(Luận văn) đánh giá tình hình cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố sơn la giai đoạn 2016 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM VĂN CƯỜNG lu ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG an n va NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ tn to TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ p ie gh SƠN LA GIAI ĐOẠN 2016 - 2019 oa nl w CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI d MÃ SỐ: 8850103 va an lu ll u nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI oi m z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z TS NGUYỄN BÁ LONG m co l gm @ an Lu Hà Nội, 2020 n va ac th si i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi bị trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học lu an Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 va n Người cam đoan p ie gh tn to d oa nl w Phạm Văn Cường ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ii LỜI CẢM ƠN Trong suất trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Bá Long tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo Sau đại học, Viện Quản lý lu an đất đai Phát triển nông thơn, Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp n va đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài tn to Xin cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Phịng Tài ie gh ngun Mơi trường thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La, Văn phòng Đăng ký p đất đai tỉnh Sơn La, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đaithành phố Sơn La nl w giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài oa Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp d tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến an lu va khích tơi hồn thành luận văn u nf Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2020 ll Tác giả luận văn oi m z at nh z m co l gm @ Phạm Văn Cường an Lu n va ac th si iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU lu 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai an n va 1.1.1 Một số vấn đề đất đai vai trò đất đai gh tn to 1.1.2 Quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Đăng ký biến động đất đai p ie 1.2 Đăng ký biến động đất đai số nước giới 24 w 1.2.1 Tại Trung Quốc 24 oa nl 1.2.2 Tại Malayxia 25 d 1.2.3 Tại Thụy Điển 27 an lu 1.2.4 Tại Anh .28 u nf va 1.3 Bài học kinh nghiệm đăng ký biến động nước cho Việt Nam 29 Phần NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 ll oi m 2.1 Địa điểm nghiên cứu 31 z at nh 2.2 Thời gian nghiên cứu 31 2.3 Đối tượng nghiên cứu 31 z @ 2.4 Nội dung nghiên cứu 31 gm 2.4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Sơn La .31 m co l 2.4.2 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La 31 2.4.3 Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai câp đổi cấp lại an Lu GCNQSD đất địa bàn thành phố Sơn La 32 n va ac th si iv 2.4.4 Đề xuất số giải pháp tăng cường hoạt động đăng ký quản lý biến động đất đai thành phố Sơn La .32 2.5 Phương pháp nghiên cứu 32 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 32 2.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 2.5.3 Phương phápnghiên thực thu thập số liệu sơ cấp .33 2.5.4 Phương pháp thống kê, tổng hợp xử lý số liệu .34 2.5.5 Phương pháp so sánh, phân tích 35 2.5.6 Phương pháp đánh giá biến động 35 lu an Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 n va 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 36 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Dân số, lao động, việc làm, giảm nghèo an sinh xã hội 40 p ie gh tn to 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .36 w 3.1.