Quản lý an toàn thực phẩm các cơ sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý và một số yếu tố ảnh hưởng trên địa bàn tỉnh gia lai từ năm 2018 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG NGUYỄN VĂN ĐANG H P QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM CÁC CƠ SỞ DỊCH VỤ ĂN UỐNG THUỘC CẤP TỈNH QUẢN LÝ VÀ MỘT U SỐ YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI TỪ NĂM 2018-2020 H LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA II - TỔ CHỨC QUẢN LÝ Y TẾ MÃ SỐ CHUYÊN NGÀNH: 62.72.76.05 Hà Nội, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO - BỘ Y TẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG NGUYỄN VĂN ĐANG H P QUẢN LÝ AN TOÀN THỰC PHẨM CÁC CƠ SỞ DỊCH VỤ ĂN UỐNG THUỘC CẤP TỈNH QUẢN LÝ VÀ MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI TỪ NĂM 2018-2020 U H LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA II - TỔ CHỨC QUẢN LÝ Y TẾ MÃ SỐ CHUYÊN NGÀNH: 62.72.76.05 HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THANH HÀ Hà Nội, 2021 i MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG iv MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ iv DANH MỤC C C CHỮ VIẾT TẮT v TÓM TẮT NGHIÊN CỨU vi ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CHƢƠNG H P TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số khái niệm, quy định liên quan đến ATTP sở kinh doanh dịch vụ ăn uống .4 1.1.1 Một số khái niệm, quy định liên quan đến ATTP sở kinh doanh dịch vụ ăn uống .4 1.1.2 Quy định liên quan đến ATTP sở kinh doanh dịch vụ ăn uống U 1.2 Thực trạng quản lý an toàn thực phẩm .11 1.3 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý an toàn thực phẩm sở dịch vụ H ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý 13 1.3.1 Yếu tố nguồn lực .13 1.3.2 Yếu tố quản lý điều hành 15 1.3 Sơ lƣợc địa bàn nghiên cứu 19 1.4 Khung lý thuyết: 20 20 Chƣơng 21 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PH P NGHIÊN CỨU 21 2.1 Đối tƣợng nghiên cứu .21 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 21 2.2.1 Thời gian nghiên cứu: Từ tháng 03/2021- 09/2021 21 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu .22 ii 2.3 Thiết kế nghiên cứu 22 2.4 Cỡ mẫu phƣơng pháp chọn mẫu 22 2.5 Phƣơng pháp thu thập số liệu .23 2.5.1 Công cụ thu thập thông tin 23 2.5.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 24 2.6 Các biến số nghiên cứu chủ đề nghiên cứu: 26 2.7 Các thƣớc đo, tiêu chuẩn đánh giá sử dụng nghiên cứu 27 2.8 Phƣơng pháp phân tích số liệu 28 2.9 Vấn đề đạo đức nghiên cứu 28 Chƣơng 29 H P KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .29 3.1 Thực trạng quản lý an toàn thực phẩm sở DVAU thuộc cấp tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018 - 2020 29 3.1.1 Thực trạng quản lý điều kiện an toàn thực phẩm sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý 29 3.1.2 Thực trạng tra, kiểm tra an toàn thực phẩm 34 U 3.1.3 Thực trạng truyền thơng an tồn thực phẩm 36 3.2 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý an toàn thực phẩm sở H DVAU thuộc cấp tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018- 2020 38 3.2.1 Quản lý điều hành: 38 * Các sách, quy định an tồn thực phẩm 38 Yếu tố quản lý, điều hành 40 3.2.2 Các nguồn lực quản lý an toàn thực phẩm DVAU thuộc tuyến tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Gia Lai .41 Chƣơng 45 BÀN LUẬN 45 4.1 Thực trạng quản lý an toàn thực phẩm sở DVAU thuộc cấp tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018 - 2020 45 4.1.1 Thực trạng quản lý điều kiện an toàn thực phẩm sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý 45 iii 4.1.3 Thực trạng truyền thơng an tồn thực phẩm 49 4.2.2 Các nguồn lực quản lý an toàn thực phẩm DVAU thuộc tuyến tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Gia Lai .55 KẾT LUẬN .59 KHUYẾN NGHỊ .60 Phụ lục 65 BẢNG KIỂM Đ NH GI HỒ SƠ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN 65 CỞ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM 65 Phụ lục 67 BẢNG KIỂM Đ NH GI HỒ SƠ THANH TRA, KIỂM TRA .67 H P AN TOÀN THỰC PHẨM TẠI C C CƠ SỞ DVAU 67 Phụ lục .80 HƢỚNG DẪN THẢO LUẬN NHÓM .80 CHỦ C C CƠ SỞ DVAU 80 PHỤ LỤC 8: 82 Các biến số nghiên cứu .82 H U iv DANH MỤC BẢNG Bảng Thông tin chung sở KDVAU giai đoạn 2018-2020 29 Bảng Đánh giá chất lƣợng hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm .29 Bảng 3 Những thiếu sót hồ sơ cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm 30 Bảng Đánh giá thời gian xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm .31 Bảng 3.5 Đánh giá chung quy trình cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm 32 H P Bảng Tổng hợp kết thanh, kiểm tra an toàn thực phẩm sở DVAU .34 Bảng Đánh giá hồ sơ Đoàn tra, kiểm tra an toàn thực phẩm sở DVAU .35 Bảng Hoạt động truyền thơng an tồn thực phẩm tuyến tỉnh 36 Bảng Số lƣợt đạo, giám sát cấp cơng tác quản lý an tồn thực U phẩm sở DVAU 40 H MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1 Khung lý thuyết nghiên cứu 20 v DANH MỤC CÁC CH VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ ATTP An toàn thực phẩm ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm CBQL Cán quản lý CI Confidence Interval (Khoảng tin cậy) CSSX Cơ sở sản xuẩt ĐLC Độ lệch chuẩn DVAU Dịch vụ ăn uống FDA Food and Drug Administration H P (Cục Quản lý Thực phẩm Dƣợc phẩm Hoa Kỳ) KDTP Kinh doanh thực phẩm NĐTP Ngộ độc thực phẩm PVS Phỏng vấn sâu QCVN Quy chuẩn Việt Nam SXTP Sản xuất thực phẩm TTYT Trung tâm Y tế UBND WHO H U Ủy ban nhân dân World Health Organization (Tổ chức Y tế Thế giới) vi TĨM TẮT NGHIÊN CỨU An tồn thực phẩm vấn đề đƣợc Việt Nam nhƣ nƣớc giới đặc biệt quan tâm An toàn thực phẩm có tác động trực tiếp đến sức khỏe ngƣời, phát triển giống nòi, kinh tế, thƣơng mại, du lịch, văn hóa, an sinh xã hội hợp tác quốc tế Do đó, đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm vấn đề toàn cầu Theo ghi nhận Gia Lai từ năm 2018-2019, có 07 vụ ngộ độc thực phẩm, với 83 ngƣời mắc, có 81 ngƣời viện, 02 trƣờng hợp tử vong Nguyên nhân ngộ độc thực phẩm là: vi sinh vật (14,29%), độc tố tự nhiên (28,57%) 28,57% số vụ không rõ nguyên nhân, ngộ độc thực phẩm nhiễm hóa chất 28,58% Cho thấy dịch vụ ăn uống chƣa thực tuân thủ đầy đủ H P quy định an tồn thực phẩm Vì chúng tơi tiến hành nghiên cứu với đề tài “Quản lý an toàn thực phẩm sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý số yếu tố ảnh hưởng địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018- 2020” nhằm mơ tả thực trạng quản lý Phân tích số yếu tố ảnh hƣởng tới quản lý an toàn thực phẩm dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018- 2020 U Thiết kế nghiên cứu cắt ngang kết hợp định lƣợng định tính Nghiên cứu tiến hành đánh giá 525 hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP H 525 DVAU thuộc tuyến tỉnh quản lý địa bàn tỉnh Gia Lai, toàn sổ sách, biên bản, báo cáo thực vấn sâu 02 buổi thảo luận nhóm Thời