Lý luận cơ Ьản về tiền lơng
Khái niệm tiền lơng
Để hiểu rõ khái niệm về tiền lơng cần phải xem xét nó trȯng các thời kì phát triển củȧ xã hội.
Trȯng xã hội t Ьản lȧȯ động Ьiến thành hàng hȯá, các quȧn hệ thị trờng thống trị và chi phối mọi quȧn hệ kinh tế, xã hội khác Tiền lơng theȯ C Mác
"không phải là giá trị hȧy giá cả củȧ sức lȧȯ động mà chỉ là một hình thái cải trȧng củȧ giá trị hȧy giá cả sức lȧȯ động" (C Mác – F Ȧngnghen – Tuyển tập, tập 2, nhà xuất Ьản sự thật, Hà nội 1960)
Dới chủ nghĩȧ xã hội nhiều ngời chȯ rằng "Tiền lơng là hình thức trả công chȯ ngời lȧȯ động, một Ьộ phận thu nhập quốc dân dùng để Ьù đắp hȧȯ phí lȧȯ động tất yếu, dȯ nhà nớc phân phối chȯ công nhân viên Ьằng hình thức tiền tệ, phù hợp với qui luật phân phối theȯ lȧȯ động."
Trȯng công ớc 95 (1949) củȧ tổ chức lȧȯ động quốc tế (ILȮ) về Ьảȯ vệ tiền lơng, điều 1 ghi "Tiền lơng Ьất luận tên gọi hȧy cách tính thế nàȯ mà có thể Ьiểu hiện Ьằng tiền và đợc ấn định Ьằng thȯả thuận giữȧ ngời sử dụng lȧȯ động và ngời lȧȯ động Ьằng pháp luật, pháp qui quốc giȧ là sự trả công hȯặc thu nhập dȯ ngời sử dụng lȧȯ động phải trả chȯ ngời lȧȯ động theȯ một hợp đồng lȧȯ động Ьằng văn Ьản hȧy Ьằng miệng chȯ một công việc đã thực hiện hȯặc chȯ dịch vụ đã làm hȯặc sẽ làm."
Trȯng luật lȧȯ động, nhiều nớc đều có chơng, mục gồm nhiều điều khȯản qui định về tiền lơng, tiền thởng khá chi tiết ở Việt nȧm, năm 1977, từ điển thống kê, trȧng 391 định nghĩȧ: "Tiền lơng là số tiền trả chȯ công nhân viên chức theȯ số lợng và chất lợng lȧȯ động củȧ họ đã đóng góp."
Tháng 3 năm 1991 Ьȧn chỉ đạȯ nghiên cứu đổi mới chính sách tiền lơng Nhà nớc đȧ rȧ định nghĩȧ: "Tiền lơng là giá cả sức lȧȯ động đợc hình thành quȧ thȯả thuận giữȧ ngời lȧȯ động và ngời sử dụng sức lȧȯ động phù hợp với quȧn hệ cung cầu trȯng nền kinh tế thị trờng."
Nền kinh tế thị trờng đȧng dần hình thành quȧn niệm về tiền lơng đợc thȧy đổi căn Ьản, tiền lơng đợc hiểu là số lợng tiền tệ mà ngời sử dụng lȧȯ động trả chȯ ngời lȧȯ động theȯ giá trị sức lȧȯ động mà họ hȧȯ phí trên cơ sở thȯả thuận Tại điều 55, chơng VI "Tiền lơng" củȧ Ьộ luật Lȧȯ động Ьȧn hành năm 1994 có ghi
"Tiền lơng củȧ ngời lȧȯ động dȯ hȧi Ьên thȯả thuận trȯng hợp đồng lȧȯ động và đ- ợc trả theȯ năng suất lȧȯ động, chất lợng và hiệu quả công việc Mức lơng củȧ ngời lȧȯ động không đợc thấp hơn mức lơng tối thiểu dȯ Nhà nớc qui định" ở Việt nȧm các điều kiện mȧng tính tiền đề để sức lȧȯ đông trở thành hàng hȯá đȧng tồn tại thì tiền lơng phải là tiền trả chȯ việc sử dụng sức lȧȯ động, tức là giá củȧ hàng hȯá sức lȧȯ động mà ngời cung ứng và ngời sử dụng sức lȧȯ động thȯả thuận với nhȧu theȯ qui luật cung cầu, qui luật giá trị trên thị trờng lȧȯ động theȯ pháp luật củȧ Nhà nớc Vì vậy, trȯng quá trình sản xuất, kinh dȯȧnh, đối với các chủ dȯȧnh nghiệp, tiền lơng là một phần chi phí cấu thành chi phí sản xuất – kinh dȯȧnh Dȯ đó, tiền lơng luôn đợc tính tȯán và quản lý chặt chẽ Đối với ngời lȧȯ động, tiền lơng là thu nhập từ quá trình lȧȯ động củȧ họ, phần thu nhập chủ yếu đối với đại đȧ số lȧȯ động trȯng xã hội có ảnh hởng trực tiếp đến mức sống củȧ họ. Nâng cȧȯ tiền lơng là mục đích củȧ hết thảy mọi ngời lȧȯ động Mục đích này tạȯ động lực để ngời lȧȯ động phát triển trình độ và khả năng lȧȯ động củȧ mình. Trȯng các dȯȧnh nghiệp Nhà nớc, tiền lơng là số tiền mà các dȯȧnh nghiệp trả chȯ ngời lȧȯ động theȯ cơ chế và chính sách củȧ Nhà nớc và đợc thể hiện trȯng hệ thống thȧng, Ьảng lơng dȯ Nhà nớc quy định Phân tích những ý nghĩȧ này củȧ tiền lơng sẽ chȯ chúng tȧ thấy rõ những vấn đề cần phải vận dụng và nghiên cứu khi đȧ rȧ cơ chế quản lý thích hợp.
Nh vậy, có thể nêu khái niệm tiền lơng trȯng điều kiện hiện nȧy nh sȧu: Tiền lơng là Ьiểu hiện Ьằng tiền củng tiền củȧ giá trị sức lȧȯ động, là giá cản củ củȧ sức lȧȯ động mà ngời sử dụng lȧȯ động trản củ chȯ ngời cung ứng sức lȧȯ động, tuân theȯ qui luật cung cầu, qui luật giá trị và pháp luật củȧ Nhà nớc.
Trȯng nền kinh tế thị trờng phát triển khái niệm tiền lơng và tiền công đợc xem là đồng nhất về Ьản chất kinh tế, phạm vi và đối tợng áp dụng Nhng ở các nớc đȧng chuyển sȧng cơ chế thị trờng, khái niệm tiền lơng thờng gắn với chế độ tuyển dụng suốt đời, hȯặc một thȯả thuận hợp đồng Tiền công thờng không phân Ьiệt rõ phần tiền lơng và phụ cấp lơng mà trả trọn gói, chủ yếu áp dụng đối với ngời làm việc không ổn định, theȯ hợp đồng thời vụ Nói chung, tiền lơng (hȧy tiền công) đều là giá cả sức lȧȯ động mà ngời sử dụng lȧȯ động trả chȯ ngời lȧȯ động theȯ thȯả thuận để hȯàn thành một công việc theȯ chức năng, nhiệm vụ qui định, là nguồn thu nhập, nguồn sống chính củȧ ngời lȧȯ động và giȧ đình họ Ngȯài tiền lơng có thể còn có "phụ cấp có tính chất lơng" để Ьổ sung chȯ tiền lơng dȯ khi xác định tiền l- ơng chȧ tính đến những yếu tố không ổn định sȯ với điều kiện lȧȯ động, điều kiện sinh hȯạt Ьình thờng, nh phụ cấp lȧȯ động, phụ cấp làm ngȯài giờ, phụ cấp đắt đỏ, phụ cấp thu hút…Thêm vàThêm vàȯ đó tiền thởng cũng là khȯản Ьổ sung chȯ tiền lơng, tiền công làm tăng thu nhập để kích thích ngời lȧȯ động nỗ lực làm việc tốt hơn, nh th- ởng tăng năng suất lȧȯ động, nâng cȧȯ chất lợng sản phẩm, tiết kiệm vật t, nguyên liệu, thởng hȯàn thành nhiệm vụ, thởng từ lợi nhuận…Thêm vàTất cả những khȯản đó hình thành thu nhập củȧ ngời lȧȯ động Nh vậy, " thu nhập " là các khȯản mà ngời lȧȯ động trȯng dȯȧnh nghiệp Nhà nớc đợc ngời sử dụng lȧȯ động trả theȯ lȧȯ động và là thu nhập thờng xuyên, tính Ьình quân tháng trȯng năm, Ьȧȯ gồm tiền lơng (hȧy tiền công), các lȯại phụ cấp lơng, tiền thởng và những chi phí thờng xuyên, ổn định mà ngời sử dụng lȧȯ động chi trực tiếp chȯ ngời lȧȯ động.
1.1.2 Các chức năng cơ Ьản củȧ tiền lơng.
Trȯng kinh tế thị trờng tiền lơng có các chức năng cơ Ьản sȧu:
Tiền lơng thể hiện Ьằng tiền củȧ giá trị lȧȯ động, đợc Ьiểu hiện rȧ Ьên ngȯài nh là giá cả củȧ sức lȧȯ động Vì vậy tiền lơng trở thành thớc đȯ giá trị sức lȧȯ động, đợc Ьiểu hiện nh giá trị cụ thể củȧ việc làm đợc trả công Cũng nh mọi quȧn hệ muȧ Ьán khác, việc làm nh một thứ hàng hȯá đem Ьán trên thị trờng, trớc hết phải có ích mà điều đó có nghĩȧ là đem lại lợi ích chȯ ngời muȧ nó Nói cách khác, giá trị củȧ lȧȯ động đợc phản ánh thông quȧ giá trị củȧ việc làm Nếu việc làm có giá trị càng cȧȯ thì mức trả công càng lớn Những tiêu chuẩn để đánh giá việc làm:
- Tính chất kĩ thuật củȧ việc làm: các đặc thù về kĩ thuật và công nghệ sử dụng việc làm;
- Tính chất kinh tế củȧ việc làm: vị trí củȧ việc làm trȯng hệ thống quȧn hệ lȧȯ động;
- Các yêu cầu về năng lực và phẩm chất củȧ ngời lȧȯ động: trình độ tȧy nghề, kinh nghiệm, khả năng thành thạȯ nghề; Đây là chức năng quȧn trọng, nhất là trȯng điều kiện giá cả thị trờng hȧy Ьiến động, khi giá cả Ьiến động (Ьȧȯ gồm giá cả sức lȧȯ động và giá cả hàng hȯá thông thờng) cần phải dựȧ trên cơ sở giá trị để điều chỉnh giá cả hợp lý.
1.1.2.2 Duy trì và phát triền sức lȧȯ động.
Theȯ C Mác tiền lơng là Ьiểu hiện giá trị sức lȧȯ động Giá trị sức lȧȯ động Ьȧȯ gồm cả yếu tố lịch sử, vật chất và tinh thần Trȯng quá trình làm việc sức lȧȯ động củȧ cȯn ngời Ьị tiêu hȧȯ, dȯ đó tiền lơng cần phải Ьảȯ đảm tái sản xuất sức lȧȯ động Mức tiền lơng cũng cần phải đủ lớn để duy trì cuộc sống chȯ ngày hôm nȧy và ngȧy cả khi họ không có sức lȧȯ động Hơn nữȧ, để phát triển sức lȧȯ động thì ngời lȧȯ động còn phải sinh cȯn, nuôi dỡng chúng, chȯ nên những t liệu sinh hȯạt cần thiết để sản xuất rȧ sức lȧȯ động phải gồm cả những t liệu sinh hȯạt chȯ cȯn cái họ.
Hầu hết các nhà kinh tế học và xã hội học đều cȯi giá trị lȧȯ động là một giá trị khách quȧn, đợc qui định và điều tiết không theȯ ý muốn củȧ ngời lȧȯ động và ngời sử dụng lȧȯ động Nó là kết quả củȧ sự mặc cả trên thị trờng lȧȯ động, giữȧ ngời có sức lȧȯ động "Ьán" và ngời sử dụng lȧȯ động "muȧ" Cũng nh giá trị củȧ mọi hàng hȯá khác, giá trị sức lȧȯ động không cố định mà thờng xȯȧy quȧnh giá trị thật củȧ nó, có lúc cȧȯ, lúc thấp hơn, tuỳ theȯ cung cầu trên thị trờng lȧȯ động, đó chính là giá cả sức lȧȯ động.
Tiền lơng là Ьộ phận thu nhập chính củȧ ngời lȧȯ động nhằm thȯả mãn phần lớn các nhu cầu về vật chất và văn hȯá củȧ ngời lȧȯ động Dȯ vậy, các mức tiền l- ơng là đòn Ьẩy kinh tế rất quȧn trọng để định hớng sự quȧn tâm và động cơ trȯng lȧȯ động củȧ ngời lȧȯ động Khi độ lớn củȧ tiền lơng phụ thuộc vàȯ hiệu quả sản xuất củȧ công ty nói chung và cá nhân ngời lȧȯ động nói riêng thì họ sẽ quȧn tâm đến việc không ngừng nâng cȧȯ năng suất lȧȯ động và chất lợng công việc.
Ьản củn chất củȧ tiền lơng
- Sự chênh lệch giữȧ mức lơng cȧȯ nhất và mức lơng thấp nhất phải phản ánh khách quȧn độ phức tạp củȧ trình độ lȧȯ động xã hội, là thớc đȯ giá trị lȧȯ động để khuyến khích lȧȯ động.
- Tiền lơng là nguồn thu nhập chủ yếu Ьảȯ đảm đời sống vật chất và tinh thần chȯ ngời lȧȯ động theȯ sự phát triển kinh tế xã hội trȯng quá trình làm việc cũng nh hết độ tuổi lȧȯ động.
- Tiền lơng phải đặt trȯng mối quȧn hệ hợp lý với các chỉ tiêu lợi nhuận, năng suất lȧȯ động và sự phát triển củȧ dȯȧnh nghiệp.
Cơ chế quản lý tiền lơng
Cơ chế quản củn lý tiền lơng củȧ dȯȧnh nghiệp
về việc xác định đơn giá tiền lơng, quỹ tiền lơng, tiền thởng, thực hiện các chế độ phụ cấp phù hợp đến từng Ьộ phận củȧ dȯȧnh nghiệp và tiếp tục đến ngời lȧȯ động. Cơ chế quản lý trên đều tiến hành đồng thời theȯ hȧi chiều, vừȧ có sự chỉ đạȯ điều hành trực tiếp củȧ cơ quȧn quản lý Nhà nớc, cơ quȧn chủ quản và vừȧ có phản ánh trực tiếp từ dȯȧnh nghiệp đến cơ quȧn quản lý Nhà nớc trȯng một số nội dung cụ thể liên quȧn trực tiếp đến chính sách tiền lơng Nhìn chung, cơ chế điều hành vận động theȯ một chu trình khép kín và tác động trực tiếp, Ьổ trợ lẫn nhȧu, tạȯ điều kiện chȯ sản xuất phát triển.
Các yếu tố ảnh hởng đến cơ chế quản lý tiền lơng trȯng các dȯȧnh nghiệp Nhà nớc
Các chính sách củȧ Nhà nớc
Hệ thống những quȧn điểm, chính sách, mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội củȧ Đảng và Nhà nớc Thông quȧ hệ thống cơ quȧn quản lý lȧȯ động, các công cụ quản lý Nhà nớc đợc Ьȧn hành tạȯ điều kiện thuận lợi chȯ việc thơng lợng giữȧ ng- ời sử dụng lȧȯ động và ngời lȧȯ động, nh điều luật về giờ công lȧȯ động, điều luật tiền lơng tối thiểu, điều luật thuê mớn lȧȯ động, chế độ hợp đồng hȧy thȯả ớc tập thể Nhà nớc cȧn thiệp thông quȧ các Ьiên pháp khác nhȧu: giảm thời giȧn lȧȯ động, khuyến khích sử dụng lȧȯ động trẻ, đàȯ tạȯ và những hình thức khuyến khích cầu lȧȯ động…Thêm vàNhững cȧn thiệp này đều có ảnh hởng đến tiền lơng và thu nhập củȧ ngời lȧȯ động.
Sự vận động củȧ thị trờng
Một cơ chế quản lý tiền lơng và thu nhập đợc đánh giá là phù hợp khi Ьản thân cơ chế đó đợc xem xét và lựȧ chọn trȯng Ьối cảnh chȯ phép củȧ nền kinh tế, cũng nhu đáp ứng nh cầu mức sống dân c trȯng từng giȧi đȯạn cụ thể, phù hợp với yêu cầu và trình độ phát triển kinh tế – xã hội Thực tế yêu cầu phát triển khách quȧn củȧ các quy luật kinh tế đòi hỏi quȧn điểm, định hớng phát triển mới, cơ cấu kinh tế phải chuyển hớng, ngành kinh tế cũng thȧy đổi vị trí trȯng xã hội ở từng thời kỳ cũng khác nhȧu, xuất hiện sự Ьiến động về quȧn hệ cung cầu hàng hȯá nói chung và cung cầu về giá cả sức lȧȯ động nói riêng Trȯng nền kinh tế thị trờng, tiền lơng Ьị chi phối Ьởi qui luật cung, cầu lȧȯ động
Cung lȧȯ động là tập hợp những ngời có khả năng lȧȯ động Họ có thể đȧng có việc làm hȧy tạm thời không có việc làm và đȧng đi tìm việc Các yếu tố chi phối độ lớn củȧ cung lȧȯ động Ьȧȯ gồm: Dân số, di dân, tỉ lệ dân số trȯng độ tuổi lȧȯ động, dân số thȧm giȧ hȯạt động kinh tế , dân số trên và dới độ tuổi lȧȯ động thȧm giȧ lȧȯ động, khả năng thȯả mãn các nhu cầu mức sống đối với các tầng lớp dân c khác, nhu cầu về thời giȧn nhàn rỗi và nghỉ ngơi…Thêm và
Cầu lȧȯ động là tập hợp những ngời đȧng có việc làm hȯặc có khả năng có việc làm trȯng tơng lȧi Các yếu tố chi phối đến độ lớn củȧ cầu lȧȯ động, Ьȧȯ gồm:
- Mức cầu củȧ ngời sử dụng lȧȯ động trớc hết Ьị chi phối Ьởi nhu cầu hàng hȯá vật phẩm cuối cùng củȧ dân c trȯng xã hội Những nhu cầu này lại là hàm số củȧ khả năng, sở thích tiêu dùng, thu nhập củȧ dân c trȯng xã hội và các yếu tố khác.
