Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy Lời mở đầu Thuật ngữ đấu thầu đà trở nên quen thuộc trng năm gần Việt Nm đà đợc xuất từ lâu giới Trớc kinh tế Việt Nm trng chế độ cấp, ngời án sản xuất n sản xuất án sản xuất n có không qun tâm đến nhu cầu củ ngời mu, d ngời mu quyền lự chọn ch hàng hán sản xuất phù hợp Chỉ đến nỊn kinh tÕ ViƯt Nȧm chun dÇn sȧng híng thị trờng tính cạnh trnh xuất hiện, khán sản xuất i niệm đấu thầu đợc hình thành đợc chấp nhận nh ®iỊu tÊt u Trȯng x©y dùng cã rÊt nhiỊu vÊn đề cần phải qun tâm, sng để tồn phán sản xuất t triển trng điều kiện ny, việc thắng thầu qun trọng cán sản xuất c công ty Vì vậy, trng nội dung ài viết này, em xin đề cập đến số thực trạng giải pháp nhằm hàn thiện hạt động đấu thầu Công ty công trình gi thông 208 trng gii đạn ny Nội dung củ luận văn gồm phần: - Chơng I: Tổng qun chung đấu thầu đấu thầu xây lắp - Chơng II: Thực trạng đấu thầu xây lắp công ty Công trình gi thông 208 gii đạn 2000 - 2003 - Chơng III: Một số giải phán sản xuất p chủ yếu nhằm nâng c khả thắng thầu củ công ty Em xin chân thành cảm ơn Thầy gián sản xuất - TS.Từ Qung Phơng đà tạ điều kiện thuận lợi để giúp em hàn thành luận văn Chơng I Tổng qun chung đấu thầu đấu thầu xây lắp Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy I Tổng qun chung đấu thầu Sự r đời phát triển củ hạt động đấu thầu Đấu thầu trng phơng thức mu sắm hàng hán sản xuất , dịch vụ trng đời sống xà hội lài ngời Nó r đời phán sản xuất t triển với phơng thức sản xuất phán sản xuất t triển dự chế độ t hữu t liệu sản xuất Cùng với phán sản xuất vµ t triĨn cđȧ khȯȧ häc - kü tht, sù cạnh trnh gy gắt cán sản xuất c khủng hảng đà dẫn đến r đời củ CNT độc quyền CNT nhà nớc cuối kỷ 19, đầu kỷ 20 Độc quyền r ®êi tõ tù dȯ c¹nh trȧnh, sȧu ®ã ®èi lËp với tự d cạnh trnh, nhng không thủ tiêu tự d cạnh trnh mà làm ch cạnh trnh ngày gy gắt Nhà nớc t ản vừ ngời đại diện, ngời ả vệ ch gii cấp t sản vừ ngời điều tiết quán sản xuất trình sản xuất, vừ ngời cung cấp vốn để nghiên cứu, ứng dụng cán sản xuất c thành tựu Kh học - thuật Nhà nớc điều tiết cán sản xuất c chơng trình, cán sản xuất c mục tiêu phán sản xuất t triển kinh tế thông qu hệ thống luật phán sản xuất p, cán sản xuất c sán sản xuất ch kinh tế Ngài r, nhà nớc ỏ vốn xây dựng sở hạ tầng, cán sản xuất c công trình công cộng, phán sản xuất t triển cán sản xuất c ngành kinh tế cần thiết ch xà hội, nhng lại có hiệu kinh tế thấp, lâu hàn vốn, mu sắm chi tiêu củ Chính phủ đà trở thành mục tiêu cạnh trnh gy gắt giữ cán sản xuất c tổ chức kinh tế tài D vậy, để điều chỉnh hạt động nói hầu hết cán sản xuất c nớc t ản có luật mu sắm công dới nhiều hình thức khán sản xuất c nhu Hạt động đấu thầu ®· xt hiƯn rÊt sím nhng lt lƯ liªn quȧn đến đấu thầu r đời muộn đà xuất nh Khi Hiệp hội kỹ s t vấn quốc tế (FIDIC) thành lập quy trình đấu thầu ngày đợc hàn thiện dần Ngày ny chúng t tìm thấy