Đánh giá thiệt hại môi trường do ô nhiễm nguồn nước và xác lập phương thức tính phí nước thải

Đề án môn học tính cấp thiết đề tài ô nhiễm môi trờng nớc nguyên nhân gây thiệt hại trực tiếp gián tiếp cho ngời, sinh cảnh quần thể sinh vật nãi chung moi trêng cđa hƯ sinh th¸i Níc yếu tố thay sinh hoạt h»ng ngµy cđa ngêi,lµ ngn thùc phÈm thiÕt u ni sèng ngêi Sù sèng cđa ngêi vµ loài động thực vật giới phụ thuộc hoàn toàn vào nguồn nớc,nếu nguồn nớc bị ô nhiễm trớc hết ảnh hởng đến đời sống ngời hệ sinh thái Điều lí giải có 4000 trẻ em trở thành nạn nhân bệnh gnuy hiểm nh thơng hàn, kiết lị, tiêu chảy, bệnh mắt,da liễu, Phụ khoavì nvì nớc thải có chứa nhiều vi khuẩn gây bệnh nơi phát triển vi khuẩn mang mầm bệnh nh ruồi muỗivì ncác bác sĩ kết luận 37%số ngời chết giới từ bệnh kể trên, tỷ lệ số ngời mắc bệnh nơi môi trờng bị ô nhiễm cao tỷ lệ số ngời nơi môi trờng không bị ô nhiỊm cïng khu vùc Thùc tÕ ®· chøng minh 80% bệnh tật trên1/3 số tử vong nớc phát triển bị sử dụng nớc bị ô nhiễm gây Đối với hệ sinh thái sống chúng bị tác động mạnh mẽ gây tổn thất to lớn cho đa dạng sinh học.Nhiều loài lỡng c nh tôm cávì nđều nguy đe dọa tuyệt chủng.Một hậu trực tiếp ô nhiễm nguồn nớc chất hữu lên men la giảm ô xi hòa tan.Khi ô nhiễm hợp chất hữu len men nặng no' gây ô xi hòa tan hậu chết hàng loạt đọng vật sống nguồn nớc.Thực tế 13/15 khu vực đánh cá chủ yếu giới đà suy giảm đocs khu vực mà lợng đánh bắt giảm tới 30% Trong sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản nớc đóng vai trò định tồn phát triển trồng vật nuôi.Nguồn nớc bị ô nhiễm gây tác động trctiếp đến suất chất lợng sống chúng' Trong sản xuất công nghiệp bị ảnh hởng trực tiếp ô nhiễm nguồn nớc nh ngành giao thông vận tải thủy điện chế biến thực phẩm nớc giải khát sản xuất giấy, vải sợi, số ngành công nghiệp khác Ngoài nguồn nớc bị ô nhiễm tác động tới ngành dịch vụ chữa bệnh nghỉ ngơi, làm giảm lợi ích, vai trò,lợi nguồn nớcvì n Khoa học môi trờng đà rằng,các yếu tố tạo thành môi trờng tồn thể thống có mối quan hệ tơng tác với nhau.Sự thay Đề án môn học đổi thành phần môi trờng kéo theo thay đổi thành phần môi trờng khác cuối phá vỡ trạng thái cân tự nhiên môi trờng Mọi tợng nớc bị ô nhiễm dẫn đến khả làm biến đổi cân hệ sinh thái,đất đai khí hậu bị ảnh hởng, hệ sinh vật bị tiêu diệtvì nCác tợng hạn hán lũ lụt, nứt đá sụt lở đất đà xảy thờng xuyên,tác động đến nhiều vùng rộng lớnvì n Mặt khác nớc có đặc tính di động theo dòng chảy nên trình di dộng dễ mang theo nguồn gây ô nhiƠm tíi ph¹m vi rÊt réng Nh vËy thiƯt h¹i môi trờng kinh tế ô nhiễm nguồn nớc gây to lớn phải co' biện pháp ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nớc kịp thời biện pháp có hiệu lực Đề án môn học Chơng 1:cơ sở khoa học việc đáng giá thiệt