, đảm bảo uy tín chất lợng hàng xuất bán, nên chất lợng cà phê Việt Nam đáp ứng ngày cao yêu cầu ngời tiêu thụ Chất lợng cà phê qua thử nếm đà đợc xác định rõ qua vùng sinh thái, đợc thể hiÖn theo tû lÖ sau: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Rất tốt (thơm đặc trng, thể chất ®Ëm ®µ, phong phó, hÊp dÉn) :35% i i i i i i i i i i i i i i ii - Tốt (thơm đặc trng, thể chất đậm ®µ) 50% i i i i i i i i i - Trung bình (Vị tơng đối đặc trng, thể chÊt trung b×nh) 10% i i i i i i i i i i i i -Trung bình (vị không đặc trng, nhạt, có vị tạp) 5% i i i i i i i i i i i VÒ cấu mặt hàng cà phê xuất Việt Nam đơn điệu, hầu nh cà phê chØ qua s¬ chÕ, cha qua chÕ biÕn cao cÊp Sản phẩm cà phê xuất Việt Nam chủ yếu cà phê vôi, cà phê chè chiếm tỉ lệ nhỏ Trong 95% tổng khối lợng cà phê xuất cà phê nhân sống, cà phê hoà tan chiếm từ 3, 3-4, 7%, cà phê nhân rang chiếm tỷ lệ nhỏ, từ 0, 1-0, 3% Cơ cấu cà phê xuất Việt Nam đợc hình thành thoả thuận buôn bán với khách hàng nớc Bên cạnh đó, công nghiệp chế biến yếu thiếu tập trung lên công tác sơ chế sản phẩm mức độ khiêm tốn nên cha thể chế biến nhiều sản phẩm chất lợng cao nh cà phê xay rang, cà phê hoà tan, ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i VỊ thÞ trờng xuất cà phê Việt Nam:Hiện nay, có 95% sản lợng cà phê sản xuất để xuất Vì vậy, thị trờng tiêu thụ cà phê giới nhân tố định phát triển ngành cà phê Việt Nam Hiện nay, cà phê Việt Nam đà có vị trí xứng đánh, vị trí đáng kể thị trờng cà phê giới (khoảng 40 nớc) tiêu thụ khắp châu lục Đặc biệt mở cửa kinh tế với sách đa phơng hoá thị trờng xuất nông sản, Viêtn Nam đà có quan hệ với nhiều khách hàng bao gồm hÃng kinh doanh cà phê hàng đầu giới nh Newman (Đức) , ED Fmam (Anh) Volcafe (Thuỵ Sĩ) , Jadivat (Pháp) , Itouchu (Nhật) , Ngân hàng CreditLyonnairs (Pháp) i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 10 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i III KiÕn nghÞ, ®Ị xt i i i i i Tríc thùc tr¹ng ngành cà phê xuất Việt Nam, để nâng cao sức cạnh tranh cho ngành hàng này, xin có số đề xuất sơ sau: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i * Về phía nhà nớc - Cần tạo môi trờng xuất thuận lợi thông qua sách mở cửa, tự hóa kinh tế sở điểu tiết vĩ mô theo luật pháp Việt Nam, Kích thích xuất cạnh tranh lành mạnh, tránh độc quyền i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Hỗ trợ tài xuất i i i i i i i - Đa sách tỉ giá hối đoái hợp lý i i i i i i i i i i - Sớm hình thành quỹ b¶o hiĨm xt khÈu i i i i i i i i * VỊ phÝa ngµnh hµng i i i i - Thực công nghiệp hoá, đại hoá toàn ngành đổi công nghệ thiết bị chế biến, nâng cao chất lợng sản phẩm đáp ứng yêu cầu thị trờng quốc tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Cần tổ chức lại khu vực để phối hợp với việc phối hợp bán hàng tránh tình trạng tranh việc mua bán tăng sức cạnh tranh ngành hàng Việt Nam với khách nớc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Thêi gian tríc mắt nên tập trung phát triển cà phê chè tỉnh phía bắc, đặc biệt u tiên cho vùng dân tộc chuyển đổi cấu trồng Tuy nhiên, vùng đợc u tiên phải vùng có điều kiện đất đai, khí hậu thích hợp với phát triển cà phê i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Kh«ng nên mở rộng diện tích trồng mà nên tập trung đầu t thâm canh tăng suất chất lợng diện tích cà phê có nhằm khai thác tối đa tiềm đất ®ai vµ lao ®éng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 11 i i i i i i i i i i i i i i i i