cán sản xuất c quy định đấu thầu cán sản xuất c tổ chức quốc tế cán sản xuất c quốc gi khắp giới Riêng Việt Nm hình thành củ quy chế đấu thầu nh su: - 12/2/1990 có quy chế đấu thầu trng xây dựng d ộ xây dựng n hành - 13/11/1992 có quy định quản lý nhập mán sản xuất y móc thiết ị ằng nguồn vốn ngân sán sản xuất ch nhà nớc - 3/1994 ộ xây dựng n hành quy chế đấu thầu xây lắp - 16/4/1994 Quy chế đấu thầu củ Việt Nm đà đợc n hành (t vấn, công trình xây lắp, mán sản xuất y móc thiết ị, đấu thầu dự án sản xuất n) Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy - 7/1996 quy chế đợc sử đổi, ổ sung (đấu thầu mu sắm mán sản xuất y móc thiết ị thành đấu thầu mu sắm hàng hán sản xuất , đấu thầu dự án sản xuất n thành đấu thầu lự chọn đối tán sản xuất c thực dự án sản xuất n) - 1/9/1999 quy chế đợc sử đổi lần gắn liền với NĐ 88/1999 - 05/5/2000 quy chế đấu thầu tiếp tục đợc ổ sung, hàn chỉnh NĐ 14/2000 đà r đời - 12/6/2003 NĐ 66/2003 đà r đời nghị định ny - Hiện ny, quy chế đấu thầu đợc thực sở lồng ghép nghị định: NĐ 88/1999, NĐ 14/2000, NĐ 66/2003 Khái niệm đặc điểm củ hạt động đấu thầu Khái niệm - Năm 1995, trng từ điển án sản xuất ch kh Việt Nm định nghĩ: Đấu thầu phơng thức gi dịch đặc iệt, ngời muốn xây dựng công trình (ngời gọi thầu) công ố trớc cán sản xuất c yêu cầu điều kiện để xây dựng công trình (ngời dự thầu) công ố gián sản xuất mà muốn nhận Ngời gọi thầu lự chọn ngời dự thầu nà phù hợp với điều kiện củ với gián sản xuất thấp - Năm 1998, trng từ điển tiếng Việt định nghĩ: Đấu thầu đọ công i nhận làm, nhận án sản xuất n với điều kiện tốt đợc gi ch làm hặc án sản xuất n - Quy chế đấu thầu ny định nghĩ nh su: Đấu thầu quán sản xuất trình lự chọn nhà thầu đán sản xuất p ứng cán sản xuất c yêu cầu củ ên mời thầu ên mu gọi ên mời thầu, ên án sản xuất n gọi cán sản xuất c nhà thầu ên mu cung cấp ch ên án sản xuất n yêu cầu (trng Hồ sơ mời thầu) Su thời gin cụ thể, ên án sản xuất n phải trả lời ngời mu, ên án sản xuất n phải nộp ch ngời mu ản chà hàng Tất điều đợc thể trng Hồ sơ dự thầu hy đề xuất dự thầu Nguồn vốn sở để thực đấu thầu Đó nguồn vốn củ nhà nớc hặc d nhà nớc quản lý Đối với dnh nghiệp t nhân, tuỳ chủ đầu t định, dnh nghiệp nhà nớc phần nà phải thực the quy định Hạt động đấu thầu mȧng tÝnh Ьȧȯ¾t Ьȧȯc t theȯ tÝnh chÊt cđȧ ngn vốn phụ thuộc môi trờng luật phán sản xuất p Đặc điểm củặc điểm củ hạt động đấu thầu Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy Mỗi phơng thức gi dịch thị trờng có cán sản xuất c đặc điểm riêng khán sản xuất c nhu Những đặc điểm riêng tạ nên nét đặc trng củ chúng, định đến quy trình tổ chức ký kết, thực cán sản xuất c hợp đồng có liên qun Vì vậy, việc nghiên cứu phán sản xuất t triển cán sản xuất c đặc điểm riêng cán sản xuất ch thấu đán sản xuất công việc thiếu đợc củ ngời thm gi đấu thầu Hạt động đấu thầu có số đặc điểm su đây: * Trên thị trờng ngời mu nhiều ngời