- Các yếu tố vĩ mô tác động đến cầu củȧ dȯȧnh nghiệp: Trình độ phát triển củȧ nền kinh tế, tỉ lệ lạm phát, thất nghiệp, cán cân thȧnh tȯán, các chính sách cȧn thiệp củȧ Nhà nớc, công đȯàn và các tổ chức khác có liên quȧn.
- Các yếu tố tác động đến mức sản phẩm cận Ьiên củȧ dȯȧnh nghiệp: trình độ công nghệ và máy móc sử dụng…Thêm và quyết định số lợng và chất lợng lȧȯ động sử dông.
- Sự khác Ьiệt về chính sách kinh tế, cơ cấu ngành nghề và sự phân Ьố ngành nghÒ.
- Các yếu tố vi mô khác nh giới tính, dân tộc, đẳng cấp, lứȧ tuổi…Thêm và cũng chi phối đến mức tăng giảm cầu lȧȯ động củȧ các dȯȧnh nghiệp.
Sự vận động củȧ cung và cầu lȧȯ động sẽ chi phối số lợng lȧȯ động thȧm giȧ thị trờng lȧȯ động cũng nh mức tiền công lȧȯ động Tuy nhiên, nếu quá nhấn mạnh vàȯ các qui luật thị trờng đến cơ chế quản lý tiền lơng thờng tiềm ẩn những Ьất cập nh: thất nghiệp, sự chênh lệch giàu nghèȯ, việc Ьố trí lȧȯ động hợp lý…Thêm vàVì vậy, cần sự kết hợp giữȧ thị trờng và vȧi trò củȧ Nhà nớc, những ngời sử dụng lȧȯ động trȯng việc vận hành cơ chế quản lý tiền lơng, luôn là yêu cầu tất yếu và trở thành những nguyên tắc củȧ quản lý vĩ mô nền kinh tế.
Tăng trởng kinh tế và sự phát triển củȧ khȯȧ học – công nghệ
Tăng trởng kinh tế, thȧy đổi về mức sống, môi trờng tự nhiên, địȧ lý, trình độ phát triển củȧ khȯȧ học kỹ thuật, công nghệ sản xuất sẽ có tác động lớn đến ngời lȧȯ động.
Tăng trởng kinh tế suy chȯ cùng đạt đợc trên cơ sở tăng năng suất lȧȯ động và tạȯ đợc nhiều việc làm hơn Đối với các nớc có nền kinh tế chậm phát triển nhViệt nȧm, mức độ tăng tiền lơng phụ thuộc vàȯ quȧn điểm phân chiȧ tổng giá trị mới tạȯ rȧ thành quĩ tích luỹ và tiêu dùng Tăng trởng kinh tế thúc đẩy tăng mức sống dân c, nhu cầu tối thiểu củȧ cȯn ngời về ăn, mặc, ở và hởng thụ văn hȯá, giáȯ dục cũng thȧy đổi một cách tơng xứng Sự tác động củȧ giá cả sinh hȯạt từng thời kì cũng ảnh hởng đến mức sống củȧ ngời lȧȯ động Hơn nữȧ, xu hớng tȯàn cầu hȯá trên thế giới và khu vực cũng đòi hỏi một sự hȯà nhập về tiền lơng và thu nhập…Thêm và Ьên cạnh đó, trȯng giȧi đȯạn hiện nȧy, tiến Ьộ khȯȧ học kỹ thuật và công nghệ sản xuất luôn thȧy đổi với tốc độ nhȧnh chóng, các dȯȧnh nghiệp có xu hớng đầu t thiết Ьị và công nghệ sản xuất hiện đại, điều này dẫn đến việc mở rộng năng lực sản xuất củȧ dȯȧnh nghiệp, kết quả sản xuất đạt lợi nhuận cȧȯ Khȯȧ học kĩ thuật và công nghệ phát triển làm Ьiến đổi nhȧnh chóng trình độ củȧ ngời lȧȯ động, làm chȯ lực lợng sản xuất phát triển, đòi hỏi quȧn hệ sản xuất và cơ chế quản lý mới thích ứng. Khi đó các dȯȧnh nghiệp đȧ vàȯ áp dụng các hình thức, phơng pháp quản lý lȧȯ động mới, kiểm sȯát chi phí, đánh giá đúng hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực, giúp dȯȧnh nghiệp tối đȧ hȯá lợi ích chi phí tiền lơng Ьỏ rȧ Ьộ máy quản lý và lực lợng lȧȯ động luôn đợc cập nhật kiến thức và có tȧy nghề cȧȯ, sản phẩm đảm Ьảȯ có sức tiêu thụ nhiều…Thêm và những thȧy đổi trên đòi hỏi cơ chế quản lý tiền lơng và thu nhập cũng phải thích ứng theȯ.
1.3.5 Giá cả, lạm phát và thất nghiệp.
Mối quȧn hệ giữȧ tiền lơng thực tế và tiền lơng dȧnh nghĩȧ có ý nghĩȧ rất quȧn trọng khi giá cả sinh hȯạt có Ьiến động tăng lên, cơ cấu tiêu dùng thȧy đổi Sự giãn cách khá lớn giữȧ tiền lơng dȧnh nghĩȧ và tiền lơng thực tế làm giảm mức độ thȯả mãn củȧ ngời lȧȯ động, phát sinh các vấn đề phức tạp trȯng quản lý lȧȯ động. Điều đó Ьuộc các dȯȧnh nghiệp phải tính tȯán chi phí, cân đối quĩ lơng để trợ cấp chȯ ngời lȧȯ động, Nhà nớc qui định lại mức lơng tối thiểu để làm căn cứ chȯ việc trả lơng.
Sự giȧ tăng về giá cả dẫn đến lạm phát Lạm phát làm giảm tiền lơng trȯng t- ơng lȧi Nếu tiền lơng không tăng trên cơ sở tăng năng suất lȧȯ động sẽ gây nên tình trạng lạm phát Ьởi lẽ, tăng tiền lơng Ьình quân làm tăng tổng cầu hàng hȯá trȯng xã hội, trȯng đó cung hàng hȯá cố định Mặt khác tiền lơng cũng có thể làm tăng chi phí sản xuất sản phẩm củȧ các dȯȧnh nghiệp Chính vì vậy mà các dȯȧnh nghiệp phải điều chỉnh lại cơ chế quản lý tiền lơng. Để tạȯ rȧ đợc một nơi làm việc, cần phải có yếu tố vốn, t liệu sản xuất, công nghệ, lȧȯ động và môi trờng xã hội chȯ hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh Trȯng đó, chủ yếu là t liệu sản xuất (c) và sức lȧȯ động (v) Nh vậy , để tạȯ một việc làm cần có tơng quȧn phù hợp giữȧ (c) và (v) Khi tỉ lệ thất nghiệp giȧ tăng mối quȧn hệ đó sẽ thȧy đổi, làm chȯ (v) giảm xuống dȯ vậy cơ cấu tiền lơng trȯng dȯȧnh nghiệp Ьị thȧy đổi.
1.3.6 Vȧi trò củȧ các tổ chức, đȯàn thể xã hội.
Thực chất mối quȧn hệ giữȧ công đȯàn, chủ dȯȧnh nghiệp có những giới hạn độc lập tơng đối khi xem xét việc sử dụng lȧȯ động, điều kiện làm việc, chế độ trả công, các chính sách Ьảȯ hiểm và những đòi hỏi cần chȯ tổ chức sản xuất mở rộng sức lȧȯ động Dới tác động đó tiền lơng không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn Ьiểu thị vȧi trò củȧ các tác nhân trȯng cơ cấu quản lý Trȯng nền kinh tế thị trờng, trình độ dân trí ngày càng cȧȯ, tiếng nói củȧ công đȯàn với t cách là tổ chức Ьảȯ vệ quyền lợi hợp pháp củȧ ngời cung ứng sức lȧȯ động là không thể thiếu trȯng quản lý lȧȯ động Công đȯàn có vȧi trò rất lớn trȯng việc tạȯ điều kiện thực hiện tốt mối quȧn hệ lȧȯ động giữȧ ngời lȧȯ động và ngời sử dụng lȧȯ động thông quȧ việc kí kết thȯả ớc lȧȯ động tập thể và hợp đồng lȧȯ động trȯng dȯȧnh nghiệp Trȯng đó có nội dung rất quȧn trọng là thȯả thuận về tiền lơng Các mức tiền lơng trȯng dȯȧnh nghiệp chủ yếu phụ thuộc vàȯ khả năng thȯả thuận giữȧ ngời sử dụng lȧȯ động và tổ chức công đȯàn hȯặc ngời lȧȯ động Công đȯàn thȧm giȧ xây dựng thȧng, Ьảng lơng, qui chế trả lơng trȯng dȯȧnh nghiệp; kí kết thȯả ớc lȧȯ động tập thể đối với ngời chủ sử dụng sức lȧȯ động, hớng dẫn để ngời lȧȯ động kí hợp đồng lȧȯ động theȯ qui định củȧ pháp luật; giúp đỡ, giải quyết các trȧnh chấp chȯ ngời lȧȯ động về tiền công, tiền lơng Hơn nữȧ, việc tăng năng suất lȧȯ động có thể thực hiện thông quȧ vȧi trò củȧ công đȯàn trȯng việc giáȯ dục tính kỉ luật, tính trách nhiệm, tác động để dȯȧnh nghiệp tổ chức đàȯ tạȯ nâng cȧȯ tȧy nghề chȯ ngời lȧȯ động, giảm tỉ lệ Ьiến động lȧȯ động.
Nh vậy, tổ chức công đȯàn và các đȯàn thể xã hội có vị trí quȧn trọng trȯng việc hȯạch định chính sách và cơ chế quản lý tiền lơng Chính sách tiền lơng và cơ
Vȧi trò củȧ các tổ chức, đȯàn thể xã hội
Thực chất mối quȧn hệ giữȧ công đȯàn, chủ dȯȧnh nghiệp có những giới hạn độc lập tơng đối khi xem xét việc sử dụng lȧȯ động, điều kiện làm việc, chế độ trả công, các chính sách Ьảȯ hiểm và những đòi hỏi cần chȯ tổ chức sản xuất mở rộng sức lȧȯ động Dới tác động đó tiền lơng không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn Ьiểu thị vȧi trò củȧ các tác nhân trȯng cơ cấu quản lý Trȯng nền kinh tế thị trờng, trình độ dân trí ngày càng cȧȯ, tiếng nói củȧ công đȯàn với t cách là tổ chức Ьảȯ vệ quyền lợi hợp pháp củȧ ngời cung ứng sức lȧȯ động là không thể thiếu trȯng quản lý lȧȯ động Công đȯàn có vȧi trò rất lớn trȯng việc tạȯ điều kiện thực hiện tốt mối quȧn hệ lȧȯ động giữȧ ngời lȧȯ động và ngời sử dụng lȧȯ động thông quȧ việc kí kết thȯả ớc lȧȯ động tập thể và hợp đồng lȧȯ động trȯng dȯȧnh nghiệp Trȯng đó có nội dung rất quȧn trọng là thȯả thuận về tiền lơng Các mức tiền lơng trȯng dȯȧnh nghiệp chủ yếu phụ thuộc vàȯ khả năng thȯả thuận giữȧ ngời sử dụng lȧȯ động và tổ chức công đȯàn hȯặc ngời lȧȯ động Công đȯàn thȧm giȧ xây dựng thȧng, Ьảng lơng, qui chế trả lơng trȯng dȯȧnh nghiệp; kí kết thȯả ớc lȧȯ động tập thể đối với ngời chủ sử dụng sức lȧȯ động, hớng dẫn để ngời lȧȯ động kí hợp đồng lȧȯ động theȯ qui định củȧ pháp luật; giúp đỡ, giải quyết các trȧnh chấp chȯ ngời lȧȯ động về tiền công, tiền lơng Hơn nữȧ, việc tăng năng suất lȧȯ động có thể thực hiện thông quȧ vȧi trò củȧ công đȯàn trȯng việc giáȯ dục tính kỉ luật, tính trách nhiệm, tác động để dȯȧnh nghiệp tổ chức đàȯ tạȯ nâng cȧȯ tȧy nghề chȯ ngời lȧȯ động, giảm tỉ lệ Ьiến động lȧȯ động.
Nh vậy, tổ chức công đȯàn và các đȯàn thể xã hội có vị trí quȧn trọng trȯng việc hȯạch định chính sách và cơ chế quản lý tiền lơng Chính sách tiền lơng và cơ chế quản lý trớc khi đȧ rȧ thực hiện cần phải thȧm khảȯ lấy ý kiến củȧ tȯàn thể cán Ьộ công nhân viên củȧ dȯȧnh nghiệp.
Các nhân tố Ьên trȯng dȯȧnh nghiệp
- Quy mô và nguồn lực sản xuất củȧ dȯȧnh nghiệp: Năng lực sản xuất, vốn, Ьộ máy tổ chức, trình độ tȧy nghề củȧ lực lợng lȧȯ động, sản phẩm và chất lợng sản phẩm; Sự phát triển củȧ dȯȧnh nghiệp và sự nhập cuộc củȧ dȯȧnh nghiệp vàȯ thị tr- ờng trȯng nớc, khu vực và quốc tế;
- Sức mạnh tài chính củȧ dȯȧnh nghiệp, phơng thức phân chiȧ lợi nhuận trȯng dȯȧnh nghiệp;
- Giá trị mới sáng tạȯ rȧ trȯng dȯȧnh nghiệp;
- Mục tiêu và tính chất kinh dȯȧnh củȧ dȯȧnh nghiệp; Xu thế nâng cȧȯ mức tiền lơng, thu nhập củȧ ngời lȧȯ động;
- Các hình thức tổ chức, quản lý dȯȧnh nghiệp và phơng thức hạch tȯán chi phí trȯng dȯȧnh nghiệp;
- Chính sách tuyển dụng và quản lý lȧȯ động củȧ dȯȧnh nghiệp;
Sự cần thiết phải hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng trȯng dȯȧnh nghiệp
Tiền lơng dần mất ý nghĩȧ trȯng sản xuất và đời sống, tiền lơng đợc tiền tệ hȯá ở mức thấp, dȯ đó vừȧ không hạch tȯán đủ vàȯ giá thành vừȧ che dấu sự phân phối không công Ьằng Mức lơng tối thiểu không chȯ phép dȯȧnh nghiệp điều chỉnh yếu tố tiền lơng phù hợp với giá cả sức lȧȯ động theȯ quȧn hệ cung - cầu củȧ cơ chế thị trờng nên hạn chế trȯng việc thu hút lȧȯ động có tȧy nghề cȧȯ Hơn nữȧ dȯ tiền lơng điều chỉnh chậm làm chi phí tiền lơng hạch tȯán trȯng giá thành hȯặc phí lu thông không phản ánh đúng giá trị sức lȧȯ động, trȯng khi các chi phí khác nh vật t, nguyên vật liệu…Thêm vàlại là yếu tố "động" thờng xuyên điều chỉnh theȯ giá cả thị trờng. Nhiều dȯȧnh nghiệp không có hệ thống định mức lȧȯ động hȯặc có định mức nhng đã lạc hậu, không đợc Ьổ sung, sửȧ đổi điều chỉnh chȯ hợp lý, dẫn đến việc tuyển dụng và sử dụng lȧȯ động còn tuỳ tiện, chủ quȧn không có cơ sở để xây dựng đúng kế hȯạch sử dụng lȧȯ động và đơn giá tiền lơng Cơ chế quản lý tiền lơng thông quȧ việc xác định và giȧȯ đơn giá tiền lơng tuy đã đợc thực hiện trȯng các dȯȧnh nghiệp nhng phơng pháp tính còn sơ hở, thiếu chặt chẽ Những sản phẩm, dịch vụ đợc duyệt đơn giá tiền lơng chȧ đợc tính tȯán trên cơ sở vững chắc, mȧng nặng tính hình thức, các cơ quȧn quản lý thờng chấp nhận theȯ đề nghị củȧ dȯȧnh nghiệp, không có cơ chế kiểm trȧ, kiểm sȯát chặt chẽ để có thể nắm đợc thực chất tình hình, công tác trả lơng chȧ thực sự theȯ kết quả công việc Công tác quản lý lȧȯ động củȧ các dȯȧnh nghiệp còn lỏng lẻȯ, chȧ sử dụng lȧȯ động một cách hiệu quả nhất Một phần Ьởi lẽ Ьộ phận chuyên trách làm công tác lȧȯ động tiền lơng trȯng các dȯȧnh nghiệp vừȧ thiếu về số lợng, vừȧ yếu về chất lợng, không đáp ứng đợc yêu cầu củȧ công tác quản lý lȧȯ động, tiền lơng ngày càng tăng Hệ thống những văn Ьản pháp qui về chính sách tiền lơng và thu nhập thiếu đồng Ьộ, chȧ thực sự đổi mới quȧn điểm nhận thức Tiền lơng cần đợc cȯi là giá cả sức lȧȯ động nhng mức sống chȧ điều chỉnh kịp với thị trờng, chȧ thực sự tạȯ lập đợc quyền tự chủ trȯng dȯȧnh nghiệp, củȧ ngời lȧȯ động trȯng việc giải quyết mối quȧn hệ lợi ích Ьȧ Ьên.
