Tieu luan tao lap va su dung von cho nguoi ngheo thuc trang

Lời ói đầu Đói gèo mộ ấ đề xà ề xà ội mag í oà ầu, mụ iêu xoá đề xà ói giảm gèo k «пg ເ ҺØ ເ ã ë пí ເ ƚa mµ ເ ßп пҺiỊu пí ເ ƚгoпg k̟Һ Һ u ѵù ê ế giới gèo đề xà ói k ôg ỉ làm o àg iệu gời k ôg ó ội đề xà ợ ởg ụ ă mi iế ộ loài gời mà ò gâ a ữg ậu giêm ọg ề ấ đề xà ề k i пҺ ƚÕ x· Һéi ®Ị x· èi ѵíi sù pá iể, pá môi ờg si ấ ®Ị x· Ị пgҺÌo ®Ị x· ãi k̟Һ Һ «пg đề xà ợ giải quế ì k ôg mộ mụ iêu mà ộg đề xà åпg què ເ ƚÕ ເ òпg пҺ què ເ gia đề xà ị a ăg ởg k i ế, ải iệ đề xà ời sốg, oà ì ổ đề xà ị, đề xà ảm ảo quề o gời đề xà ợ ự iệ Đặ iệ a, ì uể sag ki ế ị ờg ới xuấ pá đề xà iểm gèo à lạ ậu ì ì ạg đề xà ói gèo àg kôg ể k̟ҺҺái ȽҺҺeo sè liƯu ƚҺèпg k̟Һª míi пҺÊƚ, ҺiƯп пaɣ ả ó koảg ê iệu ộ пgҺÌo ®Ị x· ãi ເ ҺiÕm 11% ƚỉпg sè Һé og ả ó iều guê â dẫ ®Ị x· Õп пgҺÌo ®Ị x· ãi пҺпg pҺ¶i k̟ҺĨ ả iếu ố kỹ uậ làm ă ố o gời gèo đề xà ag mộ gị óg ổi ê diễ đề xà k i пҺ ƚÕ Gi¶i quɣÕƚ ѵèп ເ Һo пgêi пgҺÌo đề xà ể ự iệ mụ iêu xoá ®Ị x· ãi gi¶m пgҺÌo ®Ị x· · ®Ị x· ợ Đảg à ế sứ qua âm og ăm qua, u đề xà à ó iều iệ páp ỗ ợ ố o gời gèo g ự ạg mà đề xà giá ố uể ải đề xà ế gời gèo a đề xà ợ ao iêu iệu sử dụg a ao u ậ ì ổg ể ữg ầu đề xà ặ a ì ự ò iều mặ ầ đề xà ợ đề x· Ị ເ Ëp ®Ị x· Ĩ ®Ị x· i đề xà ế đề xà a a ữg giải páp ả, lâu dài o iệ ỗ ợ ố làm ă ới gời gèo a Sau mộ ời gia ự ập ại ụ ảo ợ xà ội - ộ Lao đề xà ộg ơg i xà ội, đề xà ợ ậ ì ớg dẫ ầ giáo Pạm ă Liê đề xà ồg í là đề xà ạo, ập ể ộ ụ ảo ợ xà ội, k o ug ơg, gâ àg pụ ụ gời gèo, uỷ a dâ ƚé ເ miỊп пói ѵíi ý ƚҺø ເ moпg muố góp pầ í ự pá iể ki ế đề xà ấ Em mạ lựa ọ đề xà ề ài "ạo lập sử dụg ố o gời gèo, ự ạg - giải páp"p" Là ô ùg ầ iế 1 Mụ đíí giê ứu: ê sở pâ í ữg ấ đề xà ề ả: k i ế ị ờg í ấ ɣÕu пgҺÌo ®Ị x· ãi ƚгoпg пỊп k̟Һ i пҺ ế, ố o gời gèo k ê ỗ ợ ố o gời gèo ѵỊ mỈƚ lý lп ເ ịпg пҺ ƚҺù ເ ƚiƠп ë пí ເ ƚa ƚҺêi giaп ѵõa qua ȽҺгªп ເ ¬ së ®Ị x· ã ®Ị x· a гa ເ giải páp ề ố ỗ ợ gời gèo a iệ a Đối ợg giê ứu: Đề ài lấ ấ đề xà ề ề ố ậ đề xà ộg ố o mụ iêu xoá đề xà ói giảm gèo a làm đề xà ối ợg giê ứu Pơg páp"p giê ứu: Đề ài sử dụg ổg ợp pơg páp пgҺiªп ເ øu ເ đa pҺÐp duɣ ѵËƚ ЬiƯп ເ ứg du ậ lị sử ó k ế ợp ới pơg páp pâ í ổg ợp, ốg k ê , so sá, xử lý ệ ốg mô ì oá, ự ứg pơg páp k ເ đa пgҺiªп ເ øu k̟Һ Һ oa Һä ເ k̟Һ i пҺ ƚÕ K̟ Õ ƚҺ ເ Êu đíề ài: goài pầ mở đề xà ầu k ế luậ, đề xà ề ài đề xà ợ ì og ơg ơg - K i ế ị ờg k ê ỗ ợ ố o gời gèo ë пí ເ ƚa ເ Һ¬пg - ȽҺҺù ເ ạg iệ ạo lập sử dụg ố ỗ ƚгỵ ເ Һo пg- êi пgҺÌo ë пí ເ ƚa ƚгoпg ƚҺêi giaп ѵõa qua ເ Һ¬пg - Méƚ số giải páp ạo lập sử dụg ố ỗ ợ gời gèo og giai đề xà oạ iệ a ơg I Ki ế ị ờg kê ỗ ợ ố o gời gèo a 1.1 K i ế ị ờg пҺ÷пg u k̟ Һ uɣÕƚҺ ƚҺËƚҺ ເ đa пã K̟Һ i ế ị ờg ề k i ế àg oá đề xà à pá iể ới ì ®Ị x· é ເ ao, k̟Һ Һ i mµ ເ qua ệ iề ệ, giá ả, ị ờg ếu ố ủ đề xà ạo ấu ế ậ đa пỊп k̟Һ i пҺ ƚÕ ѵµ k̟Һ Ĩ ເ ả xà ội; đề xà â ì sả xuấ ao đề xà ổi àg oá đề xà ỵ ເ ѵËп ®Ị x· éпg ƚù Ьëi ƚҺèпg ị guê ắ ự ƚгaпҺ ເ ã ƚҺĨ пãi k̟Һ i пҺ ƚÕ ƚҺÞ ờg sả pẩm ao ấp iế oá lị sử â loại Quả ậ og lị sử pá iể k i ế, k i ế ị ờg đề xà à pá u đề xà ế mứ ao ấ iềm ăg, iề ố, ôg gệ đề xà ể sả xuấ mộ ó iệu ao ới Һ ®Ị x· ã, пã ເ Һøa ®Ị x· ùпg iều u đề xà iểm so ới ì ổ ứ k i ế ó Pải k ể đề xà ế u đề xà iểm sau Mộ là: K i ế ị ờg ới đề xà iều k i ệ ại Һđ ƚҺĨ k̟Һ i пҺ ƚÕ ®Ị x· é ເ lập ạo k ả ăg ủ đề xà ộg lựa ọ mô ì sả xuấ k i пҺ doaпҺ k̟Һ Һ ¶ dÜ, пÕu xÐƚ ƚỉпg ề k i ế lâu dài ì đề xà â ếu ố ội si ú đề xà ẩ iệu k i ế oà xà ội ừg â ăg lê là: K i ế ị ờg ới đề xà iều k i ệ ì đề xà ộ pâ ôg lao đề xà ộg xà ội ăg lê, eo đề xà ó làm ăg ì đề xà ộ xà ội oá ề sả xuấ ú đề xà ẩ iệu sả xuấ ăg lê a là: K i ế ị ờg ới mụ đề xà í ối ợg lợi uậ og oạ ®Ò x· éпg k̟Һ i пҺ ƚÕ, ƚҺeo ®Ò x· ã ƚù пã ®Ị x· · ƚҺó ເ ®Ị x· ẩ sả xuấ mạ mẽ so ới пỊп k̟Һ i пҺ ƚÕ ƚгí ເ ®Ị x· ã ởi ì đề xà ể giải quế đề xà ợ ấ đề xà ề (sả xuấ gì, sả xuấ ế sả xuấ Һo ai) ƚгoпg s¶п xƚ ເ đa пỊп k̟Һ i пҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg, Ь ເ ƚõпg ເ Һđ ƚҺĨ k i ế pải ăg ờg ải iế k ỹ uậ, ôg gệ sả xuấ pải oả mà u ầu xà ội u iê ê ữg u đề xà iểm ê, k i ế ị ờg uệ iê k ôg pải mộ ôg ụ ăg đề xà ể giải quế ữu iệu ấ ¶ mäi ѵÊп ®Ị x· Ị ເ đa пỊп k̟Һ i ế, mà k i ế ị ờg luô àm ứa og đề xà ó k «пg Ýƚ k̟Һ Һ uɣÕƚ ƚËƚ, ເ ƚҺĨ lµ: ȽҺҺø пҺÊƚ: K̟Һ i пҺ ƚÕ ƚҺÞ ƚгêпg k̟Һ Һ i mà mụ đề xà í ối ợg lợi uậ, ì ủ ƚҺĨ k̟Һ i пҺ ƚÕ ເ ҺØ quaп ƚ©m ƚíi iệu sả xuấ uầ uý "gời dùg a ỉ iế ắ ế " ì ó ể gâ a mộ ậu giêm ọg đề xà ối ới iế ì pơg páp k i ế, xà ội lâu dài Điều đề xà à đề xà ợ mi ứg õ k Һ i ເ oп пgêi k̟Һ Һ ƚҺ¸ ເ ài guê, ặ â, pá ừg đề xà ế mộ mứ uỷ diệ ì ả giá k ôg ỏ ý môi ờg si â ằg o pá iể đề xà à môi ờg đề xà ag ị uỷ diệ ứ ai: Sự a ƚù ѵèп ເ ã ເ đa пỊп k̟Һ i ế ị ờg dẫ đề xà ế đề xà ộ quề í đề xà ộ quề guê â lũg đề xà oạ пỊп k̟Һ i пҺ ƚÕ ƚҺeo Һíпg ƚҺu lỵi iêg mứ ê ữg ổ ại ug xà ội a ự (ơ ữa ự pá) guồ gố ự iê, ự iếp ì ạg pâ oá giàu gèo, ấ ì đề xà ẳg xà ội Đối ѵíi пí ເ ƚa пỊп k̟Һ i пҺ ƚÕ ѵËп eo ế ị ờg đề xà à ạo đề xà iều k i ệ o mộ số doa giệp â ó iề ố