Đầu tư trực tiếp của nhật bản vào việt nam thực trạng và giải pháp 1

Phần I Sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội đợc thành lập theo định số 2743/QĐUB ngày 23 tháng năm 1996 UBND Thành phố Hà Nội sở tổ chức xếp lại Uỷ ban Kế hoạch nhiệm vụ đầu t, hợp tác viện trợ kinh tế Sở Kinh tế đối ngoại chuyển sang Sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội quan chuyên môn UBND Thành phố Hà Nội, chịu lÃnh đạo, đạo trực tiếp Thành Uỷ, UBND Thành phố; quan tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội Thành phố, dới đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu t I Giới thiệu Sở kế hoạch đầu t Hà Nội 1/ Chức nhiệm vụ Sở kế hoạch đầu t Hà Nội 1.1 Chức Sở kế hoạch đầu t Hà Nội - Tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội Thành phố Hà Nội - Đề xuất chủ trơng, biện pháp quản lý dự án đầu t có vốn đầu t nớc, vốn trực tiếp nớc (FDI) viện trợ phát triển thức (ODA) địa phơng - Phối hợp ngành thuộc Thành phố việc lập thực kế hoạch 1.2.Nhiệm vụ Sở kế hoạch đầu t Hà Nội - Tổ chức nghiên cứu, tổng hợp trình UBND Thành phố kế hoạch trung hạn, ngắn hạn; Lựa chọn chơng trình, dự án u tiên, danh mục công trình phát triển kinh tế- xà hội, cân đối chủ yếu: tài chính, ngân sách, vốn đầu t xây dựng, nguồn vốn viện trợ hợp tác đầu t với nớc ngoài; tham mu cho UBND Thành phố lựa chọn chủ đầu t cho dự án, lựa chọn đối tác cho hợp tác kinh doanh - Phối hợp với Sở Tài Vật giá xây dựng dự toán ngân sách trình UBND Thành phố, theo dõi nắm tình hình hoạt động đơn vị kinh tế địa bàn lÃnh thổ để gắn với kế hoạch phát triển kinh tế xà hội địa phơng - Hớng dẫn cấp ngành thuộc Thành phố xây dựng quy hoạch kế hoạch, chơng trình, dự án có liên quan đến phát triển kinh tế- xà hội Thành phố; phổ biến hớng dẫn thực Pháp luật Nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc địa bàn Thành phố, đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ dự án chủ đầu t nớc, quản lý sau đầu t doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Theo dõi, kiểm tra quan, đơn vị Thành phố việc thực quy hoạch, kế hoạch, chơng trình dự án phát triển, trình UBND Thành phố chủ trơng, biện pháp nhằm bảo đảm thực mục tiêu kế hoạch Thành phố; Trực tiếp điều hành thực kế hoạch số lĩnh vực theo phân công UBND Thành phố - Tham gia nghiên cứu xây dựng chế sách quản lý kinh tế, kiến nghị với UBND Thành phố xây dựng vận dụng chế sách cho phù hợp với đặc điểm địa phơng nguyên tắc chung đà quy định - Theo phân công UBND Thành phố làm nhiệm vụ thờng trực Chủ tịch Hội đồng xét duyệt định mức kinh tế- kỹ thuật, thẩm định dự án đầu t nớc nớc ngoài, thẩm định xét thầu, thẩm định việc thành lập doanh nghiệp - Làm đầu mối quản lý nguồn vốn viện trợ phát triển thức(ODA) nớc vào Hà Nội, nguồn viện trợ khác địa bàn, viện trợ thức phủ Việt nam (uỷ quyền cho Hà Nội quản lý) Thành phố Hà Nội cho nớc khác - Giải việc đăng ký kinh doanh thực chức quản lý Nhà nớc đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp địa bàn Thành phố theo quy định Pháp luật - Hàng quý, sáu tháng, hàng năm làm báo cáo gửi UBND Thành phố Bộ Kế hoạch Đầu t việc thực kế