Kế hoạch vốn đầu tư và các giải pháp khai thác huy động vốn đầu tư ở việt nam

Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển LỜI NÓI ĐẦU Trong bối cảnh quốc tế nói đầu tư quốc tế nói chung đầu tư nước nói riêng đóng vai trị khơng nhỏ phát triển quốc gia Ở Việt Nam Chúng ta giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội Để thực mục tiêu cơng nghiệp hố - đại hố, tăng trưởng kinh tế phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp việc sử dụng vốn đầu tư để đạt mục đích điều tất yếu Mặt khác vốn đầu tư yếu tố quan trọng góp phần rút ngắn q trình cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước, tăng trưởng cao ổn định thời gian dài Ngoài vốn đầu tư góp phần vào việc giải cơng ăn việc làm cho người lao động mở cơng trình xây dựng, qui mơ sản xuất Thực tế cho thấy Việt Nam việc sử dụng vốn chưa hiệu cịn thất vốn nhiều Do cần có biện pháp thu hút khắc phục vốn Chính lý nêu nên em chọn đề tài: “Kế hoạch vốn đầu tư giải pháp khai thác huy động vốn đầu tư Việt Nam” Đề tài em phần mở đầu phần kết luận Kết cấu gồm ba phần: Phần I: Những vấn đề kế hoạch vốn đầu tư Phần II: Đánh giá thực kế hoạch huy động vốn đầu tư Việt Nam giai đoạn (2000 - 2005) Phần III: Định hướng giải pháp khai thác sử dụng vốn giai đoạn (2006 - 2010) Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển Đây đề tài khó thú vị Sở dĩ em chọn đề tài nhằm nghiên cứu để hiểu sâu kế hoạch vốn đầu tư Trong trình nghiên cứu hẳn cịn nhiều sai sót em mong nhận đóng góp ý kiến từ thầy, bạn để em thực tốt đề tài Em xin chân thành cảm ơn ThS Vũ Thành Hưởng tận tình hướng dẫn em hoàn thành đề án PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ I – KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI, NHIỆM VỤ CỦA LẬP KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ – Khái niệm kế hoạch vốn đầu tư Kế hoạch vốn đầu tư phận hệ thống kế hoạch phát triển, xác định quy mô, cấu tổng nhu cầu vốn đầu tư xã hội cần có cân nguồn bảo đảm nhằm thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế thời kỳ kế hoạch – Khái niệm vốn đầu tư Vốn đầu tư hoạt động bỏ vốn để khôi phục làm tăng quy mô tài sản quốc gia Vốn đầu tư gồm hai phận vốn đầu tư sản xuất vốn đầu tư Vốn đầu tư sản xuất tồn khoản chi phí bỏ để khôi phục làm tăng giá trị vốn sản xuất Vốn đầu tư tổng vốn đầu tư tạo nên tăng trưởng xác định tổng giá trị xây dựng lắp đặt thực kinh tế quốc dân sau khoảng thời gian định Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển – Phân loại vốn đầu tư 3.1 - Nguồn vốn nước a – Khái niệm Nguồn vốn nước nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước nguồn vốn huy động từ tiết kiệm doanh nghiệp dân cư Xét cách tổng quát, nguồn vốn nước phần tiết kiệm hay tích luỹ kinh tế b - Nguồn hình thành: Nguồn vốn nước bao gồm nguồn vốn Nhà nước nguồn vốn từ khu vực tư nhân - Nguồn vốn Nhà nước: bao gồm nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước - Nguồn vốn từ khu vực tư nhân: bao gồm phần tiết kiệm dân cư, phần tích luỹ doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã 3.2 - Nguồn vốn đầu tư nước a- Khái niệm Nguồn vốn đầu tư nước ngồi hiểu dịng lưu chuyển vốn quốc tế Về thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu