Lời mở đầu Một đặc trng kinh tế thị trờng, tính cạnh tranh Cạnh tranh cho phép công ty có hội lớn mạnh bị đào thải ngành xây dựng vậy, đấu thầu hoạt động mang tính cạnh tranh đặc trng nhất, mạnh mẽ Đối với tổ chức xây dựng, đấu thầu tốt có nghĩa công ty có hội để vơn lên ngợc lại thách thức cho vận mệnh công ty Nhận thức đợc tầm quan trọng đó, đấu thầu đà đợc tổ chức xây dựng Việt Nam quan tâm, học hỏi tÝch l kinh nghiƯm Nhng trªn thùc tÕ cho thÊy hoạt động đấu thầu doanh nghiệp Việt Nam có nhiều hạn chế, thể nhiều yếu có nhà thầu nớc cạnh tranh, họ cha đáp ứng đợc yêu cầu nhà đầu t nớc Là sinh viên đại học kinh tế, thực tập nghiên cứu công ty xây lắp vật t xây dựng I, tổ chức xây dựng nên em chọn đề tài số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty XL VTXD I Với mong muốn hiểu sâu vấn đề đấu thầu góp phần nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty Trong đề tài bao gồm: Chơng I: Bản chất đấu thầu Chơng II: Phân tích thực trạng công tác đấu thầu công ty XL VTXD I Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu Chơng I Lý luận chung đấu thầu I.Bản chất đấu thầu 1.Khái niệm, đối tợng phạm vi áp dụng đấu thầu 1.1.Khái niệm đấu thầu Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu, sở cạnh tranh nhà thầu Bên mời thầu chủ dự án, chủ đầu t pháp nhân đại diện hợp pháp dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm đấu thầu Nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ điều kiện t cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trờng hợp tuyển chọn t vấn, nhà thầu cá nhân, nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp, nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá nhà thầu đầu t đấu thầu lựa chọn đối tác đầu t Nhà thầu nớc nhà thầu có t cách pháp nhân Việt Namvà hoạt động hợp pháp Việt nam 1.2.Phạm vi đối tợng áp dụng - Đấu thầu hoạt động mang lại hiệu cao cho hoạt động kinh doanh phạm vi áp dụng rộng: Từ hoạt động t vấn, hoạt động thơng mại, đặc biệt ngành xây dựng Đấu thầu áp dụng cho dự án đầu t cần chọn đối tác thực có hiệu - Từ phạm vi nh nên đối tợng đấu thầu bao gồm tất dự án thuộc lĩnh vực trên: dự án dự án Nhà nớc, dự án t nhân, miễn chủ đầu t dự án yêu cầu thực đấu thầu Tuy nhiên đối tợng (các dự án) số bắt buộc thực đấu thầu bắt buộc phải đấu thầu theo Quy chế đấu thầu Nhà nớc ban hành, dự ¸n kh¸c chØ khuyÕn khÝch thùc hiÖn theo Quy chÕ đấu thầu Sau số dự án bắt buộc phải thực đấu thầu theo quy chế Nhà nớc: - Các dự án đầu t thực theo Quy chế quản lý đầu t xây dựng có quy định phải thực quy chế đấu thầu dự án có sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc, vốn tín dụng Nhà nớc bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc, vốn đầu t phát triển DNNN bao gồm: + Các dự án đầu t xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, dự án để đầu t mua sắm tài sản kể thiết bị, máy móc không cần lắp đặt sản phẩm công nghệ khoa học + Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc, quy hoạch phát