Thực trạng nhân lực và một số yếu tố ảnh hưởng đến thu hút và duy trì nhân lực tại bệnh viện đa khoa tỉnh quảng ngãi giai đoạn từ năm 2011 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO – BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG ************************* LÊ HÀ VIỆT H P THỰC TRẠNG NHÂN LỰC VÀ MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VÀ DUY TRÌ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ BỆNH VIỆN U MÃ SỐ CHUYÊN NGÀNH: 60.72.07.01 H Hà Nội, năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO – BỘ Y TẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG ************************* LÊ HÀ VIỆT THỰC TRẠNG NHÂN LỰC VÀ MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG H P ĐẾN THU HÚT VÀ DUY TRÌ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ BỆNH VIỆN U MÃ SỐ CHUYÊN NGÀNH: 60.72.07.01 H PGS.TS Nguyễn Tuấn Hưng Hà Nội, năm 2015 i LỜI CẢM ƠN Đất nước phát triển cần tri thức Ln phấn đấu học tập, trau dồi kiến thức trách nhiệm nghĩa vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động công tác ngành y tế để thực thắng lợi Nghị 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 Bộ Chính trị cơng tác Chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Sau gần hai năm học tập nghiên cứu Trường Đại học Y tế công cộng, luận văn hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn đến: Qúy thầy cô công tác Trường Đại học Y tế Công cộng tận tình H P giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tơi thực đề tài nghiên cứu chuyên ngành Quản lý bệnh viện PGS.TS Nguyễn Tuấn Hưng, Vụ phó Vụ Tổ chức – cán bộ, Bộ Y tế hướng dẫn đề cương luận văn TS Nguyễn Thị Hoài Thu, Trường Đại học Y tế Công cộng, người tận tình hướng dẫn, góp ý kiến cho tơi suốt trình thực luận văn U Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi, Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi; Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi đặc biệt Lãnh đạo toàn thể viên chức – lao động Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi tạo điều kiện định hướng cho thực nghiên cứu H Tập thể Cao học Quản lý bệnh viện nhiệt tình giúp đỡ chia sẻ kinh nghiệm tơi q trình học tập nghiên cứu Với kết dự kiến nghiên cứu hy vọng trình bày với Lãnh đạo Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi đồng nghiệp công tác ngành Y tế tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến Lê Hà Việt ii DANH MỤC VIẾT TẮT BS Bác sĩ BYT Bộ Y tế BYTTCCB Bộ Y tế -Tổ chức cán CBYT Cán y tế CCVC-LĐ Công chức, viên chức – Lao động CKI Chuyên khoa I CKII Chuyên khoa II CLS Cận lâm sàng ĐD Điều dưỡng ĐDTH Điều dưỡng Trung học DSĐH Dược sĩ Đại học DSTH Dược sĩ Trung học KCB Khám chữa bệnh KHTH Kế hoạch tổng hợp KTTC Kế tốn tài H P U KTV Kỹ thuật viên LS NC NĐ - CP NLYT NNL NQ-TW NVBV Lâm sàng H Nghiên cứu Nghị định Chính phủ Nguồn lực y tế Nguồn nhân lực Nghị Trung ương Nhân viên bệnh viện PVS Phỏng vấn sâu QĐ-BYT Quyết định Bộ Y tế QĐ-TTg Quyết định Thủ tướng Chính phủ ThS Thạc sĩ TS Tiến sĩ TT-BYT Thông tư Bộ Y tế TTLT-BYT-BNV-BTC Thông tư Liên tịch Bộ Y tế - Bộ Nội vụ- iii Bộ Tài TTLT-BYT-BNV Thơng tư Liên tịch Bộ Y tế - Bộ Nội vụ WHO Tổ chức Y tế giới H P H U iv MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1.Nguồn nhân lực y tế 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Cách xếp bố trí nguồn nhân lực bệnh viện 1.2 Thực trạng nguồn nhân lực y tế giới Việt Nam H P 1.