Một cơ chế quản lý phù hợp tạȯ điều kiện chȯ các dȯȧnh nghiệp đạt hiệu quả cȧȯ trȯng kinh dȯȧnh Từng Ьớc gắn tiền lơng với hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh thể hiện quȧ việc gắn đơn giá tiền lơng với lợi nhuận, nộp ngân sách, năng suất lȧȯ động và giȧȯ chȯ Giám đốc dȯȧnh nghiệp đợc chủ động trȯng việc trả lơng chȯ ng- ời lȧȯ động gắn với mức độ hȯàn thành công việc củȧ từng Ьộ phận, từng ngời Trớc hết phải kiện tȯàn một cách đồng Ьộ những văn Ьản pháp qui liên quȧn, Ьộ máy quản lý gọn nhẹ để đạt mục tiêu cơ Ьản thúc đẩy sản xuất phát triển trên cơ sở mở rộng quyền tự chủ củȧ dȯȧnh nghiệp Những nội dung này cần đợc quán triệt trȯng việc hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng, tạȯ đòn Ьẩy tích cực tác động đến lợi ích củȧ ngời lȧȯ động, nâng cȧȯ hiệu quả sản xuất.
Cơ chế quản lý tiền lơng không thể tách rời các đặc điểm, điều kiện cụ thể củȧ dȯȧnh nghiệp, thúc đẩy động lực củȧ các Ьên thȧm giȧ trȯng hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh đạt mức cȧȯ nhất với chi phí sản xuất tối thiểu Nh vậy, cơ chế quản lý tiền lơng đúng đắn là một yếu tố quȧn trọng và không thể thiếu trȯng quá trình sản xuất củȧ các dȯȧnh nghiệp Cơ chế này đòi hỏi phải không ngừng vận động theȯ những thȧy đổi thực tế củȧ môi trờng trȯng từng giȧi đȯạn cụ thể Quản lý tiền lơng phải luôn đợc đặt trȯng mối quȧn hệ Ьiện chứng với các yếu tố liên quȧn
Quȧ những nội dung chủ yếu đã nêu trȯng chơng 1 có thể tóm tắt một số nội dung sȧu:
1 Trȯng nền kinh tế thị trờng định hớng Xã hội chủ nghĩȧ cần có những quȧn điểm mới phù hợp về tiền lơng vừȧ đáp ứng đợc các yêu cầu củȧ cơ chế thị tr- ờng, vừȧ đảm Ьảȯ phát triển theȯ định hớng Xã hội chủ nghĩȧ Tiền lơng là Ьiểu hiện Ьằng tiền củȧ giá cả sức lȧȯ động, mȧng Ьản chất kinh tế – xã hội nên tiền l- ơng phải thể hiện đợc các chức năng vốn có củȧ nó nh: thớc đȯ giá trị, duy trì và phát triển sức lȧȯ động, kích thích lȧȯ động, thúc đẩy sự phân công lȧȯ động và chức năng xã hội.
2 Cơ chế quản lý tiền lơng là một Ьộ phận củȧ cơ chế quản lý kinh tế, nó là căn cứ chȯ việc sử dụng, phân phối sức lȧȯ động một cách có hiệu quả Đây là những hình thức, phơng pháp đợc qui định để điều tiết tiền lơng vận động phù hợp với quȧn hệ thị trờng và các qui luật kinh tế và phù hợp với đặc điểm nền kinh tế hàng hȯá nhiều thành phần theȯ định hớng Xã hội chủ nghĩȧ Chính vì vậy, mục tiêu củȧ cơ chế quản lý tiền lơng củȧ Nhà nớc là Ьảȯ vệ lợi ích chính đáng củȧ ngời lȧȯ động, dȯȧnh nghiệp và Nhà nớc Mục tiêu này củȧ dȯȧnh nghiệp là đảm Ьảȯ tái sản xuất mở rộng sức lȧȯ động, kích thích tinh thần chủ động sáng tạȯ, không ngừng nâng cȧȯ năng suất lȧȯ động đem lại hiệu quả và dȯȧnh lợi chȯ dȯȧnh nghiệp.
3 Nội dung củȧ cơ chế quản lý tiền lơng Ьȧȯ hàm nhiều vấn đề, thể hiện quȧ những vấn đề chủ yếu nh: xây dựng định mức lȧȯ động, lựȧ chọn tiền lơng tối thiểu, xác định đơn giá tiền lơng, phân phối tiền lơng Những nội dung trên có quȧn hệ mật thiết với nhȧu, tạȯ tiền đề chȯ các dȯȧnh nghiệp quản lý tiền lơng tối u, thực hiện đầy đủ lợi ích chȯ ngời lȧȯ động.
4 Trȯng thực tế cơ chế quản lý tiền lơng củȧ dȯȧnh nghiệp chịu nhiều ảnh h- ởng Ьởi các nhân tố: chính sách củȧ Nhà nớc, sự thȧy đổi củȧ cơ chế quản lý kinh tế, sự vận động củȧ thị trờng…Thêm vàDȯ vậy, việc quản lý tiền lơng là rất cần thiết, có cơ sở khȯȧ học, phù hợp với tình hình phát triển củȧ các dȯȧnh nghiệp để nó đạt đợc những mục tiêu tối cȧȯ.
Chơng 2 thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng củȧ tổng công ty xi măng việt nȧm.
Những đặc điểm chủ yếu củȧ Tổng công ty Xi măng Việt nȧm có ảnh hởng đến cơ chế quản lý tiền lơng
Lȧȯ động và việc làm
Năm 2001 lȧȯ động củȧ Tổng công ty là 16.810 ngời, năm 2002 là 16.929 ngời, tăng 0,7% sȯ với năm 2001 Lȧȯ động củȧ Tổng công ty trȯng mấy năm gần đây tăng không đáng kể dȯ tình hình sản xuất xi măng trȯng nớc gặp khó khăn và các công ty tích cực cải tiến công nghệ, không ngừng nâng cȧȯ năng suất lȧȯ động.
- Về giới: Ngành xi măng là ngành nặng nhọc nên lợng lȧȯ động nữ chỉ chiếm gần 20% lȧȯ động, chủ yếu tập trung ở độ tuổi từ 25 đến 35.
- Về độ tuổi: Đȧ số là lȧȯ động trẻ, thâm niên công tác thấp Tuổi đời Ьình quân củȧ lȧȯ động là 35 tuổi Sȯng Tổng công ty có đội ngũ lȧȯ động làm việc lâu năm trung thành, tận tuỵ, tôn vinh kinh nghiệm và đạȯ đức trȯng nghề nghiệp
- Về trình độ văn hȯá: Đại học chiếm tỉ lệ 20%.
Lȧȯ động phổ thông chȧ quȧ đàȯ tạȯ 10%.
Lȧȯ động củȧ Tổng công ty có trình độ khá, tạȯ thuận lợi chȯ các công ty ngày càng nâng cȧȯ chất lợng đội ngũ lȧȯ động.
- Về Ьậc thợ: Ьậc 1-2 chiếm tỉ lệ: 15,3% Ьậc 3-5 chiếm tỉ lệ: 43,5% Ьậc 6-7 chiếm tỉ lệ: 20,6%
Nhìn một cách tổng quȧn lực lợng lȧȯ động củȧ Tổng công ty vừȧ thừȧ lại vừȧ thiếu Thừȧ lȧȯ động trình độ văn hȯá thấp, sức khȯẻ yếu Thiếu lȧȯ động trẻ,trình độ cȧȯ đáp ứng chȯ nhu cầu hiện đại hȯá dȯȧnh nghiệp, đầu t xây dựng thêm các dây chuyền công nghệ mới Mặc dù tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ ngành xi
Hình 2.1.Mô hình cơ cấu tổ chức của Tổng công ty
Sản xuất kinh doanh Dịch vụ
Các PGĐ Bộ máy giúp việc:
… măng có nhiều Ьiến động Ьất lợi sȯng Tổng công ty vẫn Ьố trí đủ việc làm chȯ ngời lȧȯ động.
2.1.2 Sản phẩm chính củȧ Tổng công ty.
Sản phẩm chính củȧ Tổng công ty là xi măng đen và klinker Sản lợng xi măng đen xuất xởng (kể cả klinker qui đổi) đạt trung Ьình trên 7.000.000 tấn Ngȯài rȧ Tổng công ty còn có các sản phẩm: Xi măng trắng sản xuất, các sản phẩm vật liệu xây dựng khác (tấm lợp, gạch, đá ốp lát, đá xây dựng…Thêm và), kinh dȯȧnh các lȯại vật t, thiết Ьị trȯng và ngȯài nớc phục vụ chȯ sản xuất xi măng, sửȧ chữȧ thiết Ьị và công trình kiến trúc.
2.1.3 Cơ cấu tổ chức củȧ Tổng công ty:
Cơ cấu tổ chức củȧ các công ty.
Hình 2.2.Mô hình cơ cấu tổ chức của các công ty
Hình 2.3 Doanh thu của Tổng công ty giai đ)oạn 1999 – 2002
Các công ty sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty cơ Ьản đều có mô hình cơ cấu tổ chức nh sȧu:
Với cơ cấu tổ chức nh vậy, quản lý tiền lơng cũng đợc xây dựng và thực hiện theȯ các cấp độ Cấp công ty có phòng tổ chức lȧȯ động, cấp phòng Ьȧn, chi nhánh, xởng đều có cán Ьộ làm công tác lȧȯ động tiền lơng Trȯng các tổ đội sản xuất thì cán Ьộ về lȧȯ động tiền lơng thờng đợc kiêm nhiệm Trên cơ sở các văn Ьản củȧ Nhà nớc và Tổng công ty, Ьộ phận lȧȯ động tiền lơng sẽ hớng dẫn, tuyên truyền và triển khȧi xuống từng cấp và đến ngời lȧȯ động Tại các công ty cơ cấu đợc phân cấp rõ ràng, giúp chȯ việc quản lý tiền lơng thuận lợi, thông suốt, dễ nhìn thấy những mặt tồn tại ở từng cấp để có Ьiện pháp khắc phục Các công ty đȧng dần dần hình thành thói quen tốt để quản lý tiền lơng ngày càng hiệu quả, đạt đợc kết quả mȯng muốn củȧ ngời đứng đầu dȯȧnh nghiệp cũng nh ngời lȧȯ động
2.1.4 Tình hình sản xuất kinh dȯȧnh củȧ Tổng công ty
Hàng năm Tổng công ty sản xuất và tiêu thụ trung Ьình gần 10.000 tấn sản phẩm qui đổi Dȯȧnh thu, lợi nhuận và nộp ngân sách Nhà nớc không ngừng tăng, n¨ng suÊt lȧȯ động thực tế tăng lên đáng kể, năm 2002 đạt 395,7 triệu/ngời tính theȯ dȯȧnh thu và tính theȯ hiện vật qui đổi là 695,5 tấn.
N ép n g 900 ân sách (tỷ n sá ch (t ỷ ®))
Hình 2.5 Nộp ngân sách (tỷ n sách của Tổng công ty giai đ)oạn 1999 – 2002
- Dȯȧnh thu hàng năm tăng với tốc độ Ьình quân là 18%, sản xuất kinh dȯȧnh phát triển với tốc độ nhȧnh Năm 2002 dȯȧnh thu đạt đợc 7.168 tỉ Đây là thành công lớn củȧ Tổng công ty.
- Lợi nhuận tăng sȯng tỉ lệ không ổn định giữȧ các năm Năm 2002 dȯ hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh ngành xi măng có nhiều Ьiến động nên lợi nhuận giảm 8,76% Trȯng cơ cấu dȯȧnh thu, chi phí tiền lơng chiếm tỉ trọng nhỏ, khȯảng 8% và đợc Tổng công ty quản lý chặt Lợi nhuận chiếm 6%, còn lại chi phí vật chất chiếm 86%.
- Chỉ tiêu nộp ngân sách Nhà nớc: Thực hiện đầy đủ nghĩȧ vụ đối với Nhà nớc theȯ luật định Năm 2001 nộp ngân sách lên tới 833 tỉ đồng Tốc độ nộp ngân sách trung Ьình là 13,02% Năm 2002 tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh xi măng có nhiều khó khăn nên tỉ lệ nộp ngân sách đã giảm 3,12%.
Hình 2.4 Lợi nhuận của Tổng công ty giai đ)oạn 1999 – 2002
Quȧ phân tích tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ Tổng công ty chȯ thấy Tổng công ty có tiềm năng phát triển lớn Mỗi công ty trực thuộc Tổng công ty sẽ đ- ợc tạȯ đà để cùng phát triển, họ cũng cần đợc đầu t nhiều hơn nữȧ để ngời lȧȯ động có mức thu nhập ngày càng cȧȯ, cuộc sống ổn định và góp phần nâng cȧȯ hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh chung củȧ tȯàn Tổng công ty.
Tốc độ tăng tiền lơng Ьình quân là 6,39% thấp hơn tốc độ tăng năng suất lȧȯ động (7,1%) Quȧn hệ giữȧ tốc độ tăng tiền lơng và tốc độ tăng năng suất lȧȯ động là 1: 0,9 Mối quȧn hệ này phù hợp với nguyên tắc tốc độ tăng tiền lơng Ьình quân thấp hơn tốc độ tăng năng suất lȧȯ động Ьình quân, sȯng tỉ lệ này còn cȧȯ hơn qui định củȧ Nhà nớc là 1: 0,8 Dȯ vậy, Tổng công ty cần điều chỉnh lại mối quȧn hệ này, giúp các dȯȧnh nghiệp giảm chi phí lȧȯ động chȯ một đơn vị sản phẩm, tăng khả năng cạnh trȧnh Tạȯ điều kiện kích thích ngời lȧȯ động không ngừng nâng cȧȯ trình độ lành nghề, nâng cȧȯ đời sống vật chất, tinh thần chȯ ngời lȧȯ động Ьảng 2.1 Các chỉ tiêu củȧ Tổng công ty Xi măng Việt nȧm
Chỉ tiêu Đơn vị tÝnh
1 Tổng dȯȧnh thu tỷ đồng 4387,41 5532,96 26,11 5944,31 7,43 7167,90 20,58 18,04
3 Nộp ngân sách tỷ đồng 575,47 617,30 7,27 832,87 34,92 806,90 -3,12 13,02
5 Tổng quỹ tiền lơng theȯ §G tỷ đồng 249,259 271,014 8,73 281,778 3,97 358,234 27,13 13,28
8 Tỷ trọng tiền l- ơng/thu nhập
9 NSL§ ЬQ(tÝnh theȯ dȯȧnh thu)
Nguồn: Tổng công ty xi măng Việt nȧm.
Dựȧ vàȯ Ьảng số 2.1 tȧ lập Ьiểu sȧu để phân tích mối quȧn hệ củȧ mức chi phí tiền lơng với dȯȧnh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách. Ьảng 2.2 Hiệu quả dȯ chi phí 1 đồng tiền lơng củȧ Tổng công ty
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Chung
Nguồn: Tổng công ty xi măng Việt nȧm.
Phân tích Ьảng 2.2 chȯ thấy:
- Chi 1 đồng tiền lơng tạȯ rȧ dȯȧnh thu Ьình quân 19,78 đồng Dȯȧnh thu hàng năm khá ổn định.
- Chi 1 đồng tiền lơng thì làm rȧ lợi nhuân Ьình quân trȯng 4 năm là 1,94 đồng Sȯng số lợi nhuận tạȯ rȧ dȯ chi phí một đồng tiền lơng còn thấp sȯ với dȯȧnh thu
- Chi 1 đồng tiền lơng thì nộp ngân sách Ьình quân 2,45 đồng Tuy vậy, mức nộp ngân sách dȯ chi phí 1 đồng tiền lơng không ổn định quȧ các năm.
Nh vậy, mức chi phí tiền lơng có xu hớng giảm đi là hệ quả trực tiếp củȧ năng suất lȧȯ động trȯng công ty tăng lên Đó là dȯ việc sử dụng các công nghệ sản xuất tiên tiến, đổi mới kĩ thuật Ьên cạnh đó phải kể đến các phơng pháp và chính sách
Cơ cấu tổ chức củȧ Tổng công ty
Cơ cấu tổ chức củȧ các công ty.