gian nghiên cứu từ tháng từ tháng 03/2021 đến tháng 09/2021 Kết nghiên cứu: Từ năm 2018 đến năm 2020 có 135 hồ sơ đạt chất lƣợng 16 hồ sơ không đạt chất lƣợng, thời gian thực xử lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an tồn thực phẩm thực ln đạt 100% tồn quy trình; Từ năm 2018 đến năm 2020 toàn tỉnh Gia lai triển khai 43 đợt tra, kiểm tra 787 lƣợc sở DVAU có 682 lƣợc sở đƣợc đánh giá “đạt” 105 lƣợc sở đánh giá “chƣa đạt” Năm 2018 có 42 quy trình đạt chiếm tỉ lệ 93,33%, năm 2019 có 63 quy trình đạt chiếm tỉ lệ 94,03%, năm 2020 có 38 quy trình đạt chiếm tỉ lệ 97,37 Các hoạt động truyền thông đạt 80% Các hoạt động chƣa đạt nhƣ tập huấn; nói chuyện chuyên đề, băng rôn (từ 60- vii 75%) Yếu tố ảnh hƣởng tích cực: Ban hành đầy đủ, kịp thời văn đạo, điều hành hoạt động ATTP Yếu tố ảnh hƣởng tiêu cực: Hình thức xử phạt chƣa mang tính răn đe; Thiếu nhân lực, lực cán quản lý, tra, kiểm tra ATTP hạn chế Khuyến nghị: Các ngành chức cần có trách nhiệm quản lý an tồn thực phẩm cách chặt chẽ; Tổ chức lớp tập huấn nâng cao khả làm việc đội ngũ cán an tồn thực phẩm; Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát cơng tác ATTP; Bố trí đủ nhân lực cấp đủ kinh phí cho cơng tác quản lý ATTP Đặc biệt sở KDDVAU Thực đầy đủ nghiêm túc yêu cầu điều kiện ATTP theo quy định; Tham gia đầy đủ lớp tập huấn chi cục ATTP H P tổ chức H U ĐẶT VẤN ĐỀ Chất lƣợng an tồn vệ sinh thực phẩm có tầm quan trọng đặc biệt, ảnh hƣởng trực tiếp, thƣờng xuyên đến sức khỏe ngƣời, đến phát triển giống nòi, mà ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế - xã hội uy tín quốc gia Đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm tăng cƣờng nguồn lực ngƣời, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mở rộng quan hệ quốc tế (1) Theo báo cáo gần Tổ chức Y tế Thế giới, “hơn 1/3 dân số nƣớc phát triển bị ảnh hƣởng bệnh thực phẩm gây năm Đối với nƣớc phát triển, tình trạng lại trầm trọng với khoảng 2,2 triệu ngƣời tử vong năm bệnh truyền qua thực phẩm” (2) “Trung bình triệu H P ngƣời có 175 ngƣời bị ngộ độc thực phẩm chi phí cho trƣờng hợp ngộ độc 1.531 USD” (3) Xu hƣớng mắc bệnh truyền qua thực phẩm ngộ độc thực phẩm, xảy ngày phổ biến nhiều quốc gia, việc phòng ngừa xử lý vấn đề ngày khó khăn trở thành thách thức lớn phạm vi toàn cầu (4) Ở Việt Nam, điều kiện khí hậu nhiệt đới nóng ẩm, tập qn sinh hoạt, sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm chƣa đảm bảo vệ sinh, môi trƣờng, hệ thống U dịch vụ kinh doanh, chế biến thực phẩm chƣa đƣợc quản lý chặt chẽ dẫn đến vụ ngộ độc thực phẩm cấp tính mạn tính xảy phổ biến Theo ƣớc tính H Cục An tồn thực phẩm (Bộ Y tế), số bệnh nhân bị ngộ độc thực phẩm nƣớc ta khoảng triệu ca/năm Theo Tổng cục Thống kê năm 2020 Việt Nam xảy 90 vụ ngộ độc thực phẩm, có 2.254 ngƣời bị ngộ độc 22 ngƣời tử vong So với năm 2019 tăng số vụ, số ngƣời số ngƣời vong (năm 2019 xảy 63 vụ, với 1.723 ngƣời bị ngộ độc ngƣời tử vong) Nguyên nhân do; vi sinh vật (38,7%), độc tố tự nhiên (28,4%) 28,7% số vụ không rõ nguyên nhân, ngộ độc thực phẩm nhiễm hóa chất 4,2% (5) Theo ghi nhận Cục An toàn thực phẩm 10 tháng đầu năm 2020 nƣớc ghi nhận 04 vụ ngộ độc thực phẩm sở dịch vụ ăn uống làm 390 ngƣời mắc, không ghi nhận tử vong dự báo nguy xảy ngộ độc thực phẩm diễn biến phức tạp, đe dọa tới sức khỏe cộng đồng, an sinh xã hội (6) 90 Phân TT Tên biến số Định nghĩa biến số loại biến số Phƣơng pháp thu thập Là nhận xét, đánh Đánh giá mức kinh phí chi cho 