hại môi trờng ô nhiễm nguồn nớc xác lập phơng thức tính phí nớc thải I/ khái niệm đặc điểm ô nhiễm môi trờng nớc Ô nhiễm môi trờng nớc Nớc chất phổ bién độc đáo hành tinh chúng ta.Tổng khối lợng nớc trái đất là1,44.10^18tấn, 3/4 mặt đất bị bao phủ,96.5%lợng nớc tập trung đại dơng phần lại nằm bể kín hồ nớc mặn,nớc ngọt, sông ngòivì n Tài nguyên nớc đợc định yếu tố: Khối lợng nớc thỏa mÃn nhu cầu sử dụng hàng ngày tăng doviệc tăng dân số sản xuất nông công nghiệp dịch vụ Chất lợng nớc thỏa mÃn yêu cầu mục tiêu sử dụng nh:nớc cấp cho sinh hoạt, nớc phục vụ nông nghiệp, nớc phục vụ thủy sản bảo vệ đời sống hoang dÃ, nớc cấp cho công nghiệp n Mỗi mục đích sử dụng cần có tiêu chuẩn phơng pháp đánh giá riêng mức độ phù hợp cho nhu cầu sử dụng.Để xem xét liệu nguồn nớc có đạt yêu cầu sử dụng cho mục đích hay không ta cần so sánh với tiêu chuẩn chất lợng nớc tổ chức chuyên môn quốc tế nhà nớc qui định.Trong tiêu chuẩn chất lợng nớc ngời ta chọn lọc số thông số lí, hóa, sinh đặc trng.Mỗi thông số đợc qui định giá trị tối đa cho phepsao cho có mặt tác nhân nguồn nớc nồng độ không gây ¶nh hëng tíi søc kháe ngêi, sù ph¸t triĨn tôm cá, phát triển trồng Cùng với sụ phát triỉen loài ngời, ngời đà làm cho môi trờng nớc bị ô nhiễm.Ô nhiễm môi trờng nớc đợc chia thành hai dạng:tự nhiên nhân tạo đợc định nghĩa nh thay đổi chất lợng nớc làm cho nớc độc hại không sử dụng đợc Theo luật Tài nguyên níc cđa níc CéNG HßA X· HéI CHđ NGHÜA HéI CHủ NGHĩA VIệT NAM ô nhiễm nguồn nớc thay đổi tính chất vật lý Hóa học thành phần sinh học nớc vi phạm tiêu chuẩn cho phép Sự ô nhiễm nớc có mặt nhiều hay chất lạ môi tròng nớc dù chất có độc hại hay không bới vợt ngỡng chịu đựng sinh vật chất trở nên độc hại Ô nhiễm nớc tự nhiên yếu tố tự nhiên( núi lửa, bÃo, lũ lụt) nghiêm trọng nhng không thờng xuyên nguyên nhân gây suy thoái chất lợng nớc toàn cầu Đề án môn học Ô nhiễm nhân tạo nguyên nhân quan trọng phổ biến đợc phân thành loại: ô nhiễm chất hữu thối rữa ô nhiễm nguồn từ hệ thống đốt nóng ô nhiễm chất độc hại ô nhiễm chất trơ ô nhiễm nguyên tố chất phóng xạ 2/Các tiêu đánh giá Ô nhiễm môi trờng nớc hoạt động ngờilà nguyên nhân thông qua hoạt động sản xuất công, nông, dịch vụ ncon ng ời đà đa khối lợng chất thải ngày lớn vào sông hồ, đại dơng, nớc ngầmvì n Có hàng ngàn loại tác nhân gây ô nhiễm môi trờng nớc việc xác địng phí đối vơi' nớc thải sử dụng tiêu thông số sau 2.1 Nhu cầu ô xi sinh hóa(BOD) Nhu cầu ỗi sinh hóa cần thiết để ô xi hóa hợp chất hữu ô xi hóa đợc sinh học.Qúa triình ô xi hóa trình vi sinh vật háo khí sử dụng chất hữu cở ô xi để tạo luwongj sống cho đồng thời biến chất hữu thành vô trờng hợp tốt nhÊt lµ CO2 H20 thùc tÕ lÊy BOD5 ( lợng ô xi dùng ngày đầu) làm giá trị chuẩn đế xác định BOD suốt