hoạch địa phơng hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, tổ chức việc bồi dỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán làm công tác kế hoạch đầu t địa phơng - Thực nhiệm vụ khác UBND Thành phố giao 2 Cơ cấu tính chất phân công chức nhiệm vụ Sở kế hoạch đầu t Hà Nội Sở Kế hoạch Đầu t quan hành nghiệp, giúp việc cho UBND thành phố Hà nội việc xây dựng kế hoạch kinh tế - xà hội Hà nội, đồng thời làm đầu mối quản lý hoạt động đầu t địa bàn Thủ đô Sở Kế hoạch đầu t chịu quản lý UBND thành phố Hà nội (theo ngành ngang) chịu giám sát Bộ Kế hoạch Đầu t (theo ngành dọc) Trên sở đó, ta nhận thấy Sở Kế hoach Đầu t có nhiệm vụ sau: - Xây dựng, hớng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp, ngành thuộc Thành phố việc lập qui hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án có liên quan đến phát triển KT-XH Thành phố - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án liên quan đến phát triển kinh tÕ - x· héi cđa Thµnh - XÐt duyệt định mức kinh tế - kỹ thuật, thẩm định dự án đầu t nớc, thẩm định xét thầu, việc thành lập doanh nghiệp - Phổ biến hớng dẫn thực pháp luật Nhà nớc quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc địa bàn thành phố - Cấp đăng ký kinh doanh quản lý thực luật pháp theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đợc cấp địa bàn thành phố - Làm đầu mối quản lý nguồn ODA nguồn viện trợ khác - Tham gia nghiên cứu xây dựng vận dụng chế, sách quản lý kinh tế phù hợp với đặc điểm địa phơng nguyên tắc chung đà qui định Về cấu tổ chức Sở KH&ĐT có Giám đốc, Phó Giám đốc, 11 phòng ban quản lý dự án (sơ đồ sau): 2.1.Giám đốc Sở: Quản lý điều hành toàn diện hoạt động quan theo chế độ thủ trởng, theo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ đợc cấp giao; chịu trách nhiệm trớc cấp toàn hoạt động Sở việc thi hành công vụ cán công chức thuộc quyền quản lý theo quy định Pháp luật Giám đốc Sở có quyền hạn trách nhiệm: Điều hành, phối hợp hoạt động Sở: Chịu đạo, quản lý trực tiếp UBND Thành phố hớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp Bộ Kế hoạch Đầu t Thực việc chấp hành đờng lối sách Đảng, Pháp luật Nhà nớc quy định Thành phố Triệu tập chủ trì họp thờng xuyên đột xuất theo phạm vi quản lý Sở Tham dự đầy đủ họp, hội nghị, hội thảo cấp triệu tập; tùy yêu cầu nội dung họp uỷ quyền cho phó giám đốc trởng phó phòng, ban họp thay; Những vấn đề thuộc chủ trơng, phơng hớng lớn nh: đề án quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành xây dựng tổ chức máy sở vật chất, kỹ thuật ngành, dự thảo văn quy phạm pháp luật quản lý ngành, báo cáo tổng kết, báo cáo chuyên đề côn tác tổ chức cán thuộc phạm vi Sở quản lý phải thông qua hội nghị gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, đại diện cấp uỷ, công đoàn để bàn bạc góp ý kiến trớc giám đốc định trình cấp định Trờng hợp nửa số ngời dự hội nghị cha thống cần báo cáo ý kiến cha thống lên cấp xem xét Lập kế hoạch, chơng trình công tác quý, tháng kiểm tra phòng ban Bố trí lịch tiếp dân để nghe giải công việc có liên quản đến dân Khi Giám đốc Sở công tác, nghỉ phép dài ngày (tõ ngµy lµm viƯc trë