B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Ngun Th Dung Phần I: Đặt vấn đề Ngân sách nhà nớc toàn khoản thu chi nhà nớc dự toán đà đợc quan nhà nớc có thẩm quyền định đợc thực năm để bảo đảm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nớc Ngân sách xà hệ thèng c¸c quan hƯ kinh tÕ ph¸t sinh qu¸ trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tƯ cđa chÝnh qun nhµ níc cÊp x· nh»m phơc vụ cho việc thực chức nhà nớc sở khuôn khổ đà đợc phân công, phân cấp quản lí Sự tồn hoạt động máy nhà nớc cấp xÃ, cấp sở nguồn để trang trải khoản chi phí máy nhà nớc cấp xà Chính quyền nhà nớc cấp xà muồn thực đợc chức nhiệm vụ phải tăng cờng công tác quản lí thu, chi ngân sách địa bàn Do thu ngân sách xà khâu quan trọng Vì nguồn thu nhu cầu chi tiêu không đợc thực Nh thu chi ngân sách nhà nớc nói chung thu chi ngân sách xà nói riêng đợc coi nh phần cốt lõi của đối tợng nghiên cứu, mà đối tợng nghiên cứu toàn tình hình thu chi nằm máy quyền cấp có quyền nhà nớc cấp xà Nếu khai thác nhiỊu ngn thu sÏ cã ®iỊu kiƯn bỉ sung cđng cố nguồn thu đồng thời đảm bảo nhu cầu chi Qua cho thấy ngân sách xà phận hoạt động giúp cho máy nhµ níc chÝnh qun cÊp x· thùc hiƯn tèt chøc nhiệm vụ hiệu hơn, khoa học Tuy nhiên không khai thác triệt để nguồn thu, thu ngân sách không đảm bảo nhu cầu chi tiêu cấp sở Điều chứng tỏ lực trình độ quyền cấp cha đủ mạnh, hiệu hoạt động không cao điều kiện để đầu t, nuôi dỡng khai thác nguồn thu Nh hoạt động máy quyền cấp nguồn thu vật chất để đảm bảo chắn, từ bị suy thái Nhận thức đợc tầm quan trọng vấn đề này, Đảng nhà nớc đà không ngừng đổi đề phơng hớng cách thức hoạt động để quản lí ngân sách nhà nớc vào nề nếp, khuôn khổ Đồng thời phân râ ngn thu, nhiƯm vơ chi cho tõng cÊp ng©n sách Xuất phát từ yêu cầu luật ngân sách nhà nớc đời có hiệu lực thi hành từ năm 1997 Đó tảng bớc tiến quan trọng công tác quản lí ngân sách nhà nớc Tổ chức máy quốc gia có phân công, phân cấp quản lí kinh tế xà hội, cho cấp quản lí hành sở xÃ, phờng, thị trấn, (gọi chung xÃ) Xà cấp quyền sở hƯ thèng chÝnh qun nhµ níc, lµ mét cÊp ngân sách hệ thống ngân sách nhà nớc Trong thời kỳ kinh tế thị trờng hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Ngun Th Dung động thu, chi ngân sách xà ngày trở nên đa dạng phong phú Bắt nguồn từ phát triển kinh tế yêu cầu phải đổi chế quản lí kinh tế - tài chính, đòi hỏi ngân sách xà phải có nhiều thay đổi hơn, phù hợp với việc quản lí thu, chi quan hệ kinh tế theo luật pháp đà quy định Thu ngân sách xà có vai trò quan trọng việc góp phần thực mục tiêu kinh tế - xà hội địa bàn nguồn tài quan trọng đảm bảo nhu cầu chi tiêu cho nhà nớc cấp xà để thực chức nhiệm vụ máy nhà nớc cấp xÃ, góp phần quan trọng vào đổi chung ®Êt níc Víi ý nghÜa trªn em chän chuyªn ®Ị: PhânPhân tích quản lí thu, chi ngân sách xà - xà Mông Hoá - huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình Xà Mông Hoá năm qua xà thực công tác quản lí ngân sách xà đạt loại huyện Kỳ Sơn, xà đà không ngừng củng cố hoàn thiện công tác quản lí ngân sách, khai thác triệt để nguồn thu huy động đợc nguồn lực tài để thực tốt chức nhiệm vụ máy nhà nớc cấp xà với phơng châm đạo cấp uỷ đảng, cấp quyền với quan điểm Phânlờng thu mà chi đảm bảo cân đối