triển vùng, lÃnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn + Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế nớc đầu t đợc thực sở nội dung điều ớc đợc bên ký kết (các bên tài trợ bên Việt nam) Trờng hợp có nội dung dự thảo điều ớc khác với quy chế quan đợc giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ớc phải trình Thủ tớng Chính phủ xém xét, định trớc ký kết + Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh cổ phần có tham gia tổ chức kinh tế Nhà nớc (các DNNN) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh vốn cổ phần - Các dự án cần lựa chọn đối tác đầu t để thực + Đối với dự án có vốn đầu t nớc thực có từ hai nhà đầu t trở lên mong muốn tham gia dự án + Đối với dự án có vốn đầu t nớc ngoài, tổ chức đấu thầu theo quy chế có từ hai nhà thầu trở lên muốn tham gia dự án Thủ tớng Chính phủ có yêu cầu cần phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầu t thực dự án đấu thầu có từ hai nhà thầu trở lên bao gồm: + Các dự án liên doanh +Các dự án thực theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh +Các dự án 100% vốn nớc +Các dự án BOT, BT, BTO +Các dự án khác cần lựa chọn đối tác đầu t - Đấu thầu mua sắm đồ dùng, vật t, trang thiết bị phơng tiện làm việc quan Nhà nớc, đoàn thể, DNNN, đồ dùng phơng tiện làm việc thông thờng lực lợng vũ trang, Bộ tài quy định chi tiết phạm vi mua sắm, giá trị mua sắm, trách nhiệm, quyền hạn đơn vị mua sắm theo luật NS Nhà nớc 2.ý nghĩa đấu thầu 2.1.Đối với chủ đầu t Để thực tốt dự án đòi hỏi phải hoàn thành chuỗi công việc phức tạp khác Từ việc phân tích, xây dựng, thẩm định, định lựa chọn công nghệ đến việc mua sắm vật t thiết bị, Để thực chuỗi công việc chủ đầu t tự làm thông qua tổ chức, cá nhân khác có đủ điều kiện, lực, t cách pháp nhân đứng thực Trong kinh tế thị trờng việc tự thực hiƯn lµ rÊt Ýt, nã chØ diƠn ë mét số tổ chức, dự án có tính chuyên môn hay bí mật lại hầu nh tất dự án đợc thực thông qua tổ chức, cá nhân có tính chuyên môn hoá dự án Vấn đề quan trọng tổ chức nào, cá nhân ngời thực dự án cách tốt nhất, mang lại hiệu cao cho nhà đầu t Thực tiễn cho thấy có đấu thầu hình thức phù hợp Nó giúp cho nhà đầu t (tìm ra) lựa chọn đợc tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện thực yêu cầu họ cách tối u theo mục tiêu đặt Qua ta thấy đấu thầu phơng thức hữu hiệu giúp cho chủ đầu t tìm đợc đối tác tin cậy qua đồng vốn mà họ bỏ có hiệu hơn, chất lợng công trình đợc đảm bảo 2.2.ý nghĩa đấu thầu Nhà thầu a Kết đấu thầu có ý nghĩa định đến tồn phát triển tổ chức - Đối với chủ đầu t đấu thầu giúp họ tìm (lựa chọn) đợc đối tác tối u việc thực dự án Nếu đối tác mà họ chọn đối tác tối u điều không ảnh hởng nhiều đến tồn phát triển họ Đối với nhà thầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nh ta biết đấu thầu hình thức bán hàng đặc biệt nhà thầu, kết việc bán hàng có tính chất định đến tôn phát triển tổ chức Nếu nh thắng thầu có nghĩa hàng hoá đà đợc tiêu thụ, công nhân có việc làm, có