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực giới 1.2.2 Thực trạng nhân lực y tế Việt Nam 10 1.2.2.1 Khái niệm bệnh viện hệ thống bệnh viện Việt Nam 10 1.2.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ bệnh viện Đa khoa hạng II 10 1.2.2.3 Thực trạng 11 1.3 Chức quản lý nhân lực 12 U 1.3.1 Chức thu hút nguồn nhân lực 12 1.3.2 Chức Đào tạo phát triển 13 1.3.3 Chức trì nguồn nhân lực 14 1.4 Thực trạng nhân lực y tế tỉnh Quảng Ngãi 16 1.4.1 Mạng lưới y tế tỉnh Quảng Ngãi 16 H 1.4.2 Về nhân lực y tế 17 1.4.3 1.5 Thông tin chung Bệnh viện Đa khoa Quảng Ngãi 17 Một số nghiên cứu thu hút trì nhân lực 19 KHUNG LÝ THUYẾT 21 Chương 22 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Thiết kế nghiên cứu 22 2.2 Đối tượng nghiên cứu 22 2.3 Thời gian địa điểm nghiên cứu 22 2.4 Chọn mẫu: 22 v 2.4.1 Định tính: 22 2.4.2 Rà soát số liệu thứ cấp 23 2.5 Phương pháp thu thập số liệu 24 2.5.1 Thu thập số liệu thứ cấp 24 2.5.2 Thu thập số liệu định tính 24 2.5.2.1 Mục đích: 24 2.5.2.2 Cách tiến hành thu thập thông tin: 24 2.6 Các biến số nghiên cứu 25 2.7 Xử lý phân tích số liệu 27 2.8 Vấn đề đạo đức NC 27 2.9 Hạn chế nghiên cứu, sai số biện pháp khắc phục sai số 28 H P Chương 29 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 3.1 Thực trạng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi 29 3.1.1 Số lượt khám bệnh BV, năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 29 3.1.2 Trình độ chun mơn bác sĩ, dược sĩ đại học sau đại học 30 U 3.1.3 Nhân lực bệnh viện 30 3.1.4 Số lượng nhân lực Bệnh viện theo giới, tuổi theo chuyên môn 32 3.1.5 Thực trạng nhân lực qua năm 2011 – 2015 33 H 3.1.6 Nhân lực bệnh viện theo cấu phận qua năm 2011 – 2015 33 3.1.7 So sánh tỷ lệ phát triển nhân lực công suất sử dụng giường bệnh qua năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 34 3.1.8 So sánh thu nhập tăng thêm từ năm 2011 - 2015 34 3.1.9 So sánh biến động nhân lực tỷ lệ chuyển việc tỷ lệ tuyển dụng qua năm 2011 – 2015 35 3.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thu hút trì nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn từ năm 2011 - 2015 35 3.2.1 Hoạt động tuyển dụng 36 3.2.2.Môi trường làm việc 41 3.2.3.Chính sách thu hút trì nhân lực 46 3.