ngân sách thực tốt nghiệm vụ quyền cấp xà Phân tích công tác quản lí thu, chi ngân sách xà chuyên đề em gồm có phần sau: Phần I: Đặt vấn đề Phần II: Nội dung nghiên cứu Phần III: Kết luận đề nghị Trong chuyên đề thực tập em đà sử dụng phơng pháp nh thống kê, phân tích, so sánh để đánh giá công tác quản lý thu, chi ngân sách xà Mông Hoá, huyện Kỳ Sơn, tỉnh Hoà Bình Do thời gian có hạn khả hiểu biết có nhiều hạn chế nên tránh khỏi sai sót định Vậy em đợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo, cô ban tài để báo cáo em đợc hoàn thiện i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Ngun Th Dung Phần II: Nội dung nghiên cứu I Tình hình xà Mông Hoá - Kỳ Sơn - Hoà Bình Điều kiện tự nhiên, phân bố địa bàn xÃ, nghiệp văn hoá xà hội i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i dân c i Xà Mông Hoá n»m ë ven ®êng qc lé 6A víi tỉng diƯn tích: 14 Km2, xà nằm phía đông huyện Kỳ Sơn, cách trung tâm huyện: Km, phía Đông Bắc Có diện tích tự nhiên là: 180 Mật độ dân c : 1069 hộ Có : 4663 Phía Đông giáp xà Dân Hoà xà Trờng Sơn huyện Lơng Sơn Phía Tây giáp xà Dân Hạ xà Hợp Thành Phía Nam giáp xà Dân Hạ Phía Bắc giáp xà Phúc Tiến Xà Mông Hoá có tuyến đờng giao thông quốc lộ 6A chạy qua với chiều dài Km theo hớng Tây Nam Đông Bắc Đây mạnh việc phát triển kinh tÕ cđa x· so víi mét sè x· kh¸c huyện Xà nằm vị trí tơng đối thuận lợi cho việc giao lu kinh tế góp phần không nhỏ cho phát triển kinh tế Mặt khác tuyến ®êng qc lé 6A rÊt thn lỵi cho viƯc ®i lại trao đổi hàng hoá dịch vụ vùng thuận lợi cho địa phơng phát triển kinh tế, lu thông hàng hoá dịch vụ Chính từ nghị định 16/NĐ phủ đời, tất đờng liên thôn, liên xà đợc dải nhựa đờng cấp phối, từ luật ngân sách nhà nớc đợc thi hành năm 1997 đà qua lần sửa đổi, điều kiện tơng đối thuận lợi công tác quản lí ngân sách xà i i i i i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i iiiiii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Ngun Thuỳ Dung Bên cạnh đợc quan tâm Đảng nhà nớc ta tạo điều kiện thuận lợi cho c¸c kinh doanh c¸ thĨ, c¸c tỉ chøc kinh doanh cá nhân xà phát triển, mặt đà làm tăng thu ngân sách cho nhà nớc nói trung điều kiện chuyển đổi quản lý nhà nớc, với chủ trơng đảng nhà nớc phát hành theo chế thị trờng, theo định hớng xà hội chủ nghĩa làm cho sản xuất nông nghiệp phát triển, nhng bên cạnh lại làm giảm nguồn thu ngân sách xà Ngoài điều kiện sở hạ tầng xà thấp xà nông, đất đai khai thác nhiều nhng đầu t trả lại màu mỡ cho đất suất trông thấp Bên cạnh đó, nhân tố ngời ảnh hởng đến hoạt động thu chi ngân sách xà Tình hình phát triển kinh tế - văn hoá - xà hội Ngành nghề nông dân xà sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp + Về nông nghiệp: Tổng diƯn tÝch gieo trång: 446,7 ®ã diƯn tÝch lúa: 125 ha, đạt 100% kế hoạch suất bình quân: 52 tạ/ 1ha Sản lợng: 6400 Diện tích trồng ngô: 12ha, 50% kế hoạch năm, sản lợng 20 tạ/ = 24 Diện tích trồng sắn: 80 chăm sóc bảo vệ Diện tích đậu loại: 25/50 Diện tích trồng mía (lu gốc) 150 thu hoạch + Về lâm nghiệp: Rừng trồng là: 49 ha, chăm sóc bảo vệ 100 ha, phấn đấu độ che phủ 40% + Về chăn nuôi: Tình hình chăn nuôi gia súc, gia cầm phát triển ổn định, từ đầu năm nông dân đà chủ động tiêm phòng dịch cho đàn gia súc, gia