25 hoạt động quản lý ATTP sở DVAU so với nhu cầu giá đối tƣợng nghiên cứu nguồn kinh phí, tính s n có mức độ đáp ứng so với nhu cầu kinh phí Định tính PVS chi cho hoạt động quản lý ATTP sở H P DVAU phân cấp theo tuyến tỉnh Ảnh hƣởng Là nhận xét, đánh kinh phí giá, dẫn chứng đối 26 hiệu công tƣợng ảnh hƣởng tác quản U lý kinh phí đối hiệu Định tính PVS ATTP sở cơng tác quản lý ATTP sở DVAU DVAU H Chỉ đạo, giám sát Là số lƣợt đoàn kiểm tra, Số 27 giám lƣợt sát đoàn Trung ƣơng, tỉnh giám sát cấp (Trung ƣơng) hoạt động quản lý ATTP Chi cục Tra cứu hồ sơ Rời rạc ATVSTP năm 2019 sử dụng Phiếu tổng hợp thông tin 2020 Số 28 lƣợng Là số lƣợng công văn, công văn, văn văn đạo Trung đạo ƣơng, năm 2019 Trung ƣơng, tỉnh năm 2020 có liên quan đến Tra cứu hồ sơ Rời rạc sử dụng Phiếu tổng hợp thông tin 91 Phân Tên biến số TT Định nghĩa biến số loại biến số Phƣơng pháp thu thập hoạt động quản lý ATTP sở DVAU Chi cục ATVSTP Ảnh hƣởng Là nhận xét, đánh việc đạo, giá, dẫn chứng đối giám sát tƣợng ảnh hƣởng 29 hiệu động hoạt việc đạo, giám sát Định tính quản H P PVS lý cấp hiệu ATTP công tác quản lý ATTP các sở DVAU sở DVAU Khác Là yếu tố U yếu tố sách, nguồn lực, đạo, giám sát đƣợc Các yếu tố khác đối tƣợng nghiên cứu đƣa có 30 đến ảnh H hƣởng dẫn chứng, nhận hiệu xét ảnh hƣởng Định tính PVS để pháp, hoạt động mà đối Định tính PVS công tác quản lý yếu tố đến hiệu ATTP quản lý ATTP các sở DVAU sở DVAU nhƣ phối hợp liên ngành, hợp tác chủ sở DVAU,… Giải pháp cần Là biện pháp, giải 31 triển khai nâng cao chất tƣợng cho cần phải 92 Phân TT Tên biến số Định nghĩa biến số loại biến số lƣợng, hiệu triển khai để nâng cao chất công tác quản lý lƣợng, hiệu công tác ATTP quản lý ATTP các sở DVAU sở DVAU H P H U Phƣơng pháp thu thập TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SỸ VÀ CHUYÊN KHOA II (Dành cho Dành cho Ủy viên Phản biện Hội đồng luận văn ThS CKII) Tên đề tài: Quản lý An toàn thực phẩm sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý số yếu tố ảnh hưởng địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018 - 2020 Tên học viên: Nguyễn Văn Đang Tên giáo viên Phản biện: Đỗ Thị Hạnh Trang H P Hà Nội, ngày 24 tháng 11 năm 2021 Đề tài có định hướng mã số chuyên ngành (ThS YTCC định hướng nghiên cứu/ ThS U YTCC định hướng ứng dụng ThS QLBV/ CKII TCQLYT) Đề tài định hướng tổ chức quản lý y tế Tên đề tài nghiên cứu: Nhận xét: Nên sửa lại thành “Quản lý ATTP sở dịch vụ ăn uống ” H 2.1 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): Tóm tắt nghiên cứu: 3.1 Nhận xét: - Cần viết câu ngữ pháp, đầy đủ chủ ngữ, vị ngữ Nhiều câu cụt, không rõ nghĩa - Kết yếu tố ảnh hưởng: cần nêu rõ yếu tố ảnh hưởng tới quản lý ATTP sở dịch vụ ăn uống địa bàn tỉnh 3.2 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): Như Phần đặt vấn đề: Nhận xét: - Cần nêu rõ nghiên cứu bổ sung so với báo cáo, biên kiểm tra ATTP thường quy - Cần nêu lý nghiên cứu việc quản lý ATTP sở dịch vụ ăn uống cấp tỉnh quản lý? - Cần nêu tầm quan trọng, ý nghĩa nghiên cứu công tác quản lý ATTP địa bàn tỉnh Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): Mục tiêu nghiên cứu: 5.1 Nhận xét: H P - Cần bổ sung đầy đủ: MT1 MT2: quản lý ATTP sở cung cấp dịch vụ ăn uống 5.2 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): Tổng quan tài liệu: 6.1 Nhận xét (Cấu trúc nội dung tổng quan tài liệu có phù hợp tên, mục tiêu nội U dung nghiên cứu khơng, tài liệu tham khảo cập nhật trích dẫn đúng, góp ý