Đang tải... (xem toàn văn)
Những năm qua, GDĐT nước ta tiếp tục được đổi mới “theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế, phát triển con người toàn diện, đáp ứng những yêu cầu mới của phát triển KTXH, khoa học và công nghệ, thích ứng với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” 20. Trong bối cảnh đó, công tác QLGD cũng đang có sự đổi mới căn bản mà cốt lõi là “bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở GDĐT; coi trọng quản lý chất lượng” 19. Đội ngũ cán bộ QLGD là một bộ phận quan trọng của nguồn nhân lực giáo dục, là lực lượng tiên phong trong xây dựng và phát triển nhà trường. Việc đổi mới GDĐT nói chung, đổi mới công tác QLGD nói riêng đòi hỏi phải có sự đổi mới tương ứng với phát triển nguồn nhân lực QLGD. Vì vậy, đội ngũ quản lý giáo dục phải nắm rõ vai trò quản lý của mình, họ phải được chuẩn hóa, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng; đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, năng lực quản lý của nhà giáo nhằm đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm qua, GD&ĐT nước ta tiếp tục đổi “theo hướng đại, hội nhập quốc tế, phát triển người toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, khoa học cơng nghệ, thích ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư” [20] Trong bối cảnh đó, cơng tác QLGD có đổi mà cốt lõi “bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ trách nhiệm xã hội sở GD&ĐT; coi trọng quản lý chất lượng” [19] Đội ngũ cán QLGD phận quan trọng nguồn nhân lực giáo dục, lực lượng tiên phong xây dựng phát triển nhà trường Việc đổi GD&ĐT nói chung, đổi cơng tác QLGD nói riêng địi hỏi phải có đổi tương ứng với phát triển nguồn nhân lực QLGD Vì vậy, đội ngũ quản lý giáo dục phải nắm rõ vai trò quản lý mình, họ phải chuẩn hóa, đủ số lượng, đồng cấu đảm bảo chất lượng; đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, lực quản lý nhà giáo nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Từ năm học 2022 - 2023, Chương trình GDPT 2018 cấp THPT triển khai Đây chương trình giáo dục xây dựng dựa sở bảo đảm “phát triển phẩm chất lực người học thông qua nội dung giáo dục với kiến thức, kĩ bản, thiết thực, đại; hài hồ đức, trí, thể, mĩ; trọng thực hành, vận dụng kiến thức, kĩ học để giải vấn đề học tập đời sống; tích hợp cao lớp học dưới, phân hoá dần lớp học trên; thơng qua phương pháp, hình thức tổ chức giáo dục phát huy tính chủ động tiềm học sinh, phương pháp đánh giá phù hợp với mục tiêu giáo dục phương pháp giáo dục để đạt mục tiêu đó” [6] Để thực thành cơng Chương trình GDPT 2018 nói chung, Chương trình GDPT 2018 cấp THPT nói riêng; đồng thời đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên, liên tục, suốt đời CBQL sở GDPT, Bộ GD&ĐT ban hành Thông tư số 18/2019/TT - BGDĐT Chương trình bồi dưỡng thường xuyên CBQL sở GDPT với nội dung kiến thức, kỹ chuyên ngành bắt buộc hàng năm Cùng với ban hành Chương trình bồi dưỡng thường xuyên CBQL sở GDPT, Bộ GD&ĐT ban hành Quyết định số 4660/QĐ-BGDĐT Danh mục mô đun bồi dưỡng CBQL sở GDPT cốt cán để thực công tác bồi dưỡng thường xun CBQL sở GDPT Theo mơ hình bồi dưỡng CBQL Bộ GD&ĐT triển khai lần này, đội ngũ CBQL sở GDPT cốt cán sau bồi dưỡng trực tuyến trực tiếp với hướng dẫn giảng viên sư phạm chủ chốt, thay “dạy lại” cho CBQL đại trà địa phương học tập trung, CBQL sở GDPT cốt cán hỗ trợ khoảng 20 - 30 đồng nghiệp tự bồi dưỡng mô đun hệ thống quản lý học tập trực tuyến (LMS) CBQL sở GDPT cốt cán giải đáp thắc mắc liên quan đến nội dung bồi dưỡng, hoàn