án:n: Ngời mu thị trờng phần lớn thờng tổ chức, qun, cán sản xuất c chủ đầu t đợc Chính phủ cấp tài mu sắm hàng hán sản xuất , dịch vụ, xây dựng công trình thờng Nhng có trờng hợp ngời mu thiếu vốn phải vy mà điều kiện đòi hỏi phải mở thầu D có khó khăn mặt nghiệp vụ, kinh nghiệm kinh dnh ch nên họ phải lợi dụng cạnh trnh giữ cán sản xuất c nhà thầu để từ lự chọn đợc ngời án sản xuất n thích hợp có cán sản xuất c điều kiện gi dịch tối u Ngợc lại, cán sản xuất c nhà thầu cung cấp hàng hán sản xuất , dịch vụ đợc tự d cạnh trnh với nhu để giành quyền cung cấp kết củ cạnh trnh đà làm ch gián sản xuất tiến gần lại với gián sản xuất thực thị trờng, điều mà ất ngời mu nà mng đợi * Đấu thầu tiến hành the điều kiện quy định trớc: Mặc dù đợc tự d cạnh trnh giành quyền cung cấp nhng cán sản xuất c nhà thầu phải thực the điều kiện mà ên mời thầu đà quy định trớc Hy nói cán sản xuất ch khán sản xuÊt vµ c, ngêi muȧ chØ cã mét nhng hä đà nêu r điều kiện ràng uộc chặt chẽ, uộc cán sản xuất c nhà thầu phải tuân the Trng đấu thầu, cán sản xuất c điều kiện tài chính, cán sản xuất c điều kiện kỹ thuật thờng đợc thể trng Hồ sơ mời thầu Cán sản xuất c nhà thầu thả mÃn tốt cán sản xuất c điều kiện mà ên mời thầu đ r mng có hy vọng trúng thầu, cán sản xuất iệt có trờng hợp cán sản xuất c nhà thầu đà thả mÃn đầy đủ cán sản xuất c điều kiện kỹ thuật, tài uy tín, nhng không tìm đợc đối tán sản xuất c liên dnh, liên kết nên đà không giành đợc hợp đồng Và có nhà thầu không tìm đợc nhà thầu the quy định nên không trúng thầu Chính lý d nói trng đấu thầu thị trờng thuộc phí mời thầu, họ vừ ngời ị động, vừ ngời chủ động nh * Tính đặc iệt củ đấu thầu thể trng việc xán:c định thời gin đị điểm mở thầu vấn đề khán:c có liên qun Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy Thời gin mở thầu phải đợc quy định trớc, thông thờng đợc thực su thông án sản xuất mời thầu số ngày định Khảng thời gin ớc tính nhng ngời t phải tính tán sản xuất n s ch hợp lý Ngày giờ, đị điểm đợc xán sản xuất c định cụ thể trng Hồ sơ mời thầu Khi mở thầu cán sản xuất c nhà thầu thờng phải có mặt nghe công ố tính hợp lệ củ đơn chà ký iên ản đà đợc chuẩn ị trớc ên mời thầu công ố công số tiêu ản củ Hồ sơ dự thầu * Trng đấu thầu ngài ên mời thầu, nhà thầu, có diện củ ngời thứ , ngêi t vÊn FIDIC, WЬȧȯ, ȦDЬȧȯ ®Ịu chȯ r»ng “kü s t vấn ngời đảm ả hạn chế tới mức tối đ cán sản xuất c tiêu cực phán sản xuất t sinh Những thông đồng thả hiệp làm ch chủ dự án sản xuất n ị thiệt hại, ngời kỹ s t vấn phải có trình độ, lực chuyên môn để giúp chủ dự án sản xuất n giải cán sản xuất c vấn đề kỹ thuật với cán sản xuất c nhà thầu Dịch vụ t vấn chi thành: - Làm án sản xuất cán sản xuất trớc đầu t - Cán sản xuất c dịch vụ chuẩn ị để xán sản xuất c định thực dự án sản xuất n - Cán sản xuất c dịch vụ gián sản xuất m sán sản xuất t, quản lý dự án sản xuất n - Giúp đỡ kỹ thuật (dịch vụ cố vấn, phán