thời gian sau.BOD tiêu quan trọng đánh giía chất lợng nớc, no' biểu thị mức độ ô nhiễm chất hữu Dựa vào BOD để: kiểm soát ô nhiễm hữu cỏ đánh giá khả tự làm nớc Qui định chất lợng đợc đổ sông hồ từ thành phố xí nghiƯp Trong kÜ tht m«i trêng BOD co' y' nghÜa quan trọng việc lựa chọn phơng pháp xử lý nớc nh qui mô công trình xử lý.BOD đợc dùng để đánh giá hiệu xử lý Giá trị BOD lớn nghĩa mức độ ô nhiễm cao Trong sông hồ bị ô nhiễm bẩn nớc thỉa sinh hoạt BOD5 thờng bàng 70% BOD toàn phần Trong trờng hợp nớc thải công nghiệp BOD5 dới mg/l xác định cách đo ô xi hòa tan trực tiếp nớc thời gian cất giữ ngày 20 độ C 2.2 Nhu cầu ô xi hóa học(COD) Nhu cầu ô xi hóa học lợng ô xi cần thiết để ô xi hóa hết hợp chất hữu nớc.hiện tác nhân ô xi hóa mạnh K2Cr207 thờng đợc dùng Đề án môn học để xác định COD chất ô xi hóa dến 95-100% chất hữu để tạo nên co2, n2, H2O Giá trị COD lớn tức mức độ ô nhiễm cao Nhu cầu ô xi hóa học đợc sử dơng réng r·i lÜnh vùc kÜ tht m«i trêng Là đại lợng dùng để đánh giá sơ mức độ ô nhiễm nguồn nớc.Chỉ số COD biểu thị lợng chất hữu bị ô xi hóa vi sinh vật giá trị COD BOD 2.3 Các hợp chất chứa ni tơ Đợc tạo trình phân hủy chất hữu cơ, phân rác Các hợp chất chứa nito đợc xem nh chaat thị để nhận biết chất ô nhiễm nguồn nớc Trong nớc thải hầu hết nitơ tồn dới dạng ni tơ hữu amoniac,nitrite,nitratevì nni to llà chất dinh d ờng thiết yếu củatảo chu trình chuyển hóa nitơ nớc thờng t NH4+ thành NO2 , tiêu tốn ô xi nên nớc chứa nhiều NH+4 Sẽ làm giảm nồng độ ô xi hòa tan nớc Việc xác định nitơ cần thiết để kiểm soát mức độ làm s¹ch sư lý sinh häc ViƯc khèng chÕ Nitơ trở thành yếu tố quan trọng xử lý chất thải 2.4 ) Chất rắn lơ lửng ( TSS) Chất rắn lơ lửng tác nhân gây ảnh hởng đến tài nguyên thủy sinh , đặc biệt cản trở quang hợp thực vật nớc chất lơ lửng nớc sữ làm giảm đâm xuyên ánh sáng Đồng thời gây tác hại cảnh quan lắng dòng sông 2.5 )Tổng Coliform Thờng có nớc thải đô thị , nhu cầu đô thị hóa dân c sống tập chung đông nên nớc thải sinh hoạt hàng ngày bị nhiễm bẩn nặng Một phần hệ thống thoát nớc không tốt , phần ý thức ngời cha tự giác nên đa số Coliform nhiều nớc thải , làm cho chất lợng nớc suy giảm nhiều 2.6 ) Dầu mỡ Dầu mì níc th¶i sau th¶i sÏ lan nhanh mặt nớc tạo thành màng dầu phần nhỏ tan nớc Khi hàm lợng dầu tan nớc cao 0,2 mg/l nớc bắt đầu có mùi hôi , dùng vào mục đích nấu ăn uống Ô nhiễm dầu làm iảm khả tự làm nguồn nớc giết chết vi sinh vật đáy tham gia vào trình tự làm Nớc thải nhiễm dầu còn gây cạn kiệt ôxi nguồn nớc di tiêu thụ ôxi cho trình ôxi hóa hiddrrocaacsbon che mặt thoáng không khí choi ôxi tái hợp không khí Đề án môn học nguồn nớc Khi hàm lợng dầu nguồn nớc từ 0,1-0,5 mg\l gây giảm suất chất lợng cá 2.7 Kim loại nặng Những chất gây ôi nhiễm đợc