thành tập khóa học hay việc áp dụng kiến thức bồi dưỡng vào thực tế quản lý nhà trường CBQL sở GDPT cốt cán, có CBQL trường THPT cốt cán khơng giữ vai trị nịng cốt bồi dưỡng CBQL đại trà địa phương mà giữ vai trò tiên phong đổi nhà trường; hình mẫu lãnh đạo, quản trị nhà trường; khả tư vấn, hỗ trợ, truyền cảm hứng bồi dưỡng lực lãnh đạo, quản trị nhà trường cho đồng nghiệp Trong bối cảnh chuyển đổi số hội nhập quốc tế giáo dục phổ thông ngày sâu nay, vai trò đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán trở nên đặc biệt quan trọng Vì thế, phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán vấn đề có tính cấp thiết Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển nguồn nhân lực quan trọng giáo dục Sự phát triển dựa cách tiếp cận khác nhau; cách tiếp cận dựa vào VTVL phù hợp với phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán bối cảnh Đây cách tiếp cận vào chức năng, nhiệm vụ (việc làm) CBQL trường THPT cốt cán (trong tương lai) để xây dựng khung lực CBQL trường THPT cốt cán; đồng thời dựa vào khung lực mà quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng, đánh giá có chế độ đãi ngộ thích hợp đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán Cho đến nay, nghiên cứu đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán “bỏ ngõ” Bản thân CBQL trường THPT cốt cán chưa phát huy tốt vai trị bồi dưỡng CBQL trường THPT đại trà; tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn đồng nghiệp xây dựng kế hoạch, phát triển lực lãnh đạo, quản trị nhà trường Nguyên nhân hạn chế đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán hình thành, chưa phát triển cách toàn diện phẩm chất, lực theo VTVL Vì thế, cần có cơng trình nghiên cứu công phu, hệ thống phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL, góp phần khẳng định vai trị quan trọng đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán cần thiết phải có VTVL cho CBQL trường THPT cốt cán khung VTVL trường THPT Từ lý trên, chọn vấn đề: “Phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông cốt cán theo tiếp cận vị trí việc làm” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận án đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THPT Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán bối cảnh đổi GDPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL Giả thuyết khoa học Trước yêu cầu đổi GDPT nói chung, đổi QLGD trường THPT nói riêng, cần thiết phải có VTVL cho đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán; nhiên, chưa có VTVL cho đội ngũ Nếu đề xuất thực đồng giải pháp có sở khoa học, có tính khả thi theo tiếp cận VTVL mà nội dung cốt lõi vào chức năng, nhiệm vụ CBQL trường THPT cốt cán để xây dựng khung lực dựa vào khung lực để quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng, đánh giá đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chất lượng Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 5.1 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL - Khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán tỉnh phía Bắc khu vực Bắc Trung Bộ theo tiếp cận VTVL - Đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL; khảo sát cấp thiết, tính khả thi thử nghiệm 01 giải pháp đề xuất 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL dựa chuẩn hiệu trưởng sở GDPT Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, ban hành theo Thông tư số 14/2018/TT-BGDĐT - Về địa bàn Khảo sát thực trạng thử nghiệm 01 giải pháp đề xuất tỉnh phía Bắc khu vực Bắc Trung Bộ (Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh) - Về thời gian Thời gian khảo sát thực trạng thử nghiệm giải pháp đề xuất năm học 2020 -2021 2021-2022 Quan điểm tiếp cận phương pháp nghiên cứu 6.1 Quan điểm tiếp cận 6.1.1 Tiếp cận hệ thống Tiếp cận hệ thống cách tiếp cận đòi hỏi nghiên cứu đối tượng cách toàn diện, đa chiều, biện chứng với tất thành tố chỉnh thể có mối quan hệ qua lại với nhau, phụ thuộc lẫn hướng đến mục tiêu chung Quán triệt quan điểm tiếp cận hệ thống phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL đòi hỏi phải xem xét phát triển đội ngũ cách toàn diện; đề xuất giải pháp tác động toàn diện lên tất yếu tố phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán, từ quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng đến đánh giá đãi ngộ phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể trường THPT 6.1.2 Tiếp cận theo vị trí việc làm Tiếp cận theo VTVL cách tiếp cận đòi hỏi phải vào công việc cụ thể tổ chức để bố trí nhân Khác với phát triển nguồn nhân lực theo ngạch bậc, phát triển nguồn nhân lực theo VTVL dựa chủ yếu vào lực thực tế cán bộ, cơng chức Vì thế, xác định lực, xây dựng khung lực sử dụng khung lực “sợi đỏ” xuyên suốt khâu trình phát triển nguồn nhân lực Quán triệt quan điểm tiếp cận theo VTVL phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán, đòi hỏi phải hình thành đội ngũ lực cần thiết, đáp ứng tốt yêu cầu VTVL CBQL trường THPT cốt cán 6.1.3 Tiếp cận theo chuẩn Tiếp cận theo chuẩn cách tiếp cận dựa vào chọn để đối chiếu, để hướng theo mà làm cho Quán triệt quan điểm tiếp cận theo chuẩn phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán đòi hỏi phải dựa vào chuẩn hiệu trưởng sở GDPT để quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng, đánh giá đội ngũ CBQL sở GDPT nói chung, CBQL trường THPT cốt cán nói riêng 6.1.4 Tiếp cận phát triển nguồn nhân lực Xét phạm vi vĩ mô quốc gia, phát triển nguồn nhân lực bao gồm mặt: phát triển thể lực, nâng cao phẩm chất phát triển trí lực nguồn nhân lực Trong phạm vi vi mơ, phát triển nguồn nhân lực tổng hợp giải pháp quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực, tạo điều kiện môi trường làm việc kích thích động cơ, thái độ làm việc người lao động nhằm đảm bảo số lượng, chất lượng cấu hợp lý, đáp ứng mục tiêu định hướng phát triển tổ chức Quán triệt quan điểm tiếp cận phát triển nguồn nhân lực phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán đòi hỏi phải đảm bảo phát triển đồng số lượng, cấu, chất lượng đội ngũ; đồng thời đảm bảo khâu trình phát triển nguồn nhân lực: từ xây dựng quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng đến đánh giá, tạo môi trường làm việc cho đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát huy, phát triển lực 6.1.5 Tiếp cận thực tiễn Việc phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán cần tính đến đặc điểm kinh tế - xã hội nói chung, đặc điểm địa phương nói riêng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục Xuất phát từ thực tiễn phát mâu thuẫn, khó khăn đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán có sở khoa học có tính khả thi Luận án tiếp cận phức hợp quan điểm trình bày Tuy nhiên quan điểm tiếp cận luận án tiếp cận theo VTVL 6.2 Phương pháp nghiên cứu 6.