lơng tổ chức có hội vơn lên Ngợc lại sản phẩm họ không đợc tiêu thụ công đoạn sản xuất dẫn đến công việc sản xuất kinh doanh đình đốn Đây nguy cho tổ chức có lực yếu Từ ta thấy để hoạt động đợc lĩnh vực đòi hỏi nhà thầu phải luôn củng cố phát triển mặt để không ngừng khẳng định đợc u thị trờng b Tạo bình đẳng trớc nhà thầu Phải nói đấu thầu hình thøc thĨ hiƯn tÝnh c¹nh tranh cao nỊn kinh tế thị trờng Mỗi nhà thầu có hội thắng thầu họ có đủ điều kiện có khả đáp ứng yêu cầu tốt đối thủ cạnh tranh Trong đấu thầu để sản phẩm bán đợc đòi hỏi nhà thầu vận dụng nhiều lĩnh vực: việc hồ sơ dự thầu phải đạt số điểm cao trình hoạt động họ phải tạo đợc hình ảnh đẹp có uy tín tốt thị trờng 3.Các loại đấu thầu Để phân loại đấu thầu phân loại theo nhiều tiêu chí khác nh theo quy mô dự án, theo trình tự thực hiện, theo tính chất công việc ta tiến hành phân loại đấu thầu theo tính chất công việc đợc thực chu trình dự án đầu t 3.1.Đầu thầu tuyển chọn t vấn a Khái niệm Là loại hình đấu thầu chuẩn bị thực đầu t nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc t vấn b Nội dung Trong đấu thầu tuyển chọn t vấn bao gồm công việc sau: b1.T vấn chuẩn bị dự án - Lập báo cáo nghiên cứu khả thi - Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi b2.T vấn thực ®Çu t Trong t vÊn thùc hiƯn ®Çu t gåm công việc: - Lập kế hoạch, tổng dự toán d toán - Thẩm định thiết kế tổng dự toán - Lập hồ sơ mời thầu, đánh giá xếp hạng nhà thầu b3 Các t vấn khác Ngoài công việc nh công việc có số công việc nh: - Quản lý dự án, thu xếp tài - Điều hành thực dự án - Đào tạo, chuyển giao công nghệ công việc khác Đối với nhà t vấn họ không đợc tham gia đánh giá công việc họ làm không đợc tham gia đấu thầu gói thầu mua sắm xây lắp làm t vấn (trừ gói thầu thực theo loại hợp đồng chìa khoá trao tay) 3.2.Đấu thầu mua sắm vật t thiết bị a Khái niệm Là loại hình đấu thầu thực đầu t nhằm lựa chọn nhà thầu ma sắm vật t thiết bị cho dự án b Nội dung Nội dung loại đấu thầu lựa chọn nhà thầu thực công việc mua sắm vật t thiết bị cho chủ đầu t cho có hiệu vật t thiết bị bao gồm: thiết bị cho toàn dự án phần, thành phẩm, nguyên vật liệu cho xây dựng dự án Khi nhà đầu t cần mua sắm mặt hàng họ tự làm thuê t vấn lập hồ sơ thầu thực theo thủ tục quy định 3.3 Đấu thầu xây lắp a Khái niệm Là loại hình đấu thầu thực dự án nhằm lựa chọn nhà thầu thực công việc xây lắp dự án b Nội dung loại hình chủ đầu t thực theo trình tự thuê t vấn lập thủ tục đấu thầu sau mở thầu để chọn nhà thầu tối u theo mục tiêu chủ đầu t, để thực công việc là: xây lắp, lắp đặt bổ sung sửa chữa hạng mục công trình dự án Loại hình đấu thầu xây lắp loại hình phỉ biÕn hiƯn nay, nã cã thĨ tiÕn hµnh tõ hạng mục công trình lớn 3.4 Đấu thầu dự án (đấu thầu lựa chọn đối tác để thực dự án) Đây loại hình đấu thầu mà dự án chia thành gói thầu nhỏ, nhà thầu thực toàn dự án theo phơng thức xây dựng - chuyển giao (BT) theo phơng thức xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT) Điểm khác biệt đấu thầu dự án với loại đấu thầu nhà thầu đấu thầu dự án thực tất công đoạn từ hoạt động t vấn, mua sắm xây lắp vận hành, chuyển giao Điều kiện mời thầu dự thầu 4.1.