thải từ hóa chất Với công nghệ lạc hậu nên việc xử lý chất ô nhiễm trớc đợ thải môi trờng thờng hiệu Thủy ngân : loại kim loại dạng lỏng có độc tinhs cao với lợng nhỏ gây chết ngời sinh vật xung quanh Vì dạng lỏng nên khả phân tán môi trờng đặc biệt nớc cao nên phạm vi o nhiễm rộng , phải xem xÐt xư lý thËn träng tríc x¶ th¶i Chì : thờng có nớc thải nhà máy pin , chì kim loại có hại cho suwcs khỏe ngời nhà máy pincaanf phải có hệ thống thu hồi hóa chất để chất thải không chứa kim loại gây ô nhiƠm m«i trêng II Tỉng quan vỊ c«ng kinh tế quản lỳ môi trờng Các nguyên tắc 1.1 Nguyên tắc ngời gây ô nhiễn phải trả tiền (ppp) Nguyên tắc PPP bắt nguồn từ sáng kiến tổ chức hợp tác kinh tế phát Triển OECD đế suất vào năm 1972 & 1974 PPP tiêu chuẩn năm 1972 cho ,những tác nhân gây ô nhiễm phải trả chi phí chohoatj động kiểm soát ô nhiễm PPP mở rộng năm 1974 chủ trơng tác nhân gây ô Nhiễm việc phải tuân thủ chi phí khắc phục ô nhiễm phải bồi thờng cho ngời bị thiệt hại ô nhiễm gây theo nguyên tắc PPP ngời gây ô nhiễm phải chịu khoản chi phí để thực biện pháp làm giảm « nhiƠm chÝnh qun tỉ chøc thùc hiƯn nh»m khắc phục hoàn trả.nguyên tắc PPP suất phát từ luận điểm Pigou kinh tế phúc lợi ®ã néi dung quan träng nhÊt ®è víi mét kinh tế lý tởng giá loại hàng hóa dịch vụ phản ánh đầy đủ chi phí xà hội , kể chi phí hội(bao gồm chi phí chống ô nhiễm khai thác tài nguyên, nh dạng ảnh hởng khác tới môi trờng).Gía phải nói lên thực chi phí sản xuất tiêu dùng hàng hóa dịch vụ.Nừu không dẫn tới việc dụng bừa bÃi nguồn tài nguyên,làm cho ô nhiễm ngày trở nên trầm so với mức tối u xà hội Việc buộc ngời gây ô nhiễm phải trả Đề án môn học tiền cách tốt nnhất để giảm bớt tác động ngoại ứng gây tác động tới môi trờng Nguyên tắc PPPchủ chơng sửa chữa thất bại thị trờng tính thiếu không tính tới chi phí môi trờng sản xuất hàng hóa dịch vụ cách bắt buộc ngời gây ô nhiễm phải tiếp thu đầy đủ chi phí sản xuất.Để hiểu rõ nguyên tắc PPP ta xem xét ví dụ:giả sử co' công ty sản xuất bia, qúa trình sản xuất công ty đà thải chất gây ô nhiễm vào dòng sông mà trả khoản tièn Nh vây cg ty sản xuất bia đà gây ô nhiễm môi trờng nhng lại không bị thu tiền để bồi thờng thiệt hại mà công ty đà gây ra.Nguyên tắc PPP cho rằng,công ty phải lắp đặt thiết bi làm giảm chất thải ô nhiễm phải bồi thờng cho ngời sông cuối dòng sông tức ngời bị thiệt hại ô nhiễm dòng sông gây Nguyên tắc PPP bị ngời ta phản đối hai lý do:Một ngời gây ô nhiễm co thể đợc trợ cấp tài kĩ thuật nguyên tắc PPP đòi hỏi phải áp dụng nhằm đạt đợc mục tiêu môi trờng rộng rÃi sâu sắc Hai việc thực nguyên tắc PPP đợc dự kiến dẫn đến gián đoạn phát triển kinh tế xà hội Trong thời gian ngắn ngời gây gây ô nhiễm tiếp tục đợc trợ giúp Mặc dù nguyên tắc PPPtự phát triển tiếp