khác (nếu có): - Phần 1.1.2.2 Quy định quản lý ATTP dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý: H trước trình bày quy định, cần nêu rõ đặc điểm/tiêu chí sở dịch vụ ăn uống cấp tỉnh quản lý - Phần 1.2: TQTL quản lý ATTP : nên khu trú vào thực trạng quản lý sở DVAU cấp tỉnh quản lý, không - Phần 1.3 TQTL yếu tố ảnh hưởng đến QL ATTP sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý: việc chia nhóm yếu theo nhóm 1) Nguồn lực 2) Yếu tố quản lý điều hành khơng phù hợp yếu tố nguồn lực phần yếu tố liên quan đến quản lý, điều hành - Ngoài yếu tố thuộc hệ thống quản lý ATTP, tác giả cân nhắc bổ sung thêm ảnh hưởng yếu tố thuộc phía sở cung cấp dịch vụ (ví dụ số lượng sở, quy mô sở, nhận thức nhân lực sở ATTP v.v ) - Có số nội dung tổng quan tài liệu khơng phù hợp (ví dụ đoạn văn cuối thuộc mục 1.3.2 Tác giả TQTL yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ATTP mô tả thực trạng kiến thức ATTP nhà quản lý nhà hàng - Nhiều nội dung phần 1.3 (giới thiệu địa bàn nghiên cứu thể chi tiết thực trạng quản lý ATTP sở DVAU cấp tỉnh quản lý địa phương Tác giả cân nhắc nên đưa nội dung vào phần kết nghiên cứu 6.2 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): ……………………………………………………… Khung lý thuyết: 7.1 Nhận xét: H P - Khung lý thuyết nên đánh giá đầu ra/kết công tác quản lý ATTP khơng đánh giá q trình quản lý ATTP - Tác giả cân nhắc bổ sung yếu tố ảnh hưởng thuộc phía sở DVAU - Khung lý thuyết cần có phần giới thiệu, xây dựng khung lý thuyết 7.2 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): Như U …………………………………………………………………………………………………………… Đối tượng phương pháp nghiên cứu: 8.1 Nhận xét (Đối tượng nghiên cứu phù hợp với mục tiêu nghiên cứu? Cỡ mẫu, chọn mẫu H phù hợp khả thi không? Biến số nội dung nghiên cứu phù hợp với mục tiêu, định hướng phù hợp với mã ngành không? Phương pháp thu thập số liệu rõ ràng, khả thi phù hợp với nội dung nghiên cứu? Phương pháp phân tích số liệu, đạo đức nghiên cứu viết phù hợp? Các nhận xét khác (nếu có): - Thiết kế nghiên cứu: ghi rõ mục đích nghiên cứu định tính nghiên cứu định lượng - Tác giả sử dụng công cụ (bảng kiểm) đánh giá hồ sơ cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn bảng điểm đánh giá hồ sơ tra, kiểm tra ATTP sở DVAU không phù hợp Cần đánh giá việc thực quy trình cấp giấy chứng nhận (thời gian thực hiện, quy trình thực hiện, chất lượng/sản phẩm cơng việc), sử dụng cơng cụ có tiêu chí đánh giá việc thực công tác tra - Phần biến số nghiên cứu: cần nêu bảng mô tả biến số chi tiết trình bày phụ lục Các chủ đề nghiên cứu: không nên ghi “nhận xét văn quy định, quản lý ATTP” mà nên “Ảnh hưởng văn bản, sách tới công tác quản lý ATTP 8.2 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): Kết nghiên cứu: Nhận xét (Kết nghiên cứu có đáp ứng mục tiêu nghiên cứu khơng? có phù hợp với định hướng mã ngành khơng? Kết nghiên cứu trình bày có rõ ràng theo mục tiêu nghiên cứu khơng? có sử dụng phương pháp phân tích phù hợp đảm bảo độ tin cậy không?): - Phần 3.1 Thực trạng quản lý điều kiện ATTP, bảng 3.2 (đánh giá chất lượng hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP) bảng 3.3 (Những thiếu sót hồ H P sơ cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện) trích dẫn thể tình trạng hồ sơ khơng cần thiết khơng liên quan trực tiếp đến mục tiêu NC Tác giả nên tập trung vào trình bày kết thể việc thực quy trình cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện thơi - Trong