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực 53 vi 3.2.4.1 Định hướng đào tạo 53 3.2.4.2 Chính sách đào tạo 54 3.2.4.3 Kế hoạch đào tạo 56 3.2.4.4 Cơ hội đào tạo, bố trí cơng việc 57 3.2.5 Thu nhập 58 3.2.5.1 Lương, phụ cấp theo lương 59 3.2.5.2 Lương tăng thêm: 59 3.2.6 Điều kiện làm việc 61 3.2.6.1 Cơ sở hạ tầng 61 3.2.6.2 Trang Thiết bị 62 H P Chương 63 BÀN LUẬN 63 4.1.Thực trạng nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi 63 4.1.1 Số lượt khám bệnh bệnh viện qua năm từu 2011 - 2015 63 4.1.2 Trình độ chuyên môn bác sĩ, dược sĩ đại học sau đại học 63 4.1.3 Nhân lực bệnh viện 64 U 4.1.3.1 Tỷ lệ nhân viên/giường bệnh 64 4.1.3.2 Cơ cấu phận 64 4.1.3.3 Cơ cấu chuyên môn 65 4.1.4 H Số lượng nhân lực bệnh viện theo giới, tuổi trình độ chun mơn 66 4.1.5 Xu hướng nhân lực qua năm 2011 - 2015 67 4.1.6 Nhân lực BV theo cấu phận qua năm 2011 – 2015 67 4.1.7 Tỷ lệ phát triển nhân lực công suất sử dụng giường bệnh qua năm từ 2011 – 2015 68 4.1.8 So sánh thu nhập tăng thêm qua năm 2011 – 2015: 68 4.1.9 So sánh biến động nhân lực tỷ lệ nhân viên chuyển việc tỷ lệ nhân viên tuyển dụng qua năm 2011 – 2015 69 4.2 Một số yếu tố ảnh hưởng đến thu hút trì nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi 70 4.2.1 Hoạt động tuyển dụng 70 4.2.2 Chính sách thu hút trì nhân lực 71 vii 4.2.3 Môi trường làm việc 73 4.2.4 Đào tạo phát triển 77 4.2.5 Thu nhập 79 4.2.6 Điều kiện làm việc 81 Chương 82 KẾT LUẬN 82 Chương 83 KHUYẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 Phụ lục số 86 H P Phụ lục số2 90 Phụ lục số 94 Phụ lục số 97 Phụ lục số 100 Phụ lục số 102 Phụ lục số 107 U Phụ lục số 108 Phụ lục số 110 H viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Định mức biên chế sở KCB đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng II theo TTLT số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 5/6/2007 Bảng 2: Nguồn nhân lực y tế giới Bảng 3: Số lượng BS, YT, HS thiếu hụt ước tính theo vùng WHO (200 Bảng 1: Bảng biến số nghiên cứu 25 Bảng 1: Tình hình khám chữa bệnh qua năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 29 Bảng 2: Trình độ chun mơn bác sĩ, dược sĩ đại học sau đại học 30 Bảng 3: Nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Quảng Ngãi 30 H P Bảng 4: Số lượng nhân lực Bệnh viện theo tuổi giới 32 Bảng 5: Số lượng nhân lực theo chuyên môn giới 32 Bảng 3.6: Xu hướng nhân lực qua năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 33 Bảng 3.7: Nhân lực BVĐK tỉnh Quảng Ngãi theo cấu phận năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 33 Bảng 3.8: Biến động nhân lực 34 U Bảng 3.9 So sánh thu nhập tăng thêm qua năm từ 2011 – 2015 [3], [17] 34 H 101  Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Thủ tướng Chính phủ việc “Quy định số chế độ phụ cấp đặc thù Công chức, Viên chức , người lao động sở công lập chế độ phụ cấp chống dịch”  Quy chế chi tiêu nội BVĐK tỉnh Quảng Ngãi năm 2013, 2014[1] Nhóm sách liên quan đến đào tạo Chính phủ, địa phương  Thơng tư số 07/2008/TT-BYT ngày 25/8/2008 Bộ Y tế “Hướng dẫn công tác đào tạo liên tục cán y tế”  Nghị số 22/NQ-HĐND ngày 27/10/2011 Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp thứ - khoá XI “Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 định hướng đến năm 2020”  H P Quyết định số 308/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt “Đề án đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020” Nhóm khác  Quyết định số 1895/1997/QĐ-BYT ngày 19/9/1997 Bộ Y