dµi ngµy (tõ ngày làm việc trở lên) phải uỷ quyền cho văn cho Phó giám đốc thay mặt Giám đốc điều hành chung hoạt động Sở; đồng thời có văn báo cáo quan cấp trực tiếp Các Phó giám đốc: ngời giúp việc cho Giám đốc, đợc Giám đốc Sở phân công phụ trách số lĩnh vực công tác, đợc uỷ quyền giải số công việc chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Sở, cấp trớc Pháp luật lĩnh vực công tác công việc đợc giao Các phó giám đốc có quyền hạnh trách nhiệm: - Giúp Giám đốc Sở phụ trách giải công việc theo lĩnh vực công tác đợc Giám đốc Sở phân công; đợc Giám đốc Sở uỷ quyền đạo giải công việc phát sinh, báo cáo phòng, ban thuộc lĩnh vực công tác phân công báo cáo lên, đảm bảo thực đờng lối Đảng, pháp luật Nhà nớc quy định Thành phố nh mục tiêu, phơng hớng Ngành chịu trách nhiệm định Những công việc giải vợt thẩm quyền trái với ý kiến đà đạo Giám đốc Sở cần trao đổi xin ý kiến Giám đốc Sở - Tại hội nghị Ban Giám đốc Sở hàng tháng, Phó giám đốc báo cáo kết công tác Khi có vấn đề phát sinh đa hội nghị bàn bạc để Giám đốc Sở định Trờng hợp cấp bách Phó Giám đốc có trách nhiệm trực tiếp báo cáo Giám đốc Sở để có biện pháp giải kịp thời - Khi tiếp xúc trả lời quan ngôn luận vấn đề thuộc lĩnh vực phụ trách phải báo cáo Giám đốc Sở phải đợc Giám đốc Sở trí đợc phát ngôn cung cấp thông tin - Khi tiếp xúc trả lời quan ngôn luận vấn đề thuộc lĩnh vực phụ trách phải báo cáo Giám đốc Sở phải đợc Giám đốc Sở trí đợc phát ngôn cung cấp thông tin - Định kỳ hàng quý Phó Giám đốc trực phụ trách điều hành, quản lý công việc hàng ngày, với Giám đốc tổ chức thực chơng trình làm việc Sở phối hợp với Phó Giám đốc thực công tác trọng tâm, việc liên quan đến nhiều lĩnh vực vắng mặt Giám đốc; đồng thời trực tiếp phụ trách số lĩnh vực công tác theo chức nhiệm vụ đà đợc Giám đốc phân công 2.2 Các phòng, ban chuyên môn: Là phận máy Sở, giúp Giám đốc Sở thực công tác chuyên môn, nghiệp vụ địng theo phân công thực nhiệm vụ khác đợc Giám đốc Phó Giám đốc phụ trách giao Trong phân công giao công việc cho phòng, ban Giám đốc Phó Giám đốc phụ trách đạo phòng, ban có trách nhiệm chủ trì giải phòng, ban khác có trách nhiệm phối hợp Trơng hợp phân giao nhiệm vụ chủ trì cha với nhiệm vụ phòng, ban phải thực báo cáo xin ý kiến đạo Giám đốc Phó Giám đốc phụ trách Các phòng ban có trách nhiệm giải công việc đợc giao cho thời hạn đạo LÃnh đạo Thành phố, Giám đốc Phó Giám đốc phụ tráh, thời hạn ghi văn đến quy định thời hạn xử lý phòng, ban có trách nhiệm giải thời hạn ngày làm việc; Nếu hồ sơ không đủ thủ tục trả lời đơn vị thời hạn ngµy lµm viƯc theo mÉu thèng nhÊt Së ban hành; Trong trờng hợp cần xin ý kiến để giải thi phải báo cáo cho Giám đốc Phó Giám đốc phụ trách thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc văn Tùy theo yêu cầu công việc phơng pháp điều hành, phối hợp hoạt động, Sở tổ chức phòng quản lý, nghiệp vụ, chức riêng + Phòng Kế hoạch-Tổng hợp: tổng hợp cân đối quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế-xà hội dài hạn, trung hạn, hàng năm theo dõi toàn diện tình hình thực quy hoạch kế hoạch đà đề sở báo cáo phòng chuyên ngành + Phòng Kế hoạch