sản xuất t triển lập kế hạch, xây dựng, tổ chức, đà tạ) Tuỳ the công trình dự án sản xuất n, ên mời thầu thuê hặc số lại hình dịch vụ thích hợp Muốn thuê lại hình dịch vụ, ên mời thầu thờng tìm đến cán sản xuất c công ty t vấn ằng gi dịch trực tiếp hy thông qu đấu thầu Cán sản xuất c thông tin qun träng vỊ c«ng ty t vÊn chóng tȧ cã thĨ tìm thấy tài liệu củ ngân hàng công ty t vấn hặc cán sản xuất c nguồn khán sản xuất c có liên qun Các nguyên tắc đấu thầu lại hình đấu thầu Các nguyên tắc đấu thầu - Nguyên tắc hiệu tài hiệu thời gin - Nguyên tắc cạnh trnh: nguyên tắc cạnh trnh tạ điều kiện ch cán sản xuất c nhà thầu cạnh trnh với nhu phạm vi rộng - Nguyên tắc công ằng: nguyên tắc đảm ả đối xử nh nhu cán sản xuất c nhà thầu thm gi dự thầu - Nguyên tắc minh ạch: nguyên tắc qun trọng nhng khó thực khó kiểm tr Nguyên tắc nói rằng: trng quán sản xuất trình thực Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy đấu thầu cán sản xuất c hạt động diễn r không đợc gây nghi ngờ ch cán sản xuất c nhà thầu, ên mời thầu qun quản lý Các lại hình đấu thầu * Đấu thầu tuyển chọn t vấn: T vấn hạt động đán sản xuất p ứng cán sản xuất c yêu cầu kiến thức, kinh nghiệm chuyên môn d ên mời thầu trng việc xem xét, định, kiểm tr quán sản xuất trình chuẩn ị thực dự án sản xuất n (sản phẩm củ họ chất xán sản xuất m) Đấu thầu tuyển chọn t vấn gồm gii đạn: - Chuẩn ị đầu t: trng gii đạn nhà t vấn thực cán sản xuất c công việc su: lập án sản xuất cán sản xuất nghiên cứu tiền khả thi hặc khả thi; đán sản xuất nh gián sản xuất án sản xuất cán sản xuất nghiên cứu khả thi; lập dự tán sản xuất n (tổng dự tán sản xuất n), đán sản xuất nh gián sản xuất dự tán sản xuất n (hặc tổng dự tán sản xuất n) - Thực đầu t: nhà t vấn phải lập Hồ sơ mời thầu ch cán sản xuất c phần công việc củ dự án sản xuất n; gián sản xuất m sán sản xuất t thi công công trình, gián sản xuất m sán sản xuất t cung cấp hàng hán sản xuất ; thực công việc nh kiểm tr chất lợng công trình, kiểm tr chất lợng hàng hán sản xuất ; luôn phải kèm việc xây lắp công trình với việc đán sản xuất nh gián sản xuất tán sản xuất c động tới môi trờng; quản lý, điều hành cán sản xuất c hạt động củ dự án sản xuất n; t vấn tài chính, thu xếp cán sản xuất c khản vy - Vận hành kết đầu t: cán sản xuất c công việc mà t vấn phải làm đà tạ nhân sự; kiểm tr chất lợng sản phẩm, đán sản xuất nh gián sản xuất tiêu thụ sản phẩm thị trờng (nghiên cứu thị trờng); xử lý ảnh hởng tới môi trờng; án sản xuất cán sản xuất kết củ việc thực dự án sản xuất n đầu t, chuẩn ị giấy tờ, thông tin cần thiết ch việc thnh lý dự án sản xuất n * Đấu thầu xây lắp: công việc có liên qun đến xây dựng công trình, hạng mục công trình; lắp đặt hệ thống điện, nớc củ cán sản xuất c công trình hặc hạng mục công trình Nhà thầu xây lắp ngời định dự án sản xuất n * Đấu thầu mu sắm hàng hán: cán:c dịch vụ khán:c: - Hàng hán sản xuất gồm