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 6.2.1.1 Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu Phương pháp sử dụng để phân tích, tổng hợp tài liệu liên quan đến đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL, làm sở để khảo sát thực trạng, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL 6.2.1.2 Phương pháp khái quát hóa nhận định độc lập Phương pháp sử dụng để rút khái quát, nhận định riêng người nghiên cứu vấn đề liên quan đến khái niệm đề tài; CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL… 6.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thơng tin thực tiễn để xây dựng sở thực tiễn đề tài phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL 6.2.2.1 Phương pháp Anket Phương pháp sử dụng để tìm hiểu vấn đề thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL sở trả lời văn (viết) người nghiên cứu theo chương trình thiết lập đặc biệt Việc xây dựng nội dung xác câu hỏi diễn đạt rõ ràng câu hỏi có ý nghĩa quan trọng xây dựng ankét 6.2.2.2 Phương pháp vấn Phương pháp vấn sử dụng để tìm hiểu sâu thêm vấn đề thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL, dựa hỏi - đáp trực tiếp người nghiên cứu người vấn, thông qua câu hỏi xác định, cụ thể, rõ ràng 6.2.2.3 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia sử dụng để thu thập, xin ý kiến chuyên gia vấn đề đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL nhằm tăng độ tin cậy kết điều tra, cấp thiết tính khả thi giải pháp đề xuất chương 6.2.2.4 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động sử dụng để thu thập thông tin đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL dựa sản phẩm hoạt động (kế hoạch, văn đạo, chương trình bồi dưỡng…) mà đối tượng nghiên cứu (Lãnh đạo Sở GD&ĐT, CBQL trường THPT cốt cán, CBQL trường THPT) tạo 6.2.2.5 Phương pháp thực nghiệm Phương pháp thực nghiệm sử dụng để thử nghiệm 01 giải pháp đề xuất thực tiễn phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL địa bàn tỉnh phía Bắc khu vực Bắc Trung Bộ 6.2.3 Phương pháp thống kê tốn học Sử dụng số cơng thức thống kê để xử lý liệu thu được, phân tích đưa kết nghiên cứu mặt định lượng; với phần mềm SPSS 20.0 Những luận điểm cần bảo vệ 7.1 CBQL trường THPT cốt cán phận tinh hoa đội ngũ CBQL trường THPT Phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL đòi hỏi phải xuất phát từ vai trò, chức nhiệm vụ CBQL trường THPT cốt cán để xây dựng khung lực dựa vào khung lực để quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng, đánh giá đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán; đồng thời tính đến ảnh hưởng yếu tố tới phát triển đội ngũ 7.2 Trong thời gian vừa qua, đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát huy vai trò nòng cốt bồi dưỡng CBQL sở GDPT đại trà trước yêu cầu đổi QLGD triển khai Chương trình GDPT 2018, đội ngũ cịn có hạn chế định mà nguyên nhân chủ yếu họ chưa phát triển đầy đủ lực theo VTVL người CBQL trường THPT cốt cán 7.3 Để nâng cao hiệu phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL cần sử dụng giải pháp quản lý tác động đồng lên tất nội dung phát triển nguồn nhân lực (quy hoạch; đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng; đánh giá; đãi ngộ), sở khung lực VTVL CBQL trường THPT cốt cán Đóng góp luận án 8.1 Luận án xác định VTVL, chức năng, nhiệm vụ khung lực CBQL trường THPT cốt cán làm sở để phát triển đội ngũ theo tiếp cận VTVL Đồng thời, luận án cịn xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo khung lực VTVL; Chương trình bồi dưỡng nâng cao lực đặc thù cho đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo VTVL… 8.2 Luận án có đánh giá khách quan, toàn diện thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán tỉnh phía Bắc khu vực Bắc Trung Bộ làm sở thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ có sở khoa học, có tính khả thi 8.3 Các giải pháp mà luận án đề xuất không vận dụng vào phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL địa bàn tỉnh phía Bắc khu vực Bắc Trung Bộ mà cịn vận dụng vào phát triển đội ngũ CBQL trường THPT cốt cán theo tiếp cận VTVL địa bàn khác có điều kiện tương đồng Cấu trúc luận án Ngoài Mở đầu; Kết luận khuyến nghị; Danh mục tài liệu tham khảo; Phụ lục, luận án có 03 chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông cốt cán theo tiếp cận vị trí việc làm - Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thơng cốt cán tỉnh phía Bắc khu vực Bắc Trung Bộ theo tiếp cận vị trí việc làm - Chương 3: Giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thơng cốt cán theo tiếp cận vị trí việc làm CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG CỐT CÁN THEO TIẾP CẬN VỊ TRÍ VIỆC LÀM 1.1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông Vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường phổ thơng nói chung, trường THPT nói riêng thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu nước nước Các nghiên cứu vấn đề tập trung vào nội dung sau đây: - Các nghiên cứu vai trò đội ngũ CBQL trường THPT Tác giả A Asmendri cho rằng: “Sự thành công hay thất bại nhà trường việc thực giáo dục nhân cách cho HS lãnh đạo định CBQL nhà trường với tư cách nhà lãnh đạo nhà giáo dục phải hình mẫu tốt cho tất người dạy người học trường Nói cách khác, anh tạo sống học đường lành mạnh, thành tích học tập có lợi hỗ trợ người dạy, người học” [76] Từ đó, tác giả vai trò cụ thể CBQL trường THPT: Phải có tầm nhìn rõ ràng, dựa cách tiếp cận hợp tác; phản ứng nhanh chủ động với xảy bên ngồi trường học; quán việc thực thi quy tắc; động, linh hoạt mối quan hệ xã hội; tạo nhiều hoạt động để HS phát triển lực thân… Theo tác giả M Dowd: “CBQL trường học hiệu quan tâm sâu sắc đến thành công HS thừa nhận điểm kiểm tra thước đo để đánh giá chất lượng giáo dục Bằng cách hòa vào tất khía cạnh hệ thống trường học, CBQL giám sát hoạt động hàng ngày, vấn đề Không ngày giống ngày cơng việc có nhiều trách nhiệm Nếu bạn nhà lãnh đạo có tầm nhìn xa với kỹ giao tiếp hiệu mong muốn cung cấp cho học sinh đa dạng giáo dục đặc biệt, bạn có cần thiết để tự tin phục vụ vai trò CBQL trường học” [81] Theo tác giả D Meador: Vai trò CBQL trường học thể nhiều lĩnh vực khác lãnh đạo, đạo điều phối hoạt động trường học; lãnh đạo, đánh giá GV kỷ luật HS; phát triển trì hiệu chương trình giáo dục để thúc đẩy cải tiến việc dạy học; tạo môi trường thuận lợi cho phát triển HS GV Từ đó, tác giả cho rằng, để trở thành CBQL hiệu cơng việc khó khăn cần nhiều thời gian; CBQL trường học tốt cần phải cân tất vai trị mình: nhà lãnh đạo, nhà quản lý [92] Các tác giả Miltiadis Chalikias, Ioanna Raftopoulou, Sidiropoulos Georgios, Grigorios Kyriakopoulos nhấn manh: Vai trò quan trọng CBQL nhà trường phát triển nghề nghiệp GV Để thực vai trị đó, CBQL nhà trường phải người đầu phát triển chuyên môn thân; đồng thời người dẫn dắt giáo viên phát triển chuyên môn; người truyền cảm hứng cho việc học tập suốt đời giáo viên [94] Theo J Kafka, CBQL trường THPT có vai trò điều hành hoạt động giáo dục nhà trường, sử dụng nguồn lực GV, nhân viên; người truyền cảm hứng cho GV HS; người xây dựng văn hóa tổ chức nhà trường đảm bảo việc thực sách giáo dục [86] Từ nghiên cứu tổng kết thực tiễn nhiều trường phổ thông, tác giả J Kaser, S Mundry, K.E Stiles S.L Horsley xác định có 21 vai trị, trách nhiệm mà CBQL trường