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 41 oa nl 3.1.5 Thực trạng hệ thống hạ tầng xã hội 42 d 3.1.6 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 43 lu va an 3.2 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sơn La năm 2019 45 u nf 3.2.1 Khái quát trạng sử dụng loại đất 45 ll 3.2.2 Đánh giá tồn sử dụng đất năm 2019 50 m oi 3.2.3 Đánh giá nguyên nhân tồn thực kế hoạch sử z at nh dụng đất năm 2019 57 z 3.3 Kết đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai gm @ đoạn 2016 - 2019 58 l 3.3.1 Tình hình đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La 58 m co 3.3.2 Kết đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất .61 an Lu 3.3.3 Kết đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất 64 3.3.4 Kết đăng ký biến động thu hồi đất 65 n va ac th si v 3.3.5 Kết đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất 66 3.3.6 Kết xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất .67 3.3.7 Các trường hợp không chấp nhận đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La 68 3.3.8 Kết chỉnh lý biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 69 3.4 Đánh giá công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố lu Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 70 an n va 3.4.1 Về thực đăng ký biến động 70 3.4.3 Đánh giá chung công tác đăng ký biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 82 p ie gh tn to 3.4.2 Về cập nhật, chỉnh lý biến động 78 w 3.5 Đề xuất giải pháp quản lý công tác đăng ký biến động đất đai địa oa nl bàn thành phố Sơn La 84 d 3.5.1 Hoàn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai 84 lu va an 3.5.2 Hiện đại hóa hồn thiện hệ thống hồ sơ địa 84 u nf 3.5.3 Giải pháp cải cách thủ tục hành chính, xây dựng sở liệu đất đai 85 ll 3.5.4 Đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng tổ chức cán bộ, viên chức 85 m oi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 z at nh TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 z PHỤ LỤC m co l gm @ an Lu n va ac th si vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nghĩa tiếng Việt Từ viết tắt lu an n va Bản đồ địa BĐ Biến động CHXH Cộng hịa xã hội CP Chính phủ ĐC Địa ĐKBĐ Đăng ký biến động CĐCL Cấp đổi cấp lại CĐCL GCNQSDĐ Cấp đổi cấp lại giấy chứng nhận quyền GCN Giấy chứng nhận gh tn to BĐĐC Sổ mục kê p ie SMK Nội dung va Thông tư ll u nf Ủy ban nhân dân oi m Văn phòng đăng ký z at nh VPĐK Tỷ lệ chỉnh lý an UBND lu TT Nhà xuất d TLCL oa NXB Nghị định nl NĐ w ND z m co l gm @ an Lu n va ac th si vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Xác định số lượng phiếu điều tra 34 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 thành phố Sơn La 45 Bảng 3.2 Biến động diện tích đất đai theo loại đấtgiai đoạn 2016 – 2019 47 Bảng 3.3 Danh sách cơng trình dự án thực xong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 đến năm 2019 50 Bảng 3.4 Danh sách cơng trình dự án chưa thực xong năm 2018, đề xuất chuyển tiếp sang năm kế hoạch sử dụng đất năm 2019 53 Bảng 3.5 Số liệu thống kê đất TP.Sơn La giai đoạn 2016 – 2019 58 lu Bảng 3.6 Kết phân loại tình trạng đất công tác cấp giấy chứng an n va nhận thành phố Sơn La từ năm 2016 đến 2019 59 tn to Bảng 3.7 Kết đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn Lagiai đoạn gh 2016-2019 60 p ie Bảng 3.8 Kết đăng ký biến động chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở w hữu tài sản gắn liền với đất thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 61 oa nl Bảng 3.9 Kết đăng ký biến động tặng cho, chuyển nhượng, thừa kế d quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thành phố Sơn La an lu giai đoạn 2016-2019 63 u nf va Bảng 3.10 Kết đăng ký biến động chuyển mục đích sử dụng đất thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 64 ll oi m Bảng 3.11 Kết đăng ký biến động thu hồi đất thành phố Sơn La z at nh giai đoạn 2016-2019 65 Bảng 3.12 Kết đăng ký biến động đất đai chấp thành phố Sơn z La giai đoạn 2016-2019 66 @ gm Bảng 3.13 Kết xóa đăng ký chấp quyền sử dụng đất địa bàn m co l thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 68 Bảng 3.14 Tình hình chỉnh lý biến động đất đai địa bàn thành phố Sơn an Lu La giai đoạn 2016-2019 69 n va ac th si viii Bảng 3.15 Kết điều tra người sử dụng đất việc đăng ký biến động, hiểu biết thủ tục đăng ký biến động địa bàn thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 71 Bảng 3.16 Tổng hợp kết đăng ký biến động đất đai tạithành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 74 Bảng 3.17 Hệ số biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 .76 Bảng 3.18 Kết điều tra người sử dụng đất khó khăn ĐKBĐ quan điểm ĐKBĐ địa bàn thành phố Sơn Lagiai đoạn 2016-2019 77 Bảng 3.19 Tổng hợp kết điều tra cán địa xã công tác quản lý lu an biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 