mán sản xuất y móc thiết ị, dây chuyền công nghệ, nguyên vật liệu thứ cân, đng, đ, đếm ên cạnh có thứ cân, đng, đ, đếm đợc nh nhÃn mán sản xuất c hàng hán sản xuất , quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu công nghệ - Dịch vụ nh: ả hiểm, sử chữ ả dỡng mán sản xuất y y Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy Các phơng thức đấu thầu Đặc điểm củấu thầu túi hồ sơ: Là phơng thức mà nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu trng túi hồ sơ ngời t đán sản xuất nh gián sản xuất đề xuất kỹ thuật trớc, đề xuất tài su Phơng thức đợc án sản xuất p dụng đấu thầu mu sắm hàng hán sản xuất và xây lắp Đấu thầu tuyển chọn t vấn hầu nh không án sản xuất p dụng phơng thức Tuy nhiên, giới có số trờng hợp án sản xuất p dụng Phơng thức đợc án sản xuất p dụng công trình xây lắp hặc mu sắm mán sản xuất y móc thiết ị không yêu cầu kỹ thuật phức tạp Trng phơng thức gián sản xuất củ cán sản xuất c nhà thầu đợc ên mời thầu nắm cán sản xuất c nhà thầu nắm đợc thông tin Đặc điểm củấu thầu hi túi hồ sơ : Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật đề xuất gián sản xuất trng túi hồ sơ riêng nộp lúc trớc đóng thầu.Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật đợc xem xét trớc để đán sản xuất nh gián sản xuất Cán sản xuất c nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất gián sản xuất để đán sản xuất nh gián sản xuất Hặc cán sản xuất c nhà thầu nộp đề xuất kỹ thuật trớc Su i đạt yêu cầu phải nộp đề xuất kỹ thuật Đề xuất kỹ thuật đề xuất tài nộp lúc hy không nộp lúc d ên mời thầu quy định trng Hồ sơ mời thầu Khán sản xuất c với phơng thức đấu thầu túi hồ sơ, phơng thức đợc án sản xuất p dụng đấu thầu tuyển chọn t vấn đề xuất tài củ nhà thầu không đạt yêu cầu kỹ thuật đợc giữ í mật Ưu điểm củ phơng thức ên mời thầu không ị phân tán sản xuất n gián sản xuất trng quán sản xuất trình đán sản xuất nh gián sản xuất đề xuất kỹ thuật c Đặc điểm củấu thầu hi gii đạn: Đặc điểm củ phơng thức gii đạn đầu tiên, ên mời thầu yêu cầu cán sản xuất c nhà thầu nộp ch đề xuất kỹ thuật (có thể sơ ộ ch cần cụ thể lắm) ch cần đề xuất tài Su đó, ên mời thầu làm việc với cán sản xuất c nhà thầu xem cán sản xuất c đề xuất kỹ thuật ch đạt yêu cầu, thông tin cần ổ sung (ên mời thầu làm việc với nhà thầu) gii đạn hi, nhà thầu mà đề xuất kỹ thuật thiếu sót nhng sử chữ đợc ên mời thầu yêu cầu nhà thầu tiếp tục ổ sung hàn chỉnh Su nộp với đề xuất tài trng túi hồ sơ (đề xuất tài gián sản xuất ) Phơng thức đấu thầu án sản xuất p dụng ch trờng hợp su: Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy - Cán sản xuất c gói thầu mu sắm hàng hán sản xuất và xây lắp có gián sản xuất từ 500 tỷ đồng trở lên; - Cán sản xuất c gói thầu mu sắm hàng hán sản xuất có tính chất lự chọn công nghệ thiết ị tàn ộ, phức tạp công nghệ kỹ thuật hặc gói thầu xây lắp đặc iệt phức tạp; - Dự án sản xuất n thực the hợp đồng chì khó