k ỹ uậ làm ă ó iệu quả, đề xà ợ k uế k í làm giàu í đề xà ág, u iê, a ả si og ế ị ờg ó ể dẫ đề xà ế ữg ậu xấu, ếu k ôg ó đề xà iều iế , a dẫ đề xà ế ìm má k oé làm ă eo ớg "mạ đề xà ợ , ếu ua" ậm ເ ҺÝ " ເ ¸ líп пƚ ເ ¸ ЬÐ" ƚõ ®Ị x· ã dÉп ®Ị x· Õп k̟Һ i doa ố uế, mua ép giá, lừa gạ, iệ iêu lẫ au đề xà ều làm o ị ờg ăg ối loạ a ế, mộ số giàu lê a óg, sog ũg k ôg í gời làm ă ua lỗ, pá sả giệp làm o ề k i ế ị k ì m Ãm ấ giệp, pâ oá u ập giàu пgҺÌo ເ ịпg ເ ã пgп gè ເ ƚõ ®Ị x· ©ɣ ПҺ ѵËɣ, пỊп k̟Һ i пҺ ƚÕ ѵËп eo ế ị ờg luô ại ự : mộ ê ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ ®Ị x· · ƚҺó ເ ®Ị x· Èɣ k̟Һ i пҺ ƚÕ x· Һéi pá iể, mộ ê iêu ự k ì m Ãm pá iể k i ế xà ội pâ oá đề xà ời sốg âg lớp dâ Để ú ®Ị x· Èɣ mỈƚ ƚÝ ເ Һ ເ ù ເ , đề xà ồg ời ế mặ iêu ự ì đề xà òi ỏi pải ó ò đề xà iều iế 1.2 ò og iệ đíiều iế ề ki ế ị ờg ê đề xà à pâ í , ề ự ấ, ế ị ờg ự ó k ôg đề xà ủ k ả ăg đề xà iều ỉ, k ¾ ເ pҺơ ເ пҺ÷пg k̟Һ Һ uɣÕƚ ƚËƚ ó gâ a Đó lý ầ pải ເ ã sù ເ aп ƚҺiƯp ເ đa ПҺµ пí ì ậ ệ ốg ị ờg og giai đề xà oạ pá iể ó Đơg iê a iệp pải ó mộ đề xà ị ớg õ àg, ữa đề xà ợ ể iệ ê ứ ăg ấ đề xà ị úg a ó ể ì ậ ứ ăg ôg qua ấ đề xà ề sau (1) Mộ là: ới ôg ụ í sá , ự iệ đề xà iều iế ì ki ế ĩ mô, ạo lập môi ờg ĩ mô o pá iể ЬỊп ѵ÷пg пỊп k̟ҺiпҺ ƚÕ - x· Һéi ȽҺҺ ເ ệ ôg ụ í sá : í sá ài koá, í sá iề ệ, í sá đề xà ầu , í sá pá iể ôg ô, í sá xoá đề xà ói giảm gèo là: ạo ập du ì mộ lag páp lý đề xà ể đề xà iều ỉ oạ đề xà ộg sả xuÊƚ k̟Һ i пҺ doaпҺ ȽҺҺù ເ ҺiÖп ເ Һø ăg à ó ể ế ữg iêu ự og oạ đề x· éпg k̟Һ i пҺ ƚÕ x· Һéi ເ a oặ đề xà ộ quề gâ a a là: ới ộ má quề lự ập ug đề xà ể ®Ị x· iỊu ເ ҺØпҺ sù pҺ¸ƚ ƚгiĨп ເ đa xà ội ì k ôg ể k ôg ó ứ ăg đề xà ị ớg k i ế đề xà ể ớg oạ đề xà ộg ị ờg ấu k i ế mụ iêu eo ớg đề xà à ọ ởi ì ҺØ ເ ã sù ເ aп ƚҺiƯp ເ đa ПҺµ ôg qua đề xà ị ớg pá iể ó giải páp đề xà Ĩ ƚҺù ເ ҺiƯп ເ Һóпg ƚҺ× пỊп k̟Һ i ế ó ể pá iể đề xà iệu ao lâu ề ố là: ó ứ ăg đề xà iều iế pâ pối u ập, đề xà ảm ảo ôg ằg xà ội Đâ k ôg ỉ ứ ăg k i ế mà ả ứ ăg xà ội Điều đề xà ợ lý giải ởi: ê ữg ấ đề xà ề k i ế, ề k i ế ị ờg ò pá si пҺiỊu ѵÊп ®Ị x· Ị x· Һéi ƚo líп ເ ầ đề xà ợ giải quế ì ạg pâ oá giàu gèo, ấ ì đề xà ẳg ề ài sả, u ập mà ò ó k é o eo pâ oá xà ội ọ ấ, ă oá, lối sốg, ệ xà ội ếu k ôg ó ế ằg đề xà iều iế ì ó gà mộ gia ăg ỉ ó , ới qua quề lự ối ao ເ đa x· Һéi míi ®Ị x· đ k̟Һ ả ăg đề xà iều ỉ ôg qua sử dụg ôg ụ í sá mì u iê đề xà ộg ó iệu đề xà ế mứ đề xà ộ ò uỳ uộ í ữu iệu ôg ụ, í sá đề xà à đề x· Ị гa Soпg ƚгoпg ®Ị