phần trình bày kết thực trạng quản lý điều kiện ATTP, tác giả không nên đưa thông tin lý giải cho thực trạng Các thông tin để phục vụ cho Mục tiêu (đưa vào U phần 3.2) - Bảng 3.6 Tác giả giải thích cỡ mẫu 525 sở DVAU cấp tỉnh quản lý mà bảng tổng số sở DVAU kiểm tra 787? Có phải tác giả gộp ln sở H không tuyến tỉnh quản lý? Như khơng phù hợp - Có nhiều trích dẫn khơng phù hợp với nhận định (ví dụ cuối trang 34) 9.1 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): ……………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Bàn luận: 9.1 Nhận xét (cấu trúc nội dung bàn quận có phù hợp với mục tiêu kết nghiên cứu khơng? trích dẫn tài liệu tham khảo có khơng?): - Phần 4.1.1 (Thực trạng quản lý), thông tin liên quan đến đặc điểm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP không cần thiết 9.2 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): ……………………………………………… 10 Những vấn đề khác - Khơng nên trích dẫn wikipedia nguồn tài liệu khơng thống 11.Kết luận: 9.3 Nhận xét (có khái qt kết phù hợp với mục tiêu nghiên cứu không): 9.4 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): …………………………………………… 10 Khuyến nghị: 10.1 Nhận xét (phù hợp, khả thi dựa kết nghiên cứu không?) H P 10.2 Những điểm cần chỉnh sửa (nếu có): ………………………………………………… 11 KẾT LUẬN: ĐỀ NGHỊ PHẢN BIỆN GHI RÕ: Đồng ý thông qua với điều kiện chỉnh sửa hay không đồng ý thông qua Đồng ý thông qua sau chỉnh sửa ………………………………………………………………………………………… U ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… H Hà Nội, ngày tháng Giáo viên phản biện (Ký ghi rõ họ tên) năm TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG NHẬN XÉT LUẬN VĂN CHUYÊN KHOA II (Dành cho Ủy viên Phản biện Hội đồng luận văn CKII) Tên đề tài: “Quản lý an toàn thực phẩm sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý H P số yếu tố ảnh hưởng địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018-2020” Tên học viên: NGUYỄN VĂN ĐANG Tên giáo viên Phản biện: TS Ngô Thị Hải Vân U NỘI DUNG NHẬN XÉT Đề tài có định hướng mã số chuyên ngành H Ở Việt Nam, thời gian qua có tiến rõ rệt bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, song cơng tác quản lý an tồn thực phẩm cịn yếu kém, bất cập, hạn chế nguồn lực đầu tư kinh phí chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn tác giả đặt vấn đề nghiên cứu định hướng phù hợp với mã số chuyên ngành đào tạo Tổ chức quản lý y tế Tên đề tài nghiên cứu: Tên đề tài phù hợp với nội dung nghiên cứu chuyên ngành đào tạo Tóm tắt nghiên cứu: Cơ phản ánh nội dung nghiên cứu (bổ sung mục tiêu nghiên cứu) Phần đặt vấn đề: Đã giới thiệu vấn đề nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu rõ rang Mục tiêu nghiên cứu: Nhận xét: Đề tài có mục tiêu nghiên cứu rõ ràng cụ thể, phản ánh nội dung nghiên cứu đề tài Tổng quan tài liệu: Nhận xét: Về tổng quan tài liệu phù hợp với tên mục tiêu đề tài Những điểm cần chỉnh sửa: - Sắp xếp lại cho hợp lý hơn, bám sát mục tiêu nghiên cứu để tổng quan tài liệu - Phần 1.1.2 nên trình bày “Một số quy định quản lý ATTP dịch vụ ăn uống cấp tỉnh quản lý” (quản lý điều kiện ATTP; thanh, kiểm tra truyền thông) - Sắp xếp thực trạng giới trước, sau đến VN, Tây Nguyên (nếu có) Gia Lai Cần tổng quan tài liệu, cơng trình nghiên cứu có liên quan H P Lưu ý trích dẫn nội dung có liên quan đến nghiên cứu, đối tượng, thời gian, địa điểm nghiên cứu kết chính) (khơng cần trích dẫn tên đề tài, luận văn tác giả khác); nội dung cần trích dẫn