Do an nhung bien phap nham dieu chinh can can thanh

Lời nói đầu 1.Mức độ cần thiết củ đề tài Việt Nm đng trng qu trình chuyển đổi sng trng chế thị trờng the định hớng Xà hội chủ nghĩ đặc iệt trng kinh tế đối ngại với chủ trơng mở cử, hợp tác hội nhập với kinh tế giới Kinh tế đối ngại đóng vi trò qun trọng trng việc phát triển kinh tế củ đất nớc Vấn đề kinh tế đối ngại trở nên vô qun trọng đảm ả ch chúng t thác đợc lợi s sánh củ đất nớc Cán cân thnh tán quốc tế trng tài khản kinh tế vĩ mô qun trọng phản ánh hạt động kinh tế đối ngại củ nớc với phần lại củ giới Nó có qun hệ chặt chẽ với tài khản kinh tế vĩ mô khác nh ản cân đối ngân sách, cân đối tiền tệ, hệ thống tài khản quốc gi Chính vậy, cán cân thnh tán đà trở thành công cụ qun trọng để đề r sách phát triển kinh tế diễn iến trng cán cân thnh tán củ nớc mối qun tâm hàng đầu củ nhà hạch định sách Tuy nhiên để lập đợc ản cán cân thnh tán quốc tế đầy đủ xác kịp thời việc khó khăn d phạm vi thu thập số liệu cán cân thnh tán quốc tế rộng Việc phân tích tình trạng đ r giải pháp điều chỉnh cán cân thnh tán trng thời kì phát triĨn kinh tÕ cđȧ mét qc giȧ cịng lµ viƯc khã dȯ c¸c khu vùc trȯng nỊn kinh tÕ cã qun hệ tác động lẫn nhu Việc thành lập cán cân thnh tán quốc tế thức đầu từ nămt đầu từ năm 1990 Có thể nói việc thành lập, phân tích điều chỉnh cán cân thnh tán quốc tế Việt Nm mẻ thiếu kinh nghiệm, để cán cân thnh tán quốc tế trở thành công cụ phân tích, quản lý tốt hạt động kinh tế đối ngại vấn đề cấp thiết phải có nghiên cøu c¶ vỊ lý ln lÉn thùc tiƠn trȯng viƯc thành lập, phân tích điều chỉnh cán cân thnh tán quốc tế Mục đích nghiên cứu củ đề tài: *Phân tích sở kh học củ việc thành lập, phân tích điều chỉnh cán cân thnh tán quốc tế *Phân tích thực trạng củ cán cân thnh tán củ Việt Nm nói riêng từ năm 1990 đến ny * Trên sở phân tích đ r iện pháp điều chỉnh thích hợp ch cán cân thnh tán quốc tế ny Đối tợng phạm vi nghiên cứu: Đối tợng vấn ®Ị thùc tiƠn vµ lý thut trȯng viƯc thµnh lËp cán cân thnh tán iện pháp điều chỉnh cán cân thnh tán củ Việt Nm ny Phạm vi nghiên cứu: mặt lý thuyết phân tích sở kh học củ việc xây dựng cán cân thnh tán quốc tế chế điều chỉnh cán cân thnh tán quốc tế; mặt thực tiễn, phân tích thực trạng cán cân thnh tán quốc tế củ Việt Nm trng năm từ 1990 đến ny Từ đề r iện pháp điều chỉnh cán cân thnh tán quốc tế thích hợp, đảm ả phát triển cân đối ên trng lẫn ên ngài củ kinh tế Phơng pháp nghiên cứu: Luận văn sử dơng ЬiƯn ph¸p vËt ЬiƯn chøng, sȯ s¸nh tỉng hợp phân tích, kết hợp kết thống kê vận dụng lý thuyết để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Mặt khác luận văn vận dụng qun điểm đờng lối sách củ Đảng Nhà nớc để khái quát hệ thống