tục nhng gân đà dợc củng cố nguyên tắc khác nhằm tạo nguyên tắc chủ đạo cho việc hoạch định chíng sách môi trờng nguyên tắc phòng ngừa nguyên tắc hiệu kinh tế /tiết kiệm kinh phí , nguyên tắc bổ xung cho thiếu sót PPP 1.2 Nguyên tắc ngời hởng thụ phải trả tiền (BPP) Nguyên tắc BPP chủ trơng tạo lập chế nhằm đạt đợc mục tiêu môi trờng Đối ngịch với việc ngòi trực tiếp gây ô nhiễm phải trả tiền ,ngòi hởng thụ môi trờng đà đợc cải thiện phải trả khoản phí Có thể hiểu nguyên tắc BPP cách tổng quát tất hởng lợi có môi trờng lành không bị ô nhiễm phải nộp phí NHƯ ví dụ ( nhà máy sản xuất bia gây ô nhiễm dòng sông: Nguyên tắc BPP đề nghị ngời sác cạnh dòng sông, hởng lợi từ dòng sông phải trả khoản phí khoản tiền đợc dùng để tài trợ cho biẹn pháp BVMT Nguyên tắc BPP đa giải pháp bảo vệ moi trờng với cách nhìn nhận riêng.T hay PPP, nguyên tắc BPP chủ trơng việc phòng ngừa ô nhiễm cải thiện môi trờng cần hỗ trợ từ phía ngòi muốn thay đổi ngời trả giá cho chất thải gây ô nhiễm môi trờng Đề án môn học Thực nguuyên tắc BPP khoản thu nhập ban đầu đáng kể, Mức phi tính theo đàu ngòi cao có nhiều ngời nộp phí , số tiền thu đợc nhiều Số tiền thu đợc theo nguyên tắc BPP cá nhân muốn bảo vệ môi trừơng, nhng cá nhân trả tiền cho việc thải chất gây ô nhiễm giá thành sản phẩm nộp Tuy nhiên, khong phải tiền công ty gây ô nhiễm trực tiếp trả nên nguyên tắc BPP không tạo khuyến khích việc bảo vệ môi trờng trực tiếp Về thực chất , nguyên tắc BPP đợc sử dụng nh định hớng hỗ trợ nhằm đạt đợc mục tiêu môi trờng, cho dù mục tiêu bảo vệ hay phục hồi môi trờng Nếu mức phí thu đủ dành cho mục tiêu môi trờng lúc sách coi sách hiệu môi trờng, công chúng ủng hộ rông rÃi Xét hiệu kinh tế nguyên tăc BPP nguyên tắc có tính phù hợp cao mà hiệu kinh tế đạt đợc nguồn lợi đợc sử dụng tối u Tức hiệu kinh tế đạt đợc mớc phí môi trờng đợc đa mức tối u mứcphí thu đợc giữ lại phục vụ cho biện pháp bảo vệ môi trờng Nh vídụ nhà máy sản suất bia gay o nhiễm cho dongh sông chất lơng môi trờng lúc ®ã díi møc tèi u nhng viƯc thu phÝ theo nguyên tắc BPP đợc sử dụng để đa chất lơng môi trờng mức tối u lúc tính hiệu coi đạt đợc Xét mặt công kinh tể nguyên tắc BPP không đáp ứng đợc tính công kinh tế đòi hỏi ngời phải trả đày đủ chi phÝ cho hµng hãa vµ dich vơ hä sư dơng Nhng công ty sử dụng nguồn lợi môi trờng cho hàng hóa dịch vụ không trả tiền mà ngời khac phải chiu chi phí Nh công ty không trả dủ chi phí cho hàng hóa dịch vụ mà họ tiêu thụ Công cụ kinh tế Để hiểu rõ công cụ kinh tế (trong quản lý môi trương) cần nêu lên số đặc trưng chúng, phản ánh định nghĩa sau đây: Công cụ kinh tế sử dụng sức mạnh thị trường để đề định nhằm đạt mục tiêu mơi trường, từ có cách ứng xử hiệu qu chi phớ cho bo v mụi trng Đề án m«n häc Cơng cụ kinh tế