Điều kiện mời thầu Để việc tổ chức đấu thầu đợc hợp lệ trớc đấu thầu bên mời thầu phải có đầy đủ điều kiện sau: - Phải có văn định đầu t giấy phép đầu t ngời có thẩm qun hc tỉ chøc cã thÈm qun - KÕ hc đấu thầu đà đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt - Hồ sơ mời thầu đà đợc ngời có thẩm quyền cấp phê duyệt Riêng trờng hợp đấu thầu tuyển chọn t vấn thực hiên công việc chuẩn bị dự án đấu thầu lựa chọn đối tác thực dự án điều kiện tổ chức đấu thầu phải có văn chấp thuận ngời cấp có thẩm quyền hồ sơ mời thầu đợc phê duyệt - Có điều kiện chung bên mời thầu không đợc tham gia với t cách nhà thầu tổ chức 4.2 Điều kiện dự thầu Đối với nhà thầu tham gia dự thầu họ phải đáp ứng đợc ®iỊu kiƯn sau ®©y: - Cã giÊy phÐp kinh doanh Đối với gói thầu mua sắm thiết bị phức tạp, đặc biệt đợc quy định hồ sơ mời thầu giấy phép đăng ký kinh doanh họ có giấy phép bán hàng thuộc quyền nhà xuất - Có đủ lực tài chính, lực kỹ thuật để đáp ứng yêu cầu gói thầu Đối với lĩnh vực xây dựng nớc ta hệ thống tiêu chuẩn cha đợc áp dụng nhiều nhng số công trình có vốn đầu t quốc tế chủ đầu t đà đòi hỏi khắt khe trình quản lý chất lợng Trớc tình hình nh vậy, để tơng lai công ty tham gia vào đấu thầu dự án lớn, dự án có vốn đầu t nớc ngoài, công ty cần phải đẩy mạnh việc chuẩn bị thực công tác xây lắp công trình theo hệ thống quản lý chất lợng ISO-9000, 5S Trong thực tế việc có đợc hệ thống quản lý chất lợng phù hợp mang lại cho công ty nhiều lợi ích - ISO9000 tiêu chuẩn tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hoá ban hành, nhằm đa chuẩn mực hệ thống chất lợng Bộ tiêu chuẩn áp dụng lĩnh vực sản xuất kinh doanh dịch vụ ISO9000 đề cập đến lĩnh vực chủ yếu quản lý chất lợng nh: :Chính sách đạo chất lợng, nghiên cứu thị trờng, thiết kế triển khai sản phẩm, hệ thống quản lý trình bao gói, kiểm soát tài liệu ISO 9000 môt tập hợp kinh nghiệm quản lý tốt đà đợc tiến hành nhiều quốc gia Để áp dụng thành công hệ thống quản lý chất lợng bớc đầu công ty cần tiến hành nh: + Cần xác định rõ phận chuyên phụ trách vấn đề chất lợng này, công ty hệ thống quản lý chất lợng cần da sở phận KCS cũ phối hợp với bé phËn kinh tÕ kü tht ®Ĩ lËp kÕ hoạch cụ thể cho việc áp dụng Cần tổ chức cá nhân, đội gắn liền với công trờng để kiểm tra đôn đốc tất hoạt động liên quan đến chất lợng công trình ISO 9000 Là tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lợng nên đòi hỏi phải đợc thực cách toàn diện nhiều khâu - Nghiên cứu thiết kế, phát sai sót hoặt bất hợp lý, thực kiển tra có trọng điểm chất lợng công trình Làm tốt công tác chuẩn bị thi công, lập phơng án cụ thể hạng mục phức tạp kỹ thuật, lập biện pháp đảm bảo nâng cao chất lợng xây lắp - Tìm nguồn cung cấp vật liệu, cấu kiện đầu vào đảm bảo chất lợng Tổ chức kiểm tra, thí nghiệm vật liệu xây dựng theo quy