Phương án cph và giải pháp dẩy mạnh tiến trình cph ở nhà máy thiết bị bưu điện 1

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị Lời mở đầu Thực đờng lối đắn mà Đảng Nhà nớc ta đà đề từ sau Đại hội Đảng lần thứ IV, kinh tÕ níc ta ®· cãi sù chun biÕn lín tõ kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng có điều tiết vĩ mô Nhà nớc Cơ chế thị trờng đà hình thành với đầy đủ yếu tố nó, dặc biêt yếu tố cạnh tranh Các doanh nghiệp t nhân nh Nhà nớc xuất ngày nhiều, chúng cạnh tranh với để giành chỗ đứng thơng trờng đạt đợc mục tiêu cung cấpối lợi nhuận Đó quỹ đạo lên gắn liền với hiệu kinh doanh, cách tân cáu trúc bên doanh nghiệp, đặc biệt khu vực kinh tế Nhà nớc, bên bờ vực thẳm khủng hoảng tha hoá Đa dạng hoá hin hf thức sở hữu, CPH ván đề mang tính chất sống với DNNN, nhằm tạo sức bật mới, sức sống thành tựu CPH đợc hiểu dạng hình thức kinh doanh văn minh, tiên tiến hiệu khong dừng doanh nghiệp mà có ảnh hởng rộng lớn phạm vi toàn xà hội CPHG xen vào gia đình, cá nhan, làm cung sống đa dạng hơn, sinh động tràn đầy nhiệt huyết Nh vậy, CPH công việc thiếu đợc DNNN phải đợc tiến hành cách khoa học, sáng tạo hiệu Từ việc nhận thức đợc tầm quan trọng càn thiết đó, sau trình học tập trờng thời gian thực tế Nhà máy Thiết Bị Bu Điện, em dà chọn đề tài: Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị Phơng án CPH giải pháp dẩy mạnh tiến trình CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện Nội dung viết gồm phần: - Phần 1: CPH DNNN trình chuyển đổi - Phần 2: Thực trạng tiến trình CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện - Phần 3: Phơng án CPH giải pháp đẩy mạnh tién trình CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện Mặc dù đà đợc đầu t thoả đáng thời gian nh công sức nhng trình độ hạn chế neen viết không tránh khỏi sai sót Em mong nhận đợc ý kiến đóng góp thầy cô, bạn bè để viết em đợc hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị Mục lục Phần I : Cổ phần hoá DNNN trình chuyển đổi I.Khái niệm 1.Cổ phần hoá ? 2.Đối tợng CPH II.Sự cần thiết CPH 1.Vai trò DNNN kinh tế thị trờng 2.Thực trạng hoạt động DNNN nớc ta 3.Cổ phần hoá- Một giải pháp trình cải cách DNNN III.Điều kiện cần đủ để tiến hành CPH DNNN 1.Điều kiện kinh tế 2.Điều kiện pháp lí 3.Điều kiện đặc thù doanh nghiệp IV.Phơng thức tiến hành CPH 1.Phơng thức 2.Phơng thức V.Quy trình tiến hành CPH 1.Bớc 1: Chuẩn bị CPH 2.Bớc 2: Xây dựng phơng án CPH 3.Bớc : 4.Bớc 4: mắt công ty cổ phần đăng kí kinh doanh VI.Kinh nghiệm CPH nớc giới Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị 1.Trung Quốc 2.Đài Loan 3.Ba Lan Phần II: Thực trạng tiến trình CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện I.Khái quát chung Nhà máy Thiết Bị Bu Điện 2.Tổ chức hoạt động 3.Đặc điểm kinh tế kĩ thuật Nhà máy II.Thực trạng Nhà máy Thiết Bị Bu Điện trình chuẩn bị CPH 1.Thực trạng tình hình tài Nhà máy qua số năm phát triển gần 2.Thực trang thị trờng tiêu thụ sản phẩm Nhà máy Thiết Bị Bu Điện 3.Thực trạng công nghệ Nhà máy Thiết Bị Bu Điện III.Tồn triển vọng Nhà máy sau tiến hành CPH 1.Về vốn 2.Về công nghệ 3.Về lao động 4.Về thị trờng tiêu thụ sản phẩm 5.Về hiệu sản xuất kinh doanh IV.Thực trạng công tác CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện 1.