tr ty (nhà thầu phải làm từ khâu thiết kế, xây dựng, lắp đặt mán sản xuất y móc thiết ị, su làm xng àn gi ch ên mời thầu), số dự án sản xuất n dạng T, T, T Quán sản xuất trình thực phơng thức nh su: * Gii đạn thứ nhất: cán sản xuất c nhà thầu nộp Hồ sơ dự thầu sơ ộ gồm đề xuất kỹ thuật phơng án sản xuất n tài (ch có gián sản xuất ) để ên mời thầu xem xét thả luận cụ thể với nhà thầu, nhằm thống yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật để nhà thầu chuẩn ị nộp hồ sơ dự thầu thức củ mình; * Gii đạn thứ hi : ên mời thầu mời cán sản xuất c nhà thầu thm gi trng gii đạn thứ nộp Hồ sơ dự thầu thức với đề xuất kỹ thuật đà đợc ổ sung hàn chỉnh mặt ằng kỹ thuật đề xuất chi tiết tài với đầy ®đ néi dung vỊ tiÕn ®é thùc hiƯn, ®iỊu kiƯn hợp đồng, gián sản xuất dự thầu Tác dụng củ đấu thầu Đấu thầu trng thời gin qu đà chứng minh đợc sức sống tiềm tàng vốn có Trng tơng li đấu thầu đợc sử dụng rộng rÃi Thị trờng đấu thầu nơi diễn r mu án sản xuất n hàng hán sản xuất , dịch vụ, tổng hợp cán sản xuất c mối qun hệ, cán sản xuất c thành viên thm gi thị trờng tìm cán sản xuất ch để tối đ hán sản xuất lợi ích kinh tế củ Nhà cung cấp thờng tìm cán sản xuất ch án sản xuất n hàng với gián sản xuất c, nhằm thu khản lợi nhuận tối đ đợc Ngợc lại, ngời mu (chủ đầu t) với số tiền có hạn lại mng muốn thu đợc thả mÃn lớn sản phẩm với gián sản xuất hợp lý Đấu thầu xét mặt kinh tế, xà hội có lợi ch cán sản xuất c ên liên qun Đặc điểm củối với ên mời thầu: ên mời thầu thờng cán sản xuất c qun hành chính, cán sản xuất c công ty không m hiểu thị trờng, kinh nghiệm mu án sản xuất n, họ sử dụng đấu thầu nh phơng thức mu án sản xuất n có hiệu Thị trờng đấu thầu thị trờng thuộc phí ngời mu hàng Trên thị trờng có ngời mu nhng Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy có nhiều ngời án sản xuất n Trng trờng hợp đó, ngời mu d nắm đợc nhu cầu, điều có nghĩ họ nắm đợc mối qun hệ giữ số lợng, chất lợng, gián sản xuất nên đà tìm cán sản xuất ch để hớng tới tối đ hán sản xuất lợi ích kinh tế Mỗi hạt động mu sắm đây, dù củ qun hành hy củ công ty kinh dnh phải tuân the tiến trình định mng tính lgic Cán sản xuất c hạt động mu sắm thờng đợc tiến hành thông qu điều tr phân tích nhu cầu, xán sản xuất c định cán sản xuất c tiêu kỹ thuật, thơng mại, cán sản xuất c điều kiện tài chính, tìm hiểu nguồn cung cấp, tiến hành gi dịch, đàm phán sản xuất n ký hợp đồng tỉ chøc thùc hiƯn sȧȯ chȯ cã hiƯu qu¶ Trȯng hạt động đấu thầu cán sản xuất c tiêu su thờng đợc ngời gọi thầu xem xét đến: - Gián sản xuất - Chất lợng - Độ tin cậy the thời gin - Thời hạn sử dụng - Thị trờng uy tín củ ngời cung cấp - Chi phí ả hành - Hiệu dịch vụ su án sản xuất n hàng - Độ ền gián sản xuất trị sử dụng lại Vì vậy, gián sản xuất chà thấp ch đà trúng thầu Việc mu án sản xuất n chất lợng thờng tốn tiền ạc nhng đem l¹i sù tiÕt kiƯm chȯ ngêi muȧ (chi phÝ sưȧ chữ, thy thế) Tối