79 n va Bảng 3.20 Tổng hợp kết điều cán văn phòng đăng ký đất đai quản p ie gh tn to lý biến động đất đai thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 80 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si ix DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Sơn La 36 Hình 3.2 Kết thực tiêu đất đai năm 2019 49 Hình 3.3 Cơ cấu biến động chuyển quyền sử dụng đất địa bànthành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 62 Hình 3.4 Thống kê kết đăng ký biến động đất đaitrên địa bàn thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 72 Hình 3.5 Phân loại mức độ đăng ký biến động đất đai địa bàn Thành phố Sơn La giai đoạn 2016-2019 75 lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban thường vụ Tỉnh ủy Sơn La (2013), Chỉ thị 23-CT/TU ngày 31/5/2013 Ban thường vụ Tỉnh ủy Sơn La việc đẩy mạnh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân địa bàn tỉnh Sơn La, giao rõ nhiệm vụ cho cấp ủy, Sở, ngành, UBND huyện, thành phố quan đơn vị, tổ chức địa bàn tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà lu tài sản khác gắn liền với đất an va Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTNMT n Quy định bổ sung Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tn to nhà tài sản khác gắn liền với đất ie gh Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT p Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà nl w tài sản khác gắn liền với đất oa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT d Quy định hồ sơ địa lu va an Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT u nf Quy định đồ địa ll Bộ Tài ngun Mơi trường (2014), Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT Quy m oi định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất z at nh Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị z @ định 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ l gm Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Quyết định số 2555/QĐ-BTNMT m co ngày 20/10/ 2017 Bộ Tài nguyên Môi trường việc cơng bố thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đất đai an Lu thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Bộ Tài nguyên MT n va ac th si 89 10 Bộ Tài nguyên MT (2011), Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT Quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai 11 Nguyễn Đình Bồng (2012) Quản lý đất đai Việt Nam 1945-2010, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 12 Cổng thơng tin điện tử UBND Tỉnh Sơn La: http://Sonla.gov.vn 13 Cục Thống kê tỉnh Sơn La (2015), Niên giám thống kê tỉnh Sơn La năm 2015 14 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai; 15 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận lu quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất an va 16 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết số n điều thi hành Luật Đất đai gh tn to 17 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP Quy định giá đất ie 18 Chính phủ (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-Cp Quy định thu tiền sử p dụng đất nl w 19 Vũ Cao Đàm (1999) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa d oa học kỹ thuật Hà Nội, Hà Nội an lu 20 Đảng tỉnh Sơn La (2010), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát va triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 ll u nf 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần oi m thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội z at nh 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội z 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban @ gm Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội l 24 Nguyễn Thị Thu Hồng (2015) Hợp tác quốc tế quản lý đất đai- kết m co đạt xu hướng phát triển tương lai, Hà Nội dân, Hà Nội an Lu 25 Trần Quang Huy (2013) Giáo trình Luật Đất đai, NXB Cơng an nhân n va ac th si 90 26 Phạm Sỹ Liêm (2016) Đơ thị hóa Trung Quốc – học kinh nghiệm phát triển bền vững cho Việt Nam, Hà Nội 27 Đặng Anh Quân (2001) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp Luật Đất đai Việt Nam Thụy Điển 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật số 13/2003/QH11 Luật Đất đai 29 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật số 45/2013/QH13 Luật Đất đai 30 Sở TN&MT tỉnh Sơn La ( 2016; 2017; 2018; 2019), Báo cáo đăng ký lu an bổ sung, cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất n va 31 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007) Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, tn to NXB Nông Nghiệp Hà Nội, Hà Nội gh 32 Văn Sự (2015), Tiếp tục hoàn thiện khung thể chế đất đai doanh p ie nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Tài ngun – Mơi trường w 33 Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên oa nl bang Malaixia, Báo chuyên đề tổng hợp sách tình hình sử d dụng đất đai số nước khu vực giới, Trường hợp lu va an khoa học hợp tác quốc tế u nf 34 Cao Ngọc Tú (2014), Thống pháp luật đăng ký bất động sản, ll Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc Gia Hà Nội m oi 35 Nguyễn Minh Thanh, Bài giảng Hiện trạng quản lý sử dụng đất Việt z at nh Nam, Trường Đại học Lâm nghiệp z 36 Trần Phúc Thăng (2014) Kinh nghiệm số nước phòng ngừa gm @ giải xung đột đất đai, Hà Nội l 37 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24/08/2011 m co Thủ tướng Chính phủ thực số giải pháp cấp bách để chấn an Lu chỉnh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà vàtài sản khác gắn liền với đất xây dựng sở liệu quản lý đất đai n va ac th si 91 38 Thủ tướng Chính phủ (2013), Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ tập trung đạo tăng cường biện pháp thực để năm 2013 hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 39 Phạm Thu Thủy (2005), Một số vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2003” 40 UBND thành phố Sơn La (2016, 2017, 2018, 2019) Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh – quốc phòng 41 UBND thành phố Sơn La (2016, 2017, 2018, 2019) Báo cáo tổng kết lu an công tác Tài nguyên Môi trường va n 42 UBND tỉnh Sơn La (2015), Quyết định số 19/2015/QĐ-UBND ngày thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử ie gh tn to 02/6/2015 quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự, thời gian thực p dụng đất đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở nl w hữu nhà tài sản gắn liền với đất tổ chức có nhu cầu sử d oa dụng đất địa bàn tỉnh Sơn La an lu 43 UBND tỉnh Sơn La (2015), Quyết định số 32/2015/QĐ-UBND ngày u nf va 13/11/2015 quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự, thời gian thực ll thủ tục giải tranh chấp đất đai, cho thuê đất, chuyển mục m oi đích sử dụng đất, giao đất; thu hồi đất; cấp lại, cấp đổi giấy chứng nhận; z at nh đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; người việt z l địa bàn tỉnh Sơn La gm @ nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất m co 44 UBND tỉnh Sơn La (2017), Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 10/11/2017 dựng địa bàn huyện, thành phố an Lu UBND tỉnh Sơn La v/v chấn chỉnh công tác quản lý đất đai trật tư xây n va ac th si 92 45 UBND tỉnh Sơn La (2018), Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND ngày 15/5/2018 Ban hành quy định quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự, thời gian thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Sơn La 46 UBND tỉnh Sơn La (2018), Quyết định số 42/2018/QĐ-UBND ngày 14/11/2018 UBND tỉnh Sơn La quan tiếp nhận, giải hồ sơ; trình tự thời gian thực thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn tỉnh Sơn La 47 Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư Pháp (2010), Chuyên đề Cấp giấy chứng lu an nhận quyền sử dụng đất Việt Nam - thực trạng số vấn đề đặt n va 48 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả (2007) Cơ sở địa chính, NXB Đại học p ie gh tn to Quốc gia Hà Nội d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to PHỤ LỤC d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si I DANH SÁCH CÁ NHÂN, HỘ GIA ĐÌNH THAM GIA PHỎNG VẤN VỀ VIỆC CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GCNQSDĐ Họ tên cá nhân, hgđtrả lời vấn TT Địa an n va Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Phạm Hồng Hòa Tổ 3, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Tô Phương Nhung Bản Giảng Lắc, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Nguyễn Thị Yến Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Hoàng