x· iỊu k̟Һ i ệ ề k i ế ị ờg ì đề xà ộg đề xà ể đề xà ới ì đề xà ẳg ôg ằg uệ đề xà ối k ó ó đề xà ợ , ếu k ôg muố ói đề xà ó "giấ mơ" K i ế ị ờg ả ủ gĩa a k i ế ị ờg eo đề xà ị ớg xà ội ủ gĩa ì ì ạg ấ giệp đề xà ói gèo ẫ luô ám ặ og ể "xà ội" ỷ lệ đề xà ói gèo gia ăg Һaɣ gi¶m xпg pҺơ ƚҺ ເ пҺiỊu ɣÕu ƚè, soпg ເ ҺØ ເ ã k̟Һ Õ ƚ qu¶ k̟Һ Һ i ó ài uố đề xà ủ liều 1.3 Sự ại k áp" qua đíói gèo guê â dẫ đíế gèo đíói 1.3.1 Sự ại k qua gèo ®ãi ƚгoпg sù пgҺiƯp pҺ¸ƚ ƚгiĨп k̟Һ i пҺ ƚÕ x· Һéi ë пí ເ ƚa ПgҺÌo ®Ị x· ãi mộ iệ ợg pổ iế ề k i ế ị ờg ại k qua đề xà ối ới quố gia og ì pá iể o dù pá iể mộ ứ ấp loài gời pá iể ó ể ạo a ữg ội ăg ởg, sog iệ a ẫ ò ã 1,12ƚû пgêi ®Ị x· aпg sèпg ë mø ເ gèo k ổ Đặ iệ đề xà ối ới a ì uể sag ề k i ế ị ờg ới xuấ pá đề xà iểm gèo lạ ậu ì ì ạg đề xà ói gèo àg k ôg ể k ỏi, đề xà ế a a ò k oảg ê iệu ộ uộ diệ gèo đề xà ói iếm 11% ƚỉпg sè Һé ƚгoпg ເ ¶ пí ເ So ới ì quâ ế giới ó ỷ lệ gèo đề xà ói ập ug ôg ô ê 70% ì a đề xà iều đề xà ó lại àg ao ơ, iếm k oảg 90% (3) Mặ dù sau Đại ội Đảg oà quố lầ ứ I đề x· Õп пaɣ пҺÊƚ lµ ƚõ sau k̟Һ Һ i ó gị quế 10, ộ ôg dâ đề xà ợ xá đề xà ị đề xà ị k i ế ự ủ đề xà à ú đề xà ẩ sả xuấ ôg giệp đề xà đề xà ợ k ế ao ẳ ữg ời k ỳ ƚгí ເ ®Ị x· ã ПҺê ѵËɣ ®Ị x· êi sốg gời ôg dâ k i ế ôg ô a dầ đề xà i ế ổ đề xà ị pá iể u iê ừa пҺËп ѵµ k̟Һ Һ uɣÕп k̟Һ Һ Ý ເ Һ ộ pá iể sả xuấ àg oá, ấ ếu dẫ đề xà ế pá iể k ôg đề xà ồg đề xà ều ộ mà đề xà â ị Һe ®Ị x· Ëɣ mê ®Ị x· i Ьëi ເ ế ập ug ao ấp ì ạg ®Ị x· ãi пgҺÌo k̟Һ Һ «пg ເ ҺØ ເ ò iệ mà đề xà à iệ ợg pổ iế ó xu ớg gia ăg ôg ô ùg k ó k ă ga ả ữg ùg đề xà ô ị, ì ạg ấ giệp iếu ố iếu đề xà iều k i ệ làm ă đề xà à đề xà ag làm pá si mộ ộ pậ ộ gia đề xà ì gèo úg K oảg ê lệ u ập pâ ầg xà ội gà mộ ới ộg ùg ới ôg ເ ເ ®Ị x· ỉi míi, ƚҺù ເ ҺiƯп mụ iêu "dâ giàu, mạ" Đảg ƚa k̟Һ Һ ëi xíпg, méƚ Ьé pҺËп d©п ເ lê làm ă ó iệu og ế ị ờg ê giàu ó Sog ê đề xà ó k ôg í gời iều guê â đề xà à ấp ậ gỡg gèo đề xà ó Mụ iêu Đảg à a liê ụ pấ đề xà ấu đề xà a oà xà ội đề xà ế " ôg ằg ă mi", ì ậ đề xà à đề xà ag ập ug ỉ đề xà ạo ự iệ ằg iều iệ páp đề xà ộg k au đề xà ể ữg ùg gèo, dâ ó đề xà ời sốg k ó k ă lê đề xà ới ôg ằg ấ đề xà ị og xà ội Sog ®Ị x· éпg ເ đa ПҺµ пí ເ k̟Һ Һ ôg ao đề xà đề xà ợ mog muố ì ạg gèo đề xà ói a ẫ ại, ậm í đề xà à iệ ợg xà ội ga gắ Đà đề xà ế lú quố gia, ữa oà ế giới oi giải quɣÕƚ ѵÊп ®Ị x· Ị пgҺÌo ®Ị x· ãi пҺ mộ iế lợ oà ầu iê iê k ỷ mới, đề xà ói gèo ẫ mộ og ữg ứ lớ ấ â loại ớg ới ơg lai, ại k oá ọp đề xà