cầm Do không để dịch bệnh sảy + Công tác giao thông thuỷ lợi: Về giao thông: Xà đà chủ động xây dựng kế hoạch tu sửa tuyến đờng liên thôn, ®êng néi ®ång ®¶m b¶o thn tiƯn cho viƯc ®i lại, giao lu hàng hoá Về công tác thuỷ lợi: Chủ động sửa nạo vét kênh mơng đảm bảo đủ nớc cho việc phục vụ diện tích trồng lúa, xây dựng phơng án phong trào lụt, đôn đốc thu thuỷ lợi phí + Công tác tài chính: Xà Mông Hoá nằm vị trí trọng tâm cuả xà Dân Hoà, Dân Hạ, Phúc Tiến có chợ nằm địa bàn xÃ, nơi giao lu buôn bán thuận lợi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Ngun Th Dung cho viƯc ph¸t triĨn kinh tế địa bàn Ban tài xà đà có nhiều thuận lợi tận thu đợc nguồn thu địa phơng, hàng năm từ trợ cấp ngân sách cấp xà có nguôn thu nhập từ địa phơng nh thu tỷ lệ phí do, thu VAT, thuế doanh nghiệp thu 100%, thu thuế môn bËc ®Õn bËc 6, phÝ lƯ phÝ bÕn b·i phí khác Do có nguồn thu nh nên Tài ngân sách xà đảm bảo chi cho hoạt động địa phơng sinh hoạt phí, phụ cấp cho cán xà + Về văn hoá xà hội: Công tác xà hội: Thờng xuyên quan tâm đến đời sống gia đình đối tợng sách đảm bảo chế độ cấp phát tiền trợ cấp định kỳ Các gia đình hộ nghèo đợc quan tâm xà đà sử dụng Phân Quỹ ngời nghèo để hỗ trợ gia đình khó khăn Công tác giáo dục: Công tác giáo dục đào tạo đợc đội ngũ giáo viên đủ lực ổn định chất lợng, năm học 2004 2005, thầy cô em học sinh đà có nhiều cố gắng, nên kết năm học vừa qua tû lƯ häc sinh c¶ trêng chun líp chun cấp đạt: Trờng mầm non chuyển cấp 63 em Trờng tiểu học đạt tốt nghiệp 100% chuyển lớp đạt 100% Trờng phổ thông tốt nghiệp đạt 100% chuyển lớp đạt 99% C¶ trêng sè häc sinh hun 11 em, cấp tỉnh 23 em, thầy cô giáo dạy giỏi 13 thầy cô Về văn nghệ thể thao: Ban văn hoá đà bám sát nhiệm vụ trọng tâm cuả địa phơng, tuyên truyền cổ động ngày lễ tết Về công t¸c y tÕ: cã 17/17 xãm cã c¸n bé y tế thôn bản, có trạm xà đủ lực lợng chuyên môn dụng cụ để chăm sóc sức khỏe cho ngời dân xà triển khai thực trơng trình y tế phòng bệnh tổ chức khám cho dân 1000 lợt ngời dân xÃ: Tiêm chủng cho trẻ 39 cháu, uống thuốc 288 Công tác quốc phòng an ninh: Đợc đạo Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, điều hành Uỷ ban nhân dân năm qua xà đà hoàn thành nhiệm vụ mà cấp giao cho Giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xà hội địa bàn, hoàn thành công tác huyến luyện dân quân tự vệ xây dựng phơng án phòng chống bạo loạn lật đổ Tóm lại: xà Mông hoá có vị trí địa lí thuận lợi, có hệ thống giao thông thuận lợi cho việc giao lu buôn bán hàng hoá, tơng lai xà phát triển nhiều địa điểm khu du lịch nhiều địa điểm nằm dự án du lịch sinh thái cấp tỉnh tiến tới xà đợc u tiên nhiều nguồn đầu t bên cho xà phát triển mạnh kinh tế, tạo điều kiện giải việc làm cho ngời lao động ổn định cã thu nhËp cao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Nguyễn Thuỳ Dung Tình hình tăng trởng kinh tế, cấu kinh tế năm 2003 - 2004 ớc thực năm 2005 3.1 Tình hình tăng trởng kinh tế, cấu kinh tế năm 2003 2004 ớc thực năm 2005 Trong điều kiện chuyển đổi chế thị trờng quản lí nhà nớc, với chủ trờng đờng lối phát triển kinh tế nhà nớc Đảng là: Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có điều tiết nhà nớc Thì đặc điểm xà Đảng quyền xà Mông hoá đà đề phơng hớng phát