đơn giản đường mà phủ thay đổi hành vi ứng xử người thông qua việc lựa chọn phương thức kinh tế khác giảm thiểu chi phí thị trường nhằm mục tiêu mơi trường Công cụ kinh tế biện pháp “cung cấp tín hiệu thị trường để giúp cho người định ghi nhận hậu môi trường việc lựa chọn họ” Trong tất địng nghĩa ta rút điểm để làm sáng tỏ thêm nội dung công cụ kinh tế phương tiện sách  Cơng cụ kinh tế hoạt động thông qua giá cả, chức giá hoạt động làm tổn hại đến mội trường lên hạ giá hoạt động BVMT xuống  Công cụ kinh tế dành khả lựa chọn cho công ty hành động phù hợp với điều kiện họ Như vậy, công cụ kinh tế tương phản thường xuyên với quy định “điều hành kiểm sốt” tiến hành thơng qua chế lệnh cho hành động môi trường xử phát không tuân thủ quy định Nhà nước Ngược lại, công cụ kinh tế trì tập hợp tương đối rộng rãi hành động tương đối rộng rãi hoạt động mơi trường có tính phát lý, xác định hậu khác lựa chọn khác Ví dụ: Có tiêu chuẩn phát thảo nằm quy định điều hành kiểm soát Quy định pháp lý yêu cầu (“điều hành”) người gây ô nhiễm phải đáp ứng yêu cầu phát thải Nếu người gây ô nhiễm khơng tn thủ họ phạm luật buộc phải chịu phạt hành chính, phạt tù, đóng cửa nhà máy… (“kiểm sốt”) Ngược lại, lệ phí phát thải cho phép người gây ô nhiễm lựa chọn mức độ thải giới hạn mà công cụ kinh tế quy định khụng vi phm phỏp lut Tuy Đề án môn học nhiên, họ cân nhắc lựa chọn nên trả hay lắp đặt thiết bị giảm thải ô nhiễm Từ trình bầy ta thấy: _ Cơng cụ kinh tế phương tiện sách sử dụng để đạt tới mục tiêu môi trường thành công _Công cụ kinh tế phương tiện sách riêng biệt, mà chúng sử dụng thường xuyên với phương tiện sách khác quy định pháp lý điều hành kiểm sốt (CAC) Các loại cơng cụ kinh tế: 3.1) Tiền phí tiền thuê (charges and taxes) Thuật ngữ “phí” (charges), thuế (tax); “tiền phí tổn”(levy) “lệ phí”(fee) thường sử dụng để nội dung khác nhau, “phí”,”tổn phí” “lệ phí” thường dùng thay đổi cho nhằm số tiền trả cho dịch vụ sản phẩm Tiền phí tiền thuế làm tăng thêm giá trị phải trả cho hoạt động có ảnh hưởng lớp đến cản trở mục tiêu bảo vệ môi trường thu nhập chung cho xã hội Một cách tổng quát, ta chia khoảng tiền nói thành khoảng tiền sau đây: _Thuế đầu đầu sản phẩm _Tiền thu lao hay tiền công cho việc phân phối hay vận chuyển hàng hóa, tiền khuyến khích người sử dụng (khuyến mại) lệ phí ln chuyển hàng hóa (quay vịng), lệ phí đặc cọc trước 3.2) Các chương trình thương mại Các chương trình thương mại có liên quan đến việc bảo vệ môi trường phản ánh nhiều khác thơng qua hạn ngạch (qua tas) trao đổi mua bán cho lĩnh vực ngư nghiệp chẳng hạn Thơng qua chương trình trao đổi, mua bán đặt công việc thu gom đồ phế thải gây ô nhiễm môi trường quy nh mc gõy ụ nhim cú th Đề án môn häc trao đổi, buôn bán mức độ ô nhiễm quy