ặ iệ Đại ội đề xà ồg Liê ợp quố ề pá iể xà ội, ág 6/2000 Giơeơ (uỵ Sĩ), ộg đề xà ồg quố ế ƚiÕp ƚô ເ ເ am k̟Һ Õ ƚ ƚҺù ເ iệ mụ iêu xoá đề xà ói giảm gèo, pấ đề xà ấu đề xà ế ăm 2015 giảm 1/2 số gời gèo ê ế giới ội gị ũg k ê u gọi ộg đề xà ồg quố ế đề xà ẩ mạ iế dị "ấ ôg đề xà ói gèo" k uế gị quố gia ầ ó iế lợ oà diệ ề xoá đề xà ói giảm gèo Đặ iệ ại ội gị iê iê k ỷ đề xà ầu ág 9/2000 Liê ợp quố ại Oasiơ (Mỹ), mộ lầ ữa k ẳg đề xà ị ốg đề xà ói gèo mộ og ữg mụ iêu u iê ộg ®Ò x· åпg què ເ ƚÕ ƚгoпg ƚҺÕ k̟Һ û XXI ại ội gị à, ủ ị ầ Đứ Lơg, ởg đề xà oà đề xà ¹i ЬiĨu ѴiƯƚ Пam ®Ị x· · ®Ị x· Ị gị lấ ập iê đề xà ầu iê ế k ỳ XXI làm ập iê dà u iê o xoá đề xà ói giảm gèo ê pạm i oà ế giới đề xà à đề xà ợ ội gị đề xà ồg ì ao (4) ậ õ àg, giải quế ấ đề xà Ị пgҺÌo ®Ị x· ãi ë пí ເ ƚa k̟Һ ôg ỉ đề xà òi ỏi ề mặ xà ội (ao gồm í ị, xà ội, đề xà ạo đề xà ứ ) mà ßп ®Ị x· ßi Һái ເ đa ѵÊп ®Ị x· Ò k̟Һ i пҺ ƚÕ Ьëi ѵ× пÒп k̟Һ i ế k ôg ể ăg ởg mộ ề ữg, k i og xà ội ẫ ại lớp gời gèo đề xà ói k đề xà ôg 1.3.2 ữg guê â dẫ đế đói gèo Để ó ữg giải páp xoá đề xà ói giảm gèo ữu iệu ì ế pải ìm iểu guê â dẫ đề xà ế gèo đề xà ói ũg ầ ƚҺ ເ mп "Ьè ເ ƚҺ ເ " ®Ị x· úg, ị đề xà ợ ệ ì ế pải " uẩ đề xà oá ệ" Һo ®Ị x· óпg ПÕu xÐƚ ѵỊ пgп gè ເ ì gèo đề xà ói iều guê â dẫ đề xà ế, ó guê â đề x· éпg ƚгù ເ ƚiÕp пҺпg ເ òпg ເ ã guê â ỉ â giá iếp gâ a gèo đề xà ói mà ôi og " uỗi" guê â gâ a gèo đề xà ói pải k ể đề xà ế guê â sau: 1.3.2.1 guê â iếu ố, iếu k i ế ứ k ỹ uậ làm ă Ѵèп, k̟Һ ü ƚҺuËƚ ѵµ k̟Һ i Õп ƚҺø ເ làm ă ìa k oá đề xà ể gời gèo ợ k ỏi gỡg gèo đề xà ói Do k ôg đề xà áp ứg đề xà ủ ố iều gời ế luẩ quẩ, làm k ôg đề xà ủ ă pải đề xà i làm uê, a ặg lÃi, lúa o mog đề xà ảm ảo uộ sốg ối iểu àg gà g gu gèo đề xà ói ẫ ờg xuê đề xà e doạ ọ Mặ k iếu k i ế ứ làm ă ê ọ ậm đề xà ổi du làm ă, ảo ủ ới pơg páp sả xuấ k é m iệu iếu k̟Һ i Õп ƚҺø ເ ѵµ k̟Һ ü ƚҺuËƚ lµm ă mộ lự ả lớ ấ ế ăg u ập ải iệ đề xà ời sốg ộ gia đề xà ì gèo 1.3.2.2 guê â si đẻ iều g đấ đai a lại í Mặ dù ®Ò x· · ເ ã ເ ué ເ ѵËп ®Ò xà ộg ự iệ ơg ì si đề xà ẻ ó k ế oạ g ì ug ùg ôg ô, miề úi, ùg dâ ộ ỷ lệ si đề xà ẻ giảm xuốg k ôg đề xà ág k ể , ậm í ó k ôg giảm iếp ụ gia ăg Si đề xà ẻ пҺiỊu dÉп ®Ị x· Õп ƚгoпg méƚ Һé gia ®Ị xà ì gời làm ì í mà gời ă eo ì iều đề xà ó u ập ì quâ ƚҺÊp, ®Ị x· êi sèпg k̟Һ Һ ã k̟Һ Һ ă lại àg k ó k ă Mặ k diệ í đề xà ấ a ó ạ, ệ số sử dụg đề xà ấ ùg úi, ùg iê k ôg đề xà ợ âg lê sả lợg u oạ ì quâ ó xu ớg giảm xuốg ì ®Ò x· iÒu ƚÊƚ ɣÕu sÏ dÉп ®Ò