triển kinh tế khuyến khích thành phần kinh tế phát triển xà đà thu hút đợc nhiều thành phần tham gia Cho tới xà đà đạt đợc kết phát triển kinh tế nh sau: i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i BiĨu 1: T×nh hình tăng trởng kinh tế, cấu kinh tế xà Mông hoá huyện Kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình qua năm 2003 - 2004 ớc thực năm 2005 i i i i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiii Năm i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i TH 2003 TH 2004 ¦TH 2005 Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu (Tr.đ) (%) (Tr.đ) (%) (Tr.đ) (%) 10.500 100 11.172 100 13.288 100 8.250 78 7.954 71 8.250 62 1.500 14 2.368 21 3.773 28 795 850 1.265 10 2,5 2,8 3,1 ChØ tiªu Tỉng giá trị SL - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - DV-TM G§P bq/ngêi i i i i i i i i i i i i i i i i i Qua sè liƯu biĨu ta thÊy: Tỉng giá trị sản lợng năm 2004 đạt 11.172 triệu đồng tăng 672 triệu đồng so với năm 2003 Chứng tỏ tốc độ phát triển kinh tế năm xà cao Trên đà tăng trởng dự kiến năm 2005 tổng giá trị sản lợng thực 13.288 triệu đồng tăng 2.116 triệu đồng so với năm 2004 Về cấu ngành kinh tế đợc chuyển dịch theo chiều hớng tăng nông nghiệp ngành kinh tế khác Cụ thể là: Giá trị sản lợng nông nghiệp năm 2003 đạt 8.205 triệu đồng chiếm 78% tổng giá trị sản lợng Năm 2004 lại giảm xuống 7.954 triệu đồng chiÕm 71% tæng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiệp - 2005 Nguyễn Thuỳ Dung giá trị sản lợng năm 2004 đến năm 2005 ớc thực nông nghiệp 8.250 triệu đồng chiếm 82% tổng giá trị sản lợng Năm 2004 giá trị sản lợng nông nghiệp bị giảm thiên tai gây thiệt hại cho hoa màu Nặng nề hạn hán kéo dài năm Mặc dù song công nghiệp phát triển mạnh u xà Về công nghiệp tiểu thủ công nghiệp đà đổi phát triển Đặc biệt nh ngành nghề đan lát, làm việc năm trở lại xà đà mạnh dạn mở lớp tập huấn ngắn hạn ngành nghề nh: Nghề mây tre đan, muôi tằm, trồng nấm cho nhân dân xà bớc đầu đà thu đợc kết cao Phát triển nhanh ngành nghề mây tre đan làm hành chính, mà giúp cho tăng thêm thu nhập đời sống nhân dân Qua tổng giá trị thu đợc từ công nghiệp tiểu thủ công nghiệp năm 2003 1.500 triệu đồng chiếm 14% tổng giá trị sản lợng Đến năm 2004 giá trị ngành đà 2.368 triệu đồng chiếm 21% tổng giá trị sản lợng Dự kiến năm 2005 tỷ trọng ngành 3.773 triệu đồng chiếm 28% tổng giá trị sản lợng Về dịch vụ thơng mại có phát triển nhng chậm năm 2003 giá trị đạt 798 triệu đồng chiếm 8% tổng giá trị sản lợng Sang năm 2004 giá trị tăng lên nhng đạt 850 triệu đồng chiếm 8% tổng giá trị sản lợng Mặc dù với vị trí địa lí xà có nhiều khả phát triển mạnh ngành nhng trở ngại nguồn vốn đầu t nên phơng hớng phát triển ngành nằm dự án cha đợc khả thi Song với mong muốn phát triển ngành nên dự kiến năm 2005 giá trị tăng lên 1.265 triệu đồng chiếm 10% tổng giá trị sản lợng Thu nhập bình quân đầu ngời (GDP) năm 2002 2,5 triệu đồng sang năm 2004 đạt 2,8 triệu đồng Dự kiến năm 2005 đạt 3,1 triệu đồng/ngời Tốc độ tăng tơng đối chậm thấp so với bình quân (GDP) huyện Cùng với tốc độ tăng trởng kinh tế xà hy vọng vào năm tới GDP xà đạt mức độ so với mặt b»ng chung cđa hun Nh vËy qua biĨu ta thấy cấu giá trị sản lợng ngành nông nghiệp tăng giảm