khẳng định kết nghiên cứu Em xin chân thành cảm ơn tiến sĩ Nguyễn Đức Dị, thầy cô è ạn đà tận tình dẫn, giúp đỡ em hàn thành luận D hạn chế thời gin nh trình độ nghiên cứu, khó luận tránh khỏi thiếu sót, em mng nhận đợc đóng góp, ả củ thầy cô ạn Em xin chân thành cảm ơn Chơng I: Vấn đề thiết lập điều chỉnh cán cân thnh Tán Quốc tế Chơng trình ày khái niệm nội dung ản củ cán cân thnh tán Quốc tế Su đó, đề cập đến nguyên tắt đầu từ nămc út tán phân tích cán cân thnh tán Cuối chơng đ chế điều chỉnh kinh nghiệm điều chỉnh cán cân thnh tán ë mét sè níc ph¸t triĨn 1.1 Kh¸i niƯm c¸n cân thnh tán quốc tế: Xét dới góc độ định, định nghĩ cán cân thnh tán trng sách kinh tế vĩ mô, tài quốc tế ản giống nhu Tuy vậy, qun điểm củ quỹ tiền tệ (IMF) đợc trình ày trng "Sổ ty cán cân thnh tán" (1993) đợc ci thức mà thành viên lập cán cân thnh tán phải tuân the The đó, cán cân thnh tán Quốc tế đợc định nghĩ nh su: "Cán cân thnh tán ản thống kê đợc thành lập cách có hệ thống gi dịch kinh tế củ nớcvới phần lại củ giới trng khảng thời gin định Các gi dịch, chủ yếu giữ ngời c trú ngời không c trú, gồm luồng tr đổi hàng há, dịch vụ thu nhập; gi dịch tài sản khản nợ tài củ nớc với phần lại củ giới ản thân gi dịch đợc nhìn nhận nh luồng kinh tế phản ¸nh sù ph¸t sinh, sù ЬiÕn ®ỉi, sù trȧȯ ®ỉi, chuyển gi, hy thnh tán giá trị kinh tế dẫn đến thy đổi quyền sở hữu hàng há /hy tài sản tài chính, cung cấp dịch vụ, hy cung cấp l động vốn" Tóm lại: Cán cân thnh tán củ nớc ản ghi chép tàn ộ gi dịch kinh tế giữ ngời c trú củ nớc lập cá với ngời c trú củ phần lại củ giới trng khảng thời gin định (thờng năm) gồm gi dịch hàng há, dịch vụ, thu nhập, sản khác khản nợ tài chính, khản chuyển gi chiều Nh vậy, cán cân thnh tán tài khản đối ngại trng hệ thống tài khản quốc gi Tình trạng củ ảnh hởng đến thy đổi củ tỷ giá hối đái, đến tình hình ngại hối, đến tàn ộ kinh tế củ nớc đặc iệt lĩnh vực kinh tế đối ngại 1.2 Phân tích nội dung củ cán cân thnh tán quốc tế: 1.2.1 Nội dung củ cán cân thnh tán Quốc tế: The Sổ ty củ cán cân thnh tán Quốc tế xuất ản lần thứ củ Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF), cán cân thnh tán Quốc tế gồm khản mục su: Tài khản vÃng li, tài khản vốn tài chính, tài khản dự trữ Ngài r, d khó khăn trng việc thu thập số liệu củ tất gi dịch củ số nớc với giới ên ngài nên trng cán cân thnh tán có tài khản si sót Tài khản vÃng li: Tài khản vÃng li hy gọi cán cân vÃng li ộ phận hình thành lên ảng cán cân thnh tán củ nớc Nó phản ánh đầy đủ gi dịch có giá trị kinh tế xảy r giữ ngời c trú không c trú Cụ thể: Trng tài khản vÃng li gồm hạng mục: Hàng há, dÞch vơ, thu nhËp, chun giȧȯ v·ng lȧi mét chiỊu Hạng mục hàng há: Hạch tán tất khản thu từ xuất hàng há khản chi để nhập hàng há ảng cân đối thu chi củ phần đợc gọi cán cân thơng mại Thông thờng ộ phận chiếm tỷ trọng lớn trng tài khản vÃng li Tất số liệu xuất nhập hàng há đợc ghi chép trng cán cân thnh tán đợc tính the giá F hặc FS Hạng mục dịch vụ: Hạch tán khản thu từ xuất chi để nhập lại hình dịch vụ ảng cân đối thu chi củ phần đợc gọi cán cân dịch vụ The tiêu chuẩn củ IMF, hạng mục phân chi thành: Dịch vụ vận chuyển: cớc phí, hành khách, khản khác Dịch vụ du lịch: gồm chi phí khách sạn nhà trọ, chi phí du lịch khác (nhà hàng, chuyến thăm qun ) c Các dịch vụ khác gồm: - Dịch vụ phủ: +Các gi dịch củ Đại sứ quán, nhà t vấn, qun quân quốc phòng +Các gi dịch với qun khác nh: Phái đàn viện trợ, phái đàn du lịch Chính phủ, thông tin văn phòng thúc đẩy thơng mại - Dịch vụ t nhân: +Các dịch vụ thông tin tin học +Các dịch vụ xây dựng +Các dịch vụ ả hiểm +Các chi phí ản quyền giấy phép +Các dịch vụ tài +Các dịch vụ kinh dnh khác +Các dịch vụ phục vụ cá nhân Hạng mục thu nhập: Hạch tán tất khản thu nhập từ hi yếu tố sản xuất: L động vốn Thu nhập từ l động gọi thu nhËp cđȧ ngêi lȧȯ ®éng Thu nhËp tõ vèn gäi thu nhập đầu t Thu nhập củ ngời l động gồm lơng, thởng khản thu nhập khác ằng tiền hặc ằng hàng d ngời không c trú trả ch ngời c trú ngợc lại Thu nhập đầu t gồm: +Thu nhập đầu t trực tiếp (các khản thu nhập đầu t tái đầu t) +Thu nhập đầu t giấy tờ có giá (thu nhập d nắt đầu từ nămm giữ cổ phiếu, trái phiếu,các giấy tờ có giá công cụ tài khác) +Thu nhập đầu t khác: khản thu tài sản củ ngời c tró H¹ng mơc chun giȧȯ v·ng lȧi mét chiỊu: Ghi chép khản chuyển gi dới dạng không hàn lại nh quà tặng, viện trợ khản chuyển gi khác ằng tiền mặt hặc vật giữ ngời c trú ngời không c trú ch mục đích tiêu dùng gồm: Chuyển gi khu vực phủ - Các khản viện trợ không hàn lại (các khản chuyển gi ằng tiền hặc ằng hàng ví dụ nh quà tặng thực phẩm, quần á, thuốc men hàng tiêu dùng khác với mục đích cứu trợ) - Các khản chuyển gi khác Chuyển gi khu vùc phi chÝnh phđ Chun tiỊn cđȧ ngêi lȧȯ động gồm khản chuyển tiền củ công nhân l động nớc ngài năm chuyển nớc Tiền lơng củ l động nớc ngài dới năm cần hạch tán trng mục thu nhập củ ngời l động Các khản viện trợ củ tổ chức phi phủ (nh tổ chức chữ thập đỏ quốc tế ) ằng tiền hặc ằng hàng hặc trợ giúp dới hình thức kỹ thuật Tài khản vốn tài chính: Tài khản vốn tài tổng hợp tất gi dịch ghi thy đổi tổng tài sản, khản có nhữmg khản nợ tài nớc ngài củ nớc Các gi dịch chủ yếu trng hạng mục vốn tài chÝnh Ьȧȯ gåm: Chun giȧȯ vèn mét chiỊu Ьȧȯ gồm khản viện trợ không hàn lại ch mục đích đầu t, khản nợ đợc xá giữ ngời c trú ngời không c trú, lại tài sản củ ngời c trú di c mng r nớc ngài củ ngời