TLTK lần (ví dụ tài liệu 17,18 trang 9,10) U - Phần sơ lược địa bàn nghiên cứu: viết ngắn gọn lại giới thiệu chức nhiệm vụ có liên quan đến nghiên cứu Các kết hoạt động nên đưa lên phần thực trạng địa phương H Khung lý thuyết: Khung lý thuyết phản ánh mục tiêu đề tài, có tính khả thi để trả lời câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phương pháp nghiên cứu: Nhận xét - Đối tượng nghiên cứu phù hợp với mục tiêu nghiên cứu Các biến số rõ ràng, phù hợp Phương pháp thu thập số liệu trình bày cụ thể Tác giả đề cập đến sai số gặp có biện pháp khắc phục sai số cụ thể Những điểm cần chỉnh sửa: - Đối tượng nghiên cứu (trang 21): Nên tách làm nhóm: đối tượng nghiên cứu định lượng đối tượng nghiên cứu định tính Tại nhóm có tiêu chuẩn lựa chọn loại trừ cụ thể, nên thống cách chọn đối tượng nghiên cứu định tính Tác giả xem lại sở DVAU vấn sâu hay thảo luận nhóm? (Trong phần 2.4.2 nêu 05 PVS 02 thảo luận nhóm sở DVAU, đến phần 2.5.1_trang 24 lại có hướng dẫn vấn sâu chủ sở) Cần phải thống phần phương pháp phụ lục kèm theo (phụ lục vấn sâu); Trong thiết kế nghiên cứu nên nêu rõ việc nghiên cứu định lượng thực trước để có số liệu thực trạng quản lý, nghiên cứu định tính thực sau nhằm tìm hiểu yếu tố ảnh hưởng - Cỡ mẫu nghiên cứu: + Đối với nghiên cứu định lượng nên là: Thu thập toàn hồ sơ sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh quản lý; Toàn báo cáo thực tế thu thập hồ sơ, bao H P nhiêu báo cáo (không dùng dấu ba chấm phần này), có sở dừng hoạt động khơng (cỡ mẫu trình bày 525 hồ sơ quản lý, phần kết có 502 sở giai đoạn 2018-2020;), xác định lại cỡ mẫu 525 hay 151 hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2018-2020; Tác giả xem lại 525 sở có 525 nhân viên trực tiếp tham gia chế biến sở từ 150 suất ăn trở lên/một lần phục vụ? (theo tơi khơng cần đưa nội dung vào không U phạm vi nghiên cứu) (525, 151) - Các biến số (trang 26): tác giả xếp lại chọn biến số phù hợp hơn, nghiên cứu H định tính phải nêu chủ đề nhóm cán quản lý sở - Tiêu chí đánh giá (trang 27): thời gian thực bổ sung thêm thời gian cụ thể theo quy định để đánh giá (trang 32 hiện, nhiên phải đưa lên phần pp) bên cạnh phải bổ sung tiêu chí đánh giá cụ thể, chi tiết để kết tin cậy - Phân tích số liệu định tính (trang 28): bổ sung thêm gỡ băng ghi âm Kết nghiên cứu: Nhận xét Về kết đáp ứng mục tiêu phản ánh nội dung nghiên cứu, phù hợp với định hướng mã ngành Kết trình bày rõ ràng, số liệu đáng tin cậy Lưu ý: bảng 3.1 toàn sở quản lý đến thời điểm nghiên cứu (502 sở, sở cấp năm 151), rà soát số liệu cho thống 10 Bàn luận: Nhận xét Cấu trúc bàn luận phù hợp với mục tiêu, kết nghiên cứu | Đã phân tích, nhận định kết đạt có so sánh với nghiên cứu khác Trích dẫn tài liệu tham khảo theo quy định | Lưu ý: việc thanh, kiểm tra năm 2018-2020 sở kiểm tra trung bình 0,6 lần/năm tác giả giải thích do tình hình dịch COVID-19 chưa phù hợp năm 2018 số lượt kiểm tra trung bình đạt 0,4 năm 2020 (trang 34 48) Không nhắc lại nhiều kết phần bàn luận (ví dụ kết truyền thông trang 50) 11 Kết luận: H P Quá dài, cần kết luận ngắn gọn theo mục tiêu, không diễn giải, bàn luận 12 Khuyến nghị: Chỉ tập trung khuyến nghị phạm vi nghiên cứu: Chi cục sở kinh doanh dịch vụ ăn uống KẾT LUẬN Đồng ý cho thông qua luận văn sau giải trình, chỉnh sửa theo góp ý Hội đồng U Buôn Ma Thuột, ngày 27 tháng 12 năm 2021 H Giáo viên phản biện TS Ngô Thị Hải Vân TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y TẾ CÔNG CỘNG BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA CÁC GĨP Ý BÀI TẬP CHUN ĐỀ QUẢN LÝ/ĐỀ CƯƠNG/LUẬN VĂN/LUẬN ÁN/CHUYÊN ĐỀ LUẬN ÁN Họ tên học viên: NGUYỄN VĂN ĐANG Tên đề tài: Quản lý an toàn thực phẩm sở dịch vụ ăn uống thuộc cấp tỉnh cấp tỉnh quản lý số yếu tố ảnh hưởng địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2018 -2020 TT Nội dung góp ý Phần giải trình học viên (Liệt kê nội dung góp ý theo thứ tự phần Bài tập chuyên đề quản lý/ đề cương/luận văn/luận án/chuyên đề) (Nêu rõ chỉnh sửa nào, phần nào, trang Nếu khơng chỉnh sửa,giải thích lý khơng chỉnh sửa) Định hướng chun ngành luận văn/luận án Tên đề tài luận văn/luận án/chuyên đề Tóm tắt H P U Học viên tiếp thu bổ sung thêm vấn đề quan trọng An toàn thực phẩm, trang vi; bổ sung Rà soát lại cách hành văn thêm phần khuyến nghị sở KDDVAU, trang vii H Bổ sung mục tiêu nghiên Học viên tiếp thu bổ sung thêm mục tiêu cứu nghiên cứu vào phần tóm tắc, trang vi Đặt vấn đề Nghiên cứu khác với báo cáo an tồn thực phẩm Lí lựa chọc sở cấp tỉnh quản lý? Mục tiêu nghiên cứu Khung lý thuyết/cây vấn đề - Học viên tiếp thu bổ sung tầm quan trọng đặc biệt chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm để thấy lý thực đề tài, trang 1; - Học viên bổ sung thêm số lượng sở có quy mơ kinh doanh, trang Đối tượng phương pháp nghiên cứu Nêu rõ mục định lượng Học viên chỉnh sửa đối tượng nghiên cứu theo định tính cho mục tiêu phương pháp định lượng, định tính theo mục tiêu nào? nghiên cứu trang 21 Dạ kính thưa Hội đồng cơng cụ đánh giá Bộ công cụ đánh giá thực nên học viên xin phép giữ nguyên tiêu chí cần xem lại cơng cụ ban đầu học viên xin phép đưa vào phần hạn chế nghiên cứu Biến số nghiên cứu nên trình bày cụ thể phụ lục Học viên xin tiếp thu, học viên bổ dung bảng biến số nghiên cứu trình bày phục lục trang 83 nào? Cỡ mẫu: Trình bày cụ thể Phân tích: Bổ sung gỡ băng H P Học viên tiếp thu chỉnh sửa bổ sung phương pháp chọn mẫu cho phù hợp trang 22; Học viên tiếp thu chỉnh sửa Phương pháp thu thập, phân tích số liệu với nghiên cứu định lượng gỡ băng với nghiên cứu định tính trang 24-25 U Kết nghiên cứu Học viên tiếp thu chỉnh sửa bổ sung bảng 3.2: từ “Đánh giá chất lượng hồ sơ đăng ký cấp giấy H chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm” Bảng 3.2 cần xem lại, thành “Đánh giá hồ sơ cấp giấy chứng nhận sở bảng 3.6 giải thích đủ điều kiện an toàn thực phẩm” trang 29; bảng 3.6 chênh lệch số liệu Học viên xin phép giải thích lại chênh lệch số liệu: cỡ mẫu 525 nhiên có nhiều sở kiểm tra lại qua năm vi phạm hành bị xử phạt Bàn luận Bàn luận ngắn gọn lại Học viên xin tiếp thu, chỉnh sửa, cắt bỏ phần theo mục tiêu kết không cần thiết đảm bảo nội dung, bố cục , từ trang 46 - 59 nghiên cứu 10 Kết luận 11 Khuyến nghị Học viên tiếp thu bổ sung thêm vấn đề quan trọng An toàn thực phẩm, trang vi; bổ sung thêm phần khuyến nghị sở KDDVAU, trang 61 12 Tài liệu tham khảo Các trích dẫn khơng phù hợp, tài liệu tham khảo cần xem lại, cách viết tên Học viên tiếp thu viết lại theo quy định tác giả chưa 13 Công cụ nghiên cứu H P Học viên xin phép bổ sung tiêu chí đánh giá cơng cụ vào hạn chế nghiên cứu, trang 59 14 Các góp ý khác tháng năm Học viên (ký ghi rõ họ tên) Ngày H U Xác nhận GV hướng dẫn (ký ghi rõ họ tên) Xác nhận GV hướng dẫn (nếu có) (ký ghi rõ họ tên) NGUYỄN VĂN ĐANG Xác nhận GV hỗ trợ (nếu có) (ký ghi rõ họ tên) PGS-TS Nguyễn Thanh Hà Ngày tháng năm 2022 Đại diện hội đồng (ký ghi rõ họ tên)