định, phát ngăn chặn tình trạng đa nguyên vật liệu không đảm bảo tiêu chuẩn chất lợng vào trình sản xuất Vấn đề cần đợc thực nghiêm túc xác nguyên vật liệu nhân tố trình thực dự án (chiếm khoảng 60-80% giá trị dự án) ảnh hởng trực tiếp tới công trình - Lựa chọn cán kỹ thuật, đội trởng công nhân đủ trình độ kinh nghiệm đối vơi công việc đợc giao Tổ chức đầy đủ phận giám sát kiểm tra kỹ thuật Tổ chức kiểm tra nghiệm thu công tác xây lắp theo tiêu chuẩn quy định tiêu chuẩn quy phạm thi công, đặc biệt phận khuất quan trọng, nghiêm túc sửa chữa điều chỉnh sai sót tránh tình trạng làm cho qua chuyện - Thực đầy đủ văn quản lý chất lợng trình thi công : Sổ nhật ký công trình , biên thí nghiệm vật liệu xây dựng , cấu kiện , bán thành phẩm xây dựng, biên kiểm tra nghiệm thu bàn giao biên có liên quan khác - Tham gia ®Õn tËn héi ®ång nghiƯm thu sở Qua rút kinh nghiệm khắc phục sai sót công trình nhằm nâng cao chất lợng công trình - Tổ chức điều hành có hiệu lực lực lợng thi công trờng, thống hệ thống quản lý chất lợng phận trực thuộc, báo cáo kịp thời sai phạm kỹ thuật, cố gây ảnh hởng đến chất lợng công trình Trên số công việc cần thực để đảm bảo hệ thống quản lý chất lợng, hoạt động có hiệu quả, để tiến đến áp dụng thành công hệ thống quản lý chất lợng trớc hết công ty cần từ sở gọi mô hình 5S mô hình đợc công ty Nhật Bản xem xuất phát điểm quan điểm chất lợng quan điểm họ chất lợng xuất phát từ ý thức thành viên công ty xếp, bố trí công việc cách ngăn nắp quy củ, sẽ, thời gian Từ hoạt động cán làm sở cho mô hình chất lợng cao Biện pháp5: Mạnh dạn đầu t vào thiết bị công nghệ đại, nâng cao khả đấu thầu Trong đấu thầu thi công xây lắp công trình, nhà thầu phải giới thiệu công ty có giới thiệu lực công ty, thiết bị máy móc nhân tố mà công ty cần phải giới thiệu rõ ràng Sở dĩ bên mời thầu đánh giá cao lực máy móc máy móc thịết bị thể trình độ đại hoá công ty đến đâu, khả thi công công ty lớn hay bé Mặt khác đòi hỏi thực tế thi công công trình lớn có kỹ thuật phức tạo, yêu cầu chất lợng khắt khe cần có máy móc thiết bị đại đảm bảo đợc tiến độ nh chất lợng kỹ thuật Từ đòi hỏi nên công ty cần phải có lực máy móc thịết bị phù hợp để cạnh tranh đợc với nhà thầu lớn, nhà thầu nớc Với yêu cầu nh nhng thực tế tình trạng máy móc thịết bị công ty cha đáp ứng đợc Đa số thịết bị công ty đà gần đợc khấu hao hết, suất không cao ảnh hởng đến hiệu sản xuất chung công ty Để đảm bảo đợc vấn đề máy móc thịết bị công ty cần tiến hành số biện pháp sau: - Để đầu t cho mua sắm máy móc thiết bị trớc hết phải có vốn Nhng công ty thiếu vốn để kinh doanh Buộc công ty phải vay vốn để mua trang thiết bị máy móc Do sử dụng nguồn vốn vay công ty cần phải đầu t vào trang thiết bị máy móc có tính bách việc thi công Đầu t vào máy móc có ảnh hởng trực tiếp đến lực sau cải thiện đến chiều sâu, cụ thể: + Ban đầu công ty đánh giá tình hình thiết bị máy móc có xem xét sửa chữa đợc, để mua thiết bị lắp ráp thay nhằm cải thiện nâng cao khả làm việc + Công