Mạnh Toàn Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Bùi Thị Thanh Thủy Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Đỗ Quang Vinh Tổ 11, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Phạm Thị Thiệp Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Lường Minh Thăng Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 10 Hoàng Kim Tường Bản Giảng Lắc, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 11 Nguyễn Thế Khúc Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 12 Nguyễn Thị Minh Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Lương Đình Sơn Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La gh tn to Đào Thanh Tâm ie lu p 13 Trần Hà Thu Tổ 8, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La w 14 Tổ 15, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Lò Minh Đức 16 Trần Thị Thư 17 Nguyễn Huy Châu 18 Lường Thị Hồng 19 Đinh Văn Nguyên 20 Nguyễn Trung Thành 21 Chu Mạnh Hùng 22 Nguyễn Bình Long Tổ 12, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 23 Vi Ngần Sâm Tổ 14, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 24 Nguyễn Thị Thủy Tiên Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 25 Vũ Hồng Phi Bản Giảng, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 26 Phạm Thị Nguyên Anh Tổ 13, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 27 Phạm Văn Hoàng Tổ 5, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 28 Bùi Thị Thùy Phương Tổ 1, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 29 Lê Thị Hồng Định Tổ 1, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 30 Nguyễn Thị Nam Hồng Tổ 4, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La oa nl 15 Tổ 3, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La d an lu Tổ 14, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Tổ 6, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Tổ 9, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La ll u nf va Tổ 13, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La oi m Tổ 11, phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va Nguyễn Thị Mai Hương Tổ 2, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 32 Cầm Ngọc Phương Bản Chậu Cọ, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 33 Nguyễn Văn Lịch Tổ 2, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 34 Nguyễn Văn Ngọc Tổ 3, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 35 Cà Bun Phương Bản Mé Ban, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 36 Nguyễn Văn Hòa Tổ 3, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 37 Trần Thị Phượng Bản Bó Ẩn, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 38 Nguyễn Duy Thanh Bản Mé Ban, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 39 Nguyễn Anh Tuấn Bản Mé Ban, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 40 Nguyễn Thị Nga Tổ 2, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 41 Nguyễn Xuân Thuấn Tổ 4, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 42 Cầm Hữu Nghiệp Bản Buổn, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 43 Quàng Văn È Bản Cóong nọi, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 44 Trần Thị Hương Tổ 3, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 45 Nguyễn Thị Tâm Đan Bản Bó Ẩn, phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La II DANH SÁCH VIÊN CHỨC CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐKĐĐ THÀNH PHỐ ie gh tn to 31 p SƠN LA THAM GIA PHỎNG VẤN VỀ VIỆC CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GCNQSDĐ Họ tên viên chức trả lời vấn w Chức danh Cầm Minh Thư Giám đốc chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Hoàng Anh Tuấn lu Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Vũ Công Thành Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Nguyễn Việt Hùng Lò Thanh Tâm Phạm Văn Thành Nguyễn Xuân Lại Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Lò Khánh Trung Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La Hà Hải Đăng Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 10 Lò Văn Dung Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 11 Vũ Thị Lê Mai Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 12 Nguyễn Thành Đại Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La 13 Đào Khánh Huyền Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La d oa nl TT Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La ll u nf va an Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La m oi Viên chức chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si III DANH SÁCH CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH, XÂY DỰNG XÃ, PHƯỜNG THUỘC THÀNH PHỐ SƠN LATHAM GIA PHỎNG VẤN VỀ VIỆC CẤP ĐỔI, CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN QSDĐ Họ tên chức danh địa chính, xây dựng trả lời vấn TT Chức danh lu an Nguyễn Thanh Loan Địa phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La Lù Thị So Địa phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La Cà Vũ Hưng Địa phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La Phùng Thị Ngọc Anh Địa phường Tơ Hiệu, thành phố Sơn La Vương Đình Quyết Địa phường Chiềng An, thành phố Sơn La Nguyễn Xuân Thủy Địa phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La Tòng Thị Hậu Địa phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La Lù Văn Phong Địa xã Chiềng Xơm, thành phố Sơn La Lị Anh Tuấn Địa xã Chiềng Ngần, thành phố Sơn La 10 Nguyễn Việt Hà Địa xã Hua La, thành phố Sơn La 11 Hồng Thu Hồng Địa xã Chiềng Đen, thành phố Sơn La 12 Vì Thị Oanh Địa xã Chiềng Cọ thành phố Sơn La n va p ie gh tn to 14 Tòng Văn Hiệp Xây dựng phường Chiềng Sinh, thành phố Sơn La 15 Hoàng Thanh Hải Xây dựng phường Quyết Thắng, thành phố Sơn La 16 Bùi Thị Thanh Xây dựng phường Quyết Tâm, thành phố Sơn La 17 Phạm Đức Cường Xây dựng phường Chiềng Cơi, thành phố Sơn La 18 Nguyễn Văn Phúc Xây dựng phường Chiềng An, thành phố Sơn La 19 Mai Văn Quang nl w Xây dựng phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La oa Bế Thị Thanh Hòa 13 d ll u nf va an lu Xây dựng phường Tô Hiệu, thành phố Sơn La oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Mẫu 01 Số… /SD Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La lu an n va p ie gh tn to PHIẾU ĐIỀU TRA Về tình hình đăng ký biến động đất đai thành phố Sơn La Chủ sử dụng đất:…………………………………………………….………… Địa chỉ:………………………………………………………………………… Nghề nghiệp: …………………………………Trình độ: ………… ………… Ơng/bà có đất: ……………………………… …thửa đất Trong có: …… …… …thửa đất có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Câu Khi thực thay đổi liên quan đến đất (biến động đất đai), ơng/bà có báo với quan Nhà nước, quyền địa phương khơng? CĨ - Báo cho trưởng Bản, tổ trưởng dân phố - Báo cho cán địa xã, phường - Thơng báo tới Phịng tài ngun mơi trường - Thơng báo tới Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La - Thông báo tới Cơ quan khác KHÔNG Lý do: - Không cần thiết - Không biết khai báo đâu - Q bận, khơng có thời gian khai báo Lý khác: Câu Ơng/Bà có biết quy định đăng ký biến động đất đai không? Không biết Biết phần Biết đầy đủ, chi tiết Câu Khi có biến động đất đai, ơng /bà tìm hiểu trình tự, thủ tục đăng ký biến động đất đai qua nguồn nào? UBND xã, phường Bộ phận cửa thành phố Văn phòng đăng ký đất đai Tra cứu internet d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z gm @ m co l Câu Khi có biến động đất đai, q trình đăng ký biến động ơng/bà có gặp khó khăn khơng? KHƠNG CĨ Những khó khăn mà ông/bà gặp phải: Không biết/hiểu thủ tục Đi lại nhiều lần an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to Thủ tục phức tạp Nộp nhiều tiền Trả kết khơng hẹn Khó khăn khác: Câu Khi thực biến động đất đai đất chưa có Giấy chứng nhận ơng/bà có gặp khó khăn khơng? KHƠNG CĨ Khó khăn: - Trong việc đăng ký biến động với quan Nhà nước - Trong việc thực biến động - Khó khăn khác Khó khăn khác cụ thể là: Theo ông/bà nguyên nhân dẫn đến khó khăn là: Câu 6:Theo ông (bà) việc đăng ký biến động đất đai với CQNN có quan trọng không? Quan trọng Không quan trọng Câu 7: Theo ông (bà) việc không thực đăng ký biến động đất đai quan Nhà nước có ảnh hưởng đến trình sử dụng đất ông (bà)? Không biết Không ảnh hưởng Không quan tâm Khó khăn cho thay đổi đất đai sau Bị xử phạt Câu Theo ông bà, cần có thay đổi để thực biến động đăng ký biến động quan Nhà nước thuận tiện ….….….………… ………………………………………………………….……………………… Xin cảm ơn ông/bà bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z Chủ sử dụng đất TP.Sơn La, ngày … tháng năm 2020 Người điều tra m co l gm @ Phạm Văn Cường an Lu n va ac th si Mẫu 02 Số… /ĐC Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La PHIẾU ĐIỀU TRA Về công tác quản lý biến động đất đai tại thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 Họ tên cán địa :…………………………….………………………… Xã:…………………………………………………… ……………………… Câu 1:Anh/chị biết có trường hợp biến động đất đai xã/TT từ: lu Thông báo chỉnh lý biến động Chi nhánh VPĐK đất đai thành phố Sơn La an va Người sử dụng đất đến đăng ký UBND xã, phường n Tự biết gh tn to Nguồn khác: ………………………………………………………… … p ie ………………………………………………………………….……………… Câu 2: Khi có biến động đất đai, anh/chị chỉnh lý tài liệu nào? Hồ sơ chủ sử dụng đất oa nl w Bản đồ địa Tùy loại biến động d Sổ sách địa an lu Câu 3: Các trường hợp biến động đất đai mà chưa chỉnh lý do: Chưa cần thiết u nf va Hồ sơ chưa đầy đủ Không thơng báo biến động ll Khơng có thời gian oi m Câu 4: Khi có thơng báo chỉnh lý biến động Văn phòng đăng ký đất z at nh đai, anh/chị có thực chỉnh lý hồ sơ địa địa phương khơng? Chỉnh lý tất thông báo z Không chỉnh lý trường hợp l gm @ Chỉnh lý số trường hợp m co Câu 5: Đối với trường hợp biến động đất đai mà người sử dụng đất chưa có Giấy chứng nhận anh/chị có thực chỉnh lý biến động an Lu gửi thông báo chỉnh lý biến động không? n va ac th si Không chỉnh lý biến động không gửi thông báo chỉnh lý biến động Có chỉnh lý biến động không gửi thông báo chỉnh lý biến động Khôngthực chỉnh lý biến động có gửi thơng báo chỉnh lý biến động Có chỉnh lý biến động có gửi thơng báo chỉnh lý biến động Câu 7: Anh/chị có đề xuất để nâng cao hiệu công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai:……………………………….…………………… …………………………………………………………….…………………… Xin cảm ơn anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! lu TP.Sơn La, ngày tháng …… năm 2020 Người điều tra an Cán địa n va ie gh tn to p Phạm Văn Cường d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Mẫu 03 Số… CB Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La lu an n va p ie gh tn to PHIẾU ĐIỀU TRA Về quản lý biến động đất đai tại thành phố Sơn La giai đoạn 2016 - 2019 Họ tên cán bộ:…………………………………………………………… Cơ quan điều tra:Chi nhánhVPĐK đất đai thành phố Sơn La Câu 1: Anh/ chị phân công thực nhiệm vụ tiếp nhận biến động Thẩm tra biến động Thơng báo số liệu địa cho quan thuế Chỉnh lý biến động hồ sơ địa Gửi thơng báo biến động đến sở Tài ngun môi trường UBND cấp xã Nhiệm vụ khác…………………………………………………………… Câu 2: Sau biến động thẩm tra, anh/chị có thực chỉnh lý biến động khơng? Có Không Câu 3: Anh/chị thường ưu tiên chỉnh lý loại biến động nào? Đăng ký chấp quyền sử dụng đất Thu hồi quyền sử dụng đất Chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chuyển mục đích sử dụng đất Thừa kế quyền sử dụng đất Câu 4: Những tài liệu ưu tiên chỉnh lý? Giấy chứng nhận QSDĐ Sổ địa địa Bản đồ địa Sổ mục kê Tùy loại biến động Câu 5: Theo anh/chị ước tính tỷ lệ cập nhật, chỉnh lý so với lượng đăng ký biến động tiếp nhận (%): a Biến động có tách – 25 25 – 50 50 – 75 75 – 100 b Biến động không tách – 25 25 – 50 50 – 75 75 – 100 d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to Câu 6: Nguyên nhân dẫn đến việc không thực tiến hành chỉnh lý Hồ sơ chưa đầy đủ Chưa cần thiết Khơng có thời gian Ngun nhân khác Ngun nhân khác cụ thể :………………………………….……………… …………………………………………………………………….…………… Câu 7: Khi biến động chấp nhận, anh/chị có tiến hành gửi thơng báo chỉnh lý UBND cấp xã khơng? CĨ KHƠNG Lý không gửi thông báo chỉnh lý biến động UBND cấp xã: Khơng cần thiết Khơng có thời gian Lý khác Lý khác cụ thể : ……………………………………… ……………… ……………………………………………………………… …….……… Câu 8: Nếu có gửi thơng báo chỉnh lý tần suất gửi thơng báo chỉnh lý biến động đến UBND cấp xã tuần tháng tháng tháng năm Câu 9: Anh/chị nhận xét trình tự, thủ tục thực cập nhật, chỉnh lý biến động: Dễ thực Bình thường Thủ tục rườm rà Câu 10: Anh/chị có đề xuất để khắc phục tồn công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai Xin cảm ơn anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi nêu trên! d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh Cán TP Sơn La, ngày tháng năm 2020 Người điều tra z m co l gm @ Phạm Văn Cường an Lu n va ac th si