định cho họ đạt tổng giá trị chi trả Liên quan tới việc phát thải cịn có việc phát tán thu gom vận chuyển Nguồn phế thải ghi chương trình thương mại nguồn điểm, nguồn di động hai nguồn Ngồi việc bn bán giấy phép thu gom, xử lý chất thải, cịn buôn bán nhiều loại giấy phép hoạt động tiêu thụ chất độc hại chất vật nuôi… Có thể dẫn số chương trình mua bán kể sau: _Tín phiếu trao đổi mua bán việc khử phế thải _ Trao đổi mua bán đồ phế thải _ Trao đổi mua bán có trọng điểm khơng có trọng điểm việc đổ phế thải xuống đường thủy _ Trao đổi mua bán việc chuyên trở nước thải đến hệ thống xử lý _ Trao đổi mua bán giấy phép xử lý chất Benzen xăng dầu Hoạt động ngân hàng việc làm giảm bớt độ ẩm đất (nhờ mà nhà kinh doanh dẫn lưu nước vùng đất ẩm ướt yêu cầu bồi thường hoạt động họ hàng cách đảm bảo lượng Protein vùng đất ẩm khác) 3.3) Hệ thống đặc cọc hoàn trả Hệ thống đặc cọc hoàn trả hệ thống áp đặt đặt tiền trước vào lúc hàng hóa mua số tiền hồn trả mặt hàng quay vịng sử dụng Mặc dù hệ thống thường áp dụng mang tính chất truyền thống đồ uống (giải khác) nội dung bị giảm bớt thứ khơng có giá trị để nhường chỗ cho có giá trị Hệ thơng đặc cọc hồn trả áp dụng cho sản phẩm nào, mà chúng đòi hỏi tập trung cao để tái sử dụng, tỏi quay vũng lm m Đề án môn học bo cho việc đặc cọc hạn chế bớt hàng hóa giá trị Có thể dẫn tầu thủy chở xe ô tô, container thuộc trừ sâu, dầu hỏa hàng hóa trang thiết bị khác dễ sẩy tai nạn bất thường để làm ví dụ 3.4) Những sách khuyến khích tài Những sách tài khuyến khích giảm bớt chi tiêu việc bảo vệ mơi trường phủ đề từ ngân sách nhà nước Ví dụ việc trợ cấp ban hành kỳ phiếu vay cho vay, việc trợ cấp tỷ lệ lãi suất việc bãi bỏ giảm bớt số mặt hàng 3.5) Đầu tư cho bảo vệ môi trường Đầu tư cho bảo vệ môi trường công cụ quan trọng tạo nguồn kinh phí hội tốt cho phát triển bền vững Thực tiễn cho thấy quốc gia sớm nhìn nhận sớm vấn đề tránh thiềt hại khơng đáng có nhiễm mơi trường suy thóai mơi trường gây Đầu tư cho bảo vệ mơi trường phân thành hai nhóm bản: _ Đầu tư quốc tế: Tức đầu tư quốc gia, tổ chức quốc tế nhân nước cho nước sở với mục tiêu bảo vệ môi trường Như nguồn vốn của: UNDP,ODA, WB, GEF đầu tư cho dự án BVMT Ví dụ: Dự án cải tạo nước sơng Tô Lịch- Hà Nội Nhật Bản hợp tác với phủ Việt Nam thực _ Đầu tư nước: Bao gồm việc huy động vốn từ ngân sách Nhà nước, vốn dân cho mục tiêu bảo vệ mơi trường Có thể lấy ví dụ chương trình 327 Việt Nam hình thức vốn nhà nước cho việc bảo vệ môi trường Việt Nam Việc thu tiền vệ sinh hàng tháng hộ gia đình để trả lương cho cơng nhân qt rác hỗ trợ công tác vệ sinh môi trường 3.6) Các chế thị trường khác a) Đảm bảo tài Đảm bảo tài áp dụng phủ u cầu cơng ty phải đảm bảo trước phủ tài sản, giao kèo hay mt Đề án môn học khong tin mt S thu chấp đặt cọc trả lại có đầy đủ chứng cớ chứng tỏ công ty chấp hành tốt chương trình bảo vệ mơi trường Nếu cơng ty khơng thi hành cam kết chương trình bảo vệ mơi trường số tiền hay tài sản kí cược bi xung vào cơng quỹ Sau đó, sử dụng tài sản ký cược chi trả cho phí tổn nhằm khơi phục lại mơi trường khắc phục tổn hại mà công ty gây ra, đền bù thiệt hại cho nhân dân Đảm bảo tài việc làm hợp lý cơng ty khơng chịu thực chương trình kế hoạch bảo vệ mơi trường mà họ cam kết Đảm bảo tài nhằm vào mục đích sau đây: _ Tăng cường thỏa thuận hai bên với luật lệ kiểm tra nghiêm ngặt _ Bảo vệ đất ngập nước khỏi buôn bán phát triển nhà _ Đảm bảo cải tạo sau khai thác mỏ cách hợp lý _ Đảm bảo an toàn lao động tăng cường quản lý đất hoang đặc biệt quản lý lấp đất, khôi phục quỹ đất b) Trác nhiệm pháp lý môi trường Trách nhiệm pháp lý quy định người gây ô nhiễm môi trường trả số tiền làm tổn hại đến môi trường, phải trả số tiền để tạo lại cảnh quan môi trường Theo chế độ pháp lý người gây ô nhiễm mơi trường phải trả tiền mà trước tịa họ nhận có lỗi Hơn chế độ pháp lý gắn trách nhiệm bồi thường thân người làm ô nhiễm môi trường với rủi ro môi trường hành vi phạm luật họ gây nên c) Cung cập thông tin Việc cung cập thông tin đặc điểm môi trường dịch vụ hàng hóa thơng tin cơng ty dịch vụ cần thiết thứ cơng cụ nhằm khai thác sức mạnh thị trường để t ti cỏc k hoch bo v Đề án môn häc môi trường cách hữu hiệu Cung cấp thông tin tiến hành số cách chủ yếu sau đây: _ Ghi nhận thông tin _ Giấy chứng nhận kỹ thuật môi trường _ Đăng ký ISO 14000 d) Dịch chuyển thuế gây nản chí Có cách đánh thuế làm giảm bớt hứng khởi công việc bảo vệ môi trường Nếu loại bỏ cách đánh thuế giải phóng sức mạnh thị trường ảnh hướng tốt đến công việc bo v mụi trng Đề án môn học Chơng 2: tính phí bảo vệ môi trờng nớc thải nhà máy bia hà nội I XáC định mức phí công tHức tổng quát Công thức Công tức tính phí bảo vệ môi trờng với nớc thải có dạng: T = M(A1 X1 +A2X2 +vì n+An Xn).y z v +H (1) Trong đó: T: phí gây ô nhiễm M:TÔngr lợng nớc thải đơn vị thời gian Ai: mức phí cho đơn vị gây ô nhiễm Xi: nồng độ chất ô nhiễm dòng thải y: hệ số thể khả chịu tải môi trờng z : hệ số đặc trng cđa nỊn kinh tÕ viƯt nam H: h»ng sè gây ô nhiễm 2/ Xác định thông số Xác định hệ số đặc trng kinh tế viƯt nam(z) theo kinh nghiƯm cđa c¸c níc cho thÊy phí ô nhiễm có quan hệ với sách phát triển kinh tế, xà hội nhà nớc, trình độ khoa học công nghệ thời kì Nhng vấn đề đặt phí ô nhiễm môi trờng phải tạo điều kiện cho ngành công nghiệp cần đợc khuyến khớphát triển điều kiện tơng lai Điều thể qua hệ số đặc trng kinh tế.Dới góc độ phí ô nhiễm môi trờng cần xác định: Các ngành kinh tế đợc nhà nớc u tiên phát triển đối vói ngành kinh tế khu vực nên quui định khoảng