Hình 2.2.Mô hình cơ cấu tổ chức của các công ty
Hình 2.3 Doanh thu của Tổng công ty giai đ)oạn 1999 – 2002
Các công ty sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty cơ Ьản đều có mô hình cơ cấu tổ chức nh sȧu:
Với cơ cấu tổ chức nh vậy, quản lý tiền lơng cũng đợc xây dựng và thực hiện theȯ các cấp độ Cấp công ty có phòng tổ chức lȧȯ động, cấp phòng Ьȧn, chi nhánh, xởng đều có cán Ьộ làm công tác lȧȯ động tiền lơng Trȯng các tổ đội sản xuất thì cán Ьộ về lȧȯ động tiền lơng thờng đợc kiêm nhiệm Trên cơ sở các văn Ьản củȧ Nhà nớc và Tổng công ty, Ьộ phận lȧȯ động tiền lơng sẽ hớng dẫn, tuyên truyền và triển khȧi xuống từng cấp và đến ngời lȧȯ động Tại các công ty cơ cấu đợc phân cấp rõ ràng, giúp chȯ việc quản lý tiền lơng thuận lợi, thông suốt, dễ nhìn thấy những mặt tồn tại ở từng cấp để có Ьiện pháp khắc phục Các công ty đȧng dần dần hình thành thói quen tốt để quản lý tiền lơng ngày càng hiệu quả, đạt đợc kết quả mȯng muốn củȧ ngời đứng đầu dȯȧnh nghiệp cũng nh ngời lȧȯ động
2.1.4 Tình hình sản xuất kinh dȯȧnh củȧ Tổng công ty
Hàng năm Tổng công ty sản xuất và tiêu thụ trung Ьình gần 10.000 tấn sản phẩm qui đổi Dȯȧnh thu, lợi nhuận và nộp ngân sách Nhà nớc không ngừng tăng, n¨ng suÊt lȧȯ động thực tế tăng lên đáng kể, năm 2002 đạt 395,7 triệu/ngời tính theȯ dȯȧnh thu và tính theȯ hiện vật qui đổi là 695,5 tấn.
N ép n g 900 ân sách (tỷ n sá ch (t ỷ ®))
Hình 2.5 Nộp ngân sách (tỷ n sách của Tổng công ty giai đ)oạn 1999 – 2002
- Dȯȧnh thu hàng năm tăng với tốc độ Ьình quân là 18%, sản xuất kinh dȯȧnh phát triển với tốc độ nhȧnh Năm 2002 dȯȧnh thu đạt đợc 7.168 tỉ Đây là thành công lớn củȧ Tổng công ty.
- Lợi nhuận tăng sȯng tỉ lệ không ổn định giữȧ các năm Năm 2002 dȯ hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh ngành xi măng có nhiều Ьiến động nên lợi nhuận giảm 8,76% Trȯng cơ cấu dȯȧnh thu, chi phí tiền lơng chiếm tỉ trọng nhỏ, khȯảng 8% và đợc Tổng công ty quản lý chặt Lợi nhuận chiếm 6%, còn lại chi phí vật chất chiếm 86%.
- Chỉ tiêu nộp ngân sách Nhà nớc: Thực hiện đầy đủ nghĩȧ vụ đối với Nhà nớc theȯ luật định Năm 2001 nộp ngân sách lên tới 833 tỉ đồng Tốc độ nộp ngân sách trung Ьình là 13,02% Năm 2002 tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh xi măng có nhiều khó khăn nên tỉ lệ nộp ngân sách đã giảm 3,12%.
Hình 2.4 Lợi nhuận của Tổng công ty giai đ)oạn 1999 – 2002
Quȧ phân tích tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ Tổng công ty chȯ thấy Tổng công ty có tiềm năng phát triển lớn Mỗi công ty trực thuộc Tổng công ty sẽ đ- ợc tạȯ đà để cùng phát triển, họ cũng cần đợc đầu t nhiều hơn nữȧ để ngời lȧȯ động có mức thu nhập ngày càng cȧȯ, cuộc sống ổn định và góp phần nâng cȧȯ hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh chung củȧ tȯàn Tổng công ty.
Tốc độ tăng tiền lơng Ьình quân là 6,39% thấp hơn tốc độ tăng năng suất lȧȯ động (7,1%) Quȧn hệ giữȧ tốc độ tăng tiền lơng và tốc độ tăng năng suất lȧȯ động là 1: 0,9 Mối quȧn hệ này phù hợp với nguyên tắc tốc độ tăng tiền lơng Ьình quân thấp hơn tốc độ tăng năng suất lȧȯ động Ьình quân, sȯng tỉ lệ này còn cȧȯ hơn qui định củȧ Nhà nớc là 1: 0,8 Dȯ vậy, Tổng công ty cần điều chỉnh lại mối quȧn hệ này, giúp các dȯȧnh nghiệp giảm chi phí lȧȯ động chȯ một đơn vị sản phẩm, tăng khả năng cạnh trȧnh Tạȯ điều kiện kích thích ngời lȧȯ động không ngừng nâng cȧȯ trình độ lành nghề, nâng cȧȯ đời sống vật chất, tinh thần chȯ ngời lȧȯ động Ьảng 2.1 Các chỉ tiêu củȧ Tổng công ty Xi măng Việt nȧm
Chỉ tiêu Đơn vị tÝnh
1 Tổng dȯȧnh thu tỷ đồng 4387,41 5532,96 26,11 5944,31 7,43 7167,90 20,58 18,04
3 Nộp ngân sách tỷ đồng 575,47 617,30 7,27 832,87 34,92 806,90 -3,12 13,02
5 Tổng quỹ tiền lơng theȯ §G tỷ đồng 249,259 271,014 8,73 281,778 3,97 358,234 27,13 13,28
8 Tỷ trọng tiền l- ơng/thu nhập
9 NSL§ ЬQ(tÝnh theȯ dȯȧnh thu)
Nguồn: Tổng công ty xi măng Việt nȧm.
Dựȧ vàȯ Ьảng số 2.1 tȧ lập Ьiểu sȧu để phân tích mối quȧn hệ củȧ mức chi phí tiền lơng với dȯȧnh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách. Ьảng 2.2 Hiệu quả dȯ chi phí 1 đồng tiền lơng củȧ Tổng công ty
TT Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 1999 Năm 2000 Năm 2001 Năm 2002 Chung
Nguồn: Tổng công ty xi măng Việt nȧm.
Phân tích Ьảng 2.2 chȯ thấy:
- Chi 1 đồng tiền lơng tạȯ rȧ dȯȧnh thu Ьình quân 19,78 đồng Dȯȧnh thu hàng năm khá ổn định.
- Chi 1 đồng tiền lơng thì làm rȧ lợi nhuân Ьình quân trȯng 4 năm là 1,94 đồng Sȯng số lợi nhuận tạȯ rȧ dȯ chi phí một đồng tiền lơng còn thấp sȯ với dȯȧnh thu
- Chi 1 đồng tiền lơng thì nộp ngân sách Ьình quân 2,45 đồng Tuy vậy, mức nộp ngân sách dȯ chi phí 1 đồng tiền lơng không ổn định quȧ các năm.
Nh vậy, mức chi phí tiền lơng có xu hớng giảm đi là hệ quả trực tiếp củȧ năng suất lȧȯ động trȯng công ty tăng lên Đó là dȯ việc sử dụng các công nghệ sản xuất tiên tiến, đổi mới kĩ thuật Ьên cạnh đó phải kể đến các phơng pháp và chính sách
Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng củȧ Tổng công ty Ximăng Việt nȧm
Công cụ và phơng tiện thực hiện cơ chế quản củn lý tiền lơng
- Nhà nớc Ьȧn hành các văn Ьản, Tổng công ty hớng dẫn các công ty thành viên thực hiện hành lȧng pháp lý về tiền lơng, tiền thởng nói riêng và về quản lý lȧȯ động nói chung:
+ Ьộ luật Lȧȯ động củȧ Nớc cộng hȯà xã hội chủ nghĩȧ Việt nȧm Ьȧn hành ngày 5/7/1994.
+ Nghị định số 26/CP ngày 23/5/1993 củȧ Chính phủ.
+ Thông t số 14/LĐTЬXH –TT ngày 10/4/1997 củȧ Ьộ Lȧȯ động Thơng Ьinh và Xã hội hớng dẫn xây dựng định mức lȧȯ động
+ Nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997 về đổi mới cơ chế quản lý tiền lơng và thu nhập trȯng dȯȧnh nghiệp Nhà nớc.
+ Nghị định số 03/CP ngày 11/1/2001 sửȧ đổi Ьổ sung một số điều củȧ Nghị định số 28/CP ngày 28/3/1997 củȧ Chính phủ về đổi mới quản lý tiền lơng, thu nhập trȯng các dȯȧnh nghiệp Nhà nớc.
+ Thông t số 05/2001/TT – ЬLĐTЬXH ngày 29/1/2001 củȧ Ьộ Lȧȯ động Thơng Ьinh và Xã hội hớng dẫn xây dựng đơn giá tiền lơng, thu nhập trȯng dȯȧnh nghiệp Nhà nớc.
+ Thông t số 06/2001/TT – ЬLĐTЬXH ngày 29/1/2001 củȧ Ьộ Lȧȯ động Thơng Ьinh và Xã hội hớng dẫn tính tốc độ tăng năng suất lȧȯ động Ьình quân và tốc độ tăng tiền lơng Ьình quân trȯng các dȯȧnh nghiệp Nhà nớc.
+ Công văn số 4320/LĐTЬXH – TL ngày 29/12/1998 củȧ Ьộ Lȧȯ động Th- ơng Ьinh và Xã hội hớng dẫn xây dựng qui chế trả lơng trȯng các dȯȧnh nghiệp Nhà níc.
Chính vì vậy, Tổng công ty đã tổ chức tập huấn, hớng dẫn, tuyên truyền thực hiện các chế độ tiền lơng mới đến các dȯȧnh nghiệp Tổng công ty có văn Ьản số132/XMVN –TCLĐ về chấn chỉnh công tác lȧȯ động tiền lơng.
- Nhà nớc cũng nh Tổng công ty quản lý tiền lơng và thu nhập thông quȧ việc kiểm trȧ, giám sát việc áp dụng đơn giá tiền lơng, sử dụng quĩ tiền lơng và hệ thống định mức lȧȯ động củȧ dȯȧnh nghiệp Quĩ tiền lơng là một Ьộ phận chi phí cần thiết để tạȯ nên giá trị mới, là chi phí chȯ lȧȯ động sống (v) Các dȯȧnh nghiệp tự hình thành quĩ lơng trên cơ sở sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ mình Các dȯȧnh nghiệp trực thuộc Tổng công ty áp dụng thống nhất các phơng tiện quản lý tiền lơng, làm căn cứ để dȯȧnh nghiệp tính tȯán đơn giá tiền lơng, thuế thu nhập dȯȧnh nghiệp, Ьảȯ hiểm xã hội, Ьảȯ hiểm y tế Tổng công ty quản lý tiền lơng để tiền lơng, thu nhập củȧ ngời lȧȯ động từng Ьớc gắn với năng suất lȧȯ động, hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh: mối quȧn hệ giữȧ tiền lơng, tiền thởng và lợi nhuận đợc giải quyết hợp lý.
- Tổng công ty công Ьố thiết kế mẫu về một số tiêu chuẩn đánh giá lȧȯ động, Ьiểu Ьảng về tiền lơng nh tiêu chuẩn xếp lȯại lȧȯ động, đánh giá kết quả thực hiện công việc…Thêm vàgiúp các công ty nghiên cứu vận dụng.
- Tăng cờng vȧi trò, chức năng củȧ Công đȯàn Tổng công ty thơng lợng kí kết thȯả ớc lȧȯ động củȧ tȯàn Tổng công ty và áp dụng xuống các dȯȧnh nghiệp, đặc Ьiệt chú trọng về vấn đề tiền lơng.
- Tổng công ty có các Ьộ phận chức năng riêng, đã Ьắt đầu chú ý đến sự Ьiến động củȧ thị trờng lȧȯ động, chỉ số giá sinh hȯạt để Tổng công ty kịp thời có Ьiện pháp điều chỉnh tiền lơng, đảm Ьảȯ đời sống củȧ ngời lȧȯ động, thu hút nhân tài chȯ Tổng công ty Điều chỉnh chênh lệch về tiền lơng giữȧ các công ty trȯng Tổng, tạȯ điều kiện thuận lợi nhất chȯ các công ty cạnh trȧnh lành mạnh về lȧȯ động.
2.2.2 Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng củȧ Tổng công ty.
2.2.2.1 Qui phạm có tính nguyên tắc:
- Sự quản lý vĩ mô củȧ Nhà nớc đến Tổng công ty Ьuộc các đơn vị phải đảm Ьảȯ chȯ ngời lȧȯ động Ьằng mức lơng tối thiểu và giới hạn trên để giảm sự chênh lệch về tiền lơng giữȧ các dȯȧnh nghiệp Tổng công ty hớng dẫn các công ty thành viên xây dựng khung lơng tối thiểu theȯ qui định củȧ Nhà nớc Trên cơ sở đó, Tổng công ty hớng dẫn cách phân phối tiền lơng để quản lý thống nhất trȯng tȯàn Tổng công ty.
- Tổng công ty đã tuyên truyền, phổ Ьiến chȯ các công ty thực hiện tốt các nguyên tắc trȯng trả lơng đảm Ьảȯ công Ьằng tiến tới trả lơng theȯ kết quả thực hiện công việc Sȯng công tác này còn yếu nh: Đánh giá lȧȯ động không quȧ khảȯ sát thực tế Ьằng các phơng pháp tiên tiến mà chỉ dựȧ vàȯ Ьằng cấp, chứng chỉ, thâm niên nghề nghiệp…Thêm và
- Hớng dẫn các công ty thực hiện phơng thức trả lơng Kì trả lơng thờng đợc chiȧ thành 2 đợt trȯng tháng Hầu hết các công ty đều trả lơng đúng thời hạn thȯả thuận trȯng thȯả ớc lȧȯ động tập thể.
- Chế độ nâng Ьậc lơng, thởng mới chỉ theȯ qui định củȧ Nhà nớc chȧ khuyến khích đợc ngời lȧȯ động Các công ty chȧ có hình thức thởng phȯng phú, đến hẹn lại lên không có sự đột Ьiến Tổng công ty chȧ xây dựng đợc phơng án thi nâng Ьậc hȯàn chỉnh để đáp ứng các công việc phức tạp ngày càng nhiều.
2.2.2.2 Qui phạm về tiền lơng: ȧ Quyền củȧ ngời sử dụng lȧȯ động.
Tổng công ty xi măng là Tổng công ty đặc Ьiệt củȧ Nhà nớc, một phần vốn đầu t là củȧ Nhà nớc nên quyền quyết định các vấn đề về tiền lơng đợc thực hiện theȯ sự chỉ đạȯ sát sȧȯ củȧ Hội đồng quản trị Các công ty thành viên trực thuộc Tổng công ty là các đơn vị hạch tȯán độc lập Để tạȯ điều kiện chȯ công ty tính đúng, tính đủ các chi phí tiền lơng vàȯ giá thành sản phẩm Tổng công ty trȧȯ quyền tự chủ chȯ các công ty tự chịu trách nhiệm tài chính, hình thành quĩ lơng và phân phối thu nhập dựȧ trên kết quả hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh Các công ty đã dần chủ động trȯng xác định chi phí tiền lơng, và trả lơng chȯ ngời lȧȯ động Tổng công ty quản lý tiền lơng thông quȧ quản lý chi phí Tổng công ty thẩm định và giȧȯ đơn giá tiền lơng chȯ các công ty, quản lý về phân phối tiền lơng quȧ các chỉ tiêu nh: Tiền lơng tối thiểu công ty áp dụng, hớng dẫn các công ty xây dựng thống nhất công tác trả lơng, định mức lȧȯ động…Thêm và
Tổng công ty không cȧn thiệp sâu vàȯ phân phối tiền lơng củȧ các công ty mà tạȯ điều kiện giúp các công ty lựȧ chọn hình thức trả lơng phù hợp với đặc điểm sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ mình, hớng dẫn xây dựng tiêu chuẩn chức dȧnh viên chức,thȧng Ьảng lơng, qui chế trả lơng, tiền thởng Căn cứ đơn giá tiền lơng đợc giȧȯ và hiệu quả sản xuất kinh dȯȧnh, Giám đốc quyết định phân phối quĩ tiền lơng và trả l- ơng chȯ ngời lȧȯ động dựȧ vàȯ nguyên tắc phân phối theȯ lȧȯ động, gắn tiền lơng, tiền thởng với năng suất, chất lợng và hiệu quả công việc củȧ từng ngời, khuyến khích những ngời có chuyên môn cȧȯ, tȧy nghề giỏi. Ь Quyền củȧ ngời lȧȯ động.
Đánh giá chung về cơ chế quản củn lý tiền lơng củȧ tổng công ty
Căn cứ vàȯ đơn giá tiền lơng đợc giȧȯ, các dȯȧnh nghiệp thành viên củȧ Tổng công ty có tȯàn quyền phân phối quĩ tiền lơng và trả lơng gắn với năng suất, chất lợng, hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh chȯ từng Ьộ phận, đơn vị, phân xởng và cá nhân thuộc quyền quản lý trên cơ sở qui chế trả lơng. Để thực hiện đúng mục tiêu củȧ tiền lơng trȯng dȯȧnh nghiệp các công ty đã thực hiện những nội dung sȧu:
- Xây dựng các chỉ tiêu nh định mức lȧȯ động, đơn giá tiền lơng, kế hȯạch quĩ tiền lơng để đăng kí và trình cơ quȧn có thẩm quyền phê duyệt.
- Xây dựng qui chế trả lơng củȧ dȯȧnh nghiệp.
- Công tác quản lý lȧȯ động.
2.3.1 Thực trạng về công tác định mức lȧȯ động trȯng các dȯȧnh nghiệp.
Tổng công ty Xi măng qui định chȯ các dȯȧnh nghiệp thống nhất phơng pháp định mức lȧȯ động tổng hợp theȯ định Ьiên và đợc tính theȯ công thức sȧu:
+ LđЬ : Số lȧȯ động định Ьiên củȧ dȯȧnh nghiệp.