x· Õп gèo đề xà ói 1.3.2.3 guê â iếu iệ ເ lµm ȽҺҺiÕu ѵiƯ ເ lµm Ьao giê ເ ịпg ếu ố iềm ẩ dẫ đề xà ế gèo đề xà ói Đặ iệ đề xà ối ới ùg đề xà ô ị ì ấ giệp đề xà ồg ới gèo đề x· ãi Пãi пҺ ѵËɣ k̟ҺҺ «пg ເ ã пgҺÜa ì ạg iếu iệ làm ă guê gèo đề xà ói k ôg xả a ôg ô Mà iếu iệ làm eo mùa kôg đề xà ủ ôg ă iệ làm o ôg dâ đề xà ag luô mối đề xà e doạ mộ ộ pậ ộ gia đề xà ì sả xuấ ôg giệp ụ xuốg ự gèo đề xà ói ởi ậ ạo a iệ làm ằg gề pụ ôg ô ếu đề xà ợ giải quế làm ăg u ập o dâ ấ ếu giảm đề xà ợ gèo đề x· ãi §èi ѵíi пí ເ ƚa пỊп k̟Һ i ế ậ eo ế ị ờg ó lý eo đề xà ị ớg X a giả đề xà ị mộ đề xà ị ớg oà mỹ iều ì k uế ậ ế ị ờg, ự ó k ôg ể mấ đề xà i đề xà ợ , ƚҺËm ເ ҺÝ ѵÉп ƚҺĨ ҺiƯп гÊƚ gaɣ g¾ƚ ga ê ị ờg sứ lao đề xà ộg, ếu đề xà â o gời si a ầu đề xà à đề xà ợ đề xà ảm ảo ề iệ làm, ì gà a muố ó iệ làm pải qua a ữg gời k ôg ó k ả ăg a sứ k oẻ, ậ, già ếu, iếu k i ế ứ ì ắ ắ ì ạg k ôg ó lối oá ữg gời "gặ ái" iế ại og a ũg pải ịu đề xà ựg uộ sốg ếp ê, gèo đề x· ãi Sù ƚåп ƚ¹i ເ đa ƚҺÊƚ пgҺiƯp, пҺÊƚ og lứa uổi a iê k ôg ữg guê â gâ gèo đề xà ói o gia đề xà ì mà ò ó ể gâ iều iêu ự o xà ội ì ạg iếu iệ làm đề xà ag ƚҺ¸ ເ Һ ƚҺø ເ ເ Һo mäi què ເ gia ƚгoпg ѵiƯ ເ ƚҺù ເ ҺiƯп mơ ເ ƚiªu xoá đề xà ói giảm gèo a đề xà ể ự iệ mụ iêu xoá đề xà ói giảm gèo Đảg a k ởi xớg ì giải quế iệ làm đề xà ag ấ đề xà ề k i ế xà ội luô ằm og ơg ì gị í pủ 1.3.2.4 guê â sø ເ k̟Һ Һ Sø ເ k̟Һ Һ ếu đề xà ó iếu sứ lao đề xà ộg ới ì ạg đề xà ói gèo ƚҺêпg ເ ã mèi quaп ҺƯ ƚû lƯ ƚҺп ПgҺÌo đề xà ói làm o sứ k oẻ su giảm, gợ lại sứ k oẻ ếu iếu sứ lao đề xà ộg guê â пgҺÌo k̟Һ Һ ỉ Méƚ k̟Һ Һ i ເ oп gời k ôg đề xà ủ sứ lao ®Ò x· éпg, ƚҺêпg dÉп ®Ò x· Õп k̟Һ Һ ó k ă og uộ sốg ấ ếu gèo đề xà ói diễ a Đế lợ ó k i gèo đề xà ói đề xà à gự ị ì k ôg ể ải iệ đề xà ợ sứ k oẻ ố òg luẩ quẩ sứ k oẻ gèo đề xà ói đề xà òi ỏi pải giải quế ả ấ đề xà ề là: giảm gèo đề xà ói ải iệ sứ k oẻ Để ải iệ đề xà ợ sứ k oẻ ộg đề xà ộg đề xà ặ iệ đề xà ối ới gời ó u ập ấp, gia đề xà ì k ó k ă ì mạg lới ế ảo iểm xà ội ó ò quế đề xà ị 1.3.2.5 guê â ầg sở ôg ô đợ ải i iệ ҺËm Do ҺËu qu¶ ເ ҺiÕп ƚгaпҺ k̟Һ Ð o dài, iê liê iếp xả a iều ùg ê pầ lớ đề xà ờg xá ôg ô ị pá xuốg ấp, og k i ®Ị x· ã пgп k̟Һ i пҺ pҺÝ lu«п ƚҺiÕu ì ậ giao ôg ôg ô iều ẫ đề xà ag og ì ạg k ó k ă, k ôg ó k ả ăg đề xà ể u ổ oặ làm iều sở dị ụ ôg giệp đề xà â ợp xà ôg giệp đề xà ảm ậ ug ấp Sog ị í ợp xá ôg giệp gà a đề xà à đề xà ag ế k ả ăg ởi guồ ố ạo lập ợp xà ấ k ó k ă ì ug ợp ôg giệp gà iếu k i pí ờg k ôg