Kinh tế móng cái trong thời kỳ đổi mới

PHẦN MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Từ địa phương trước năm 1990 kinh tế xã hội chậm phát triển, kinh tế chủ yếu nông, lạc hậu, nông nghiệp chiếm tới 80% GDP Sau 10 năm thực định 675/TTg định 53/2001/QĐ - TTg số 29/2008/NĐ - CP Thủ tướng Chính phủ số chế sách ưu đãi phát triển khu kinh tế cửa khẩu, Móng Cái có bước phát triển nhanh Đến cấu kinh tế thay đổi, ngành thương mại - du lịch - dịch vụ phát triển mạnh, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm tới 70% GDP, ngành nông, lâm, ngư nghiệp phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa; ngành cơng nghiệp tranh thủ thời việc khai thác mạnh, lợi khu kinh tế cửa khu vực chuyển tiếp hai khối kinh tế lớn ASEAN - Trung Quốc để phát triển Với kết đó, ngày 08.06.2007 Thị xã Móng Cái vinh dự Bộ Xây dựng định công nhận Thị xã Móng Cái thị loại Đây bước ngoặt quan trọng để Thị xã Móng Cái lớn mạnh trở thành Thành phố cửa Quốc tế đại, văn minh Ngày 24.09.2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 03/NĐ - CP thành lập Thành phố Móng Cái trực thuộc Tỉnh Quảng Ninh Cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa tiến hành sau khu kinh tế cửa thành lập đạt nhiều thành tựu quan trọng, so với yêu cầu tiềm nhiều hạn chế Trong thời kỳ đổi đặt cho Móng Cái hàng loạt vấn đề cần quan tâm việc lựa chọn ngành, lĩnh vực, khu vực để đầu tư, tạo đột phá phát triển kinh tế, xã hội, phân hóa phát triển mức sống địa phương thành phố, chuyển dịch cấu ngành kinh tế nội ngành, Việc phân tích, đánh giá tiềm năng, thực trạng kinh tế - xã hội cách khách quan, khoa học có ý nghĩa lớn làm sở để xây dựng sách, kế hoạch, điều chỉnh phát triển kinh tế hợp lý Trên sở vận dụng kiến thức địa lí kinh tế - xã hội phương pháp nghiên cứu khoa học vào thực tiễn, đề tài cịn góp phần giải phần tồn yêu cầu kinh tế Móng Cái thời kỳ đổi Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “ Kinh tế Móng Cái thời kỳ đổi ” có ý nghĩa thiết thực phát triến kinh tế - xã hội địa phương thân tác giả II Lịch sử nghiên cứu đề tài Dưới triều nhà Nguyễn (thế kỷ XIX), Móng Cái thuộc phủ Hải Ninh, tỉnh Quảng Yên Khi thực dân Pháp xâm lược, cai trị năm 1891 phủ Hải Ninh tách khỏi tỉnh Quảng Yên Năm 1906, Pháp thành lập tỉnh Hải Ninh gồm ba châu: Móng Cái, Hà Cối, Tiên Yên Ngày 02.08.1954 Móng Cái hồn tồn giải phóng Ngày 01.12.1955 Thị xã Móng Cái thuộc tỉnh Hải Ninh định thành lập Ngày 30.10.1963 hợp tỉnh Hải Ninh khu Hồng Quảng thành tỉnh Quảng Ninh Theo ngày 01.07.1964 thị xã Móng Cái đổi thành thị trấn Móng Cái thuộc huyện Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh Ngày 18.01.1979 huyện Móng Cái đổi thành huyện Hải Ninh, thị trấn Móng Cái đổi thành thị trấn Hải Ninh Ngày 20.07.1998 Thị xã Móng Cái thành lập sở tồn dân số diện tích huyện Hải Ninh Sự phát triển kinh tế Móng Cái thực diễn từ có định thành lập khu kinh tế cửa năm 1996 đến Do vấn đề nghiên cứu phát triển kinh tế Móng Cái thực dừng lại vấn đề, lĩnh vực chi tiết chưa có cơng trình mang tính thống, nghiên cứu cách tổng hợp kinh tế Móng Cái III Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Vận dụng sở lý luận địa lý kinh tế - xã hội tổ chức lãnh thổ kinh tế vào địa bàn Móng Cái để phân tích, đánh giá tiềm năng, thực trạng phát triển kinh tế Trên sở đề xuất giải pháp, phát triển kinh tế Móng Cái hợp lý, hiệu bền vững 2.2 Nhiệm vụ - Đúc