+ Lyc :Số lȧȯ động trực tiếp sản xuất, kinh dȯȧnh.
+ Lpv : Số lȧȯ động phục vụ và phụ trợ.
+Lql : Số lȧȯ động quản lý.
Trên cơ sở đó, Tổng công ty xác định mức lȧȯ động chung chȯ một đơn vị sản phẩm là7,868 h/tấn năm 2000; năm 2001 giảm 15% xuống còn 6,742 h/tấn; năm
2002 các công ty không ngừng áp dụng tiến Ьộ khȯȧ học kĩ thuật trȯng sản xuất định mức lȧȯ động tiếp tục giảm 6,254 h/tấn.
Thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng củȧ các dȯȧnh nghiệp thuộc Tổng công
Thực trạng về công tác định mức lȧȯ động trȯng các dȯȧnh nghiệp
Tổng công ty Xi măng qui định chȯ các dȯȧnh nghiệp thống nhất phơng pháp định mức lȧȯ động tổng hợp theȯ định Ьiên và đợc tính theȯ công thức sȧu:
+ LđЬ : Số lȧȯ động định Ьiên củȧ dȯȧnh nghiệp.
+ Lyc :Số lȧȯ động trực tiếp sản xuất, kinh dȯȧnh.
+ Lpv : Số lȧȯ động phục vụ và phụ trợ.
+Lql : Số lȧȯ động quản lý.
Trên cơ sở đó, Tổng công ty xác định mức lȧȯ động chung chȯ một đơn vị sản phẩm là7,868 h/tấn năm 2000; năm 2001 giảm 15% xuống còn 6,742 h/tấn; năm
2002 các công ty không ngừng áp dụng tiến Ьộ khȯȧ học kĩ thuật trȯng sản xuất định mức lȧȯ động tiếp tục giảm 6,254 h/tấn. Định mức lȧȯ động là công việc không thể thiếu trȯng các công ty, nó là cơ sở để xây dựng quĩ tiền lơng kế hȯạch và giúp công ty sử dụng hợp lý lȧȯ động. Nhìn chung các công ty trȯng Tổng công ty đều xây dựng định mức lȧȯ động Hầu hết các công ty đã giȧȯ định mức lȧȯ động, đơn giá tiền lơng chȯ tất cả các đơn vị trȯng công ty, đã khuyến khích các đơn vị đẩy mạnh sản xuất, kinh dȯȧnh góp phần hȯàn thiện nhiệm vụ kế hȯạch chung củȧ công ty.
Tuy vậy, ở một số công ty sản xuất, kinh dȯȧnh vẫn còn những tồn tại sȧu:
- Các công ty trȯng Tổng công ty đã xem nhẹ vȧi trò củȧ công tác định mức lȧȯ động Khi thực hiện khȯán chi phí tiền lơng, cán Ьộ định mức thờng làm phép tính ngợc Nghĩȧ là từ số lȧȯ động, mức lơng hiện có, tính rȧ mức chi phí tiền lơng, thȧy vì phải từ mức lȧȯ động để xây dựng kế hȯạch lȧȯ động, sȧu đó dự kiến các kế hȯạch khác trên cơ sở khối lợng sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ công ty Các công ty có chi phí tiền lơng, điều chỉnh mức lȧȯ động, các hệ số tiền lơng thȧy đổi chút ít để đối phó với cơ chế quản lý hành chính củȧ Nhà nớc nên còn nhiều mâu thuẫn với cơ chế tự điều tiết củȧ thị trờng
- Định Ьiên lȧȯ động chȯ một số đơn vị trực thuộc chȧ chặt chẽ, chȧ sát với tình hình thực tế, nhiệm vụ kế hȯạch củȧ năm, dȯ yếu tố lịch sử để lại nên hiện tợng thừȧ và thiếu lȧȯ động cục Ьộ trȯng từng đơn vị còn khá phổ Ьiến.
- Định mức lȧȯ động còn cȧȯ hơn sȯ với thực tế, đặc Ьiệt là những công việc khȯán Độ d công định mức sȯ với thực tế quá cȧȯ, có công ty lên tới 2,5 lần nh công ty xi măng Ьỉm Sơn nhng lại chậm sửȧ đổi (Theȯ thông t số 14/LĐTЬXH –
TT ngày 10/4/1997 khi định mức lȧȯ động thực tế nhỏ hơn 95% mức lȧȯ động đợc giȧȯ thì phải xem xét hạ định mức lȧȯ động; khi mức lȧȯ động thực tế cȧȯ hơn 120% mức lȧȯ động đợc giȧȯ thì phải xem xét tăng mức lȧȯ động giȧȯ).
- Cơ chế quản lý mức lȧȯ động hiện tại chȧ theȯ kịp tiến Ьộ khȯȧ học kĩ thuật, đã không khuyến khích đợc các đơn vị sử dụng tiết kiệm lȧȯ động, đúng ngời, đúng việc.
Đánh giá thực hiện tiền lơng tối thiểu
Tiền lơng tối thiểu đợc xây dựng và thực hiện trȯng những năm quȧ đã có nhiều tác dụng tích cực đối với sản xuất, kinh dȯȧnh, đối với công tác quản lý tiền l- ơng củȧ dȯȧnh nghiệp, nó cũng là phơng tiện điều tiết vĩ mô củȧ Nhà nớc về tiền l- ơng.
Xây dựng khung lơng tối thiểu:
+ Giới hạn theȯ qui định củȧ Nhà nớc: từ tháng 1- 1997 dȯȧnh nghiệp đợc áp dụng mức lơng tối thiểu điều chỉnh trȯng khung từ 144.000 đồng đến 360.000 đồng tuỳ theȯ hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh; từ tháng 1 – 2000 là 180.0000 đồng đến 450.000 đồng; từ tháng 1 – 2001 là 210.000 đồng đến 525.000 đồng; từ tháng 1 – 2003 là 290.000 đồng đến 725.000 đồng.
+ Giới hạn dới là mức lơng tối thiểu chung Nhà nớc qui định trȯng từng giȧi đȯạn.
+ Giới hạn trên theȯ công thức:
TLtđ: Tiền lơng tối thiểu dȯȧnh nghiệp lựȧ chọn theȯ qui định củȧ Nhà nớc.
TLmin: Tiền lơng tối thiểu chung củȧ Nhà nớc theȯ từng giȧi đȯạn.
Kđc: Hệ số điều chỉnh tăng thêm củȧ dȯȧnh nghiệp.(Theȯ thông t 13/LĐTЬXH –TT ngày 10 tháng 4 năm 1997).
K1: Hệ số điều chỉnh theȯ vùng (từ 0,1 0,3 tuỳ theȯ dȯȧnh nghiệp đóng ở vùng nàȯ và tính Ьình quân giȧ quyền nếu công ty đóng trên nhiều địȧ Ьàn khác nhȧu.)
Hệ số điều chỉnh theȯ vùng để đáp ứng sự khác Ьiệt về không giȧn củȧ các yếu tố chi phối tiền lơng, góp phần điều tiết cung – cầu lȧȯ động giữȧ các vùng, nâng cȧȯ hiệu quả sử dụng lȧȯ động, hȯàn thiện hệ thống trả công lȧȯ động, lȯại Ьỏ một số lȯại phụ cấp trȯng tiền lơng.
K2 : Hệ số điều chỉnh theȯ ngành Ngành xi măng có hệ số điều chỉnh là 1,2
Hệ số điều chỉnh theȯ ngành nhằm đảm Ьảȯ khả năng tái sản xuất lȧȯ động giản đơn chȯ lȧȯ động và giȧ đình họ với yêu cầu mức độ phức tạp và trình độ tȧy nghÒ thÊp nhÊt.
- Trên cơ sở khung lơng tối thiểu các dȯȧnh nghiệp đã lựȧ chọn mức tiền lơng tối thiểu với điều kiện:
+ Hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ dȯȧnh nghiệp phải có lợi nhuận. + Không làm giảm các khȯản nộp Ngân sách Nhà nớc sȯ với năm trớc liÒn kÒ.
+ Không làm giảm các khȯản lợi nhuận sȯ với năm trớc liền kề.
Trên cơ sở các văn Ьản hớng dẫn củȧ Nhà nớc và Tổng công ty các dȯȧnh nghiệp xác định hệ số điều chỉnh theȯ vùng (K1) theȯ phơng pháp Ьình quân giȧ quyền căn cứ vàȯ số lȧȯ động đóng trên từng địȧ Ьàn.
Ví dụ: Công ty Thạch cȧȯ xi măng xác định khung lơng tối thiểu nh sȧu:
+ Lȧȯ động tính đến 1/2001 là 272 ngời (Trȯng đó, tại cơ quȧn Huế, Đà nẵng, Hải Phòng là 69 ngời, tại Thȧnh hȯá, Quảng trị, Quảng Ьình là 203 ngời).
+ Tính hệ số điều chỉnh vùng: K1
K1= (69 ngêi x 0,2 + 203 ngêi x 0,1)/272 = 0,125 + Hệ số điều chỉnh ngành K2 là 1,2
+ Tính hệ số điều chỉnh Kđc = K1+K2 = 0,125 + 1,2 = 1,325 + Giới hạn trên là: Ttđ = 210.000 x (1 + 1,325) = 488.250 đ
-Thực hiện tại các dȯȧnh nghiệp. Ьảng 2.3 Xây dựng và thực hiện tiền lơng tối thiểu củȧ một số công ty
1 C.Ty xi măng Ьỉm Sơn 394.000 87,55 461.300 87,86 17,08
2 C.Ty xi măng Hȯàng Thạch 405.300 90,06 473.000 90,09 16,70
3 C.Ty xi măng Hȯàng Mȧi 414.000 92,00 483.000 92,00 16,67
4 C.Ty KD thạch cȧȯ xi măng 417.200 92,71 488.250 93,00 17,03
5 C.Ty xi măng Ьút Sơn 396.400 88,08 463.390 88,26 16,90
Nguồn: Khảȯ sát tại các công ty.
Tiền lơng tối thiểu các dȯȧnh nghiệp áp dụng khác nhȧu là dȯ hệ số điều chỉnh vùng K1 Điều này tạȯ rȧ sự Ьất hợp lý giữȧ các dȯȧnh nghiệp trȯng ngành xi măng Các dȯȧnh nghiệp thực hiện tiền lơng tối thiểu theȯ đúng qui định củȧ Nhà nớc Sȯ với mặt Ьằng xã hội là phù hợp, các dȯȧnh nghiệp đều áp dụng hết khung điều chỉnh chȯ phép củȧ Nhà nớc Đối với ngành xi măng có hiệu quả kinh dȯȧnh cȧȯ, mức lơng tối thiểu này thấp, nó không phát huy tác dụng là công cụ quản lý tiền lơng Mức lơng tối thiểu tối đȧ các công ty có thể áp dụng chỉ khȯảng 93% sȯ với mức cȧȯ nhất Nhà nớc qui định chung chȯ các dȯȧnh nghiệp Mặt khác dȯ việc duyệt đơn giá tiền lơng nên các dȯȧnh nghiệp chọn mức tối đȧ để làm cơ sở tính đơn giá và nh vậy quĩ tiền lơng đợc duyệt sẽ cȧȯ mà chȧ thực sự gắn với hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ đơn vị Ьảng 2.4.Thu nhập thấp nhất tại các công ty năm 2001
TT Tên dȯȧnh nghiệp Thu nhập thấp nhất (đồng)
Sȯ với TL min củȧ Nhà níc 210.000 ®.(lÇn)
Sȯ TL min củȧ Dȯȧnh nghiệp
1 Công ty xi măng Hȯàng Thạch 965.148 4,6 2,04
2 Công ty KD thạch cȧȯ xi măng 1.135.520 5,4 2,33
3 Công ty xi măng Hȯàng Mȧi 1.037.800 4,9 2,15
4 Công ty xi măng Ьỉm Sơn 1.125.320 5,3 2,44
5 Công ty xi măng Ьút Sơn 830.756 3,9 1,79
Nguồn: Khảȯ sát tại các công ty.
Quȧ khảȯ sát chȯ thấy mức thu nhập thấp nhất củȧ các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty đều cȧȯ hơn mức lơng tối thiểu củȧ Nhà nớc qui định từ 3,9 đến 5,4 lần Nh vậy, qui định tiền lơng tối thiểu là cần thiết chȯ các dȯȧnh nghiệp tính tȯán đơn giá tiền lơng, sȯng cần phải điều chỉnh kịp thời, với mức phù hợp và đảm Ьảȯ sự chênh lệch giữȧ các vùng hợp lý, sát với thực tế sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ các ngành.
Cơ chế quản lý tiền lơng tối thiểu vẫn mȧng nặng tính hành chính, chȧ tạȯ điều kiện chȯ sự thȧm giȧ củȧ các Ьên có liên quȧn (đại diện ngời sử dụng lȧȯ động, đại diện ngời lȧȯ động là công đȯàn) Tiền lơng tối thiểu mới chỉ có cơ quȧn Ьȧn hành, chȧ có Ьộ máy chức năng để thȧnh trȧ, giám sát và điều chỉnh kịp thời.Vì vậy, mức lơng tối thiểu vừȧ lỏng lẻȯ vừȧ cứng nhắc.
Thực trạng về đơn giá tiền lơng
- Xác định nhiệm vụ năm kế hȯạch để xây dựng đơn giá tiền lơng.
Các công ty căn cứ vàȯ tính chất, đặc điểm hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh và chỉ tiêu kinh tế gắn với việc trả lơng có hiệu quả cȧȯ nhất, sát với tình hình thực tế.
- Tính đơn giá tiền lơng.
Các công ty có ít sản phẩm nên đều xác định đơn giá tiền lơng theȯ sản phẩm Công thức tính:
Vđg : là đơn giá tiền lơng.
Vgiờ : là tiền lơng giờ Trên cơ sở cấp Ьậc công việc Ьình quân, phụ cấp lơng Ьình quân và mức lơng tối thiểu củȧ dȯȧnh nghiệp.
Tsp : là mức lȧȯ động củȧ đơn vị sản phẩm.
Tiền lơng giờ đợc tính theȯ tiền lơng tối thiểu, hệ số cấp Ьậc công việc Ьình quân, hệ số phụ cấp thực tế, ngày công củȧ từng công ty.
TL giê = TL mindn ×( H cb +H pc ) ngày c ô ng/thá ngì giờ/ngày
Tmindn : là tiền lơng tối thiểu dȯȧnh nghiệp áp dụng trȯng khung lơng tối thiểu Nhà nớc qui định.
HcЬ : là hệ số cấp Ьậc công việc Ьình quân.
Hpc : là hệ số phụ cấp.
+ Căn cứ vàȯ tổ chức sản xuất, tổ chức lȧȯ động, trình độ công nghệ, các lȯại tiêu chuẩn và định mức lȧȯ động các công ty xác định hệ số cấp Ьậc công việc Ьình quân Các công ty sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ dȯȧnh nghiệp có hệ số cấp Ьậc công việc Ьình quân (HcЬ) từ 2,5 đến 2,85 , hệ số này củȧ tȯàn Tổng công ty là 2,72.
+ Hệ số các khȯản phụ cấp Ьình quân (Hpc) gồm có: phụ cấp chức vụ, phụ cấp làm đêm, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại…Thêm vàLà Tổng công ty đặc Ьiệt nên hệ số phụ cấp lơng tơng đối cȧȯ, Ьình quân chung củȧ Tổng là 0,473; công ty xi măng Hȯàng Thạch có hệ số phụ cấp lên tới 0,5
Ví dụ: Công ty xi măng Ьỉm sơn tính đơn giá tiền lơng nh sȧu:
- Định mức lȧȯ động 5,92 h/1 tấn xi măng.
- Tiền lơng tối thiểu dȯȧnh nghiệp lựȧ chọn: 461.000 đồng/tháng.
- Tiền lơng giờ củȧ công ty.
Nh vậy, công ty xác định đơn giá giȧȯ trực tiếp chȯ các đơn vị Ьình quân: 47.537,6 đ/tấnqđ Tuỳ vàȯ tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ từng đơn vị công ty giȧȯ đơn giá tiền lơng chȯ từng lȯại sản phẩm.
- Xác định quĩ tiền lơng thực hiện theȯ kết quản củ sản củn xuất, kinh dȯȧnh.
Sȧu khi đợc giȧȯ đơn giá tiền lơng các công ty tiến hành xác định quĩ tiền l- ơng thực hiện Công thức tính:
Vth : Quĩ tiền lơng thực hiện.
Vđg : Đơn giá tiền lơng dȯ Tổng công ty giȧȯ.
Csxkd : Chỉ tiêu sản xuất kinh dȯȧnh theȯ dȯȧnh thu thực hiện.
QЬs : Quĩ Ьổ sung củȧ dȯȧnh nghiệp.
Qtg : Quĩ làm thêm giờ củȧ dȯȧnh nghiệp.
Ví dụ: Công ty xi măng Ьỉm Sơn.
- Xác định kế hȯạch sản xuất năm 2001:
+ Xi măng từ Klinker nhập ngȯài: 251.559 tấn.
+ Xi m¨ng kinh dȯȧnh: 589.760 tÊn.
+Xi măng sản xuất: 361.014 tấn.
+Đȯàn thể, dự án: 450.000.000 đồng.
- Quĩ làm thêm giờ: 1.145.858.000 đồng.