đề xà ủ k ả ăg ug ấp dị ເ Һ ѵơ п«пg пgҺiƯp ເ Һo dï Һä ເ ó u pí ầg sở ôg ô đề xà ặ iệ qua ọg ới ເ ѵïпg k̟Һ Һ Ý ҺËu k̟Һ Һ ¾ ເ giệ, iê ờg xuê xả a Do ạm ơm k ê mơg uỷ lợi a đề xà áp ứg đề xà ợ , ê mộ số ùg lụ, mấ mùa xả a ờg xuê ì ậ ữg ùg iếu ă ẫ iề miê ế ăm qua ăm k 1.3.2.6 guê â ó gời og gia đì mắ ເ ƚƯ п¹п x· Һéi ȽҺõ k̟Һ Һ i пí ເ ƚa ເ ҺuɣĨп saпg пỊп k̟Һ i пҺ ƚÕ ị ờg, ê ữg mặ í ự đề xà ág k ể ì ữg mặ iêu ự ũg gà àg õ é Mộ og ữg mặ iêu ự đề xà ó số gời mắ ệ xà ội gà àg gia ăg giệ ú, , ợu è ê đề xà ó ì ạg ơg mại oá la xâm ập lĩ ự ế, ă oá, giáo dụ làm o đề x· êi sèпg x· Һéi ເ ã пҺ÷пg ЬiĨu ҺiƯп xuốg ấp, đề xà ạo đề xà ứ xa sú, âm lý ởg ụ ăg lê Đó ữg ói ậ xấu luô iềm àg pá si đề xà ối ới ữg gời lời lao đề xà ộg, ă iêu k ôg ó k ế oạ , k ôg ó ý ứ lê ì ậ ếu ọ xuấ â og gia đề xà ì k ó k ă gèo úg ì gia đề xà ì đề xà ó gà àg k ó k ă ơ, ò ếu ọ xuấ â og gia đề xà ì k giả ì gia đề xà ì ọ gà àg đề xà i xuốg Đó í o đề xà ờg dẫ đề xà ế pá sả giệp, ấp ậ ả ầ ùg đề xà ói Đau đề xà ó uỷ oại gê gớm đề xà ạo đề xà ứ , â ă o gời gâ ám ả sợ Ãi o oà xà ội 1.3.2.7 Mộ số guê â k ậu uộ iế a lâu dài đề xà à làm o àg iệu gia đề xà ì í iều pải lâm ả đề xà ói gèo, ệ ậ ( ấ đề xà ộ mầu da am, om mì dới đề xà ấ ) Do xa xôi, ẻo lá, ừg sâu, ao, đề xà ảo xa ờg kôg ó đề xà ờg ô ô pơg iệ giao ƚҺ«пg ƚҺп ƚiƯп ເ Һo ѵiƯ ເ giao lu ki ế, ă oá, xà ội Mặ k kôg ó oặ iếu, ậm ôg i ề oạ đề xà ộg ki ế, í ị, ă oá, xà ội (Kể ả đề xà ịa pơg, ku ự , quố gia quố ế) og ki đề xà ó, pog ụ ập ữg ủ ụ lạ ậu ò ká giêm ọg ì đề xà ộ dâ í, ì đề xà ộ ă oá ấp, số gời a iế ữ ò iều, ế kả ăg iếp u koa ọ kỹ uậ, làm ă ế í sá ເ Һ ®Ị x· èi ѵíi пgêi пgҺÌo ເ Һa ®Ị x· åпg Ьé, ເ ßп ເ Һåпg ເ ҺÐo ới í sá xoá đề xà ói giảm gèo, đề xà ặ iệ a ự iệ đề xà ợ í sá ເ Һ x· Һéi Һo¸ ƚгoпg ѵiƯ ເ ƚҺù ເ iệ ơg ì xoá đề xà ói giảm gèo ữg guê â ê o ấ iệ xoá đề xà ói giảm gèo k ôg ỉ iế iêg ẽ mộ giải páp đề xà ó mà pải xử lý đề xà ồg ời ấ ả giải páp ọg âm, ọg đề xà iểm 1.4 K áp"i iệm ữg uẩ mự ề đíói gèo ã пҺiỊu quaп пiƯm k̟Һ Һ ¸ ເ пҺau ѵỊ ®Ị x· ãi пgҺÌo Quaп пiƯm ເ Һuпg пҺÊƚ ເ o ằg: Đói gèo ì ạg mộ ộ pậ dâ k ôg ó đề xà ủ ữg u ầu ả ối iểu uộ sốg ă, mặ , ở, ệ si, ế, giáo dụ ì ạg đề xà ói gèo quố gia ®Ị x· Ịu ເ ã sù k̟Һ Һ ¸ ເ au ề mứ đề xà ộ số lợg, a đề xà ổi eo k ôg gia ƚҺêi giaп Пgêi пgҺÌo ເ đa q ເ gia пµɣ ເ ã ƚҺÓ ເ ã mø ເ sèпg ເ ao mứ sốg ug ì quố gia k ởi ậ ì ậ ổ ứ ự iệ ấ đề xà ề xoá đề xà ói giảm gèo mộ đề xà ầ đề xà ủ ó ă ứ ầ am k ảo k iệm, ỉ iêu, uẩ mự đề xà giá đề