tế việc ban hành “Quy chế Bệnh viện”  U Quyết định 1816/QĐ-BYT ngày 25/5/2008 phê huyệt Đề án “Cử cán chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến hỗ trợ bệnh viện H tuyến nhằm nâng cao chất lượng khám chữa bệnh”[12];  Nghị số 46-NQ/TW ngày 23/2/2005 “Tiếp tục công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình mới”  Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 “Quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua, khen thưởng luật sửu đổi, bổ sung số điều luật thi đua khen thưởng”  KH phát triển nhân lực y tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2012-2020 tháng 3/2012)  Nghị định Chính phủ số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 chế hoạt động, chế tài đơn vị nghiệp y tế công lập giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh công lập 102 Phụ lục số TUYỂN DỤNG Xét tuyển đặc cách: a  Điều kiện tham dự xét tuyển đặc cách: gồm trường hợp sau: Người có kinh nghiệm công tác theo quy định Điểm a Khoản Điều 14 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP công tác ngành lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp cần tuyển; có thời gian liên tục từ đủ 36 tháng trở lên thực công việc nhiệm vụ có u cầu trình độ, lực, kỹ chun mơn, nghiệp vụ phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển; thời gian công tác không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm H P hình sự, đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm cần tuyển dụng  Người tốt nghiệp đại học loại giỏi, tốt nghiệp thạc sĩ, tiến sĩ nước nước theo quy định Điểm b Khoản Điều 14 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP (trừ đối tượng thu hút, khuyến khích theo Quyết định số 27/2013/QĐ-UBND ngày 31/5/2013 UBND tỉnh ban hành Quy định U sách thu hút, khuyến khích nguồn nhân lực chất lượng cao sinh viên tốt nghiệp đại học quy đến cơng tác, làm việc tỉnh Quảng Ngãi), có chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển dụng; trường hợp sau tốt nghiệp H có thời gian cơng tác phải cơng tác ngành lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp cần tuyển, không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ giao thời gian  Sinh viên cử tuyển tốt nghiệp trở địa phương (nơi cử họ học theo Quyết định UBND tỉnh) mà có trình độ chun mơn phù hợp với u cầu vị trí việc làm đơn vị nghiệp theo quy định  Sinh viên UBND tỉnh cử học bác sĩ, dược sĩ đại học hệ quy theo địa sử dụng b Quy trình, thủ tục xét tuyển 103 b1 Thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch: có 07 thành viên theo quy định Khoản 1, Điều 16 Quyết định số 46/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Quảng Ngãi b2 Hồ sơ xét tuyển Thời gian bán nhận hồ sơ: 20 ngày làm việc, từ ngày 13/01/2014 đến 27/01/2014 từ ngày 06/02/2014 đến 17 ngày 18/02/2014 - Người dự tuyển nộp hồ sơ trực tiếp Phòng Tổ chức-cán Sở Y tế - Sở Y tế tổ chức tiếp nhận hồ sơ người đăng ký dự xét tuyển theo quy định b3 Nội dung xét tuyển đặc cách: H P (1) Kiểm tra điều kiện dự tuyển, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp tương ứng với vị trí việc làm cần tuyển yêu cầu mang tính đặc thù đơn vị nghiệp công lập cần tuyển; (2) Sát hạch thơng qua thực hành trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ người dự xét tuyển đặc cách; (3) Giám đốc Sở Y tế có văn đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh cơng nhận U kết xét tuyển (qua Sở Nội vụ) Trong văn nêu rõ vị trí việc làm cần tuyển dụng, số biên chế giao, số biên chế sử dụng kèm theo biên họp Hội đồng kiểm tra, sát hạch hồ sơ trường hợp đủ điều kiện, H tiêu chuẩn xét tuyển đặc cách; (4) Sở Nội vụ xem xét, thẩm định trình xét tuyển trình Chủ tịch UBND tỉnh công nhận kết xét tuyển đặc cách; (5) Sau Chủ tịch UBND tỉnh ký định công nhận kết xét tuyển đặc cách, Giám đốc Sở Y tế định tuyển dụng theo quy định b4 Thời gian địa điểm xét tuyển đặc cách: - Thời gian sát hạch thông qua thực hành: Từ ngày 09/8 đến ngày 10/8/2014; - Địa điểm sát hạch thông qua thực hành: Trường Cao đẳng y tế Đặng Thùy Trâm Xét tuyển viên chức a Nội dung xét tuyển viên chức 104 (1) Xét kết học tập (chuyên ngành y, dược từ trung cấp trở lên) bao gồm điểm học tập điểm tốt nghiệp người dự tuyển; (2) Kiểm tra, sát hạch thông qua vấn gián tiếp (phỏng vấn viết) lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ người dự tuyển b Cách tính điểm:  Điểm học tập (chuyên ngành y, dược từ trung cấp trở lên) xác định trung bình cộng kết mơn học tồn q trình học tập người dự xét tuyển trình độ, chun mơn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí dự tuyển quy đổi theo thang điểm 100, tính hệ số 1;  Điểm tốt nghiệp (chuyên ngành y, dược từ trung cấp trở lên) xác H P định trung bình cộng kết mơn thi tốt nghiệp điểm bảo vệ luận văn người dự xét tuyển quy đổi theo thang điểm 100, tính hệ số 1;  Điểm kiểm tra, sát hạch thông qua vấn gián tiếp (phỏng vấn viết) tính theo thang điểm 100 tính hệ số 2; c Xác định người trúng tuyển kỳ xét tuyển viên chức:  Người trúng tuyển kỳ xét tuyển viên chức phải có đủ điều U kiện sau đây: - Có điểm học tập, điểm tốt nghiệp điểm kiểm tra, sát hạch, loại đạt từ 50 điểm trở lên; - H Xét tuyển theo thứ tự tổng số điểm đạt từ cao xuống thấp đến hết tiêu tuyển dụng vị trí việc làm theo đơn vị đăng ký tuyển dụng;  Trường hợp có từ 02 người dự tuyển trở lên có kết xét tuyển tiêu cuối cần tuyển dụng người có điểm thực hành cao người trúng tuyển; điểm thực hành Giám đốc Sở Y tế định người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên sau: Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động; Thương binh; Người hưởng sách thương binh; Con liệt sĩ; Con thương binh;Con người hưởng sách thương binh;Người dân tộc thiểu số; Đội viên niên xung phong; Đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nơng thơn, miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ; Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự; Người dự tuyển nữ; 105  Trường hợp không xác định người trúng tuyển theo thứ tự ưu tiên Giám đốc Sở Y tế định người trúng tuyển ;  Không thực việc bảo lưu kết xét tuyển cho kỳ xét