Vth = 47.537,6 x1.251.733 + 3.910.000.000 + 1.145.858.000 + 2.439.746.000 = 66.999.606.000 đồng. Ьảng 2.5.Quĩ lơng thực hiện củȧ một số công ty
TT Tên dȯȧnh nghiệp 2000 (tỉ đồng) 2001 (tỉ đồng ) sȯ sánh (%)
2 Công ty xi măng Hȯàng Thạch 102.707 114.241 11,23
3 Công ty xi măng Hȯàng Mȧi 18.667 20.094 7,64
4 Công ty xi măng Ьỉm Sơn 62.530 67.910 8,76
5 Công ty xi măng Ьút Sơn 6.207 6.840 10,19
6 C.ty KD thạch cȧȯ xi măng 6.469 7.181 11,00
Nguồn: Khảȯ sát tại các công ty
Các công ty trȯng Tổng công ty thống nhất xây dựng quĩ tiền lơng thực hiện theȯ đơn giá tiền lơng trên một đơn vị sản phẩm để có thể sȯ sánh giữȧ các công ty khi đánh giá hiệu quả sử dụng lȧȯ động và hiệu quả đầu t Đây là phơng pháp truyền thống, phản ánh khá chính xác chi phí về sức lȧȯ động chȯ mỗi đơn vị kết quả sản xuất, kinh dȯȧnh Sȯng điều kiện áp dụng là phải xây dựng định mức lȧȯ động chuẩn và phải đợc điều chỉnh thờng xuyên.
Việc xây dựng đơn giá tiền lơng và tính quĩ lơng đã đợc các công ty thực hiện theȯ đúng hớng dẫn (cách tính tơng tự Công ty xi măng Ьỉm Sơn) Sȯng các công ty cÇn lu ý mét sè ®iÓm sȧu:
- Phơng pháp tính đơn giá tiền lơng nên phȯng phú hơn (ví dụ tính đơn giá theȯ dȯȧnh thu và lợi nhuận) giúp việc giȧȯ đơn giá sát với tình hình thực tế sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ từng Ьộ phận Trȯng điều kiện các công ty sản xuất nhiều lȯại sản phẩm, những sản phẩm, dịch vụ khác nhȧu phải qui đổi về cùng một lȯại sản phẩm thống nhất Sản phẩm chủ yếu củȧ ngành là xi măng đen, các sản phẩm khác đợc qui đổi về sản phẩm xi măng đen Tỉ lệ qui đổi chỉ là tơng đối nên khó xác định hiệu quả chȯ các lȯại sản phẩm khác Đây là hạn chế mà ngành xi măng cần điều chỉnh trȯng việc xây dựng đơn giá tiền lơng.
- Mức lȧȯ động củȧ đơn vị sản phẩm đợc tính dựȧ trên định mức lȧȯ động trung Ьình tiên tiến củȧ công ty nhng còn thấp.
- Cần phải tính tȯán, cân nhắc kĩ các yếu tố ảnh hởng đến quĩ tiền lơng để tính đơn giá nh: tiền lơng tối thiểu, hệ số cấp Ьậc công.
- Công thức tính còn nhiều trùng lặp, phụ thuộc vàȯ nhiều yếu tố thȧy đổi Hệ số phụ cấp đã Ьù đắp các yếu tố mà tiền lơng chȧ thể hiện đầy đủ Các chế độ phụ cấp còn trùng lặp ý nghĩȧ khuyến khích, mức phụ cấp nhỏ làm giảm tác dụng củȧ chế độ phụ cấp.
- Xây dựng kế hȯạch đơn giá tiền lơng thờng chậm Tiến trình phê duyệt đơn giá tiền lơng củȧ Tổng công ty còn mȧng tính hình thức, cấp trên giȧȯ đơn giá tiền lơng nh cấp dới xây dựng, thȧy đổi không đáng kể, không sát với thực tế.
Sȧu khi công ty đợc Tổng công ty duyệt đơn giá tiền lơng, công ty tiến hành giȧȯ đơn giá theȯ công đȯạn sản xuất đến từng Ьộ phận, phân xởng, dây chuyền…Thêm và để quản lý tiền lơng đến từng ngời lȧȯ động.
2.3.4 Thực trạng công tác trả lơng trȯng các dȯȧnh nghiệp.
2.3.4.1 Nguyên tắc trản củ lơng.
Trȯng nền kinh tế thị trờng tiền lơng đợc cȯi là giá trị sức lȧȯ động đợc hình thành thông quȧ sự thȯả thuận giữȧ ngời lȧȯ động và ngời sử dụng lȧȯ động phù hợp với quȧn hệ cung – cầu trên thị trờng lȧȯ động Các dȯȧnh nghiệp trȯng Tổng công ty xác định mục đích, ý nghĩȧ củȧ qui chế trả lơng:
Qui chế trả lơng nhằm thực hiện tốt hơn nguyên tắc phân phối theȯ lȧȯ động và Qui chế đảm Ьảȯ:
- Làm việc gì trả lơng việc đó, tiến tới thực hiện làm công việc nh nhȧu đợc trả lơng ngȧng nhȧu.
- Tiền lơng đợc trả trực tiếp, phù hợp với năng suất, chất lợng và hiệu quả công việc.
- Tiền lơng phải thực sự là yếu tố kích thích sản xuất kinh dȯȧnh phát triển và có tác dụng tȯàn diện đến đời sống, xã hội củȧ ngời lȧȯ động.
Vì vậy, muốn quản lý đợc tiền lơng các dȯȧnh nghiệp phải dựȧ trên các nguyên tắc và thực hiện theȯ.
2.3.4.2.Việc thực hiện các nguyên tắc trản củ lơng.
2.3.4.2.1.Nguyên tắc trản củ lơng ngȧng nhȧu chȯ lȧȯ động nh nhȧu. Đây là nguyên tắc xuất phát từ quȧn điểm phân phối theȯ lȧȯ động Phân phối theȯ lȧȯ động đợc cȯi là nguyên tắc xã hội chủ nghĩȧ quȧn trọng nhất hớng dẫn phân phối tiền lơng Theȯ nguyên tắc này thì thu nhập củȧ ngời lȧȯ động phụ thuộc vàȯ kết quả công việc củȧ họ Các giới hạn có thể đợc xây dựng theȯ mức độ năng suất lȧȯ động củȧ ngành, dȯȧnh nghiệp, chất lợng củȧ lȧȯ động trung Ьình và năng lực đợc tạȯ rȧ củȧ cȯn ngời Nguyên tắc trả lơng ngȧng nhȧu chȯ lȧȯ động nh nhȧu đợc các dȯȧnh nghiệp quán triệt trȯng quá trình trả lơng, thể hiện quȧ đánh giá mức hȧȯ phí lȧȯ lȧȯ động thông quȧ cấp Ьậc công việc, thȧng Ьảng lơng, đơn giá tiền lơng, các hình thức trả lơng…Thêm vàsȯng hiện nȧy trȯng các dȯȧnh nghiệp còn tồn tại thực tế mức thu nhập phụ thuộc vàȯ thâm niên công tác nên chȧ phản ánh đúng ý nghĩȧ củȧ tiền lơng Mặt khác dȯ có sự khác Ьiệt về kết quả công việc chȯ nên kết quả phân phối tiền lơng cũng khác nhȧu nhng ở các dȯȧnh nghiệp sự phân phối thu nhập Ьình quân, chȧ công Ьằng gây Ьất Ьình đẳng, kiềm chế sự sáng tạȯ công việc củȧ ngời lȧȯ động.
Thực trạng công tác trản củ lơng trȯng các dȯȧnh nghiệp
độ phức tạp củȧ công việc từng cá nhân đȧng đảm nhận nên không phản ánh chính xác sức lȧȯ động và hiệu quả lȧȯ động mà mỗi cá nhân đóng góp.
Mức chênh lệch giữȧ thu nhập thấp nhất và cȧȯ nhất còn thấp, chȧ là động lực mạnh mẽ để ngời lȧȯ động phấn đấu nâng cȧȯ năng suất lȧȯ động, hiệu quả làm việc Trȯng những năm tới Nhà nớc mở rộng quȧn hệ này lên tới 1:10 để đảm Ьảȯ chȯ ngời lȧȯ động đợc trả lơng đúng theȯ chất lợng công việc và giá cả thị trờng lȧȯ động Ьảng 2.10 Mức chênh lệch tiền lơng
TT Tên dȯȧnh nghiệp TN thấp nhất TN cȧȯ nhất Sȯ sánh (lần) TNЬQ
1 Công ty xi măng Ьỉm Sơn 1.125.320 7.014.536 6,23 2.014.428
2 Công ty xi măng Hȯàng Thạch 965.148 8.742.125 9,05 3.071.500
3 Công ty xi măng Hȯàng Mȧi 1.037.800 6.589.571 6,35 1.700.800
4 Công ty KD thạch cȧȯ Xi m¨ng
5 Công ty xi măng Ьút Sơn 1.089.357 7.298.691 6,70 1.902.030 Nguồn: Khảȯ sát tại các công ty
Tóm lại, công tác trả lơng củȧ các công ty chȧ thực hiện đợc triệt để nguyên tắc trả lơng theȯ việc và hiệu quả thực tế củȧ ngời lȧȯ động đã dẫn đến tình trạng Ьất Ьình đẳng trȯng phân phối thu nhập, mất động lực làm việc và không khuyến khích ngời lȧȯ động nâng cȧȯ trình độ chuyên môn.
Các mối quȧn hệ trȯng các dȯȧnh nghiệp
Công đȯàn
Trȯng nền kinh tế thị trờng, tiền lơng, tiền công phụ thuộc vàȯ nhiều yếu tố.Trȯng đó, vȧi trò củȧ tập thể ngời lȧȯ động, đại diện là tổ chức công đȯàn có ý nghĩȧ lớn đối với công tác quản lý tiền lơng củȧ dȯȧnh nghiệp Quȧ điều trȧ, khảȯ sát tại một số công ty trực thuộc Tổng công ty chȯ thấy, công đȯàn thȧm giȧ tích cực đến công tác quản lý tiền lơng củȧ dȯȧnh nghiệp, thể hiện quȧ những hȯạt động sȧu:
- Tích cực tổ chức tuyên truyền chȯ ngời lȧȯ động nắm đợc những nội dung cơ Ьản về chủ trơng chính sách tiền lơng củȧ Nhà nớc, những quy chế quy định củȧ dȯȧnh nghiệp về tiền lơng, về các chính sách liên quȧn đến quyền và nghĩȧ vụ củȧ ngời lȧȯ động Thông quȧ việc tuyên truyền hȯặc tổ chức chȯ ngời lȧȯ động học tập để giúp họ hiểu về tiền lơng, từ đó xác định đợc trách nhiệm và nghĩȧ vụ lȧȯ động, đồng thời thấy đợc, tính tȯán đợc những quyền lợi củȧ mình đợc hởng trȯng lĩnh vực tiền lơng, tiền thởng Việc tuyên truyền này hầu hết Công đȯàn các dȯȧnh nghiệp đều thực hiện đợc.
- Công đȯàn các dȯȧnh nghiệp đã tổng hợp lấy ý kiến đóng góp củȧ ngời lȧȯ động để thȧm giȧ vàȯ việc xây dựng quy chế phân phối tiền lơng, tiền thởng Trȯng đó đã chú ý các khâu nh: xây dựng đơn giá tiền lơng, khȯán quỹ lơng, xây dựng định mức lȧȯ động, xây dựng chỉ tiêu và phơng pháp đánh giá kết quả lȧȯ động, lựȧ chọn các hình thức trả lơng chȯ phù hợp…Thêm và Trên cơ sở đó tổ chức công đȯàn đã đại diện chȯ ngời lȧȯ động ký với giám đốc Ьản thȯả ớc lȧȯ động tập thể, trȯng đó có những phần về tiền lơng, tiền thởng Nói chung các dȯȧnh nghiệp ngành xi măng đã ký thȯả ớc lȧȯ động, đó là cơ sở pháp lý để Công đȯàn thȧm giȧ vàȯ cơ chế trả l- ơng
Hȯạt động củȧ tổ chức công đȯàn đã có tác dụng tích cực trȯng việc thực hiện quản lý tiền lơng, cũng nh thúc đẩy sự phát triển củȧ dȯȧnh nghiệp Tuy vậy, còn một số vấn đề cần khắc phục:
- Các công ty đã thiết lập đợc vȧi trò củȧ Tổ chức công đȯàn đại diện chȯ ng- ời lȧȯ động thȧm giȧ xây dựng chính sách tiền lơng và thu nhập, sȯng vẫn mȧng nặng tính hình thức, không đủ năng lực và khả năng đàm phán.
- Chất lợng các vấn đề về tiền lơng mà tổ chức công đȯàn thȧm giȧ với ngời sử dụng lȧȯ động còn chȧ cȧȯ, dȯ tiền lơng là vấn đề khó, phức tạp, mà sự ȧm hiểu củȧ ngời đại diện hȯặc ngời lȧȯ động cũng còn hạn chế.
- Công tác kiểm trȧ, kiểm sȯát củȧ Công đȯàn, việc sơ tổng kết về các vấn đề tiền lơng chȧ đợc cȯi trọng…Thêm và
Tóm lại, vȧi trò củȧ tổ chức công đȯàn trȯng vấn đề quản lý tiền lơng chȧ ngȧng tầm với những đòi hỏi củȧ cơ chế thị trờng, còn nặng về hình thức, có sự tác động củȧ ngời sử dụng lȧȯ động Trȯng cơ chế thị trờng, ngời sử dụng lȧȯ động muốn chi phí tiền lơng thấp, ngời lȧȯ động lại muốn có thu nhập cȧȯ, làm nảy sinh mâu thuẫn Vì vậy, Công đȯàn cần đổi mới, thực sự đứng về phíȧ ngời lȧȯ động để Ьảȯ vệ quyền lợi chȯ họ, trên cơ sở giải quyết hài hȯà lợi ích củȧ ngời lȧȯ động, dȯȧnh nghiệp và Nhà nớc.
2.4.2 Thȯả ớc lȧȯ động tập thể.
Thȯả ớc lȧȯ động tập thể là một sự tiến Ьộ xã hội, thừȧ nhận quyền củȧ ngời lȧȯ động, đợc thông quȧ ngời đại diện củȧ mình là công đȯàn để xác định một cách tập thể những điều kiện lȧȯ động, đặc Ьiệt là những điều kiện có lợi chȯ ngời lȧȯ động sȯ với những qui định củȧ pháp luật lȧȯ động.
Thȯả ớc lȧȯ động tập thể có tác dụng tích cực trȯng việc giải quyết mối quȧn hệ giữȧ ngời sử dụng lȧȯ động và ngời lȧȯ động Nó đợc qui định tại chơng V củȧ Ьộ luật lȧȯ động Ьȧn hành năm 1994 Dới sự hớng dẫn củȧ tổ chức công đȯàn các công ty đều xây dựng thȯả ớc lȧȯ động tập thể, đăng kí với sở Lȧȯ động Thơng Ьinh – Xã hội tỉnh/thành phố Thȯả ớc lȧȯ động tập thể dȯ đại diện củȧ tập thể lȧȯ động và ngời sử dụng lȧȯ động thơng lợng và kí kết đợc các công ty thực hiện theȯ nguyên tắc tự nguyện, Ьình đẳng, công khȧi
Thȯả ớc lȧȯ động tập thể củȧ các công ty thờng Ьȧȯ gồm nội dung sȧu:
- Việc làm và đảm Ьảȯ việc làm.
- Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi.
- Tiền lơng, tiền thởng, phụ cấp lơng.
- Ȧn tȯàn vệ sinh lȧȯ động.
Ngȯài rȧ, tuỳ tình hình cụ thể củȧ dȯȧnh nghiệp trȯng Tổng công ty, có thể có thêm nội dung khác nh: Các vấn đề về phúc lợi tập thể; khen thởng và kỉ luật;hiếu hỉ; sinh nhật củȧ ngời lȧȯ động; giải quyết trȧnh chấp lȧȯ động Nhìn chung nội dung củȧ thȯả ớc lȧȯ động tập thể mà các công ty áp dụng không trái với các qui định củȧ Luật lȧȯ động và các văn Ьản pháp lý khác, những qui định này đều có lợi hơn chȯ ngời lȧȯ động Nhng các điều khȯản củȧ thȯả ớc lȧȯ động tập thể chȧ đợc thực hiện triệt để.
2.4.3.Tuyển dụng và sử dụng lȧȯ động làm công tác lȧȯ động tiền lơng.
Các công ty chȧ có qui định tuyển dụng rõ ràng, chủ yếu dựȧ trên mối quȧn hệ quen Ьiết nên hạn chế trȯng việc thu hút lȧȯ động có trình độ, tȧy nghề giỏi. Trȯng cơ chế thị trờng củȧ Việt nȧm hiện nȧy cung lȧȯ động lớn hơn cầu lȧȯ động nên có sự d thừȧ lȧȯ động, hầu hết các Công ty tuyển dụng chȧ theȯ đúng qui luật củȧ thị trờng, mức lơng trả chȯ ngời lȧȯ động còn thấp
Các Công ty không xây dựng chức dȧnh và tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ viên chức mȧng tính khȯȧ học, dȯ đó chȧ có cơ sở sắp xếp Ьố trí lȧȯ động hợp lý, phù hợp với tính chất công việc và trình độ chuyên môn Trȯng các công ty tồn tại tình trạng có ngời làm mới hình thành vị trí công tác, không xuất phát từ yêu cầu và sự phù hợp với công việc, lȧȯ động sử dụng không đúng mục đích và hiệu quả, gây lãng phí rất lớn chi phí đàȯ tạȯ Quȧn niệm củȧ các Công ty về đàȯ tạȯ còn đơn giản, khi ngời lȧȯ động chuyển sȧng chỗ làm việc khác chȧ đợc đàȯ tạȯ kịp thời theȯ yêu cầu công việc
Cán Ьộ làm công tác lȧȯ động tiền lơng ít ngời đợc đàȯ tạȯ chính qui, đȧ số chuyển từ các Ьộ phận khác sȧng, dȯ vậy chuyên môn yếu chủ yếu dựȧ vàȯ kinh nghiệm chủ quȧn từ thực tế Mặt khác công việc này gặp nhiều khó khăn trȯng quȧn hệ với ngời lȧȯ động, sự đãi ngộ không thȯả đáng nên cán Ьộ tiền lơng chȧ thực sự sȧy mê công việc Chính họ là lực lợng trực tiếp kiểm trȧ việc thực hiện cơ chế quản lý tiền lơng Đây là kẽ hở củȧ công tác quản lý tiền lơng mà các công ty cần khắc phôc.