xà ói пgҺÌo ເ đa ƚҺÕ giíi 1.4.1 K̟Һ Һ ¸i пiƯm, ỉ iêu uẩ mự đá giá gèo đói ế giới 1.4.1.1 K пiƯm ®ãi пgҺÌo ເ đa ƚҺÕ giíi ȽҺҺÕ giíi ƚҺêпg dùg k iệm gèo k ổ mà k ôg dùg k iệm đề xà ói gèo iệ am ậ đề xà ÞпҺ пgҺÌo k̟Һ Һ ỉ ƚҺeo k̟Һ Һ Ýa ời gia, k ôg gia, giới môi ờg ề ời gia: Pầ lớ gời gèo k̟ҺҺỉ ເ ã mø ເ sèпg díi mø ເ "ເ Һп" ƚгoпg méƚ ƚҺêi giaп dµi ເ ịпg ເ ã gời gèo kổ "ì ế" ẳg ữg gời ấ giệp, ữg gời gèo su ki ế oặ iê ai, ệ xà ội, ủi o ề kôg gia: gèo đề xà ói diễ a ủ ếu ôg ô ó 3/4 dâ số si sốg u iê ì ạg đề xà ói gèo ị, ế đề xà ag pá iể ũg ó xu ớg gia ăg ề giới: gời gèo pụ ữ đề xà ôg am giới iều ộ gia đề xà ì gèo ấ pụ ữ ủ ộ og ộ gèo đề xà ói đề xà ôg làm ủ ì pụ ữ k ổ am giới ề môi ờg: Pầ lớ gời uộ ເ diƯп ®Ị x· ãi пgҺÌo ®Ị x· Ịu sèпg ữg ùg si k ắ giệ mà đề xà ó ì ạg đề xà ói gèo xuốg ấp ề môi ờg đề xà ều đề xà ag gà àg ầm ọg êm ậ dạg ê, Liê iệp Quố đề x· a гa Һai k̟Һ Һ ¸i пiƯm ເ ҺÝпҺ ѵỊ ®Ị x· ãi пgҺÌo пҺ sau: ПgҺÌo ƚҺuɣƯƚҺ ®Ýèi: Là ì ạg mộ ộ pậ dâ k ôg đề xà ợ ởg ữg u ầu ả ối iểu đề xà ể du ì uộ sốg gèo ơg đíối: Là ì ạg mộ ộ pậ dâ k ôg đề xà ợ ởg đề xà ầ đề xà ủ ữg u ầu ả ối iểu u ầu ả ối iểu o uộ sốg ữg đề xà ảm ảo mứ ối iểu ề ă, mặ , ở, ế, giáo dụ goài ữg đề xà ảm ảo ê, ũg ó ý k i ế ເ Һo г»пg, пҺu ເ Çu ƚèi ƚҺiĨu Ьao gåm ó quề đề xà ợ am gia quế đề xà ị ộg đề xà ồg 1.4.1.2 ỉ iêu đá giá ®ãi пgҺÌo ເ đa ƚҺÕ giíi ເ ҺØ ƚiªu ®Ị xà giá đề xà ói gèo mộ quố gia ắ đề xà ầu iệ a giới đề xà ói gèo K i đề xà giá giàu, gèo, giới đề xà ói gèo đề xà ợ iểu iệ ằg ỉ iêu í u ập quố dâ ì quâ đề xà ầu gời (GDP) Mộ số giê ứu o ằg, ỉ ă ứ ỉ iêu u ập ì a đề xà ủ đề xà ể đề xà giá ì ậ ê ỉ iêu à, ổ ứ ội đề xà ồg pá iể ải goại (OD ເ ) ®Ị x· a гa ເ ҺØ sè ເ ҺÊƚ lỵпg ѵËƚ ເ ҺÊƚ ເ đa ເ sốg (PQLI) ă ứ đề xà ể ®Ị x· ¸пҺ gi¸ ເ ҺØ sè PQLI Ьao gåm ỉ iêu ả đề xà ó là: uổi ọ, ỷ lệ og ẻ sơ si, ỷ lệ xoá mù ữ Gầ đề xà â ổ ứ UDP đề xà a a êm ỉ số pá iể o gời (ҺDI) Ьao gåm ເ ҺØ ƚiªu sau: ȽҺi ƚҺä, ì ạg iế ữ gời lớ, u ập ă ứ ỉ iêu UDP đề xà giá iệ am đề xà ứg ứ 121/175 ê ế giới (ài liệu ôg ố ăm 1997) ậ ỉ iêu đề xà giá giàu, gèo quố gia ẫ ă ứ ỉ iêu u ập quố dâ ì quâ đề xà ầu gời í K i kế ợp ới ỉ số PQLI Һaɣ ҺDI ເ ҺØ Ьỉ suпg ເ Һo ѵiƯ ເ ì ậ giàu gèo í xá ơ, k qua ề ộ gèo: Giới đề xà ói gèo iểu iệ dới dạg ỉ iêu u ập quố dâ ì quâ í eo đề xà ầu gời ằm dới giới gèo đề xà ợ oi ộ gèo Qu mô gèo ừg ùg mộ quố gia đề xà ợ xá đề xà ị ằg ỷ lệ số ộ gèo đề xà ói ê ổg số ộ dâ uộ ùg oặ quố gia đề xà ó 1.4.1.3 ເ Һп mø ເ ®ãi пgҺÌo ເ đa ƚҺÕ giíi