ty mua loại máy móc đà qua sử dụng nhng giá trị lại lớn (>70%), bời đà qua sử dụng giá giảm nhiều nhng đảm bảo đợc hiệu suất làm việc Mặt khác để trình độ máy móc công ty có đại hoá định đòi hỏi công ty phải mạnh dạn đầu t vào số loại máy móc đại, quan trọng ảnh hởng đến lực thi công nh tạo đợc mạnh công ty tham gia đấu thầu Tuy nhiên loại máy móc thiết bị có gía trị lớn nên trớc đầu t công ty cần có suy tính tránh tình trạng tràn lan dẫn đến hiệu thấp gánh nặng vốn vay công ty + Ngoài việc mua sắm để nâng cao lực máy móc đấu thầu nh thi công, công ty liên doanh, liên kết với công ty lớn nớc Đây phơng án có tính khả thi cao công ty mà công việc vốn kinh nghiệm quản lý công ty hạn chế Tóm lại giai đoạn tới công ty phải mua sắm loại máy móc mà công ty thiếu thay máy móc hết thời gian khấu hao Đây công việc mà công ty phải quan tâm củng cố tăng cờng sức mạnh nh tham gia đấu thầu Biện pháp 6: Vận dụng phơng pháp dung tiêu tổng hợp đề tranh thầu Chúng ta đà biết quan trọng công tác đấu thầu doanh nghiệp xây dựng, nhng quan trọng mà cần phải tham gia đấu thầu mà tất dự án mà Cũng tầm quan trọng đầu t lớn nên trớc tham gia phải xem xét kĩ Bởi tham gia đấu thầu công ty phải tốn môt khoản lớn: lệ phí đấu thầu, chi phí mua hồ sơ Công sức để lập hồ sơ dự thầu Để tránh tình trạng bỏ lỡ hội tranh thầu hay gây thiệt hại cho công ty, công ty phải định có tham gia có đấu thầu hay không Trong thực tế công ty dựa ớc lợng đơn giản dựa vào cảm tính để đa định Những định có sở dùng phơng pháp gồm bớc sau: Bớc 1:Xác định danh mục tiêu ảnh hởng đến khả thắng thầu công ty Đầu tiên công ty vào kinh nghiệm mình, quy định pháp luật quy chế đấu thầu hành, để xác định danh mục đặc biệt đặc trng cho nhân tố ảnh hởng đến khả thắng thầu, tiêu sát với khả thăng thầu Bớc 2: Xây dựng thang điểm Các tiêu đà đợc lựa chọn đợc phát triển để xác định trạng thái ứng với thang điểm Có nhiều loại thang điểm, yêu cầu thang điểm đảm bảo tính xác không gây phức tạp cho tính toán, sử dụng thang điểm bậc, bậc, bậc Thang điểm ba bậc đợc chia thành mức điểm 4, 2, tơng ứng với trạng thái tiêu tốt trung bình Thang điểm 4, 3, 2, 1, 0, tơng ứng với trạng thái tốt, tốt, trung bình, yếu, kÐm Thang bËc lµ 8, 7, 6, 5, 4, 3, 2, 1, 0, mức điểm cao tơng đơng với trạng thái tốt nhất, thấp tơng ứng với trạng thái nhất, sử dụng thang điểm tuỳ thuộc vào doanh nghiệp Bớc 3: Xác định tầm quan trọng (Trọng số) tiêu Trong số tiêu đà đợc lựa chọn để đa vào tính toán, tiêu có mức độ ảnh hởng khả thắng thầu khác nhau, có tầm quan trọng khác Do vậy, công ty phải sử dụng kinh nghiệm, quy định pháp luật, thông lệ đấu thầu, tiêu chuẩn thờng dùng để đánh giá mức độ ảnh hởng tiêu, tầm quan trọng (trọng số) tiêu đơng thể % số thập phân Tổng ảnh hởng 100%, thể số thập phân ba bớc công ty làm lần sử dụng cho đấu thầu điều kiện cha thay đổi Bớc 4: Tính toán tiêu cụ thể tiêu tổng hợp cho gói thầu cụ thể Khi xuất gói thầu cụ thể, công ty khẩn trơng nghiên cứu hồ sơ mời thầu, phân