Đánh giá thực trạng tài Nhà máy 2.Thực trạng công tác CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị Phần III: Phơng án CPH giải pháp đẩy nhanh trình CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện tiến I.Phơng án CPH 1.Xác định giá trị Nhà máy 2.Xây dựng phơng án CPH II.Giải pháp kiến nghị để thực thành công trình CPH Nhà máy Thiết Bị Bu Điện 1.Giải pháp Kiến nghị Phần I Cổ phần hoá Doanh nghiệp Nhà Nớc trình chuyển đổi I Khái niệm Cổ phần hoá gì? 1.1 Khái niệm Cổ phần hoá (CPH) Doanh nghiệp Nhà nớc (DNNN) công việc mẻ, đầy khó khăn phức tạp Chính phủ Song lại giải pháp để cải cách DNNN nớc ta Khi bµn vỊ CPH cã rÊt nhiỊu ý kiÕn khác nhau, khái quát thành ý kiến nh sau: - Nhãm ý kiÕn thø nhÊt th× cho CPH thực chất t nhân hoá - Nhóm ý kiến thứ hai cho CPH nhằm xác định chủ sở hữu cụ thể doanh nghiệp Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị - Nhóm ý kiến khác cho rằng: CPH thực chất làm đa dạng hoá quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp Thật ra, quan điểm trên khía cạnh Theo văn pháp qui nhà nớc ta, điều Thông t số 50 TC/TCDN ngµy 30/8/1996 cđa Bé Tµi chÝnh vỊ viƯc bán cổ phiếu phát hành cổ phiếu việc chuyển số DNNN thành Công ty cổ phần, CPH đợc định nghĩa nh sau: CPH DNNN biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu Nhà nớc sang hình thức sở hữu nhiều thành phần, tồn phần sở hữu Nhà nớc Từ qui định ta thấy, CPH DNNN nớc ta có đặc điểm sau: - CPH trình chuyển đổi hình thức hoạt động từ DNNN sang CPH Khi đà chuyển sang Công ty cổ phần địa vị pháp lý doanh nghiệp hoàn toàn tuân theo qui định pháp luật Công ty cổ phần đợc Quốc hội thông qua ngày 21/12/1990 - CPH biện pháp chuyển doanh nghiệp từ sở hữu Nhà nớc sang sở hữu nhiều thành phần Trớc có CPH, toàn tài sản Nhà nớc thuộc sở hữu Nhà nớc Sau CPH , Công ty cổ phần có quyền phát hành cổ phiếu, trái phiếu bán thị trờng Mọi cá nhân, tổ chức thuộc thành phần kinh tế có quyền mua hàng hoá trở thành cổ đông sở hữu phần tài sản công ty tơng ứng với phần vốn đóng góp, đồng thời phải chịu trách nhiệm khoản nợ tơng ứng - CPH biện pháp trì sở hữu Nhà nớc t liệu sản xuất dới hình thức CPH Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị Theo chủ trơng Đảng, CPH số doanh nghiệp không giữ vị trí then chốt, trọng yếu kinh tế quốc dân có khả kinh doanh có lÃi Tuỳ thuộc vào vị trí vai trò nó, Nhà nớc xác định tỷ lệ cổ phần cần nắm giữ Chẳng hạn, với 50% số cổ phần số cổ phần lớn hai lần số cổ phần cổ đông lớn công ty Nhà nớc đà toàn quyền kiểm soát Công ty Xét mục tiêu, tính chất hoạt động Công ty DNNN 1.2 Phân biệt CPH TNH Hiện vớng mắc lớn tiến trình CPH chủ trơng này, sách nọ, mà nằm chích sách t quần chúng Sự nhầm lẫn nh mơ hồ thực chất CPH nguyên trực tiếp cản trở cải cách thành công DNNN Do để thực thành công CPH DNNN Việt nam, vấn đề cần phải sâu tìm hiểu đầy đủ trí khái niệm CPH T nhân hoá T nhân hoá đợc hiểu theo hai nghĩa Theo nghĩa rộng, có định nghĩa Liên Hiệp Quốc đa nh sau: T nhân hoá biến đổi tơng quan nhà nớc thị trờng đời sống kinh tế nớc theo hớng u tiên thị trờng Theo cách hiểu toàn sách, luật lệ, thể chế nhằm khuyến khích, mở rộng phát triển khu vực kinh tế t nhân hay thành phần kinh tế quốc doanh, giảm bớt can thiệp Nhà nớc vào hoạt động kinh doanh đơn vị kinh tế sở, dành cho thị trờng vai trò điều tiết thoả đáng qua tự giá coi hoạt động T nhân hoá Hiểu cách đơn giản hơn, T nhân hoá trình giảm bớt quyền sở hữu Nhà nớc kiểm soát Chính Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị phủ DNNN T nhân hoá nhìn chung đợc thực nhiều cách nh: - Bán cho t nhân, cho không cán công nhân viên toàn dân (nh Liên bang Nga, Ba Lan, Tiệp Khắc đà làm): Hai phơng pháp thờng ¸p dơng cho doanh nghiƯp cã quy m« nhá, c¸c doanh nghiệp làm ăn thua lỗ gặp khó khăn - Bán đấu giá tài sản, bán phần tài sản thuộc sở hữu Nhà nớc cho thành phần kinh tế khác: thờng áp dụng cho doanh nghiệp có quy mô vừa lớn, làm ăn có lÃi gặp khó khăn - CPH: Thờng áp dụng cho doanh nghiệp có quy mô