Khu du lịch cát bà và sử dụng phương pháp phân tích chi phí sức khỏe để đánh giá thiệt hại do ô nhiễm môi trường ở cát bà

LỜI MỞ ĐÂÙ Mối giao hoà người tự nhiên cội nguồn sống Đó khơng đơn giản là lời nói xng với bốn chức mơi trường tự nhiên:  Môi trường cung cấp nguồn tài nguyên  Môi trường nơi chứa đựng chất thải  Môi trường khơng gian sống, cung cấp hàng hố mơi trường  Môi trường cung cấp thông tin môi trường làm sáng tỏ vấn đề Nếu coi Việt Nam người thu nhỏ người sống trái đất khơng lẽ mà tách khỏi tự nhiên Với vật chất có sẵn tạo hố "con người" Việt Nam dựa vào để trì tồn thơng qua q trình sản xuất Khi đó, mối quan hệ người môi trường tự nhiên thiết lập Đây phải mối quan hệ tương hỗ hai bên có lợi theo chiều hướng tiêu cực khác Để giải vấn đề cụ thể vào nghiên cứu lĩnh vực khai thác than Việt Nam, đặc biệt tỉnh Quảng Ninh, nơi xuất than nước ta thông qua việc tiếp cận phương pháp đánh giá thiệt hại môi trường khai thác than gây nên Đứng cương vị sinh viên chuyên ngành Kinh tế - Quản lý tài ngun mơi trường mục đích làm đề tài xuất phát từ yêu cầu thực tế Một mặt thân em muốn tìm hiểu thực trạng khai thác than tỉnh Quảng Ninh góp vào GDP quốc dân để từ rút động lực khiến trình khai thác than tăng nhanh gây thiệt hại mơi trường Mặt khác, tìm hiểu xem phương pháp đánh giá thiệt hại thông qua chi phí mơi trường giá thị trường có hiệu lĩnh vực Xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Thế Chinh giúp đỡ em hoàn thành đề án !!! Mục Lục Lời Mở Đầu Trang Thực trạng khai thác than Quảng Ninh…………………… Tiếp cận phương pháp đánh giá thiệt hại mơi trường q trình khai thác than Quảng Ninh………………………………………… 2.1 Tác động môi trường từ trình khai thác than Quảng Ninh……6 2.2 Tiếp cận phương pháp đánh giá thiệt hại môi trường trình khai thác than than 2.2.1.Tác động tới môi trường từ khai thác than Quảng Ninh .11 2.2.2 Tiếp cận phương pháp đánh giá thiệt hại môit trường khai thác than Quảng Ninh gây nên…………………………………… 12 Kết luận 3.1 Kết luận chung 3.2 Ý kiến cá nhân Tài liệu tham khảo Thực trạng khai thác than Quảng Ninh Ngành Than có đóng góp quan trọng số tăng trưởng GDP ngành công nghiệp tỉnh Quảng Ninh Nhưng cần phải nói thêm rằng, ngành Than đóng góp đồng cho kinh tế địa phương địa phương bỏ nhiều đồng để hồn thiện khắc phục ô nhiễm môi trường… 90% trữ lượng than nước thuộc tỉnh Quảng Ninh Đây đặc điểm hình thành vùng cơng nghiệp khai thác than từ sớm Tuy nhiên, hoạt động khai thác ln có diễn biến phức tạp, gây tác động xấu đến nhiều lĩnh vực Theo báo cáo ngành Than, nhiều năm qua, nhu cầu than giới ngày tăng nhanh nên ngành Than tổ chức lại sản xuất, tăng cường đầu tư trang thiết bị máy móc đại, sản lượng khai thác than không ngừng tăng lên từ 11.03 triệu (2000), góp phần làm tăng trưởng kinh tế tỉnh Thống kê cho thấy, địa bàn tỉnh có 41 đơn vị khai thác than đơn vị sàng tuyển, chế biến than thuộc Tập đoàn Than - Khống sản Việt Nam (TKV) Ngồi cịn có hai đơn vị Công ty liên doanh Phát triển Vietmindo Energitama Công ty Xi măng & Xây dựng Quảng Ninh Đó chưa kể hàng chục doanh nghiệp, sở khai thác " khơng qui" danh nghĩa tận thu, trồng rừng… hình thức khai thác thủ công sôi động khai thác theo kiểu bóc ngắn cắn dài với sản lượng ước tính hàng triệu năm Vùng khai thác than, chế biến, tiêu thụ than có phạm vi lớn, trải từ Đơng Triều, ng Bí, Hồnh Bồ,Hạ Long, Cẩm Phả Chỉ riêng khối doanh nghiệp thuộc TKV, sản lượng khai thác đẩy mạnh mức cao chưa thấy Lấy mốc năm 2005, TKV khai thác 31.15 triệu tăng 175% so với quy hoạch năm 2010 Kinh tế Quảng Ninh tiếp tục trì mức tăng trưởng cao 12% , nganh Than tănng nhanh sản lượng Than sản xuất thnág đầu năm 2006 đạt 21 triệu tấn, tăng 215% so với kỳ Nhiều khai trường khai thác than trái phép địa phương xuống sâu tới hàng chục mét chưa hoàn nguyên, ẩn hoạ nguy hiểm đe doạ đến sinh mạng người dân mùa mưa bão 2008 Hiện năm TKV khai thác 50 triệu than, khoảng 15 - 20 triệu cung cấp cho khách hàng nước, lại xuất hết nứoc chủ yếu