không c trú di c nớc lập cá Các gi dịch tài sản phi tài gồm tài sản vô hình nh ản quyền, nhÃn hiệu thơng mại, ằng sáng chế, giấy phép kinh dnh, hợp đồng thuê mu, hặc hợp đồng chuyển nhợng khác Đầu t trực tiếp việc nhà đầu t nớc ngài đầu t nớc sở vốn ằng tiền hặc ất kỳ tài sản nà để tiến hành hạt động đầu t thu lợi nhuận the quy định củ luật đầu t nớc ngài củ nớc sở Đầu t gián tiếp việc ngời không c trú đầu t giấy tờ có giá nh cổ phiếu, trái phiếu dài hạn, trái phiếu ngắt đầu từ nămn hạn, công cụ thị trờng tiền tệ công cụ phái sinh d ngời c trú phát hành Đầu t khác gồm khản vy dài hạn, trung hạn, ngắt đầu từ nămn hạn, khản tiền mặt tiền gửi không đợc liệt kê trng khản mục 1,2,3,4 tài khản dự trữ thức C Tài khản dự trữ: Ghi lại thy đổi tài sản dự trữ củ qun quản lý tiền tệ để tài trợ điều hà cân đối củ cán cân thnh tán Nó dạng su: Vàng tiền tệ: Vàng tinh chế thuộc sở hữu củ qun quản lý tiền tệ Các gi dịch ằng vàng tiền tệ xảy r giữ ngân hàng Trung ơng nớc hặc với tổ chức tiền tệ Quốc tế Quyền rút vốn đặc iệt (SDR): Đơn vị tiền tệ củ quỹ IMF Ngại hối: Các phơng tiện có giá trị đợc dùng để tiến hành thnh tán giữ quốc gi (ví dụ: Ngại tệ tiền mặt, tiền gửi phơng tiện thnh tán Quốc tế ghi ằng ngại tệ ) D Si sót thống kê: Phản ánh phần chênh lệch d si sót thống kê củ tất hạng mục trng cán cân thnh tán 1.2.2 Phân tích nội dung cán cân thnh tán : Phân tích cán cân thnh tán trng sở qun trọng để nhà hạch định sách đ r sách thích hợp ch thời kỳ Cán cân thnh tán Quốc tế cần phải đợc phân tích nhiều khí cạnh khác nhu, trng mối qun hệ với tài khản kinh tế vĩ mô khác trng mối qun hệ giữ hạng mục củ cán cân thnh tán D thừ thiếu hụt cán cân thnh tán The hệ thống kế tán út tán kép, tổng khản ghi nợ ằng tổng khản ghi có cán cân thnh tán cân ằng Về nguyên tắt đầu từ nămc, gi dịch đợc ghi trng cán cân thnh tán đợc chi làm hi lại chính: gi dịch tự định gi dịch điều chỉnh Gi dịch tự định gi dịch đợc thực lợi ích củ ản thân chúng Điểm đặc trng củ gi dịch tự định chúng đợc thực độc lập không phụ thuộc trạng thái củ cán cân thnh tán củ nớc lập cá Tất gi dịch khác đợc gọi gi dịch điều chỉnh Các gi dịch điều chỉnh không đợc thực lợi ích củ Đúng hơn, gi dịch tự định để lại lỗ hổng cần phải đợc ù đắt đầu từ nămp gi dịch điều chỉnh phải đợc thực để ù đắt đầu từ nămp lỗ hổng (vì mà gi dịch tự điều chỉnh đợc gọi gi dịch ù đắt đầu từ nămp) HÃy tởng tợng đờng nằm ngng đợc vẽ xuyên qu ảng cán cân thnh tán Phí đờng tởng tợng đó, đặt tất gi dịch tự định; phí dới, đặt gi dịch điều chỉnh Khi số d gi dịch tự định ằng không (có nghĩ khản thu tự định ằng khản chi tự định), cán cân thnh tán cân ằng Khi tổng khản thu tự định (những khản có) lớn tổng khản chi