tuyển lần sau d Hồ sơ đăng ký dự xét tuyển viên chức: Hồ sơ đăng ký dự tuyển viên chức theo mẫu quy định ; Mỗi đối tượng dự tuyển đăng ký xét tuyển vào sở y tế công lập trực thuộc Sở Y tế đ Các bước tiến hành xét tuyển: (1) Thành lập Hội đồng tuyển dụng viên chức chuyên ngành y, dược (gọi tắt H P Hội đồng tuyển dụng), ban chuyên môn giúp việc Hội đồng tuyển dụng (trên sở Nghị định 29/2012/NĐ-CP); Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng tuyển dụng ban giúp việc Hội đồng tuyển dụng thực theo quy định Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Quyết định số 46/2013/QĐ-UBND ngày 25/9/2013 UBND tỉnh Quảng U Ngãi Ban hành Quy định tuyển dụng viên chức làm việc đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (2) Thông báo tuyển dụng: 25/11/2013 – 26/11/2013 H - Sở Y tế thông báo công khai Đài Phát Truyền hình tỉnh; đăng tải trang thơng tin điện tử Sở Y tế - Niêm yết trụ sở Sở Y tế: Quy chế, Kế hoạch nhu cầu tuyển dụng viên chức ngành Y tế (3) Hồ sơ tuyển dụng: - Thời gian bán nhận hồ sơ: 20 ngày làm việc, từ ngày 13/01/2014 đến 27/01/2014 từ ngày 06/02/2014 đến 17 ngày 18/02/2014; - Thí sinh nộp hồ sơ trực tiếp Phòng Tổ chức-Cán Sở Y tế - Sở Y tế tổ chức tiếp nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển theo quy định (4) Thẩm tra lập danh sách người dự tuyển đủ điều kiện dự tuyển: 106 Ban thư ký có trách nhiệm thẩm tra điều kiện, tiêu chuẩn, vị trí đăng ký tuyển dụng tổng hợp danh sách người dự tuyển đăng ký dự tuyển đơn vị nghiệp y tế trực thuộc Sở; báo cáo danh sách người dự tuyển đủ điều kiện dự kiểm tra, sát hạch để trình Hội đồng tuyển dụng (5) Thơng báo danh sách người dự tuyển đủ điều kiện kiểm tra, sát hạch niêm yết trụ sở Sở Y tế đăng tải trang thông tin điện tử Sở Y tế gửi thông báo triệu tập người dự tuyển dự kiểm tra, sát hạch thông qua vấn gián tiếp (phỏng vấn viết) (6) Xây dựng nội dung kiểm tra, sát hạch (phỏng vấn viết): Sở Y tế tổ chức biên soạn nội dung kiểm tra, sát hạch H P (7) Thời gian địa điểm kiểm tra, sát hạch hình thức vấn gián tiếp (8) Tổ chức kiểm tra, sát hạch hình thức vấn gián tiếp - Thư ký Hội đồng tuyển dụng có trách nhiệm tổng hợp kết điểm xét tuyển người dự tuyển sở điểm học tập, điểm tốt nghiệp, điểm kiểm tra, sát hạch hình thức vấn gián tiếp để báo cáo Hội đồng tuyển dụng; U - Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng báo cáo Giám đốc Sở Y tế xem xét định công nhận kết xét tuyển báo cáo kết để Sở Nội vụ thẩm định kết xét tuyển H (9) Thông báo kết điểm xét tuyển tổ chức phúc khảo kết quả: - Thông báo kết điểm xét tuyển: Sau Sở Nội vụ thẩm định kết xét tuyển, Hội đồng xét tuyển niêm yết công khai kết điểm xét tuyển trụ sở Sở Y tế, đăng tải trang thông tin điện tử Sở Y tế gửi thông báo cho người dự tuyển; - Tổ chức phúc khảo kết (10) Ban hành Quyết định tuyển dụng: Hội đồng tuyển dụng họp phê duyệt lập hồ sơ đề nghị Giám đốc Sở Y tế phê duyệt kết xét tuyển; - Trong vòng 15 ngày kể từ ngày có định phê duyệt kết xét tuyển, Giám đốc Sở Y tế định tuyển dụng viên chức theo quy định thông