kết sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế kinh tế cửa - Đánh giá tiềm phát triển kinh tế Móng Cái - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế Móng Cái theo khía cạnh ngành lãnh thổ - Đề xuất số giải pháp phát triển kinh tế Móng Cái theo hướng ổn định, hiệu bền vững IV Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4.1 Nội dung Phân tích tiềm năng, thực trạng phát triển kinh tế theo ngành lãnh thổ địa bàn thành phố Móng Cái 4.2 Phạm vi lãnh thổ Đề tài nghiên cứu tồn thành phố Móng Cái 4.3 Thời gian Đề tài nghiên cứu kinh tế Móng Cái từ sau thành lập khu kinh tế cửa năm 1996 đến năm 2007 V Quan điểm phương pháp nghiên cứu 5.1 Các quan điểm nghiên cứu 5.1.1 Quan điểm tổng hợp Đây quan điểm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nghiên cứu Địa lí nói chung Địa lí kinh tế - xã hội nói riêng Quan điểm xuất phát từ đối tượng nghiên cứu Địa lí kinh tế - xã hội Các đối tượng nghiên cứu Địa lí kinh tế - xã hội phong phú, đa dạng, chịu tác động nhiều nhân tố có phân hóa khơng gian nên có mối quan hệ nhiều chiều thân chúng với với đối tượng khác Do phát triển kinh tế Móng Cái nghiên cứu dựa điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội đặt phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam bối cảnh quốc tế 5.1.2 Quan điểm lãnh thổ Đối tượng nghiên cứu địa lý kinh tế - xã hội thể tổng hợp lãnh thổ sản xuất Khi nghiên cứu kinh tế Móng Cái cần đặt lãnh thổ Việt Nam, tỉnh Quảng Ninh để thấy nguồn lực tác động đến phát triển kinh tế Móng Cái 5.1.3 Quan điểm sinh thái Sự phát triển kinh tế góp phần nâng cao mặt đời sống kinh tế, xã hội Đồng thời phát triển tác động khơng nhỏ đến mơi trường Nên vấn đề nghiên cứu đặt hướng phát triển kinh tế cách hợp lý, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên chống ô nhiễm môi trường để đảm bảo phát triển bền vững 5.1.4 Quan điểm lịch sử, viễn cảnh Quan điểm vận dụng vào nghiên cứu đề tài thể việc nghiên cứu phát triển kinh tế Móng Cái thời gian dài từ mở cửa quốc tế giao thương với Trung Quốc đến Từ đánh giá thực trạng triển vọng phát triển kinh tế Móng Cái tương lai 5.1.5 Quan điểm phát triển bền vững Quá trình phát triển kinh tế - xã hội cần phải thỏa mãn yêu cầu khả tài nguyên nhu cầu thị trường, đảm bảo lợi ích cộng đồng đạt hiệu kinh tế - xã hội cao Vì vậy, tiến hành nghiên cứu kinh tế Móng Cái cần phải xem xét tới nguyên tắc phân bố sức sản xuất, đặc điểm, điều kiện phân bố ngành, lĩnh vực đồng thời phải tính đến nhu cầu thị trường Thỏa mãn yêu cầu tài nguyên thiên nhiên nhu cầu thị trường, thỏa mãn yếu tố khả đáp ứng nhu cầu nhằm đem lại lợi ích kinh tế, xã hội mơi trường tổng thể Đó hiệu kinh tế - xã hội cao bền vững môi trường sinh thái 5.2 Các phương pháp nghiên cứu 5.2.1 Phương pháp thống kê tài liệu Luận văn sử dụng nhiều số liệu thống kê từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau: từ niên giám thống kê, sử dụng kết thống kê từ tài liệu có liên quan sách giáo trình, luận văn, luận án, báo, trích dẫn tạp chí trang thơng tin điện tử nước Quảng Ninh, Móng Cái Nhờ số liệu thống kê đa dạng phong phú, tác giả có điều kiện để phân tích, tổng hợp, khái quát hóa phát triển kinh tế Móng Cái 5.2.2 Phương pháp đồ, biểu đồ Bản đồ, biểu đồ yếu tố thiếu nghiên cứu Địa lý học nghiên cứu liên quan đến lãnh thổ Sử dụng phương pháp này, kết đạt trở nên rõ ràng, gắn bó với thực tiễn Luận văn sử dụng phương pháp để thành lập đồ hành chính, dân cư, dân tộc, trạng phát triển kinh tế, Các đồ thiết kế sở yếu tố địa lý có mối quan hệ mật thiết với Trong trình thiết lập đồ, tác giả trọng tâm ý đến mối quan hệ đối tượng thể đồ để đồ nhìn nhận, khai thác cách thuận lợi 5.2.