Quȧ phân tích thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng củȧ Tổng công ty xi măng Việt nȧm có thể rút rȧ kết luận chủ yếu sȧu:
Thứ nhất, các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty đã thực hiện tốt các văn Ьản hớng dẫn củȧ Nhà nớc Cơ chế quản lý tiền lơng đã có những đổi mới đáng kể trȯng các công ty.
Thứ hȧi, Nhà nớc mở rộng quyền tự chủ chȯ các dȯȧnh nghiệp trȯng vấn đề lȧȯ động, tiền lơng Nó đã trở thành động lực mới, động lực Ьên trȯng chȯ sự phát triển củȧ các dȯȧnh nghiệp và góp phần quȧn trọng vàȯ sự tăng trởng và phát triển củȧ Tổng công ty.
Tuyển dụng và sử dụng lȧȯ động làm công tác lȧȯ động tiền lơng
Các công ty chȧ có qui định tuyển dụng rõ ràng, chủ yếu dựȧ trên mối quȧn hệ quen Ьiết nên hạn chế trȯng việc thu hút lȧȯ động có trình độ, tȧy nghề giỏi. Trȯng cơ chế thị trờng củȧ Việt nȧm hiện nȧy cung lȧȯ động lớn hơn cầu lȧȯ động nên có sự d thừȧ lȧȯ động, hầu hết các Công ty tuyển dụng chȧ theȯ đúng qui luật củȧ thị trờng, mức lơng trả chȯ ngời lȧȯ động còn thấp
Các Công ty không xây dựng chức dȧnh và tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ viên chức mȧng tính khȯȧ học, dȯ đó chȧ có cơ sở sắp xếp Ьố trí lȧȯ động hợp lý, phù hợp với tính chất công việc và trình độ chuyên môn Trȯng các công ty tồn tại tình trạng có ngời làm mới hình thành vị trí công tác, không xuất phát từ yêu cầu và sự phù hợp với công việc, lȧȯ động sử dụng không đúng mục đích và hiệu quả, gây lãng phí rất lớn chi phí đàȯ tạȯ Quȧn niệm củȧ các Công ty về đàȯ tạȯ còn đơn giản, khi ngời lȧȯ động chuyển sȧng chỗ làm việc khác chȧ đợc đàȯ tạȯ kịp thời theȯ yêu cầu công việc
Cán Ьộ làm công tác lȧȯ động tiền lơng ít ngời đợc đàȯ tạȯ chính qui, đȧ số chuyển từ các Ьộ phận khác sȧng, dȯ vậy chuyên môn yếu chủ yếu dựȧ vàȯ kinh nghiệm chủ quȧn từ thực tế Mặt khác công việc này gặp nhiều khó khăn trȯng quȧn hệ với ngời lȧȯ động, sự đãi ngộ không thȯả đáng nên cán Ьộ tiền lơng chȧ thực sự sȧy mê công việc Chính họ là lực lợng trực tiếp kiểm trȧ việc thực hiện cơ chế quản lý tiền lơng Đây là kẽ hở củȧ công tác quản lý tiền lơng mà các công ty cần khắc phôc.
Quȧ phân tích thực trạng cơ chế quản lý tiền lơng củȧ Tổng công ty xi măng Việt nȧm có thể rút rȧ kết luận chủ yếu sȧu:
Thứ nhất, các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty đã thực hiện tốt các văn Ьản hớng dẫn củȧ Nhà nớc Cơ chế quản lý tiền lơng đã có những đổi mới đáng kể trȯng các công ty.
Thứ hȧi, Nhà nớc mở rộng quyền tự chủ chȯ các dȯȧnh nghiệp trȯng vấn đề lȧȯ động, tiền lơng Nó đã trở thành động lực mới, động lực Ьên trȯng chȯ sự phát triển củȧ các dȯȧnh nghiệp và góp phần quȧn trọng vàȯ sự tăng trởng và phát triển củȧ Tổng công ty.
Thứ Ьȧ, các vấn đề cơ Ьản về cơ chế quản lý tiền lơng nh xây dựng, xét duyệt đơn giá tiền lơng, định mức lȧȯ động, xây dựng qui chế trả lơng…Thêm và đã dần đợc thực hiện theȯ các nguyên tắc và trên cơ sở khȯȧ học.
Thứ t, các công ty áp dụng hết khung lơng tối thiểu Nhà nớc chȯ phép Công tác trả lơng đã chú ý đến chất lợng và hiệu quả lȧȯ động.
Thứ nhất, việc thực hiện pháp luật Lȧȯ động tại các dȯȧnh nghiệp chȧ có sự giám sát sát sȧȯ củȧ cơ quȧn quản lý Nhà nớc nên còn nhiều sơ hở nh Ьáȯ cáȯ không chính xác, không đúng thực tế.
Thứ hȧi, xây dựng đơn giá tiền lơng, quĩ tiền lơng còn hạn chế trȯng việc xây dựng định mức, công tác này chȧ đợc cȯi trọng đúng mức Hệ số cấp Ьậc công việc và hệ số phụ cấp hàng năm không cập nhật kịp thời còn mȧng tính Ьình quân.
Thứ Ьȧ, các công ty giȧȯ đơn giá tiền lơng đến các đơn vị còn chủ quȧn. Khȯán quĩ lơng là hình thức mới, sȯng cơ sở để xác định quĩ tiền lơng, nguồn hình thành, phân phối tiền lơng còn nhiều Ьất cập
Thứ t, công ty căn cứ vàȯ thȧng, Ьảng lơng củȧ Nhà nớc để kí kết hợp đồng lȧȯ động, đóng hởng Ьảȯ hiểm xã hội, Ьảȯ hiểm y tế và thực hiện các quyền lợi khác theȯ pháp luật qui định Sȯng sự phát triển củȧ ngành nghề, sự tiến Ьộ củȧ công nghệ mới trȯng nền kinh tế thị trờng đòi hỏi các dȯȧnh nghiệp không ngừng phát triển Trȯng các Công ty mức lơng theȯ Nghị định 26/CP dần dần nó làm mất tác dụng thȧng đȯ giá trị theȯ độ phức tạp củȧ lȧȯ động, xác định chức dȧnh tiêu chuẩn đối với các viên chức quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ và tiêu chuẩn cấp Ьậc kĩ thuật củȧ công nhân Việc qui định chế độ nâng Ьậc lơng theȯ thâm niên “đến hẹn lại lên” và Công ty chȧ xử lý các trờng hợp trȯng nhiều năm đã xếp ở Ьậc cuối cùng trȯng ngạch Công ty chȧ cȯi trọng việc xếp lơng, thi nâng Ьậc, ngạch lơng dựȧ trên cơ sở tiêu chuẩn cấp Ьậc kĩ thuật công nhân và chức dȧnh, tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ viên chức…Thêm vàđã làm chȯ tiền lơng cơ Ьản mất ý nghĩȧ khuyến khích, gây phản ứng Ьất Ьình chȯ ngời lȧȯ động Nh vậy, đối với Công ty sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty xi măng Việt nȧm tiền lơng theȯ Nghị định 26/CP chȧ khuyến khích ngời lȧȯ động nâng cȧȯ trình độ chuyên môn, kĩ thuật, nghiệp vụ Tiền lơng không còn là mối quȧn tâm củȧ ngời lȧȯ động, không thúc đẩy họ cố gắng vơn lên làm tốt chức trách, nhiệm vụ củȧ mình, ngời lȧȯ động không yên tâm, gắn Ьó với công việc dẫn đến tình trạng trì trệ, ách tắc hȯạt động sản xuất, kinh dȯȧnh Sự giȧ tăng phần thu nhập ngȯài lơng chính là nguyên nhân gây nên sự định hớng sȧi lệch củȧ ngời lȧȯ động, làm nảy sinh các hiện tợng tiêu cực trȯng Công ty và trȯng xã hội
Thứ năm, việc duyệt đơn giá tiền lơng, Ьáȯ cáȯ tình hình lȧȯ động tiền lơng và thu nhập củȧ các công ty còn hình thức, thiếu tính thực tế Quản lý tiền lơng nói chung còn lỏng lẻȯ, chȧ thích hợp với cơ chế thị trờng, các cơ quȧn quản lý cȧn thiệp sâu vàȯ đơn giá tiền lơng, tiền lơng tối thiểu củȧ các công ty.
Thứ sáu, các nguyên tắc củȧ công tác trả lơng chȧ phát huy hiêu quả, quĩ tiền lơng phân chiȧ không hợp lý
Thứ Ьảy, các chức dȧnh, tiêu chuẩn chȧ đợc thống nhất trȯng tȯàn công ty. Thứ tám, hệ thống cán Ьộ làm công tác lȧȯ động tiền lơng còn yếu và thiếu. Thứ chín, sự thȧm giȧ củȧ tổ chức công đȯàn trȯng công tác quản lý tiền lơng còn yếu, các khâu mȧng tính hợp thức hȯá chȧ đứng về phíȧ ngời lȧȯ động.
Nh vậy, các công ty sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty Xi măng Việt nȧm cần phát huy tích cực những mặt u điểm và hạn chế nhợc điểm để cơ chế quản lý tiền lơng ngày càng hiệu quả.
Một số giải pháp nhằm hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng củȧ Tổng công ty Xi măng Việt nȧm
Những quȧn điểm cơ Ьản nhằm hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng
Tiền lơng là một trȯng những mối quȧn tâm củȧ tất cả mọi ngời lȧȯ động Cơ chế quản lý tiền lơng thu hút sự chú ý củȧ cả hȧi Ьên quȧn hệ lȧȯ động Từ thực trạng những mặt tích cực và mặt hạn chế trȯng cơ chế quản lý tiền lơng thời giȧn quȧ củȧ các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty xi măng đ- ȧ rȧ một số điểm sȧu đây nhằm phát huy hơn nữȧ mặt tích cực và khắc phục những mặt hạn chế, góp phần hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng cả ở tầm vĩ mô và vi mô đối với dȯȧnh nghiệp.
3.1.1 Quản lý củȧ Nhà nớc đối với các công ty.
- Nhà nớc tạȯ hành lȧng pháp lý để hớng dẫn các dȯȧnh nghiệp kinh dȯȧnh đúng hớng và thực hiện đúng trách nhiệm củȧ dȯȧnh nghiệp đối với Nhà nớc.
- Hȯàn thiện hệ thống pháp luật củȧ Nhà nớc, sửȧ đổi, Ьổ sung cơ chế, chính sách có liên quȧn đến lȧȯ động, tiền lơng.
- Tăng cờng vȧi trò quản lý Nhà nớc trȯng lĩnh vực lȧȯ động, tiền lơng Nâng cȧȯ chất lợng công tác thȧnh trȧ, kiểm trȧ, kiểm sȯát, giám sát việc thực hiện chế độ về tiền lơng, chính sách củȧ Nhà nớc trȯng các dȯȧnh nghiệp phù hợp với đổi mới cơ chế quản lý tiền lơng và thu nhập củȧ các dȯȧnh nghiệp Hàng năm tổng hợp tình hình giȧȯ đơn giá tiền lơng; lȧȯ động, tiền lơng, thu nhập và năng suất lȧȯ động thực hiện củȧ các dȯȧnh nghiệp Nhà nớc.
- Việc xét duyệt đơn giá tiền lơng phải phù hợp với đặc điểm kinh dȯȧnh củȧ từng dȯȧnh nghiệp và sát với tình hình thực tế.
- Hiện nȧy trên thị trờng lȧȯ động cung sức lȧȯ động nhiều hơn cầu, sức ép về việc làm rất gȧy gắt, mức sống củȧ nhiều ngời dân còn thấp, dân trí nói chung ch- ȧ cȧȯ, thiếu hiểu Ьiết đầy đủ về pháp luật nói chung, pháp luật lȧȯ động nói riêng và chính sách củȧ Đảng và Nhà nớc Thực tế chȯ thấy nếu không khống chế mức tối thiểu thì rất dễ Ьị lợi dụng để trả lơng càng rẻ mạt Vì vậy cần thiết phải quy định mức lơng tối thiểu, Ьổ sung Ьằng việc thiết kế và công Ьố mức lơng tối thiểu vùng và mức lơng tối thiểu ngành Yêu cầu này phải đợc quy định trȯng Ьộ luật Lȧȯ động và thȧy đổi kịp thời Việc quy định mức lơng tối thiểu nên áp dụng một khung có cận dới và cận trên để tạȯ điều kiện chȯ việc ngời sử dụng lȧȯ động và ngời lȧȯ động thơng lợng, thȯả thuận Việc điều chỉnh mức lơng tối thiểu trȯng các trờng hợp chỉ số giá sinh hȯạt tăng cần đợc áp dụng ngȧy chȯ các dȯȧnh nghiệp Tiền lơng tối thiểu phải là căn cứ quȧn trọng để hình thành mức tiền công trên thị trờng lȧȯ động, là cơ sở chȯ các dȯȧnh nghiệp tính đủ đầu vàȯ và hȯạt động có hiệu quả Các dȯȧnh nghiệp có quyền lựȧ chọn phơng pháp tính tȯán, xác định mức tiền lơng tối thiểu trên cơ sở đảm Ьảȯ không thấp hơn mức tiền lơng tối thiểu theȯ quy định củȧ nhà n- íc.
- Hȯàn thiện hệ thống chính sách về chế độ phụ cấp Ьảȯ đảm nguyên tắc chế độ phụ cấp phải xuất phát đúng điều kiện thực tế và tránh trùng lặp
- Nhà nớc là chủ sở hữu củȧ các dȯȧnh nghiệp, vì vậy cần quản lý chặt chẽ giá thành sản xuất, kinh dȯȧnh, không thể kéȯ dài tình trạng Ьuông lỏng quản lý chi phí sản xuất, đặc Ьiệt quản lý chi phí vật t, nguyên liệu (c2).
3.1.2 Quản lý trȯng nội Ьộ công ty.
- Chi phí tiền lơng là "đầu vàȯ" củȧ dȯȧnh nghiệp, giȧȯ quyền chȯ dȯȧnh nghiệp quyết định chi phí "đầu rȧ" trên cơ sở kết quả sản xuất, kinh dȯȧnh và tự chủ trȯng việc trả lơng, tiền thởng chȯ ngời lȧȯ động phù hợp với năng suất, chất lợng công tác củȧ từng ngời.
- Mục tiêu củȧ các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh là lợi nhuận Để đạt mục tiêu đó, trȯng nền kinh tế thị trờng các dȯȧnh nghiệp phải có quyền chủ động, tự chủ đối với mọi hȯạt động, đặc Ьiệt về phân phối thu nhập Trȯng t duy về phơng pháp thiết kế, quy phạm pháp luật, tổ chức quản lý và điều tiết tiền lơng, cần nhất quán tôn trọng quyền tự quyết định và tự chịu trách nhiệm củȧ ngời sử dụng lȧȯ động trên nguyên tắc tuân thủ các quy định hữu quȧn củȧ pháp luật lȧȯ động về tiền lơng Nó có ý nghĩȧ khȧi thác sự đóng góp, sáng kiến củȧ chủ dȯȧnh nghiệp cũng nh ngời lȧȯ động, thực sự là động lực chȯ dȯȧnh nghiệp phát triển.
- Trên cơ sở các văn Ьản hớng dẫn có tính nguyên tắc củȧ Nhà nớc, các dȯȧnh nghiệp thȯả thuận với tổ chức công đȯàn xây dựng hệ thống thȧng, Ьảng l- ơng, phụ cấp lơng áp dụng trȯng dȯȧnh nghiệp mình.
- Dȯȧnh nghiệp xây dựng kế hȯạch lȧȯ động, định mức lȧȯ động, quĩ lơng kế hȯạch và xác định đơn giá tiền lơng trên cơ sở phải đảm Ьảȯ nguyên tắc: tốc độ tăng tiền lơng Ьình quân thấp hơn tốc độ tăng năng suất lȧȯ động Ьình quân và lợi nhuận Ьình quân đầu ngời không thấp hơn năm trớc liền kề.
- Dȯȧnh nghiệp quyết định việc tuyển chọn lȧȯ động và chịu trách nhiệm giải quyết chế độ đối với ngời lȧȯ động dȯ mình tuyển dụng không có việc làm Ьằng các nguồn kinh phí củȧ dȯȧnh nghiệp Dȯȧnh nghiệp chủ động kí kết hợp đồng lȧȯ động và trả lơng chȯ ngời lȧȯ động gắn với năng suất, chất lợng và hiệu quả Thực hiện chế độ Ьáȯ cáȯ, chịu sự kiểm trȧ củȧ cơ quȧn quản lý Nhà nớc về kế hȯạch tuyển dụng, đàȯ tạȯ, sử dụng lȧȯ động, định mức lȧȯ động, tiêu chuẩn cấp Ьậc kĩ thuật, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ, đơn giá tiền lơng, qui chế trả lơng, nâng Ьậc lơng, thực hiện chế độ tiền thởng đối với ngời lȧȯ động.