tài chính: xây dựng kế hoạch tổng hợp lĩnh vực tài chính-tiền tệ-tín dụng theo dõi tình hình thực hiện; tham mu chủ trơng, sách biện pháp lớn lĩnh vực tài chính, ngân sách, tiền tệ, giá cả, huy động sử dụng nguồn vốn cho đầu t phát triển + Phòng Đăng ký quản lý doanh nghiệp: Xem xét để cấp chứng nhận đăng ký kinh doanh đăng ký bổ sung thay đổi hoạt động kinh doanh loại hình doanh nghiệp; tiếp nhận hồ sơ để xem xét cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t cho loại hình doanh nghiệp theo luật khuyến khích đầu t nớc; quản lý việc thực luật pháp hoạt động doanh nghiệp địa bàn thành phố theo quy định hành + Phòng Thẩm định dự án: giúp việc cho Giám đốc Sở lĩnh vực thẩm đinh dự án đầu t tất thành phần kinh tế thục thẩm quyền định đầu t cấp giấy phép đầu t UBND thành phố Hà Nội + Phòng Kế hoạch Công nghiệp-Thơng mại-Du lịch-Dịch vụ: tham mu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp-thơng mại-du lịch-dịch vụ toàn thành phố, chủ trơng chiến lợc, chế sách giải pháp việc phát triển lĩnh vực chuyên ngành + Phòng Hạ tầng đô thị: tham mu tổng hợp cho lÃnh đạo Sở công tác quy hoạch, kế hoạch hoá đầu t phát triển hạ tầng đô thị địa bàn Hà Nội theo mục tiêu phát triển kinh tế-xà hội thành phố; tổng hợp theo dõi toàn diện kế hoạch quận + Phòng Kế hoạch Nông nghiệp phát triển nông thôn: tham mu tổng hợp cho lÃnh đạo Sở công tác quy hoạch, kế hoạch đầu t để phát triển ngành nông-lâm nghiệp-thuỷ sản phát triển kinh tế xà hội nông thôn, công tác địa chính; tổng hợp theo dõi toàn diện kế hoạch huyện + Phòng Kế hoạch văn hoá - xà hội - đào tạo: tham mu tổng hợp cho lÃnh đạo Sở công tác quy hoạch, kế hoạch đầu t để phát triển văn hoá xà hội đào tạo, bồi dỡng nguồn nhân lực thành phố sách xà hội + Phòng Đầu t nớc quản lý sau đầu t: nghiên cứu, đề xuất chủ trơng, biện pháp xúc tiến đầu t, quản lý hoạt động đầu t trực tiếp nớc địa bàn Hà Nộivà doanh nghiệp Việt Nam đầu t nớc +Phòng Kế hoạch vay tài trợ kinh tế nớc ngoài: tham mu chủ trơng, chế sách lập kế hoạch khai thác quản lý, sử dụng nguồn vốn vay tài trợ nớc ngoài; làm đầu mối tiếp nhận, quản lý, điều phối đạo thực dự án sử dụng nguồn vốn ODA +Phòng Tổ chức hành chính: giúp Giám đốc tổ chức, xếp điều hành máy quản lý, quản lý công tác nội hậu cần quan, tham mu cho Giám đốc Sở việc xây dựng hệ thống tổ chức ngành kế hoạch công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ cán cho toàn ngành +Ban quản lý dự án "Nâng cao lực quản lý kế hoạch Đô thị Hà Nội-VIE/95/050": quan trực thuộc điều hành toàn hoạt động dự án theo đạo Ban Chđ nhiƯm dù ¸n; tham mu cho Ban Chđ nhiƯm tổ chức thực mục tiêu dự án mà UBND thành phố UNDP đà thoả thuận văn kiện dự án ký ngày 1/11/1996 Các phòng Sở có Trởng phòng từ đến phó phòng Trởng, phó phòng Giám đốc Sở bổ nhiệm theo yêu cầu công tác, lực trình độ cán Ngoài phòng ban, Sở tổ chức tiểu ban, nhóm nghiên cứu ổn định tạm thời để giúp Giám đốc Sở giải nhiệm vụ thờng xuyên hay đột xuất Cỏc nhim vụ Sở phân cơng sau: Nhiệm vụ Phòng, phận chịu Tổ chức quản lý điều trách nhiệm hành Lập kế hoạch Tổng hợp Phòng Kế hoạch tổng hợp Trưởng phòng 2-3 phó phịng