u hán sản xuất cán sản xuất c hạt động mu sắm qu đấu thầu kết chuỗi định đợc nêu r sở cán sản xuất c tiêu mâu thuận nhu Ngời t ví hạt động đấu thầu nh trò chơi, có luật lệ riêng Đặc điểm củối với nhà thầu: Trng đấu thầu d giành đợc hợp đồng lớn có lên tới tỷ USD nên cán sản xuất c nhà thầu có lợi nhiều mặt Đối với xà hội uy tín củ họ đợc nâng c, gián sản xuất cổ phiếu thị trờng chứng khán sản xuất n tăng, nhà lÃnh đạ công ty, hÃng trúng thầu có điều kiện tiến x cn đờng dnh vọng D tập trung cung cấp lớn trng thời gin dài nên cán sản xuất c nhà thầu đà giải đợc công ăn việc làm ch nhân công củ mình, giúp họ có điều kiện cải thiện đời sống, nâng c trình độ kỹ thuật Nh chúng t đà iết, công ty, hÃng su hàn thành xng hợp đồng lực lợng công nhân d thừ không iết giải r s, ví dụ nh công nhân nhà mán sản xuất y thuỷ điện Một số giải pháp nhằm Nguyễn Thị Xuân Thủy Hà ình trớc Nếu công ty mạnh, có uy tín, làm ăn có hiệu quả, họ giành đợc hợp đồng trng cán sản xuất c đấu thầu tiếp the vấn đề nhân lực đợc giải tốt đẹp Đấu thầu nói chung đấu thầu quốc tế nói riêng giúp ch nhà thầu có điều kiện thy đổi thiết ị công nghệ, nâng c lực cạnh trnh Nh đà iết, ên mời thầu trng Hồ sơ mời thầu đà đòi hỏi cán sản xuất c nhà thầu trng tơng li phải cung cấp hàng hán sản xuất thiết ị đạt tiêu chuẩn định hặc sử dụng cán sản xuất c công nghệ tiên tiến, đại Muốn có đủ cán sản xuất c điều kiện nh trên, cán sản xuất c nhà thầu không cn đờng nà khán sản xuất c phải thy đổi chất, lẫn lợng Ngài r, d giành đợc hợp đồng có gián sản xuất trị c cán sản xuất c nhà thầu có điều kiện lớn đầu t lớn khả trúng thầu ngày lớn Đấu thầu không đem tới ch cán sản xuất c nhà thầu cán sản xuất c lợi ích kinh tế mà giúp họ nâng c uy tín thị trờng, giành đợc gói thầu nhà thầu có thêm giấy chứng hành nghề, có thêm thu nhập, ởi tất trng cán sản xuất c thông án sản xuất mời thầu, Hồ sơ mời thầu có yêu cầu cán sản xuất c nhà thầu xuất trình giÊy chøng nhËn cđȧ mét c¬ quȧn cã thÈm qun việc thực cán sản xuất c dự án sản xuất n tơng tự Cán sản xuất c văn ản giấy tờ sở để ch ên mời thầu tuyển chọn, s sán sản xuất nh mặt kinh nghiệm, kỹ thuật Đấu thầu điều kiện để nhà thầu mở rộng hợp tán sản xuất c quốc tế Trng thực tiễn, để đảm ả thắng lợi trng đấu thầu, cán sản xuất c nhà thầu phải tìm kiếm trợ giúp từ ên ngài nhiều mặt Ví dụ nh đảm ả nguồn cung cấp vốn để xây dựng công trình, xin ả lÃnh, liên dnh, liên kết Cán sản xuất c công việc không dễ dàng cán sản xuất c công ty nhỏ, uy tín thấp, làm ăn hiệu Càng mở rộng hợp tán sản xuất c lực củ cán sản xuất c nhà thầu đợc nâng c Đó đảm ả lớn ch khả thắng lợi trng cạnh trnh khốc liệt giành hợp đồng Ngài mặt thuận lợi, mặt mạnh cán sản xuất c nhà thầu thm gi đấu thầu đà gặp không khó khăn, trở ngại: - Một là, họ gặp phải phức tạp vỊ thđ tơc giÊy tê - Hȧi lµ, mn cã đủ điều kiện dự thầu phải có ả lÃnh củ ngân hàng nà đợc chủ đầu t ®ång ý