tự định (những khản nợ), có thặng d; tổng số khản thu tự định nhỏ tổng số khảnchi tự định, có thâm hụt Trng trờng hợp, đ lợng cân ằng kế tán (thặng d hy thiếu hụt) đợc xác định ằng chênh lệch giữ tổng số khản thu tự định tổng số khản chi tự định D cán cân thnh tán đồng thức, chúng t có: Tổng gi dịch tự định+tổng gi dịch điều chỉnh=0 Hy: Tổng gi dịch tự định = -Tổng gi dịch điều chỉnh D đó, đ lờng cân ằng cân thnh tán xác định nh số âm củ chênh lệch giữ khản thu chi củ gi dịch điều chỉnh Tuy nhiên, phân iệt giữ gi dịch tự định gi dịch điều chỉnh trng thực tế không rõ ràng d cách đ lờng kế tán cân ằng cán cân thnh tán Nói chung, để phản ánh trạng thái củ cán cân thnh tán quốc tế củ nớc ngời t thờng dùng cán cân tổng thể (tổng hợp cán cân vÃng li cán cân vốn tài chính) Tuy nhiên, cán cân tổng thể không đợc đánh giá xác ằng cán cân vÃng li ởi không phản ánh lực sản xuất hy khả cạnh trnh kinh tế củ nớc Chẳng hạn, nớc thặng d cán cân thnh tán, điều nghe lành mạnh nhng sâu phân tích tiêu lại thấy cán cân vÃng li ị thiếu hụt lớn đợc tài trợ hàn tàn ằng vy nợ, đầu t nớc ngài D đó, phân tích thả đáng cấu tài trợ liên qun đến ổn định cân vÃng li trng tơng li cần thiết Phân tích tài khản vÃng li: Nh t đà iết, trng cán cân thnh tán, cán cân vÃng li giữ vi trò qun đặc iệt qun trọng Vì vậy, phân tích cán cân thnh tán cần phải trọng phân tích cán cân vÃng li số d tài khản vÃng li Các nhà kinh tế học ch định nghĩ khác nhu thể mặt khác nhu củ cán cân vÃng li Trên thực tế, có ốn định nghĩ cán cân vÃng li lự chọn định nghĩ nà phụ thuộc mục đích phân tích Thứ nhất: cán cân vÃng li đ lờng gi dịch kinh tế củ nớc với phần lại củ giới hàng há, dịch vụ, thu nhập chuyển gi chiều (định nghĩ trng River-tiz, 1989, trng 119) Hy nói cách khác, cán cân vÃng li tổng củ chênh lệch giữ xuất nhập hàng há dịch vơ (X-M) céng víi thu nhËp u tè rßng tõ nớc ngài (NF) chuyển khản ròng từ nớc ngài (NTR) The định nghĩ này, tài khản vÃng li (C) ằng: C= X-M+NF+NTR The định nghĩ này, Khi thâm hụt ngân sách vợt 5% đến 6% GDP có vấn đề cần ý yếu tố nà đà gây r thâm hụt Liệu có phải d ngời dân đà nhập nhiều hàng há dịch vụ? Phần thâm hụt d tiêu dùng ùng nổ đợc tài trợ ởi phần rút r từ tài khản dự trữ hặc tăng khản nợ Trng hi trờng hợp gây r nhiều vấn đề sng tăng khản nợ, đặc iệt khản vy ngắt đầu từ nămn hạn chȯ thÊy dÊu hiƯu cđȧ mét nỊn kinh tÕ suy yếu sách gi cần có hành động khẩn trơng Ngời đảm nhiệm công tác phân tích cán cân thnh tán cần đợc cung cấp đầy đủ thông tin chi tiết để cố vấn ch nhà hạch định sách giúp họ đ r định đắt đầu từ nămn kịp thời Thứ hi: cán cân vÃng li đợc định nghĩ nh chênh lệch giữ thu nhập chi tiêu củ kinh tÕ V× vËy: CȦ= Y- Ȧ Ȧ= C + I + G