giúp việc Quản lý vốn viện trợ ODA Phòn vốn vay viện trợ Trưởng phòng 2-3 phó phịng giúp việc Quản lý vốn FDI hoạt Phịng Đầu tư nước ngồi Trưởng phịng 2-3 phó động dự án sau ĐT Quản lý sau đầu tư phòng giúp việc Quản lý cấp giấy phép Phòng Đăn ký cấp giấy Trưởng phịng 2-3 phó Kinh doanh phép Kinh doanh phòng giúp việc Quản lý hoạt động Phịng, Hạ tầng-đơ thị, Trưởng phịng 2-3 phó khối ngành Phịng Văn hóa – Xã hội, phịng giúp việc Phịng Kế hoạch nơng nghiệp, Phịng Cơng nghiệp Mối quan hệ Sở Kế hoạch Đầu t với quan hữu quan 3.1 Mối quan hệ Sở Kế hoạch Đầu t với Bộ Kế hoạch Đầu t: Sở Kế hoạch Đầu t chịu đạo chung chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu t thông qua Vụ Tổng hợp, Vụ Địa phơng Vụ chuyên ngành Các nhiệm vụ kế hoạch cần triển khai từ Bộ Kế hoạch Đầu t đợc đạo trực tiếp xuống Ban Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu t Căn vào nội dung yêu cầu công việc, Ban Giám đốc đạo cho phòng chức thực Trong trình thực hiện, phòng chuyên ngành thờng quan hệ trực tiếp với Vụ chuyên ngành để nắm vững thông tin nhận đạo, báo cáo kế hoạch hàng năm với Vụ chuyên ngành Vụ có liên quan để đảm bảo điều kiện cân đối kế hoạch thuộc phòng phụ trách Những vấn đề có liên quan đến nhiều lĩnh vực vấn đề có quan hệ đến chiến lợc phát triển, đến quy hoạch kế hoạch phát triển dài hạn; vấn đề liên quan đến cân đối vốn đầu t, thu chi ngân sách lÃnh đạo Sở phải tổng hợp, phê duyệt chuẩn bị phòng làm việc trực tiếp với lÃnh đạo Vụ lÃnh đạo Bộ Kế hoạch Đầu t Về chế độ báo cáo, Sở phải thực chế độ báo cáo định kỳ hàng tháng, hàng quý, tháng, báo cáo năm báo cáo năm với Bộ Kế hoạch Đầu t; thực chế độ báo cáo năm báo cáo năm với Văn phòng Chính phủ Ngoài ra, có yêu cầu cung cấp thông tin phát sinh, Vụ yêu cầu lÃnh đạo Sở trực tiếp yêu cầu phòng chức Sở báo cáo, cung cấp trực tiếp thông tin theo yêu cầu Vụ 3.2 Mối quan hệ Sở Kế hoạch Đầu t với Thành Uỷ, UBND Thành phố: Cơ quan lÃnh đạo cao Sở Kế hoạch Đầu t Thành Uỷ Hà Nội, quan quản lí trực tiếp UBND Thành phố Căn vào chủ trơng đờng lối, nghị Thành Uỷ nhiệm vụ đặt UBND Thành phố, đạo chuyên môn nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu t, Sở Kế hoạch Đầu t đa định hớng hớng dẫn Sở, Ban ngành Thành phố quận huyện xây dựng chiến lợc, quy hoạch kế hoạch phát triển ngành địa phơng Sở Kế hoạch Đầu t điều chỉnh, tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành thành kế hoạch phát triển chung trình UBND Thành phố phê duyệt Trên sở quy hoạch, kế hoạch mục tiêu chiến lợc chung toàn Thành phố đà phê duyệt, Ban ngành Thành phố quận huyện xây dựng kế hoạch thức ngành địa phơng Trong trình đạo thực quy hoạch, kế hoạch Sở, Ban ngành quận huyện, Sở Kế hoạch Đầu t đầu mối tập trung thông tin tình hình phát triển ngành, tình hình phát triển mặt hoạt động kinh tế xà hội Thành phố quận huyện Những thông tin tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch đặt ngành, cấp quận huyện đợc Sở Kế hoạch Đầu t tổng hợp, cân đối đề xuất vấn đề cần điều chỉnh trình lÃnh đạo Thành phố Sở Kế hoạch Đầu t quan thờng trực cung cấp thông tin tình hình phát triển kinh tế xà hội địa bàn Ban