tích liệu liên quan, từ tổng hợp đánh giá khả gói thầu đánh giá đối thủ cạnh tranh để xác định danh mục tiêu, xác định số điểm tiêu ứng với trạng thái, cuối tính toán tiêu tổng hợp theo công thức: n TH = AiPi i =1 Trong đó: TH: Chỉ tiêu tổng hợp N: Số tiêu Ai: Số điểm tiªu thø i Pi: Träng sè cđa tõng chØ tiªu Bớc 5: Đánh giá khả thắng thầu định khả thắng thầu đợc đo tỷ lƯ % theo c«ng thøc c«ng thøc TH K= *% M Trong đó: K : Khả thắng thầu tính % TH : Điểm tổng hợp đà tính M : Tổng mức điểm tối đa thàng điểm Tất tiêu trạng thái trung bình k= 50% công ty tính đợc khả thắng thầu nhỏ 50% không nên tham gia tỷ lệ thắng thầu thấp Để minh hoạ cho phơng pháp ta xét ví dụ sau giả sử công ty xác định đợc danh mục gồm chi tiêu thang điểm mà công ty sử dụng thang điểm bậc T T Thang điểm trạng thái Các tiêu Mục tiêu lợi nhuận Rất Thấp thấp Khả đáp Rất Trung Cao bình Cao ứng yêu câu cao Trung Rất cao Thấp bình Rất thấp kü tht Møc ®é quen RÊt thc víi gãi thầu cao Cao Trung bình Thấp Rất thấp Khả đáp Rất Cao ứng tiến độ thi cao Trung Thấp bình Rất thấp công Khả đáp Rất Cao ứng lực thi cao Trung Thấp bình Rất thấp công Đánh giá đối Rất thủ cạnh tranh Yếu yếu Trung Mạnh bình Rất mạnh Công ty tiến hành xác định trọng số tiêu: TT Chỉ tiêu Trọng số (%) Chỉ tiêu lợi nhuận 30 Khả đáp ứng yêu cầu kỹ tht 20 Møc ®é quen thc víi 15 Khả đáp ứng tiến độ thi công 5 Khả nằng đáp ừng nhân lực thi công 10 Đánh giá đổi thủ cạnh tranh 20 Khi suất gói thầu A công ty phân tích gói thầu tính toán đợc nh sau: TT Chỉ tiêu Chỉ tiêu lợi nhuận Trạng thái Điể Trung Trong Kết m sè qu¶ 0,3 0,6 0,2 0,8 0,15 0,3 bình Khả đáp ứng Rất cao yêu cầu kỹ thuật Mức độ quen thuộc Trung với bình Khả đáp ứng Rất cao 0,05 0,15 0,1 0,4 0,3 0,2 tiÕn độ thi công Khả nằng đáp ừng Rất cao nhân lực thi công Đánh giá đổi thủ Mạnh cạnh tranh Tổng điểm 2,45 Khả thắng thầu công ty công ty là: k= Với kết k=61,25% doanh nghiệp nên tham gia tranh thầu Trên ví dụ đơn giản để minh hoạ cho phơng pháp công ty áp dụng công ty bao quát đợc lợng thông tin liên quan đến gói thầu, qua độ xác phơng pháp đáng tin cậy Ta thấy biện pháp có tính khả thi cao công ty áp dụng cách cẩn thận cho phép công ty tránh đợc sai sót làm đấu thầu: hội bị bỏ qua hay hậu thất thầu Biện pháp 7:tăng cờng đào tạo, bồi dỡng cán tham gia công tac dự thầu Đấu thầu hoạt động tổng hợp, kết phụ thuộc vào nhiều yếu tố công ty nh phụ thuộc vào lực tài chính, vào nguồn nhân lực, vào trang thiết bị máy móc yếu tố kết đấu thầu phụ thuộc lớn vào đội ngũ làm công tác tham gia dự thầu Cho dù công ty có nguồn lực mạnh, quy mô lớn nhng phận làm công tác dự thầu hoạt động hiệu thu thập thông tin không đầy đủ, tính giá không sát Thì công ty trợt thầu Đặc trng đấu thầu tính cạnh tranh, mà cạnh tranh hoạt động phức tạp đòi hỏi đối thủ phải thu thập nhiều thông tin, sử dụng nhiều mánh khoé để dành chiến thắng Với đặc điểm nh vậy, nên kết đầu t phụ thuộc nhiều vào lực ngời làm công tác dự thầu Để xác suất thắng thầu cao