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp Sau thu thập tài liệu số liệu, tác giả tiến hành tổng hợp, phân tích so sánh tài liệu để phù hợp với mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu có tác dụng “làm sạch” tài liệu, biến tài liệu “thô” thành tài liệu “tinh”, giảm độ “vênh” tài liệu thu thập từ nhiều nguồn khác Việc phân tích, tổng hợp tài liệu cho thấy trạng phát triển kinh tế Móng Cái 5.2.4 Phương pháp thực địa Phương pháp nhằm mục đích xác thực thông tin mà tác giả thu thập, nhận định cách xác trạng phát triển kinh tế địa phương 5.2.5 Phương pháp dự báo Phương pháp dự báo dựa trình phát triển vật, tượng mối liên hệ với vật tượng khác mang tính chất logic xã hội Trên sở trạng phát triển kinh tế Móng Cái thời gian qua, tác giả mạnh dạn đưa nhận định phân tích chọn lọc dự báo, khả phát triển kinh tế địa phương 5.2.6 Phương pháp sử dụng công nghệ thông tin nghiên cứu Đây phương pháp không sử dụng nghiên cứu Địa lí mà cịn sử dụng phổ biến nghiên cứu lĩnh vực khác Các phần mềm công cụ hỗ trợ sử dụng bao gồm: Microsoft Office, Mapinfo Professional, Trong đề tài, phương pháp sử dụng nhằm: - Thu thập tài liệu từ websites - Xây dựng biểu đồ biểu diễn tình hình xu hướng phát triển - Thành lập đồ chuyên đề phục vụ cho mục đích nghiên cứu Đề tài thực theo quan điểm nhiều phương pháp nghiên cứu khác Tuy nhiên, quan điểm phương pháp không tách rời mà phối hợp với nhau, vận dụng cách tổng hợp trong giai đoạn nghiên cứu tác giả, mang lại tranh tồn cảnh kinh tế Móng Cái VI Đóng góp đề tài - Tổng quan hệ thống khái niệm, sở lý luận kinh tế, phát triển kinh tế phát triển khu kinh tế cửa nước ta Vận dụng sở lý luận vào nghiên cứu kinh tế Móng Cái - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế Móng Cái - Đề xuất giải pháp định hướng để góp phần giải vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế Móng Cái VII Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo Phần nội dung đề tài gồm chương sau: Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế phát triển khu kinh tế cửa Chương II: Nguồn lực phát triển kinh tế Móng Cái Chương III: Thực trạng phát triển kinh tế Móng Cái Chương IV: Định hướng giải pháp phát triển kinh tế Móng Cái đến năm 2020 PHẦN NỘI DUNG Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Phát triển tăng trưởng kinh tế 1.1.1.1 Khái niệm phát triển phát triển kinh tế Phát triển trình xã hội đạt đến thỏa mãn nhu cầu mà xã hội coi bản, phát triển đạt đòi hỏi chất, trước hết phúc lợi người với nghĩa rộng hơn, cịn bao gồm địi hỏi trị Hay phát triển tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội bền vững môi trường Phát triển kinh tế tăng trưởng (tăng GNI/ người, GDP/ người) cộng thêm thay đổi cấu kinh tế, tham gia dân tộc, quốc gia trình tạo thay đổi nói trên, chuyển biến đáng kể mức tiêu dùng, điều kiện y tế, chăm sóc sức khỏe, giáo dục phúc lợi 1.1.1.2 Khái niệm tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế tăng lên tổng thu nhập quốc gia (GNI) tổng thu nhập nước (GDP) mức tăng tổng thu nhập quốc gia hay tổng sản phẩm nước tính theo đầu người (GNI/người GDP/người) Hay tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập kinh tế khoảng thời gian định (thường năm) Bản chất tăng trưởng kinh tế thay đổi lượng 1.1.2 Khái niệm khu kinh tế khu kinh tế cửa 1.1.2.1 Khái niệm Theo nghị định số: 29/2008/NĐ - CP định nghĩa khu kinh tế khu kinh tế cửa sau: Khu kinh tế khu vực có khơng gian kinh tế riêng biệt với môi trường đầu tư kinh doanh đặc biệt thuận lợi cho nhà đầu tư, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định Khu kinh tế tổ chức thành khu chức gồm: khu phi thuế quan, khu bảo thuế, khu chế xuất, khu cơng nghiệp, khu giải trí, khu du lịch, khu đô thị, khu dân cư, khu hành khu chức khác phù hợp với đặc điểm khu kinh tế Khu kinh tế cửa khu kinh tế hình thành khu vực biên giới đất liền có cửa quốc tế cửa thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định Như vậy, khu kinh tế cửa Việt Nam không gian kinh tế xác định, gắn với cửa quốc tế hay cửa quốc gia, có dân cư sinh sống áp dụng chế, sách phát triển đặc thù, phù hợp với đặc điểm địa phương sở nhằm mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao dựa việc qui hoạch, khai thác, sử dụng, phát triển bền vững nguồn lực, Chính phủ Thủ tướng định thành lập 1.1.2.2 Điều kiện thành lập nên khu kinh tế cửa a) Phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển khu kinh tế phê duyệt b) Có cửa quốc tế cửa quy định Nghị định số 32/2005/NĐ - CP ngày 14.03.2005 Chính phủ Quy chế cửa biên giới đất liền; bao gồm đơn vị hành liền kề, không tách biệt không gian c) Kết nối thuận lợi với trục giao thông huyết mạch quốc gia; giao lưu thuận tiện với nước láng giềng qua cửa biên giới đất liền nước bạn; có điều kiện thuận lợi nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật d) Đáp ứng yêu cầu phát triển tổng hợp khu kinh tế cửa bao gồm hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, vận chuyển hàng hóa q cảnh, sản xuất cơng nghiệp, du lịch, dịch vụ; có điều kiện phát huy tiềm chỗ vùng xung quanh; có khả phát triển thương mại thu hút đầu tư đ) Gắn kết phát triển kinh tế với việc giữ vững an ninh, trị, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ chủ quyền quốc gia khu vực biên giới e) Không tác động tiêu cực đến khu bảo tồn thiên nhiên; không gây ảnh hưởng xấu làm tổn hại đến di sản văn hóa vật thể, danh lam thắng cảnh, quần thể kiến trúc có giá trị lịch sử, thẩm mỹ, khoa học; có điều kiện đảm bảo yêu cầu môi trường, môi sinh phát triển bền vững Như vậy, nhân tố ảnh hưởng đến hình thành phát triển khu kinh tế cửa bao gồm tổng hợp nhân tố về: yếu tố tự nhiên, yếu tố lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội bên, sách đối ngoại quan hệ kinh tế - trị 1.1.2.3 Những đặc trưng khu kinh tế cửa - Các khu kinh tế cửa cách xa trung tâm kinh tế - trị văn hóa đất nước - Dân cư khu kinh tế cửa với dân cư địa phương lân cận nước láng giềng có tương đồng văn hố, truyền thống, tín ngưỡng tơn giáo, - Có khác biệt trình độ phát triển kinh tế - xã hội - môi trường chất lượng sống - Hợp tác cạnh tranh đặc trưng chủ yếu - Hợp tác giao lưu kinh tế dựa ngun tắc tơn trọng chủ quyền nhau, bình đẳng bên có lợi 1.1.2.4 Vai trị khu kinh tế cửa Các khu kinh tế cửa có đóng góp lớn kinh tế Việt Nam, tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội đất nước nói chung tỉnh biên giới nói riêng Khu kinh tế cửa có vai trị chủ yếu sau - Tạo điều kiện phát huy tiềm năng, ưu địa phương biên giới