nhỏ, vừa lớn kinh doanh có lÃi - Cho thuê, hợp đồng kế hoạch, thầu khoán, phơng thức BOT: áp dụng cho doanh nghiệp cha muốn chuyển đổi sở hữu Nh CPH hẹp phạm trù T nhân hóa Đối tợng CPH Trong giai đoạn đầu trình CPH DNNN, cha thể tiến hành CPH hàng loạt đợc Theo Nghị đinh 44/CP ngày 26/06/1998, doanh nghiệp đợc chọn CPH phải thoả mÃn điều kiện sau: - Doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ Theo quy định Nhà nớc doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ doanh nghiệp có vốn đầu t Nhà nớc 200 tỷ (đối với doanh nghiệp sản xuất) 100 tỷ (đối với doanh nghiệp dịch vụ) Có chủ trơng giai đoạn đầu CPH, bớc khó khăn có sai xót Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị làm thất thoát lợng vốn lớn Nhà nớc gây hậu nghiêm trọng mà ta cha lờng trớc đợc - Doanh nghiệp không thuộc diện đợc Nhà nớc đầu t 100% vốn - Doanh nghiệp làm ăn có lÃi trớc mắt gặp khó khăn nhng có triển vọng hoạt động tốt Bản thân DNNN chứa đựng hàng loạt yếu tố bất cập nh: tham ô nghiêm trọng, lÃng phí nhiều, có lÃi tỷ suất lợi nhuận thấp so với doanh nghiệp ngành thành phần kinh tế khác Do muốn nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh xoá bỏ tiêu cực khác biện pháp quan trọng phải thay đổi quyền sở hữu việc đa dạng hoá sở hữu mà trọng tâm CPH II Sự cần thiếT trình CPH Vai trß cđa DNNN nỊn kinh tÕ thị trờng Khu vực kinh tế Nhà nớc bao gồm doanh nghiệp Nhà nớc nắm phần hay toàn quyền sở hữu Nhà nớc kiểm soát tới mức độ định trình đa định cho doanh nghiệp Trên giới, hầu nh quốc gia giới thủ tiêu toàn hệ thống DNNN, mà trái lại phận quan trọng, có tác dụng thiết thực cấu kinh tế nớc Tuy nhiên tuỳ thuộc vào đặc điểm kinh tế, trị, xà hội, trình độ kinh tế qua thời kỳ khác mà khu vực kinh tế Nhà nớc có phạm vi hoạt động khác Đối với nớc CNTB phát triển, theo häc thut Keynes, chØ tiªu cđa ChÝnh phđ viƯc xây dựng phát triển DNNN ngành sản xuất hàng hoá dịch vụ công cộng, ngµnh thc lÜnh vùc then chèt cđa nỊn kinh tÕ Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại Chuyên đề thực tập tốt nghiệp An Dung-Tài Chính 38B Trần Thị nhằm giải việc làm, kích thích nhu cầu tiêu dùng điều tiết chu kỳ kinh doanh Còn với nớc xây dựng chế độ XHCN, khu vực kinh tế Nhà nớc đợc coi thân chế độ công hữu, có sức mạnh toàn việc tổ chức hoạt ®éng kinh tÕ x· héi Nh vËy, bÊt cø thÓ chế nào, lý thuyết cổ điển hay đại có mặt DNNN càn thiết Trớc đây, thực mô hình kế hoạch hoá tập trung, Đảng ta chủ trơng thực quốc hữu hoá toàn dân, mở rộng mạnh mẽ khu vực kinh tế Nhà nớc hầu hết ngành kinh tÕ, víi tû träng tut ®èi nỊn kinh tế quốc dân, coi mục tiêu trình CNH xây dựng kinh tế XHCN Tuy nhiên nớc ta với xuất phát diểm từ nớc nông nghiệp lạc hậu, nghèo nàn, kinh tế kiệt quệ sau chiến tranh, trình độ dân trí lại thấp LLSX đà mâu thuẫn với QHSX làm kinh tế cân đối nghiêm trọng, khủng hoảng kéo dài liên miên, khu vực kinh tế quốc doanh cồng kềnh, ì ạch trì trệ động, khu vực kinh tế t nhân có sức phát triển bị chèn ép đất dụng võ Sau Đại hội Đảng IV, nỊn kinh tÕ níc ta chun sang c¬ chÕ thị trờng với tồn nhiều thành phần kinh tế Kinh tế quốc doanh đợc xác định phải đợc củng cố phát triển, ngành lĩnh vực then chốt, quan trọng, có tác dụng định hớng kinh tế theo chế độ XHCN, đồng thời mở đờng tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển Đó vai trò chủ đạo DNNN kinh tế Vai trò chủ đạo DNNN gắn liền với vai trò quản lý Nhà nớc kinh tế thị trờng Đó yêu cầu có quy luật tÊt u chung cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· hội, bên cạnh kinh tế thị trờng chứa đựng khuuyết tật mà 10 Khoa Ngân hàng-Tài học Kinh tế Quốc dân Tr ờng đại