báo cho người trúng tuyển 107 Phụ lục số Hình 2: SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH QUẢNG NGÃI Đảng ủy Bệnh viện Ban Giám đốc * Hội đồng KHKT * HĐ Thuốc &Điều trị * HĐ Điều dưỡng * HĐ KSNK *Cơng đồn sở * Đồn TNCS HCM * Hội Cựu chiến binh H P Khoa Lâm sàng Khoa Cận lâm sàng Khoa Khám bệnh Khoa Hồi sức TC-CĐ Khoa Nội Tim Mạch Khoa Nội Tổng hợp Khoa Nội Thần kinh Khoa Ngoại Tổng hợp Khoa CTCH-Bỏng Khoa Ngoại Thần kinh Khoa PTGM-HS 10 Khoa Sản 11 Khoa Nhi 12 Khoa Yêu cầu Nội Nhi 13 Khoa Bệnh Nhiệt đới 14 Khoa Thận nhân tạo 15 Khoa Phục hồi chứcnăng 16 Khoa Da Liễu 17 Khoa Y học hạt nhân 18 Khoa Mắt 19 Khoa Răng Hàm Mặt 20 Khoa Tai Mũi Họng Khoa Huyết học Khoa Vi sinh Khoa Hóa sinh Khoa Chẩn đốn hình ảnh Khoa Dược Khoa Giải phẫu bệnh Khoa Dinh Dưỡng Khoa KSNK H U Phòng chức Phòng Kế hoạch tổng hợp Phòng Tổ chức cán Phòng Điều dưỡng Phòng Tài kế tốn Phịng Hành quản trị Phòng Vật –kỹ thuật Giám định pháp y 108 Phụ lục số DANH MỤC CÁC TRANG THIẾT BỊ CẦN TRANG BỊ A Trang bị lần đầu: A1 Các khoa lâm sàng: Máy nội soi chẩn đoán điều trị mật tụy ngược dòng; Máy tạo nhịp tim vĩnh viễn thể; Máy chụp mạch vành xóa nền; Máy đo áp lực nội sọ chấn thương sọ não; H P Máy lọc rửa tinh trùng (Bơm tinh trùng vào buồng tử cung điều trị vô sinh); Máy phẫu thuật nội soi buồng tử cung; Máy siêu âm chẩn đoán tiền sản; U Các máy xạ trị cho BN ung bướu (Dự án XD Khoa ung bướu 100 giường bị ngừng năm 2011 tiết kiệm ngân sách); H Bộ thiết bị nút mạch gan ung thư gan; 10 Bộ thiết bị thụ tinh ống nghiệm để điều trị vô sinh; 11 Bộ thiết bị sinh thiết gan, thận (nội khoa) A2 Cận lâm sàng: Máy xét nghiệm điện di huyết sắc tố; Máy xét nghiệm sinh học phân tử (RT-PCR) chẩn đoán xác định gen bệnh máu ác tính, người mang gen bệnh Hemophilia; Máy xét nghiệm sàng lọc kháng thể bất thường phương pháp Gelcard; 109 Máy định lượng yếu tố đơng máu (chẩn đốn bệnh Hemophilia A, B, bệnh thiếu hụt đông máu bẩm sinh); Máy Cell Saver để lấy máu truyền lại cho bệnh nhân (truyền máu hoàn hồi vỡ gan, vỡ lách, thai tử cung vỡ,…); Máy xét nghiệm chất lượng tiểu cầu tự động B Trang bị thêm thay mới: Các loại máy nội soi phẫu thuật (hệ Ngoại, Sản): - Hiện có máy hoạt động được, chất lượng kém, BN phải chờ đợi tới phiên, phẫu thuật viên tranh dùng máy BN vào phịng mổ H P - Ngoại tiêu hóa, Ngoại tiết niệu, Ngoại chấn thương, Sản phụ khoa triển khai nhiều loại phẫu thuật nội soi khác Ngoại thần kinh chưa triển khai phẫu thuật nội soi điều trị thoát vị đĩa đệm cột sống thắt lưng, chờ đào tạo Các máy siêu âm dùng cho sản phụ khoa (cũ, chất lượng chẩn đoán kém) H U 110 Phụ lục số BẢNG TỔNG HỢP CÁC PHÁT HIỆN CHÍNH VỀ MỘT SỐ YẾU TỐẢNH HƯỞNG ĐẾN THU HÚT VÀ DUY TRÌ NHÂN LỰC TẠI BVĐK TỈNH QUẢNG NGÃI NĂM 2015 TT Nội dung Tuyển dụng Yếu tố khuyến khích/hỗ trợ Yếu tố cản trở/hạn chế - Công tác tuyển dụng - Sở Y tế tuyển dụng viên chức BV sở Nghị định nghiệp y tế trực tiếp BVĐK tỉnh 29/2012/NĐ-CP Chính phủ; Quảng Ngãi; H P - Xét tuyển (xét hồ sơ dự tuyển) BS, DSĐH SĐH thuộc đối tượng thu hút theo Quyết định số 