thị trình chuyển giao nguồn lực tài quốc gia giới b- Nguồn hình thành Dịng vốn nước ngồi diễn nhiều hình thức Như tài trợ phát triển thức (ODF) gồm: Viện trợ thức (ODA) hình thức tài trợ phát triển khác Nguồn tín dụng từ ngân hàng thương mại Đầu tư trực tiếp từ nước (FDI) Nguồn huy động qua thị trường quốc tế Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển - Mối quan hệ hai loại nguồn vốn 4.1 - Vốn nước định 4.1.1 – Tính chủ động sử dụng Nhờ có nguồn vốn nước mà ta chủ động đầu tư lĩnh vực Cụ thể chủ thể nắm tay vốn hồn tồn định mục đích sử dụng Như chủ động việc sử dụng để đầu tư vào ngành, vùng kinh tế khác làm chuyển dịch cấu theo hướng ngày phù hợp 4.1.2 – Tính an tồn sử dụng Trong điều kiện quốc gia phát triển mà kinh tế thị trường phát triển trình độ thấp việc sử dụng tỷ trọng vốn nước lớn đảm bảo an toàn cho kinh tế trước tác động kinh tế khác, tác động khủng hoảng kinh tế Thế Giới Tránh tình trạng cân đối vốn, nghĩa tỷ trọng vốn vay nước ngồi lớn tổng vốn đầu tư việc rủi ro tín dụng cao 4.1.3 - Bảo đảm chủ quyền an ninh quốc gia sử dụng Việc sử dụng nguồn vốn nước vào đầu tư nước có đe dọa đến an ninh kinh tế nước chủ nhà thông qua việc đầu tư vào số ngành sản xuất quan trọng, hàng hoá thiết yếu Do việc viện trợ hay đầu tư nguồn vốn nước ngồi cho kinh tế đơi lúc khơng mục đích kinh tế mà bao gồm mục đích phi kinh tế Vì sử dụng nguồn vốn nước ngồi cần bảo đảm tính chủ quyền an ninh quốc gia sử dụng 4.1.4 - Đảm bảo tính ổn định, nguyên lý sử dụng vốn nội Đảm bảo tính ổn định: Việc sử dụng vốn nước cách ổn định, giúp cho nhà hoạch định sách dễ dàng việc lập quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, dự đoán tốc độ phát triển kinh tế Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển Nguyên lý sử dụng vốn nội tại: Việc sử dụng nguồn vốn nước cách có mục đích có hiệu để xây dựng sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật làm thay đổi mặt kinh tế xã hội đất nước, cải thiện môi trường đầu tư, tạo dựng mơi trường đầu tư hấp dẫn Đó sở để nhà đầu tư nước mang vốn vào đầu tư nước 4.2 - Vốn nước quan trọng 4.2.1 - Hiệu ứng bổ sung thay vốn nước Hiệu ứng bổ sung: Nếu khẳng định vốn nước vốn bổ sung nước Tức tăng đơn vị vốn đầu tư nước làm tăng đơn vị tổng vốn đầu tư xã hội Nhưng thực tế khơng phải vậy, ngồi hiệu ứng bổ sung cịn có hiệu ứng thay Hiệu ứng thay thế: số trường hợp vốn nước đưa vào sử dụng để đầu tư phát triển số lượng vốn nước cho đầu tư phát triển chuyển sang sử dụng cho mục đích khác 4.2.2 – Tính động sử dụng vốn nước Với dự án sử dụng vốn đầu tư nước ngồi tính chun mơn hố cao hơn, dự án bổ sung hàng hoá dịch vụ khan cho sản xuất tiêu dùng Sử dụng nguồn vốn nước thúc đẩy trao đổi thơng tin, hàng hố, dịch vụ thị trường giới từ tạo dựng kinh tế mang tính động cao 4.2.3 - Độ nhạy cảm cao Để dự án mang lại hiệu kinh tế thu lợi nhuận cao Các nhà đầu tư nước họ người giỏi việc đánh giá thay đổi thị trường Vì vậy, nguồn vốn nước đem vào đầu tư sử dụng thường đầu tư sử dụng vào ngành, lĩnh vực đem lại hiệu kinh tế cao công nghiệp chế tạo máy, ông nghiệp điện tử Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển 4.2.4 – Tính minh bạch cơng khai Để tạo tin cậy cho nguồn vốn đầu tư