công ty cần có cán giỏi có kiến thức sâu rộng có nhanh nhạy để ứng phó đợc với diễn biến thị trờng Ngoài đội ngũ cán công nhân viên làm công tác dự thầu phải ngời có kiến thức có trách nhiệm cao Có nh hiệu đấu thầu đợc tăng lên Với tầm quan trọng nh vậy, để xác suất trúng thầu công ty ngày nâng cao công ty cần có quan tâm đặc biệt tới phận Cần có sách để đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán này, cần gửi số cán chủ chốt học số lớp nâng cao.Ngoài cần thờng xuyên mở lớp tập huấn đấu thầu cho ngời tham gia làm công tác dự thầu II Một số kiến nghị với Nhà nớc Cần tăng cờng công tác quản lý đấu thầu Nhà nớc Có thực tế đấu thầu Việt Nam kết đấu thầu có bị ảnh hởng ý muốn chủ quan bên chủ đầu t, thiếu khách quan, tính công xét thầu, tình trạng dẫn đến móc ngoặc nhà thầu chủ đầu t, làm ảnh hởng đến chất lợng công trình, gây thiệt hại cho Nhà nớc Vì vậy: - Để môi trờng thị từ ngày hơn, quy định nguyên tắc đợc ban hành nghiêm minh đòi hỏi Nhà nớc phải quản lý chặt đầu t + Phải chọn chủ đầu t đáng tin cậy đồng thời ban hành văn nhằm bắt buộc thực nghiêm minh đấu thầu Nếu vi phạm phải có biện pháp sử lý nghiêm minh Nhà nớc nên quy định giá sàn đấu thầu Trong đấu thầu xây dựng nay, tợng nhà thầu, bỏ thầu với giá dự thầu thấp, mang tính phá giá đà trở nên phổ biến Hiện tợng gây khó khăn cho quản lý Nhà nớc tổ chức xây dựng làm ăn chân Chủ trơng Đảng Nhà nớc ta phải phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, lấy doanh nghiệp Nhà nớc làm chủ đạo Hiện lực lợng chủ yếu xây dựng doanh nghiệp Nhà nớc Vì cha có giá sàn đấu thầu nên cạnh tranh, để thắng thầu doanh nghiệp bỏ giá dự thầu thấp, với mức giá lợi nhuận lỗ Vì Nhà nớc cần quy định mức giá sàn giúp cho doanh nghiệp có đợc khoản lợi nhuận để tồn phát triển Mặt khác xem giá sàn nh tiêu chuẩn xét thầu chấp nhận nhà thầu bỏ gía cao giá sàn tỷ lệ định Nếu không, chấp nhận giá bỏ thầu thấp ảnh hởng đến chất lợng công trình, gây thiệt hại cho chủ đầu t Nhà nớc, làm ảnh hởng chung đến môi trờng Kết luận Đấu thầu có ý nghĩa định sống tổ chức xây dựng nhng đồng thời công việc khó khăn phức tạp Các doanh nghiệp muốn làm tốt công tác đấu thầu cần phải tập trung nhiều nguồn lực: tiền bạc, thời gian, trí tụê có nh công tác đấu thầu có hiệu cao, qua công ty tồn ngày phát triển Qua thời gian nghiên cứu, thực tập với giúp đỡ tận tình thầy giáo PGS-TS Mai Văn Bu cán nhân viên phong tổ chức, phòng kinh tế - kỹ thuật dự thầu công ty xây lắp vật t xây dựng Em đà hoàn thành luận văn với đề tài Một số biện pháp nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây lắp vật t xây dựng I Trong đề tài dựa sở lý luận đấu thầu, thực trạng công tác đấu thầu công ty em đà đa số giải pháp, kiến nghị nhằm mục đích góp phần làm cho công tác đấu thầu công ty có hiệu Trong trình thực đề tài trình độ hạn chế, kinh nghiệm cha có nên luận văn em chắn nhiều thiếu sót Em mong đợc đóng góp ý kiến, giúp đỡ thầy cô để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn