Nhân loại đã bước vào thế kỷ 21, thế kỉ của công nghệ thông tin, của 1 nền kinh tế tri thức và văn minh trí tuệ. Trong xu thế toàn cầu hóa, sự phồn thịnh của một quốc gia phụ thuộc vào tiềm năng trí tuệ của con người ở quốc gia đó. Kinh nghiệm của các nước phát triển cho thấy sự phát triển giáo dục là nhân tố quyết định sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Những cường quốc trên thế giới luôn xác định: “Đầu tư tri thức là thu lợi lớn nhất”. Chính vì thế nghiên cứu khoa học giáo dục có vai trò quyết định, định hướng cho những bước đi của một hệ thống giáo dục. Chiến lược phát triển giáo dục 20092020 đã: “Xác định rõ tầm nhìn giáo dục Việt Nam trong vòng 2 thập kỉ tới với kì vọng: xây dựng một nền giáo dục hiện đại mang đậm bản sắc dân tộc; xây dựng xã hội học tập và đào tạo những người Việt Nam có năng lực tư duy độc lập và sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến thức và kĩ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội”. Trong đó, đã chỉ rõ một mục tiêu chiến lược là: “Hướng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục tiếp cận với chất lượng giáo dục của khu vực và quốc tế trong đó nhấn mạnh giáo dục năng lực làm người ở phổ thông; năng lực nghề nghiệp ở giáo dục nghề nghiệp, đại học và giáo dục thường xuyên”.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Nhân loại bước vào kỷ 21, kỉ công nghệ thông tin, kinh tế tri thức văn minh trí tuệ Trong xu tồn cầu hóa, phồn thịnh quốc gia phụ thuộc vào tiềm trí tuệ người quốc gia Kinh nghiệm nước phát triển cho thấy phát triển giáo dục nhân tố định nghiệp cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Những cường quốc giới xác định: “Đầu tư tri thức thu lợi lớn nhất” Chính nghiên cứu khoa học giáo dục có vai trị định, định hướng cho bước hệ thống giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục 2009-2020 đã: “Xác định rõ tầm nhìn giáo dục Việt Nam vịng thập kỉ tới với kì vọng: xây dựng giáo dục đại mang đậm sắc dân tộc; xây dựng xã hội học tập đào tạo người Việt Nam có lực tư độc lập sáng tạo, có khả thích ứng, hợp tác lực giải vấn đề, có kiến thức kĩ nghề nghiệp, lực tốt, có lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội” Trong đó, rõ mục tiêu chiến lược là: “Hướng đến chất lượng hiệu giáo dục tiếp cận với chất lượng giáo dục khu vực quốc tế nhấn mạnh giáo dục lực làm người phổ thông; lực nghề nghiệp giáo dục nghề nghiệp, đại học giáo dục thường xuyên” Nghiên cứu khoa học có vai trị quan trọng việc góp phần phát triển hệ thống tri thức giáo dục học Việt Nam với nghiên cứu nhân cách người Việt Nam, văn hóa Việt Nam mối quan hệ văn hóa giáo dục, triết học giáo dục Việt Nam tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục, tiếp thu thành tựu khoa học giáo dục giới vận dụng vào giáo dục Việt Nam, giúp định hình phát triển giáo dục, đặt móng cho hình thành học cịn thiếu, đặc biệt chuyên gia đầu ngành, nên việc tìm biện hệ thống lí luận chiến lược giáo dục Đồng thời, nghiên cứu khoa học giáo pháp phù hợp để phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học Viện dục thiết kế, điều chỉnh chương trình, nội dung đào tạo cho loại hình Khoa học Giáo dục Việt Nam yêu cầu thiết thực có ý nghĩa quan trường đối tượng giáo dục thuộc cấp học, ngành học khác nhau, đổi trọng phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục phương tiện dạy học Xuất phát lý nghiên đó, cứu lựahọc chọn đề tài: cán Nguồn nhântừlực khoa coi “Phát lực triển lượngđội tiênngũ phong nghiên họccon Viện Khoanhững học Giáo Nam” nghiên cứu định hướngcứu chokhoa đường, bướcdục Việt cho vận để hành toàn hệ thống dân cứu Do muốn phát vàbộhiệu Tổng giáo quandục cácquốc nghiên “Phát triểntriển đội đồng ngũ cán nghiên cứu giáo nước nhà, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo điều quan khoadục học” trọng cần quản nguồn sở nghiên Trênphải làm giới đầu hiệntiên naylàcó lý nhiều cácnhân cơnglực trình nghiên cứucứu Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa vấn đề phát triển nhân lực thường hay nghiên cứu vấn đề vĩ mô XI (Nghị số 20-NQ/TW) phát triển khoa học công nghệ phục vụ tác phẩm: “The small bussiness of developing people” tác giả Annette nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường Kerr and Marilyn Mcdougall nói việc phát triển người, tạo động lực định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế lao động doanh nghiệp nhỏ, bàn luận vấn đề quản lý nhân sự, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam mà tiền thân Viện Chiến lược hay sách “The emergence of strategic human resource Chương trình giáo dục có nhiều cơng trình nghiên cứu trọng development” tác giả: Garavan, Thomas N, Costine, Pat, Heraty, đến vấn đề lý luận, phương pháp luận then chốt khoa học giáo dục Noreen xuất năm 1995 tập trung vào xuất khái niệm phát Các chuyên ngành khoa học giáo dục tiếp cận với tri thức khoa học triển nguồn nhân lực, xem xét vấn đề phát triển nguồn nhân giáo dục giới, có đóng góp cho việc phát triển khoa học lực theo cách tiếp cận khác thông qua chiến lược đào tạo… giáo dụcViệt Nam, góp phần đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giáo dục Tại Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề tài, phục vụ cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước dự án cấp, ngành nghiên cứu lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực Được quan tâm nhiều mặt Bộ GD&ĐT, tổ chức đoàn thể đề tài cấp Bộ: “Phát triển đội ngũ lãnh đạo quản lý nhà nước giáo khác, với phấn đấu, nỗ lực không ngừng lãnh đạo đội ngũ cán dục cấp” PGS.TS Trần Ngọc Giao năm 2012 Đề tài trình bày tích có kinh nghiệm, giàu nhiệt huyết, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam hợp số vấn đề lý luận mơ hình quản lý công mới, lý luận ngày trưởng thành tiếp tục xây dựng khoa học giáo dục quản lý nhà nước giáo dục chế thị trường, tiếp cận lực quản tương đối toàn diện, đồng cập nhật Hiện nhiệm vụ Viện lý, lý thuyết phát triển nguồn nhân lực nghiên cứu khảo sát thực tiễn để rút nặng nề với nhiều kì vọng ngành, nguồn nhân lực nghiên cứu khoa số luận điểm quản lý nhà nước giáo dục Hay đề tài cấp Viện cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam như: “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số quốc gia công nghiệp mới” TS Nguyễn Thị Thu Mai, đề tài đưa tổng quan tình hình nghiên cứu nước quốc tế lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực; phân tích số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến phát triển nguồn nhân lực nhiều đề tài, đề án phát triển nguồn nhân lực mang tính vĩ mơ khác Ngồi cịn nhiều báo, cơng trình khoa học khác sách “Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ hội nhập quốc tế” tác giả Bành Tiến Long, Dương Văn Quảng, Trịnh Đức Dụ năm 2009 nhà xuất Thế giới, Hà Nội Cuốn sách tập hợp viết đào tạo nguồn nhân lực phục vụ hội nhập quốc tế, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao; nhiều phân tích, đánh giá thực trạng nguồn nhân lực, hạn chế, bất cập nguồn nhân lực nước ta trước đòi hỏi hội nhập quốc tế; làm rõ vấn đề hạn chế giáo dục đào tạo; xác định vấn đề giáo dục đào tạo nguồn nhân lực phục vụ hội nhập quốc tế Bài báo “Giáo dục với phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa” Nguyễn Thị Hồng Vân, Tạp chí Phát triển giáo dục, số 4, phân tích vai trị giáo dục với phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa; thực trạng số vấn đề bất cập giáo dục vấn đề này; đề xuất số ý kiến đổi giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bài báo “Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ: thực trạng kiến nghị”, Hồng Xn Long (2006), Tạp chí Lao động Xã hội, số 288, trình bày thực trạng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ nước ta, hạn chế, bất cập sách vấn đề đó; đề xuất số ý kiến sách phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ thời kỳ Phạm Minh Hạc (2008) với báo “Phát triển người, nguồn nhân lực - quan niệm sách”, sách “Những vấn đề lý luận thực tiễn đặt tình hình nay” – Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; hai cơng trình nàyđã trình bày số vấn đề sở lý luận phát triển người; đưa khái niệm nguồn nhân lực, nhân tài, đội ngũ lao động; phân tích số nét thực trạng đề xuất số biện pháp phát triển nguồn nhân lực đất nước Đường Vĩnh Sường (2012), với báo Giáo dục, đào tạo với phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, (Tạp chí Cộng sản), phân tích ảnh hưởng giáo dục đào tạo tới chất lượng nguồn nhân lực đồng thời nêu nguyên nhân giải pháp để phát triển chất lượng nguồn nhân lực gắn liền với giáo dục đào tạo Trong trình tìm hiểu đề tài, luận án, cơng trình nghiên cứu, báo khoa học đề cập nội dung đề cập đến nhiều góc độ khác lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực, song tơi thấy chưa có đề tài nghiên cứu việc phát triển nguồn nhân lực nói chung đội ngũ cán nghiên cứu khoa học nói riêng Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Vì việc nghiên cứu đề tài “Phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam” cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu a Hệ thống hóa số vấn đề lý luận phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học b Phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam c Đề xuất số biện pháp phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ: Trên sở lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển Viện, nghiệp phát triển khoa học giáo dục góp phần đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giáo dục phục vụ cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: thực trạng phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Đề tài giới hạn khảo sát thực trạng đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam - Thời gian: từ đầu năm 2010 đến đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam thời gian Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra bảng hỏi 24 cán quản lý cán phòng tổ chức cán 50 cán nghiên cứu để đánh giá thực trạng đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam - Phương pháp khảo sát, xem xét, đánh giá báo cáo Phòng tổ 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học - Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ cán nghiên cứu nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam - Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu kết luận, kết cấu luận văn gồm chương: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Ở VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Ở VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ NGHIÊN CỨU KHOA HỌC 1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò đội ngũ cán nghiên cứu khoa học 1.1.1 Khái niệm đội ngũ cán nghiên cứu khoa học a Đội ngũ cán Khái niệm đội ngũ ngày sử dụng rộng rãi nói viết: đội ngũ cán bộ, đội ngũ giáo viên, đội ngũ nhân viên, đội ngũ sinh viên Theo Đại từ điển Tiếng Việt (NXB Văn hóa thơng tin) thì: “Đội ngũ khối đơng người chức nghề nghiệp, tập hợp tổ chức thành lực lượng”[2] Theo Từ điển Tiếng Việt (NXB Đà Nẵng - Viện Ngôn ngữ học): “Đội ngũ tập hợp gồm số đơng người có chức nhiệm vụ nghề nghiệp hợp thành lực lượng hoạt động hệ thống định”[22] Các khái niệm đội ngũ có khác đơi chút giống nhau, thống với chỗ, đội ngũ nhóm người tập hợp thành lực lượng để thực hay nhiều chức năng; họ khơng nghề nghiệp có chung lý tưởng, chung mục đích gắn bó với quyền lợi vật chất tinh thần b Khái niệm “nghiên cứu khoa học”: Khoa học hiểu hệ thống tri thức tự nhiên, xã hội tư quy luật phát triển khách quan tự nhiên, xã hội tư Nó giải thích cách đắn nguồn gốc kiện đó, phát mối liên hệ tượng, vũ trang cho người tri thức quy luật khách quan thê giới thực để người áp dụng vào thực tiễn sản xuất đời sống Theo Vũ Cao Đàm: “NCKH nói chung nhằm thỏa mãn nhu cầu nhận thức cải tạo giới khám phá thuộc tính chất vật, tượng; phát quy luật vận động vật, tượng; vận dụng quy luật để sáng tạo giải pháp tác động lên vật tượng”[23] Theo Nguyễn Văn Lê: “NCKH tìm tịi, khám phá chất vật nhằm thỏa mãn nhu cầu nhận thức, đồng thời sáng tạo giải pháp tác động trở lại vật, biến đổi vật theo mục đích sử dụng”[14] Nói cách khái qt NCKH họat động tìm kiếm, xem xét, điều tra, thử nghiệm Dựa số liệu, tài liệu, kiến thức… đạt từ thí nghiệm NCKH để phát chất vật, giới tự nhiên, xã hội để sáng tạo phương pháp, phương tiện kỹ thuật cao hơn, giá trị Con người muốn làm NCKH phải có kiến thức định lĩnh vực nghiên cứu phải rèn luyện cách làm việc tự lực, có phương pháp từ lúc ngồi ghế nhà trường c Khái niệm cán nghiên cứu khoa học: Cán NCKH người thực công việc nghiên cứu khoa học, mà cán chuyên nghiệp có trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ tiến sĩ, phó giáo sư, giáo sư số người khơng có văn thức, song họ làm công việc tương đương nhà nghiên cứu/nhà khoa học, tham gia vào trình tạo tri thức, sản phẩm quy trình mới, tạo phương pháp hệ thống d Khái niệm đội ngũ cán nghiên cứu khoa học: Đội ngũ cán nghiên cứu khoa học nhóm người tập hợp thành lực lượng để thực công việc nghiên cứu khoa học Trong phạm vi đề tài, tác giả muốn nhấn mạnh tới đội ngũ nghiên cứu viên, nghiên cứu viên nghiên cứu viên cao cấp mà Quyết định số 11/2006/QĐ-BNV ngày 05/10/2006 Bộ Nội vụ nêu rõ: “nghiên cứu viên viên chức chuyên môn làm công tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, thực nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng có độ phức tạp đến mức trung bình (đề tài, dự án cấp sở, phần đề tài, dự án cấp Bộ) tổ chức nghiên cứu phát triển; Nghiên cứu viên viên chức chuyên môn làm công tác nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ, thực chủ trì tổ chức thực nhiệm vụ nghiên cứu ứng dụng có độ phức tạp cao (chương trình, đề tài, dự án cấp bộ, ngành phần chương trình, đề tài, dự án cấp nhà nước) tổ chức nghiên cứu phát triển; Nghiên cứu viên cao cấp Là viên chức chuyên môn làm công tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, tổ chức đạo thực cơng trình nghiên cứu ứng dụng có độ phức tạp cao (chương trình, đề tài, dự án lớn cấp Bộ Nhà nước nhằm giải vấn đề lý luận thực tiễn quan trọng quốc gia tổ chức nghiên cứu phát triển.” e Khái niệm phát triển đội ngũ cán nghiên cứu khoa học: Phát triển đội ngũ cán NCKH vận động theo chiều lên đội ngũ cán nghiên cứu khoa học phương diện số lượng, chất lượng, cấu tổ chức nhằm hoàn thiện hơn, nâng cao phục vụ cho nhu cầu tiến lĩnh vực khoa học công nghệ xã hội Trên quan điểm phát triển nguồn nhân lực hiểu phát triển đội ngũ cán NCKH nằm đó, đội ngũ cán NCKH người có trình độ cao văn hóa chun mơn, họ có nhận thức sâu rộng vấn đề tự nhiên hay xã hội 1.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán nghiên cứu khoa học: Người cán nghiên cứu khoa học người có trình độ chun mơn hóa: 10