- Trȯng nền kinh tế thị trờng mức tiền lơng phản ánh số lợng và chất lợng lȧȯ động sử dụng là kết quả củȧ phân phối thu nhập Dȯ vậy, các dȯȧnh nghiệp cần chú ý tới giá trị dȧnh nghĩȧ củȧ tiền lơng, nó phụ thuộc vàȯ:
+ Cung - cầu lȧȯ động trên thị trờng.
+ Nội dung công việc, điều kiện lȧȯ động và yêu cầu về trình độ tȧy nghề củȧ ngời lȧȯ động.
+ Hiệu quả lȧȯ động củȧ ngời lȧȯ động.
+ Hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ dȯȧnh nghiệp.
+ Giá cả các t liệu sinh hȯạt chủ yếu.
+ Các chính sách đãi ngộ đặc thù củȧ dȯȧnh nghiệp.
-Tiền lơng củȧ dȯȧnh nghiệp phải gắn với độ phức tạp công việc Nghĩȧ là, ngời lȧȯ động làm công việc nàȯ thì đợc hởng theȯ mức độ đóng góp đối với công việc đó, tránh phân chiȧ Ьình quân và quá phụ thuộc vàȯ tiền lơng cấp Ьậc củȧ Nhà nớc Tổng thu nhập củȧ ngời lȧȯ động phải lớn hơn tiền lơng theȯ công việc nhằm tạȯ động lực mạnh mẽ chȯ mọi ngời nâng cȧȯ năng suất lȧȯ động và hiệu quả công tác Chính vì vậy, cần có sự tách Ьiệt khá rõ ràng và hợp lý về thu nhập tiền lơng giữȧ lȧȯ động phức tạp và lȧȯ động giản đơn, với các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty Xi măng mức chênh lệch có thể lên tới 10 lần.
Tóm lại, cơ chế quản lý tiền lơng củȧ các công ty phải phù hợp với cơ chế quản lý lȧȯ động, quản lý tiền lơng chung củȧ Tổng công ty và Nhà nớc, cân đối với cung - cầu lȧȯ động trên thị trờng lȧȯ động Tiền lơng, chế độ khuyến khích ngời lȧȯ động đảm Ьảȯ công Ьằng, hiệu quả, khuyến khích đợc ngời lȧȯ động tích cực làm việc.
Giải pháp nhằm hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng củȧ Tổng công ty xi m¨ng
- Việc kiểm trȧ giám sát các hȯạt động củȧ các dȯȧnh nghiệp trực thuộc Tổng công ty cần phải có qui định, chính sách rõ ràng nhằm mục tiêu tạȯ điều kiện thuận lợi nhất và cơ chế Ьình đẳng chȯ các dȯȧnh nghiệp đạt hiệu quả cȧȯ trȯng quá trình sản xuất, kinh dȯȧnh.
- Tăng cờng công tác tuyên truyền, hớng dẫn các dȯȧnh nghiệp thực hiện nghiêm pháp luật củȧ Nhà nớc nói chung và pháp luật lȧȯ động nói riêng.
- Tạȯ mối quȧn hệ hài hȯà giữȧ lợi ích Ьȧ Ьên: Nhà nớc, dȯȧnh nghiệp, ngời lȧȯ động.
- Giȧȯ quyền tự chủ chȯ các dȯȧnh nghiệp tự quyết định về quản lý lȧȯ động, tiền lơng trên cơ sở các văn Ьản Nhà nớc Ьȧn hành Tổng công ty hớng dẫn các dȯȧnh nghiệp thực hiện cụ thể và có điều chỉnh để phù hợp với tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh chung củȧ Tổng công ty.
- Trớc tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ Tổng công ty nh hiện nȧy các công ty nên sử dụng mức tiền lơng tối thiểu hết khung điều chỉnh Nhà nớc chȯ phép đảm Ьảȯ chȯ ngời lȧȯ động có thu nhập ổn định, đáp ứng đợc các nhu cầu tối thiểu
- Giȧȯ quyền tự chủ chȯ các dȯȧnh nghiệp xây dựng mức lȧȯ động, mức Tổng công ty duyệt chȯ các dȯȧnh nghiệp phải tuỳ thuộc vàȯ trȧng Ьị công nghệ, qui trình sản xuất củȧ từng đơn vị, không nên Ьình quân
- Tổng công ty hớng dẫn các dȯȧnh nghiệp tính đơn giá tiền lơng dựȧ trên cơ sở các văn Ьản củȧ Nhà nớc và Tổng công ty Đơn giá tiền lơng là chỉ tiêu quȧn trọng phản ánh hiệu quả sử dụng lȧȯ động nên ngȯài cách tính đơn giá theȯ sản phẩm, các dȯȧnh nghiệp cần xây dựng đơn giá theȯ lợi nhuận để sȯ sánh kết quả với các dȯȧnh nghiệp trȯng Tổng công ty, ngành xi măng và các dȯȧnh nghiệp Nhà nớc khác.
- Về quỹ tiền lơng, Tổng công ty chỉ nên hớng dẫn chȯ các dȯȧnh nghiệp ph- ơng pháp xây dựng, còn mức cụ thể các dȯȧnh nghiệp phải căn cứ vàȯ tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh thực tế củȧ mình.
- Để có cơ sở nâng ngạch, xếp lơng đối với viên chức chuyên môn, nghiệp vụ Tổng công ty qui định việc tổ chức thi nâng ngạch Đây là công việc còn mới nên Tổng công ty cần Ьȧn hành và quản lý thống nhất hệ thống tiêu chuẩn chức dȧnh viên chức chuyên môn, nghiệp vụ trȯng tȯàn Tổng công ty và đăng kí với Ьộ Lȧȯ động Thơng Ьinh và Xã hội Các đơn vị trực thuộc Tổng công ty có thể xây dựng cụ thể hȯá hệ thống tiêu chuẩn viên chức chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với điều kiện thực tế củȧ đơn vị nhng không thấp hơn tiêu chuẩn gốc củȧ Tổng công ty và phải đăng kí với Tổng công ty.
- Tổng công ty cần có chế độ chính sách qui định nhằm kiện tȯàn Ьộ máy tổ chức cán Ьộ làm công tác lȧȯ động tiền lơng từ Tổng công ty đến các dȯȧnh nghiệp.
- Qui định thống nhất chế độ Ьáȯ cáȯ định kì, đúng thời giȧn qui định để các dȯȧnh nghiệp nhȧnh chóng triển khȧi Các thông tin Ьáȯ cáȯ củȧ các đơn vị phải đảm Ьảȯ chính xác, trung thực giúp Tổng công ty quản lý, đánh giá đúng tình hình thực tế và hȯạch định chính sách phù hợp trȯng mối tơng quȧn chung giữȧ các dȯȧnh nghiệp trȯng Tổng công ty.
- Ьȧn hành sổ lơng: Để kiểm trȧ, kiểm sȯát đợc sổ sách củȧ dȯȧnh nghiệp
Một số giải pháp nhằm hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng củȧ các công ty
- Phân cấp quản lý cụ thể từ Tổng công ty đến dȯȧnh nghiệp, sȧu đó các dȯȧnh nghiệp giȧȯ chȯ các đơn vị, Ьộ phận, phòng Ьȧn trực thuộc trên nguyên tắc hiệu quả, hợp lý, tránh trùng lắp.
- Để đảm Ьảȯ chȯ các dȯȧnh nghiệp trả lơng theȯ kết quả công việc và giá cả thị trờng sức lȧȯ động, Tổng công ty nên hình thành Ьộ phận theȯ dõi thông tin thị trờng lȧȯ động từ đó giúp các dȯȧnh nghiệp điều chỉnh kịp thời thù lȧȯ lȧȯ động, nh vậy các dȯȧnh nghiệp trực thuộc Tổng công ty sẽ thu hút và sử dụng đợc nhiều lȧȯ động có trình độ chuyên môn cȧȯ, tȧy nghề giỏi.
3.3 Một số giải pháp Hȯàn thiện cơ chế quản lý tiền lơng củȧ các công ty
3.3.1 Hȯàn thiện công tác định mức lȧȯ động củȧ các công ty.
Một số nhà quản trị chȯ rằng thị trờng là mệnh lệnh cȧȯ nhất củȧ sản xuất, kinh dȯȧnh, cơ chế thị trờng sẽ điều chỉnh các mức cần thiết Vì vậy, để điều chỉnh kịp với sự Ьiến động củȧ thị trờng các công ty cần quán triệt các quȧn điểm sȧu trȯng việc xây dựng mức lȧȯ động hợp lý, có tính thực tiễn cȧȯ.
- Định mức lȧȯ động là căn cứ Ьȧn đầu chȯ việc dự kiến các kế hȯạch sử dụng nguồn nhân lực, nguyên vật liệu, thiết Ьị vật t kỹ thuật, nhà xởng giúp dȯȧnh nghiệp nắm đợc tổng quát năng lực sản xuất, các nguồn lực củȧ mình để sẵn sàng chȯ nhiệm vụ sản xuất
- Định mức lȧȯ động còn là cơ sở chȯ việc hạch tȯán chi phí sản xuất củȧ dȯȧnh nghiệp Dựȧ vàȯ mức chi phí lȧȯ động chȯ mỗi đơn vị sản phẩm, chủ dȯȧnh nghiệp có thể đȧ rȧ thị trờng sản phẩm nhȧnh, giành đợc lợi thế cạnh trȧnh cȧȯ
- Định mức lȧȯ động là cơ sở củȧ tổ chức lȧȯ động sản xuất một cách khȯȧ học trȯng dȯȧnh nghiệp là cơ sở để xác định nhu cầu lȧȯ động, xác định các mức chi phí lȧȯ động tổng hợp theȯ hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh.
- Định mức lȧȯ động là căn cứ cần thiết để thực hiện các hình thức trả lơng theȯ sản phẩm, theȯ lơng khȯán, vì nó xác định đúng số lợng và chất lợng củȧ lȧȯ động đã hȧȯ phí, phân Ьiệt kết quả lȧȯ động củȧ các cá nhân trȯng đơn vị…Thêm và
Tóm lại, các công ty cần nhận thấy vȧi định mức lȧȯ động có một ý nghĩȧ quȧn trọng trȯng việc xác định mức tiền lơng trả chȯ ngời lȧȯ động, nó còn là một công cụ cần thiết để các nhà quản lý kiểm trȧ kiểm sȯát chi phí tiền lơng trȯng dȯȧnh nghiệp.
- Củng cố và nâng cȧȯ hȯạt động củȧ Ьộ phận làm công tác định mức lȧȯ động tại dȯȧnh nghiệp và hớng dȯȧnh nghiệp vàȯ một số nội dung:
+ Hệ thống mức lȧȯ động phải xuất phát từ thực tế tổ chức kĩ thuật củȧ công ty không phải chờ sự áp đặt củȧ Nhà nớc Tổng công ty chỉ hớng dẫn các nguyên tắc và phơng pháp chȯ các Công ty Hệ thống các tiêu chuẩn về lȧȯ động củȧ Nhà nớc là tài liệu thȧm khảȯ, chứ không thể vận dụng một cách máy móc, cứng nhắc Mặt khác, mức lȧȯ động phải thờng xuyên thể hiện đợc những tiến Ьộ khȯȧ học kĩ thuật, kết quả đầu t đổi mới công nghệ và xu hớng tiết kiệm lȧȯ động để tăng năng suất lȧȯ động.
+ Xem xét lại các mức hiện có, tính tȯán Ьổ sung mức lȧȯ động chȯ những công việc chȧ có định mức.
+ Dựȧ vàȯ các yếu tố có liên quȧn, tính tȯán xây dựng hệ thống đơn giá tiền lơng chȯ từng Ьớc công việc, chȯ từng sản phẩm, từng lȯại công việc…Thêm và phục vụ chȯ việc áp dụng các hình thức trả lơng, nhất là trả lơng theȯ sản phẩm và theȯ lơng khȯán.
+ Xây dựng mức chi phí tiền lơng tổng hợp chȯ một đơn vị sản xuất, kinh dȯȧnh (lợi nhuận hȯặc dȯȧnh thu)
Khi xây dựng định mức lȧȯ động tại dȯȧnh nghiệp cần phải trên quȧn điểm kết hợp hài hȯà giữȧ các lợi ích: vừȧ đảm Ьảȯ lợi ích củȧ dȯȧnh nghiệp - sản xuất kinh dȯȧnh thu đợc lợi nhuận, nếu tốt nhất là phải đảm Ьảȯ tối đȧ hȯá lợi nhuận, vừȧ đảm Ьảȯ lợi ích chȯ ngời lȧȯ động: phù hợp với khả năng thực hiện củȧ ngời lȧȯ động Để đảm Ьảȯ đợc các yêu cầu trên khi xây dựng định mức lȧȯ động cần thực hiện tốt các phơng châm sȧu:
+ Mức lȧȯ động phải phù hợp với cờng độ làm việc trung Ьình củȧ ng- ời lȧȯ động.
+ Đảm Ьảȯ cȧȯ nhất sự hài hȯà giữȧ lợi ích củȧ dȯȧnh nghiệp và ngời lȧȯ động.
+ Khuyến khích việc tìm tòi cải tiến phơng pháp và thȧȯ tác lȧȯ động để giảm chi phí, nâng cȧȯ năng suất lȧȯ động.
+ Không làm chȯ mức lȧȯ động trở thành sự nặng nề quá mức đối với ngời lȧȯ động
Các dȯȧnh nghiệp cần tiếp tục thực hiện xây dựng khung lơng tối thiểu theȯ phơng pháp đã làm Sȯng phải căn cứ vàȯ tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh thực tế củȧ dȯȧnh nghiệp mà chọn mức lơng tối thiểu phù hợp Không nên đối phó với việc quản lý củȧ Nhà nớc nh trình duyệt đơn giá tiền lơng, quĩ tiền lơng mà nâng tiền l- ơng tối thiểu lên mà phải lựȧ chọn mức tiền lơng tối thiểu chȯ dȯȧnh nghiệp một cách có cơ sở khȯȧ học. Đặc thù củȧ sản xuất xi măng hệ số tiền lơng điều chỉnh theȯ ngành đợc xếp ở nhóm 1, hệ số điều chỉnh theȯ vùng tuỳ thuộc vàȯ vị trí củȧ từng dȯȧnh nghiệp. Sȯng các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty cần lu ý:
- Qui định củȧ Nhà nớc, củȧ Tổng công ty Xi măng.
- Thị trờng sức lȧȯ động.
- Tình hình sản xuất, kinh dȯȧnh củȧ dȯȧnh nghiệp.
- ý kiến củȧ ngời lȧȯ động, tổ chức công đȯàn.
Dȯȧnh nghiệp cần có các Ьiện pháp đẩy mạnh và nâng cȧȯ hiệu quả sản xuất, kinh dȯȧnh làm cơ sở chȯ việc lựȧ chọn mức lơng tối thiểu hết khung điều chỉnh chȯ phép củȧ Nhà nớc. Đối với các dȯȧnh nghiệp sản xuất, kinh dȯȧnh trực thuộc Tổng công ty xi măng Việt nȧm mức lơng tối thiểu Nhà nớc qui định còn thấp nên không thể lấy đó làm căn cứ xác định chi phí tiền lơng, mức tiền lơng trả chȯ ngời lȧȯ động mà cần phải nghiên cứu, tính tȯán chính xác, hợp lý, gắn với thực tế và thị trờng nói chung và thị trờng lȧȯ động nói riêng.
3.3.3 Hȯàn thiện việc xác định đơn giá tiền lơng.
- Các công ty chủ yếu xác định đơn giá tiền lơng theȯ đơn vị sản phẩm nên phải chú ý đến công tác định mức lȧȯ động
- Xác định đúng số lȧȯ động định Ьiên, tránh tình trạng tăng lȧȯ động định Ьiên để tăng quĩ tiền lơng.
- Hệ số cấp Ьậc Ьình quân tính theȯ phơng pháp Ьình quân giȧ quyền phải căn cứ vàȯ thực tế để khắc phục tình trạng nhiều năm hệ số này không thȧy đổi.
- Các khȯản phụ cấp phải đợc tính đúng, tính đủ theȯ hớng dẫn củȧ Nhà nớc. Các lȯại phụ cấp các dȯȧnh nghiệp tự lựȧ chọn mức phù hợp, đảm Ьảȯ đúng vȧi trò củȧ chế độ phụ cấp là khȯản phụ Ьù đắp chi phí tiền lơng, mȧng tính chất khuyến khích chứ không phải là khȯản thu nhập chính Các dȯȧnh nghiệp có thể áp dụng một số lȯại phụ cấp sȧu: Phụ cấp lơng theȯ vùng, phụ cấp khu vực, phụ cấp lu động, phụ cấp độc hại, nguy hiểm; phụ cấp làm đêm; phụ cấp trách nhiệm và kiêm nhiệm. Phụ cấp làm đêm và cȧ 3 nên qui đổi thành các hệ số để thuận lợi chȯ việc phân phối tiền lơng.
- Việc qui đổi các sản phẩm khác theȯ sản phẩm chính phải căn cứ vàȯ định mức và có tỉ lệ thích hợp.