an tâm bỏ vốn đầu tư vào dự án, cần phải có tính minh bạch cơng khai Đối với nguồn vốn nước đặc biệt nguồn vốn FDI địi hỏi tính minh bạch cơng khai cao việc tạo dựng chế công khai minh bạch kích thích nguồn vốn khác hoạt động cách hiệu - Lập kế hoạch vốn đầu tư 5.1 – Xác định tổng nhu cầu vốn đầu tư xã hội cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế Để thực nhiệm vụ này, điều phải dựa vào kế hoạch tăng trưởng, mục tiêu đặt tăng trưởng GDP kỳ kế hoạch Như để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế g = 7,5% vào thời kỳ 2001 – 2005 nhu cầu vốn đầu tư xã hội dự báo vào khoảng 830 – 850 nghìn tỷ đồng (theo giá năm 2000), tương đương 59 – 61 tỷ USD Trong năm qua tổng vốn đầu tư đưa vào kinh tế tính theo giá năm 2000 đạt khoảng 960,9 nghìn tỷ đồng, tăng 13 – 15,8% so với tiêu Đại hội đề Vậy vốn đầu tư 50 tỷ đô la, nhu cầu vốn đầu tư lớn 5.2 – Xác định tỷ lệ cấu vốn đầu tư theo ngành, theo lĩnh vực, đối tượng, khu vực đầu tư thời gian tới Trên thực tế cho thấy kinh tế mở cửa nước phải cạnh tranh sản xuất để xuất khẩu, phải cạnh tranh hàng hoá dịch vụ lãnh thổ quốc gia Sự đổi vừa qua nước ta kinh nghiệm quốc tế cho thấy, quốc gia không theo đuổi mục tiêu để thể loại hình cấu đó, lẽ loại hình Đề án mơn học Khoa Kế hoạch Phát triển cầu đáp ứng mặt, giai đoạn, không đáp ứng mục tiêu phát triển tổng thể Từ phân tích nước cần lựa chọn cho cấu phát triển phù hợp Như nước ta để lựa chọn cấu tốt nhất, phù hợp cần phân tích điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội bối cảnh quốc tế Trong nước chuyển đổi cấu từ đến năm 2020, cần thiết phải tạo sách thoả đáng để tạo ngành mũi nhọn, vùng tạo động lực phát triển Để đạt điều cần phải có vốn đầu tư vốn giúp cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng cách nhanh hiệu quả, bền vững Nhưng bên cạnh cần phải có kế hoạch thu hút vốn đầu tư Cơ cấu ngành đến 2010 – 2020 sau: Bảng 1: Năm Cơ cấu GDP% Nông nghiệp % Công nghiệp xây dựng % Dịch vụ % 2000 100 24 35.2 40.8 2010 100 15.5 42.5 42.0 2020 100 7.0 45.0 49.0 Vậy cấu phát triển hợp lý cần có sách thu hút vốn thực sách thu hút nguồn vốn nước thu hút nguồn vốn nước ngồi – Vai trị nguồn vốn đầu tư với phát triển kinh tế 6.1 - Vốn nước  Thứ nhất: Nguồn vốn nước có vai trị quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia - Nguồn vốn Nhà nước thường sử dụng dự án kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển nghiệp, đầu tư vào lĩnh vực có tham gia Nhà nước Nguồn vốn không thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà thực mục tiêu phát triển – xã hội - Nguồn vốn tín dụng đầu tư, cịn khuyến khích phát triển vùng kinh tế, khó khăn, giải vấn đề xã hội như: Xố đói giảm nghèo, phổ cập Giáo dục Như vậy, vốn đầu tư nước nhân tố định qúa trình xây dựng sở hạ tầng, kỹ thuật, làm thay đổi mặt kinh tế - xã hội quốc gia  Thứ hai: Nguồn vốn nước sở để thu hút vốn đầu tư nước Để thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi, địi hỏi phải có điều kiện sở vật chất định, tạo niềm tin cho họ việc thu hồi vốn làm ăn lâu dài  Thứ ba: Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá Nguồn vốn nước cần tập trung vào ngành công nghiệp mũi nhọn, để đáp ứng đòi hỏi kinh tế mục tiêu Nhà nước