không đồng Ngành công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng đáng kể Dịch vụ thơng mại có tăng nhng không đáng kể Cả ngành tạo giá trị nói tăng lên qua năm Năm 2005 đà có chuyển biến rõ rệt nhng tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm tới 62% giá trị tổng sản lợng Điều chứng tỏ nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế xà nông Các ngành khác có phát triển nhng mức chËm cha cã sù chuyÓn biÕn tÝch cùc i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Nguyễn Thuỳ Dung 3.2 Phơng hớng phát triển xà năm 2006 Tiếp tục trì phát huy thành tích đà đạt đợc, khắc phục mặt khó khăn tồn tại, phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xà hội, đảm bảo an ninh quốc phòng đợc ổn định, trật tự an toàn xà hội đợc giữ vững theo nghị đại hội lần thứ 25 Đảng xà Mông hoá cần phải tập trung phấn ®Êu thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ chÝnh nh sau: Đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế theo hớng nông công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thơng mại, triển khai công nghiệp hoá đại hoá nông thôn, đảm bảo cho hộ cá nhân, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển theo độc lập hợp tác Ưu tiên lĩnh vực tạo công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo, nhân rộng mô hình VAC xÃ, phát triển chăn nuôi theo hình thức trang trại, tăng cờng chuyển đổi giống trồng, đồng thời nâng cao tính hiệu hoạt động dịch vụ hợp tác xà Từng bớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, chăm lo phát triển giáo dục đào tạo, y tế nghiệp xà hội, tăng cờng xây dựng sở vật chất kỹ thuật, xây dựng máy quyền, mặt trận đoàn thể vững mạnh để đảm bảo thực tốt chức nhiệm vụ đợc giao đợc thể qua tiêu chủ yếu sau: Về cấu kinh tế: Nông nghiệp phấn đấu tăng lên 56% tổng giá trị sản lợng, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp chiếm 21%, dịch vụ thơng mại chiếm 24% Tổng giá trị sản lợng đạt 16.850 triệu đồng/năm GDP bình quân đầu ngời đạt triệu đồng, phấn đấu hộ đói giảm hộ nghèo, xây dựng trờng học để tạo điều kiện cho em 100% đợc đến lớp, dân số phải ổn định mức 1%, cố gắng thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xà hội đà đề Tình hình hoạt động sở vật chất Tài ngân sách xà Mông Hoá 4.1 Cơ cấu tổ chức Tài - ngân sách xà Mông Hoá có chức giúp Uỷ ban nhân dân xà thực nhiệm vụ quản lí tài - ngân sách địa bàn theo phân cấp quản lí nhà nớc Chịu sử đạo chuyên môn phòng tài huyện Kỳ Sơn Nhiệm vụ Tài - ngân sách xà Mông Hoá là: - Lập dự toán thu, chi ngân sách xà - Phối hợp với quan thuế việc quản lí ngân sách địa bàn - Tham mu cho UBND xà phát triển kinh tế địa bàn - Lập dự toán điều chỉnh trờng hợp cần thiết - Quản lí nguồn kinh phi đợc cấp trªn ủ qun i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiƯp - 2005 Ngun Th Dung - Gióp ban nh©n d©n x· híng dÉn tổ chức nhiệm vụ quản lí tài ngân sách nhà nớc địa bàn theo quy định pháp luật - Tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách địa bàn để lập báo cáo toán ngân sách theo quy định - Thờng xuyên báo cáo tài cho cấp biết Sơ đồ tổ chức tài ngân sách xà Mông Hoá i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i Phã chđ tÞch phơ trách tài xà Kế toán NSX Thủ quỹ - Phụ trách tài xà có trách nhiệm lÃnh đạo chung công việc, đôn đốc thực nhiệm vụ tài địa bàn, kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ chế độ sách tiêu chuẩn định mức tiêu nghị Hội đồng nhân dân tài ngân sách - Kế toán ngân sách thực kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ chế độ sách, tiêu chuẩn định mức chi tiêu HĐND tài ngân sách Kế toán ngân sách xà có tuổi đời 35, trình độ chuyên môn trung cấp kế toán, kế toán ngân sách có nhiệm vụ sau: Lập dự toán ngân sách xà hàng năm, lập biểu mẫu kế toán dự toán khả thu chi ngân sách Là ngời trực tiếp chắp bút lập dự toán phân tích, phản ánh đầy đủ kịp thời xác khoản thu chi ngân sách xÃ, tình hình sử dơng kinh phÝ cđa c¸c bé phËn trùc thc LËp gửi báo cáo kế toán kịp thời đầy đủ theo chế độ quy định để trình Hội đồng nhân dân phê duyệt, phục vụ cho công việc công khai tài trớc dân gửi phòng tài huyện tổng hợp ngân sách nhà nớc Thủ quỹ có trách nhiệm quản lý tiền mặt xà lu giữ cần thiết liên quan đến tiền mặt xà Trong công tác phát triển đào tạo ngành tài chính, xà đà tạo điều kiện cho đồng chí tài ngân sách học thêm tin học để nâng cao trình độ nghiệp vụ tiến tới đa tin học vào công tác quản lý ngân sách xà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i B¸o c¸o tèt nghiệp - 2005 Nguyễn Thuỳ Dung Căn vào nhiệm vụ đợc giao tổ chức máy tài chính- ngân sách xà bố trí xếp cán hợp lý, phù hợp với khả ngời, đảm bảo yêu cầu trình độ chuyên môn từ sơ cấp trở lên không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, trách nhiệm công tác để dồn hết tâm huyết ý chí vào công việc hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Trong trình làm việc, cán tài ngân sách xà có quan hệ buộc thống với nhau, tác động qua lại tạo điều kiện cho công việc, nhng thực tế hầu hết công việcngời phụ trách tài - ngân sách phải làm toàn công việc thu, chi ngân sách * Quyền hạn tài ngân sách: Có quyền đề xuất phơng án cân đối ngân sách biện pháp nhằm thực sách tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách Yêu cầu bố trí lại khoản thu chi để vừa phù hợp với khả ngân sách ngân sách xà 4.2 Cơ sở vật chất, kỹ thuật tài ngân sách xà Mông Hoá Là xà nhiều khó khăn, nhiên Uỷ ban nhân dân tạo điều kiện cho phận tài ngân sách xà có đủ điều kiện làm việc Hiện có phòng làm việc, tủ đựng tài liệu, bàn làm việc quạt trần, máy vi tính Dự kiến cuối năm 2005 đa máy vi tính vào sử dụng phục vụ cho công tác chuyên môn có thêm phòng làm việc Nói chung sở vật chất xà Mông Hoá tạm đầy đủ Dới đạo hớng dẫn chuyên môn phòng tài huyện Kỳ Sơn năm qua hoạt động tài ngân sách xà Mông Hoá mang hiệu cao Thực thu ngân sách luôn vợt dự toán đợc giao đảm bảo chi nguyên tắc chế độ tiêu chuẩn, góp phần huy động nguồn tài chính, đảm bảo nhu cầu chi tiêu nhà nớc, góp phần thực cân đối thu chi thúc đẩy sản xuất phát triển đảm bảo công xà hội II Phân tích công tác quản lí thu chi ngân sách xà - xà Mông hoá - huyện kỳ Sơn - tỉnh Hoà Bình Thực trạng công tác quản lí thu, chi ngân sách xà Mông Hoá Chu trình quản lý ngân sách xà Mông Hoá tuân thủ bớc mà luật ngân sách đà quy định, bao gồm bớc: Lập, chấp hành toán ngân sách 1.1 Khâu chuẩn bị cho công việc lập dự toán i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i