27/2013/QĐ-UBND ngày 31/5/2013 UBND tỉnh Quảng Ngãi; - Xét tuyển cho đối U tượng NVYT ngành Y, Dược có trình độ cao đẳng, trung cấp công tác liên tục BV từ đủ 36 tháng trở lên H Môi trường - Mối quan hệ đồng nghiệp với đồng - Sự thay đổi nhiều lãnh đạo BV làm việc nghiệp; mối quan hệ lãnh đạo với thời gian ngắn vơ tình tạo bất nhân viên; ổn tìm tàng mơi trường làm việc - Cơ hội thăng tiến; BV; - Sự ghi nhận; - Áp lực công việc; - Giám sát việc thực công việc - Qúa tải bệnh nhân Chính sách - Về thu hút nhân lực: - Chính sách ưu đãi tỉnh, Tỉnh, + Quyết định 27//2013/QĐ–UBND hỗ trợ phần tài hàng tháng ngành BV ngày 31/5/2013 UBND tỉnh chưa đáp ứng hết nhu cầu nhiều Quảng Ngãi Ban hành Quy định mặt cho đời sống NVYT sách thu hút, khuyến khích cơng tác BV; 111 nguồn nhân lực chất lượng cao - Số lượng NVYT thu hút tính sinh viên tốt nghiệp đại học theo tỷ lệ chuyên khoa mức độ cần quy đến công tác, làm việc tỉnh thiết chưa đạt yêu cầu Các chuyên Quảng Ngãi Mức hỗ trợ từ 180-350 khoa Y học dự phòng, Y học cổ triệu đồng/người; truyền, ngành không chuyên y, + Quy chế chi tiêu nội BVĐK tỉnh dược sĩ,… chiếm tỷ lệ đáng kể Quảng Ngãi; thật chưa cần gấp Trong đó, - Về trì nhân lực: Quyết định số chuyên khoa thiếu nhân lực số 24/2014/QĐ-UBND ngày trầm trọng, công việc nặng nhọc, độc 03/6/2014 UBND tỉnh Quảng hại, nguy hiểm, chịu nhiều áp lực H P Ngãi Quy định sách đãi ngộ Cấp cứu, Hồi sức tích cực - Chống bác sĩ, dược sĩ đại học độc, Sản phụ khoa, Bệnh nhiệt người có trình độ sau đại học đới,…lại khơng có có người chuyên ngành y, dược công tác nhận cơng tác quan hành - Việc phân bổ nhiệm sở cho bác sĩ đa nghiệp công lập thuộc tỉnh Quảng khoa Sở Y tế định nên U Ngãi Mức hỗ trợ từ 0,7 – 2,0 lần BVĐK tỉnh chủ động bổ lương tối thiểu H sung nhân lực cho chuyên khoa cần thiết - Mức chi tiền hỗ trợ lần cho NVYT thu hút tính theo phân loại tốt nghiệp, học hàm, học vị chưa ý tăng mức chi đặc biệt số chuyên khoa quan trọng cần cấp để tăng số hấp dẫn bác sĩ đa khoa - Khoảng thời gian 05 năm dài lại ngắn xét mặt sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao thu hút Đào tạo - - Lộ trình đến năm 2020 BV lên - Đối với công tác Đào tạo – phát 112 phát triển hạng I, lãnh đạo trọng triển BVĐK tỉnh Quảng Ngãi chưa đến công tác đào tạo, đào tạo có phận Huấn luyện Đào tạo chuyên sâu số BV ngồi cơng lập; - Nét bật sách đào - Vì thiếu nhân lực nên tạo BVĐK tỉnh tất NVYT lúc cử đào tạo với số lượng nhiều cử học hưởng sách mà phải thay phiên học làm tỉnh nhà, bênh cạnh số nhân việc; viên cử học dài hạn thường - Đào tạo NV sửa chữa trang thiết bị y Thu nhập nằm quy hoạch nguồn BV tế chưa hiệu - Quy chế chi tiêu nội BV - Tổng thu nhập H P bình qn 5200.000đ/người/tháng (trong thu nhập tăng thêm bình quân (900.000đ)/người/tháng) thấp so với khu vực q thấp so với BV ngồi cơng lập; Điều kiện làm việc U - Cơ sở làm việc khang trang H - Chưa có giải pháp hữu hiệu để tăng thu nhập cho NV BV - Việc bố trí khoa, phịng chưa thực phù hợp; - Trang thiết bị thiếu, thiết bị dự phòng H P H U H P H U H P H U