đặt giai đoạn, thông qua việc phân bổ nguồn vốn cho khu vực, địa phương 6.2 - Nguồn vốn nước ngồi  Thư nhất: Góp phần giải khó khăn thiếu vốn Hiện nước phát triển, đứng trước tình trạng thu nhập thấp dẫn đến tiết kiệm thấp, kéo theo đầu tư thấp dẫn đến thu nhập khơng cao Vì vậy, để giải vấn đề này, cần đẩy mạnh thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi Nó góp phần giải khó khăn thiếu vốn trước mắt Tuy nhiên cần phải sử dụng vốn đầu tư nước cách hợp lý, tránh tình trạng nợ nước ngồi nhiều Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển  Thứ hai: Tạo việc làm cho người lao động Thực tiễn nước cho thấy, đầu tư nước ngồi (FDI) đóng góp tích cực vào việc tạo việc làm cho ngành sử dụng nhiều lao động như: ngành may mặc, điện tử, chế biến Đầu tư nước nâng cao lực quản lý nước tiếp nhận, theo nhiều hình thức như: khố học quy, khơng quy đồng thời làm tăng thu nhập người lao động, từ tạo điều kiện để tăng tích luỹ nước  Thứ ba: Tạo điều kiện tiếp thu, khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ đại Có thể nói kinh nghiệm quản lý tác phong nghề nghiệp người Việt Nam hạn chế Điều gây ảnh hưởng khơng tốt phía nhà đầu tư nước ngồi Chính người làm việc doanh nghiệp nước Việt Nam tiếp thu tác phong cách thức làm việc người nước  Thứ tư: Thúc đẩy xuất nhập khẩu, tiếp cận với thị trường giới Xuất nhập góp phần trao đổi thơng tin, dịch vụ, tăng cường kiến thức Marketting cho doanh nghiệp nội địa Tất yếu tố đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng Thông qua FDI, nước phát triển tiếp cận với thị trường giới hầu hết hoạt động FDI công ty xuyên quốc gia thực  Thư năm: Góp phần khai thác nguồn lực nước nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế Đầu tư nước ngồi mang cơng nghệ tiên tiến giới vào nước sở tại, góp phần chuyển giao cơng nghệ để họ tiếp thu, học tập nhằm khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên cách hiệu hơn, để phục vụ cho nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Đề án môn học Khoa Kế hoạch Phát triển II – NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP CỦA KẾ HOẠCH KHỐI LƯỢNG VỐN ĐẦU TƯ – Phân tích nhu cầu vốn đầu tư Tổng nhu cầu vốn đầu tư xã hội: tổng khối lượng vốn đầu tư tích luỹ kỳ gốc cần thiết để thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế kỳ kế hoạch (có tính đến hệ số trễ vốn đầu tư) Sử dụng mơ hình tăng trưởng đầu tư Harrod – Domar để xác định tổng nhu cầu tiết kiệm đầu tư xã hội nhằm thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế + Bằng phân tích theo phương pháp Harrod – Domar ta có cơng thức sau: gk = s0 −σ k Trong đó: gk tốc độ tăng trưởng kinh tế kỳ kế hoạch S0 tỷ lệ đầu tư GDP kỳ gốc ∂ hệ số khấu hao kỳ gốc K hệ số ICOR kỳ kế hoạch Từ cơng thức trên, xác định nhu cầu tích luỹ thực kỳ kế hoạch tăng trưởng theo công thức: S0 = k(gk +∂0) + Theo khía cạnh tổng qt thu nhập kinh tế hình thành từ hai nguồn: Đó thu nhập từ lương người bỏ sức lao động thu nhập từ lợi nhuận người có vốn Như vậy, gọi Y tổng thu nhập kinh tế: Y = W + Pr Trong đó: W thu nhập từ lương Pr thu nhập từ lợi nhuận Nếu gọi Sw tỷ lệ tiết kiệm thu nhập từ lương s pr tỷ lệ tiết kiệm thu nhập từlợi nhuận I tổng đầu tư, thì: I = sw W + spr Pr