ngành Thành phố, đề xuất giải pháp định hớng phát triển kinh tế xà hội Thủ đô theo yêu cầu Thành Uỷ, UBND Thành phố 3.3 Mối quan hệ Sở Kế hoạch Đầu t với Ban ngành Thành phố quan kế hoạch cấp dới: Mối quan hệ Sở Kế hoạch Đầu t Sở, Ban ngành Thành phố mối quan hệ đồng cấp, đó, Sở Kế hoạch Đầu t thực chức quản lý Nhà nớc công tác kế hoạch hoá vấn đề đầu t phát triển tất ngành, hoạt động phát triển kinh tế xà hội Thành phố Trong trình xây dựng thực kế hoạch phát triển ngành, Sở Kế hoạch Đầu t giữ vai trò định hớng, cân đối, phối hợp điều chỉnh thông qua việc cung cấp thông tin định hớng chiến lợc, thực điều chỉnh cân đối, giải vớng mắc Với vai trò quan tổng hợp kế hoạch, tổng hợp tình hình phát triển kinh tế xà hội Thành phố, Sở Kế hoạch Đầu t đợc quyền yêu cầu Ban ngành Thành phố thờng xuyên thực chế độ báo cáo định kỳ mục tiêu kế hoạch, tình hình thực kế hoạch ngành cho Sở Kế hoạch Đầu t để Sở Kế hoạch Đầu t tổng hợp báo cáo cho cấp lÃnh đạo Thành Trong c¸c mèi quan hƯ víi c¸c Së, Ban ngành Thành phố, mối quan hệ Sở Kế hoạch Đầu t với Sở Tài Vật giá Cục Đầu t mối quan hệ ngang nhng chặt chẽ Trong mối quan hệ đơn vị này, Sở Kế hoạch Đầu t giữ vai trò ngời điều khiển, điều chỉnh trì cân đối sở cộng tác hợp lực Sở Tài Vật giá Cục Đầu t Mối quan hệ đặc biệt quan trọng việc thực thi nghiệp vụ đầu t từ nguồn ngân sách Nhà nớc quản lý sở để thực kế hoạch đà đề Đối với cấp quận huyện, Sở Kế hoạch Đầu t quan quản lý, đạo chuyên môn nghiệp vụ trực tiếp việc xây dựng thực công tác quy hoạch, kế hoạch đầu t thuộc cấp quận huyện quản lý Những vấn đề thuộc nội dung nghiệp vụ công tác kế hoạch đầu t cấp quận huyện, lÃnh đạo Sở Kế hoạch Đầu t ngời định trực tiếp Trong phạm vi công việc đợc giao, phòng Sở Kế hoạch Đầu t thực quan hệ đạo chuyên môn nghiệp vụ trực tiếp với Phòng Kế hoạch Đầu t cấp quận huyện Trong trờng hợp vấn đề có liên quan đến thoả thuận định phạm vi, chuyên môn nghiệp vụ công tác kế hoạch đầu t, lÃnh đạo Sở Kế hoạch Đầu t đạo, triển khai trực tiếp đến lÃnh đạo quận huyện Phòng Kế hoạch Đầu t quận huyện Những vấn đề lớn, thuộc nội dung chuyên môn nghiệp vụ công tác kế hoạch đầu t, song phạm vi quyền hạn định Giám đốc Sở, Sở trình lÃnh đạo Thành phố để lÃnh đạo Thành phố định đạo đến lÃnh đạo quận huyện Trong nội dung hớng dẫn, đạo công tác kế hoạch đầu t cấp quận huyện, Sở Kế hoạch Đầu t phối hợp với Ban Tổ chức quyền Thành phố đạo việc củng cố tổ chức máy, chức Ngành kế hoạch từ cấp Thành phố xuống cấp sở Trong quy định chức năng, nhiệm vụ, Sở Kế hoạch Đầu t có vai trò nhiệm vụ quan trọng việc quản lý, tổng hợp cân đối việc thực kế hoạch phát triển kinh tế xà hội tất cấp, ngành từ Trung ơng đến địa phơng t nhân, cá thể tham gia hoạt động toàn địa bàn Thành phố Trên thực tế, chức hầu nh sở để thực gần nh bị lÃng quên Sở Kế hoạch Đầu t không đợc cung cấp nguồn thông tin đầy đủ tình hình xây dựng, thiết lập mục tiêu kế hoạch phát triển ngành địa bàn nh tình hình phát triển ngành không thuộc Thành phố quản lý trực tiếp Chính vậy, hoạt động tổng hợp thực chức cân đối tình hình khai thác nguồn lực tình hình phát triĨn kinh tÕ – x· héi tỉng hỵp