THPT cần phải thực hiện: 1) Khẳng định (ghi nhận tuyên dương thành tích nhà trường); 2) Tác nhân thay đổi (có ý thức thách thức trạng xem xét cách làm tốt hơn); 3) Phần thưởng dự phòng (cơng nhận khen thưởng thành tích cá nhân); 4) Giao tiếp (thiết lập phương tiện hiệu để giao tiếp với quản trị viên, giáo viên học sinh); 5) Văn hóa (bồi dưỡng niềm tin chung ý thức cộng đồng, hợp tác); 6) Kỷ luật (duy trì thời gian giảng dạy giáo viên khỏi bị gián đoạn nhãng bên ngồi); 7) Tính linh hoạt (điều chỉnh hành vi để phù hợp với tình cụ thể); 8) Tập trung (thiết lập mục tiêu rõ ràng tập trung ý vào mục tiêu); 9) Ý tưởng/Niềm tin (sở hữu, chia sẻ mơ hình hóa niềm tin xác định rõ việc dạy học); 10) Đầu vào (cho giáo viên tham gia vào việc thiết kế thực định sách); 11) Kích thích trí tuệ (đảm bảo nhân viên trường nhận thức thảo luận nghiên cứu phương pháp hay nhất); 12) Tham gia vào chương trình giảng dạy, hướng dẫn đánh giá (tích cực tham gia giúp đỡ giáo viên vấn đề giảng dạy); 13) Kiến thức chương trình giảng dạy, hướng dẫn đánh giá (có kiến thức sâu rộng thực hành giảng dạy); 14) Giám sát/Đánh giá (liên tục theo dõi hiệu hoạt động thực hành trường nhận thức tác động chúng); 15) Tối ưu hóa (truyền cảm hứng cho người khác để hoàn thành thực đổi đầy thách thức); 16) Trật tự (thiết lập thói quen, cấu trúc, quy tắc thủ tục cho giáo viên học sinh); 17) Tiếp cận cộng đồng (đảm bảo tuân thủ nhiệm vụ học khu tiểu bang người ủng hộ với cộng đồng lớn hơn); 18) Mối quan hệ (được thông báo nhu cầu cá nhân giáo viên kiện sống họ); 19) Nguồn lực (đảm bảo giáo viên có tài liệu, thiết bị cần thiết hội học tập chuyên môn); 20) Nhận thức tình (chú ý đến vấn đề tiềm ẩn cản trở việc dạy học); 21) Khả hiển thị (tham gia tiếp xúc thường xuyên với GV, HS cộng đồng lớn hơn) [87] Ở nước, nhiều tác giả khẳng định vai trò quan trọng đội ngũ CBQL trường phổ thơng nói chung, CBQL trường THPT nói riêng Các tác giả Phạm Quang Trung Trần Hữu Hoan cho rằng, hiệu trưởng trường THPT người đứng đầu nhà trường có vai trị quan trọng trình thiết lập chủ trương, định hướng phát triển nhà trường, quản lý chương trình giáo dục nhà trường, tổ chức hoạt động giáo dục, dạy học, quản lý thúc đẩy hoạt động khác tạo thành công cho nhà trường [73] Tác giả Lê Thị Lệ Hà cho rằng: CBQL người giữ vai trò quan trọng tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động giáo dục quan QLGD nhà trường nói chung [23] Theo tác giả Đinh Thị Lụa, CBQL giáo dục có vai trị người điều hành hệ thống lớn phức tạp, đồng thời thực thi sách giáo dục đa dạng mềm dẻo để giải cách chủ động sáng tạo vấn đề nảy sinh như: Phân cấp quản lí, trách nhiệm xã hội, huy động nguồn lực, dân chủ hoá giáo dục, tin học hố quản lí [53] - Các nghiên cứu ý nghĩa, cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THPT Theo tác giả B Pont, D Nusche, H Moorman, lãnh đạo trường học ưu tiên sách giáo dục tồn giới Tăng quyền tự chủ nhà trường tập trung nhiều vào việc học kết học tập đòi hỏi phải xem xét lại vai trò lãnh đạo trường học Vì thế, phát triển đội ngũ lãnh đạo trường học cần trở thành ưu tiên sách giáo dục quốc gia Các tác giả ý nghĩa phát triển đội ngũ lãnh đạo trường học, là: Đảm bảo cho nhà trường có đội ngũ CBQL làm việc hiệu quả; CBQL có điều kiện phát huy tốt vai trị hoạt động nhà trường; GV HS tin tưởng vào đổi mới, sáng tạo nhà trường… [100] Các tác giả J Bal, J de Jong cho rằng, muốn nâng cao lực lãnh đạo nhà trường, cần nâng cao lực đội ngũ lãnh đạo, quản lý nhà trường Nói cách khác, phải phát triển đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu lãnh đạo nhà trường bối cảnh xã hội giáo dục có nhiều thay đổi tác động Cuộc CMCN 4.0 [77] Cũng nghiên cứu nâng cao lực lãnh đạo nhà trường tác giả B D Nusche, D Hopkins nhấn mạnh, phát triển đội ngũ CBQL khơng có ý nghĩa nhà trường mà cịn có ý nghĩa hệ thống giáo dục quốc gia Khi quốc gia có đội ngũ CBQL mạnh, làm thay đổi giáo dục, hệ thống giáo dục [96] Từ kết khảo sát CBQL trường THPT nhiều địa bàn khác nhau, tác giả H Duncan, B Range, S Scherz rút nhận xét: phận CBQL (trong có hiệu trưởng nhà trường) cịn có hạn chế tầm nhìn giáo dục; đạo công tác giảng dạy, giáo dục, kiểm tra, đánh giá tiến người học; khả giải vấn đề; quan hệ công chúng, truyền thơng, phân tích ngân sách… Các hạn chế khắc phục cách hiệu nhất, vấn đề phát triển đội ngũ CBQL nhà trường quan tâm mức phạm vi hệ thống giáo dục [82] Trên sở phân tích vấn đề lãnh đạo, quản lý trường học bối cảnh nay, tác giả G.M Crow yêu cầu cấp thiết việc phát triển đội ngũ 10 CBQL trường THPT Theo tác giả, đội ngũ không phát triển cách đầy đủ, hướng ảnh hưởng lớn đến công tác lãnh đạo, quản lý nhà trường Khi công tác lãnh đạo, quản lý nhà trường không hiệu kéo theo không hiệu toàn hoạt động nhà trường [80] Ở nước có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề Các tác giả Đặng Quốc Bảo Nguyễn Đắc Hưng nhấn mạnh cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL giáo dục đủ số lượng, đồng cấu, loại hình, đồn kết trí sở đường lối giáo dục Đảng ngày vững mạnh trị, chun mơn, nghiệp vụ, đủ sức thực chất lượng mục tiêu kế hoạch giáo dục, đào tạo [2] Tác giả Nguyễn Chí Dương cho rằng: Để thực đổi GDPT, ngồi việc đổi chương trình, sách giáo khoa, trang thiết bị dạy học, tổ chức thi cử, đánh giá, chuẩn hóa nhà trường vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên CBQL giáo dục có vai trị định Trước u cầu ngày cao xã hội, nghiệp giáo dục nước nhà xu phát triển giáo dục đại, đòi hỏi phải nâng cao lực cho đội ngũ CBQL để giúp họ thực tốt nhiệm vụ quản lí giao nhà trường [18] Trên sở phân tích thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT nay, tác giả Phạm Ngọc Hải [26], Ngô Văn Hà [24], Huỳnh Thành Ngươn [58], Hoàng Văn Dương [17]… nhấn mạnh cần thiết phải phát triển đội ngũ CBQL trường THPT - Các nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THPT Trong phát triển nguồn nhân lực nói chung, đội ngũ CBQL trường THPT nói riêng, đào tạo bồi dưỡng nội dung quan trọng Vì thế, nhiều tác giả nước quan tâm nghiên cứu nội dung Trước hết phải nói đến nghiên cứu Phát triển lãnh đạo quản lý giáo dục T Bush Trong chuyên khảo này, tác giả trình bày cách hệ thống vấn đề lãnh đạo quản lý nhà trường: Lãnh đạo cải tiến trường học; Mơ hình lãnh đạo quản lý giáo dục; Tầm quan trọng lãnh đạo quản lý phát triển; Chương trình phát triển lực lãnh đạo; Chuẩn bị hỗ trợ nhà lãnh đạo nước phát triển… [78] Chuyên khảo T Bush xem tài liệu hữu ích, phục vụ cho cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường phổ thơng nói chung, CBQL trường THPT nói riêng D.M Hutton, nghiên cứu Chương trình đào tạo hiệu trưởng trường trung học nhấn mạnh cần thiết phải đưa vào chương trình kiến thức KN mà họ hạn chế: Luật học đường; quản lý tài chính, phát triển giải thích sách; quản lý xung đột quan hệ; đổi sáng tạo; chấp nhận thách thức từ người học cộng đồng Do đó, theo tác giả, tất hiệu trưởng cần phải đào tạo liên tục lãnh đạo, quản lý trường học [85] Khi nghiên cứu Sự cần thiết phát triển chuyên môn cho hiệu trưởng trường