Trung Quốc Các chuyên gia ngành than cho biết, sản lượng than đạt mức giới hạn, mỏ lộ thiên giảm dần Trong năm tới, việc khai thác than ngày tiến sâu vào lòng đất hơn, nên sản lượng giảm Theo Đại tá Nguyễn Hữu Tứơc, giám đốc công an tỉnh Quảng Ninh cho biết, quyền số địa phương Đơng Triều, Hạ Long, Cẩm Phả cấp giấy phép cho số dự án đội lốt tên gọi trồng rừng, làm cơng trình giao thơng, phúc lợi thực chất cho phương tiện giới đào bới khai thác than với số lượng lớn Nhưng nguy hại than bất hợp pháp lại chảy từ cơng trường khai thác hợp pháp Bố cáo cho biết bối cảnh khai thác nhộn nhạo gần đây, công ty than Mạo Khê nhanh chong chiếm 427130 m để khai thác lộ vỉa khơng có giấy phép lập bãi thải khơng có báo cáo ĐTM, việc khai thác vận chuyển than công ty diễn ạt khu vực vỉa 6, 7, 9B phía Bắc Cùng với phát triển kinh tế, nhu cầu lượng tăng lên Quan hệ cung - cầu thúc đẩy việc khai thác than nói chung Trong than cơng ty khai thác không đủ đáp ứng giá lại không cạnh tranh nên việc khai thác than lậu việc khó tránh khỏi Hiện than dùng nhiệt lượng thấp, khơng qua sàn tuyển có giá triệu đồng Vì lợi nhuận nên chủ lị bất chấp tất đào than đem bán Mỗi lò than kiểu khai thác vài chục tấn/ngày, tức vài chục triệu triệu/ ngày Trong đó, số lị than loại mọc khắp nơi tỉnh Quảng Ninh, khó thống kê xác, chắn có hàng trăm lị tồn Chỉ tính hai tháng đầu năm 2008 địa phương địa bàn tiến hành san lấp 56 lượt điểm đào bới, khai thác than trái phép Nhiều nơi trữ lượng than ít, số hộ dân nhập nhằng tận thu than, cải tạo vườn, trồng rừng để khai thác, tìm cách móc ngoặc để hợp thức hố nguồn than trái phép Khơng đối tượng đầu tư hàng tỷ đồng để mua lại vườn sau mua sắm phương tiện thiết bị san gạt, thăm dò than, kinh doanh than khơng có phương án thiết kế kỹ thuật, thiết kế thi công, đăng ký với quan có thẩm quyền khai thác mỏ Trong năm 2004 bốn tháng đầu năm 2005 Công ty chế biếm than Cẩm Phả dã thu gom dân 138199 tấn, Xí nghiệp chế biến tiêu thụ than Cơng ty than Hịn Gai thu gom gần 15 nghìn hộ dân phường Hà Khánh; Xí nghiệp dịch vụ kinh doanh than thuộc Công ty than Hạ Long thu gom 41 nghìn hai phường Mơng Dương Hà Trung Tình trạng người dân tự tổ chức tiêu thụ, chuyển than tới kho cảng, bến, bãi quy hoạch TKV; đến bến bãi th ngồi tỉnh Hải Phịng, Hải Dương, Thanh Hố… sau tìm cách đưa tiêu thụ, làm nỷ sinh bất ổn an ninh trật tự Việc nguỵ trang quân đội khai thác than trái phép ngày tinh vi hơn, trình khai thác, vận chuyển diễn vào ban đêm Lượng than tồn cảng, bãi dân cịn lượng lớn, khoảng 500 nghìn Năm 2006, TKV sản xuất tiêu thụ sản xuất tiêu thụ xấp xỉ 37 triệu than, vượt gần triệu so với quy hoạch phát triển ngành than mà phủ phê duyệt đến năm 2020 Năm 2007 nhu cầu thị trường nên ngành than lại tăng tốc sản xuất than với cấp độ lớn Để đảm bảo mức độ tương ứng tăng sản lượng than, ngành than tập trung đẩy mạnh đổi công nghệ đầu tư cho sản xuất với tổng vốn đến gần 20 nghìn tỷ đồng Hầu hết cơng ty than hầm lị mua sắm máy đào lò khoan Tamroc, máy xúc đá lò, cột thuỷ lực đơn… đưa vào lò cho khai thác than thay gỗ trục mỏ Các Công ty than lộ thiên mua loại xe, máy có cơng suất lớn KOMASU (Nhật Bản), CAT (Mỹ) trọng tải 55 - 96 Trong năm 2006 doanh nghiệp ngành Than xảy 33 vụ tai nạn giao thơng làm chết 50 người có nhiều vụ xác định khơng đảm bảo an toàn kỹ thuật hậu để lại từ việc khai thác bừa bãi Kể từ năm 2007 Thông tư 04, 05 Bộ Công Thương đời quy định than mặt hàng cấm mà mặt hàng kinh doanh có điều kiện, việc xuất than theo đường tiểu ngạch không cần quota trước mà cần có hố đơn chứng minh nguồn gốc than Vì thực tế có nhiều bất cập Chỉ riêng năm 2007, có 10 triệu than lậu sang Trung Quốc đường tiểu ngạch, gây thiệt hại cho nhà nước khoảng 4500 tỷ đồng để lại hậu nghiêm trọng môi trường sinh thái Tiếp cận phương pháp đánh giá thiệt hại môi trường khai thác than Quảng Ninh gây 2.1 Tác động tới môi trường từ khai thác than Do tốc độ khai thác than tăng nhanh không doanh nghiệp than thuộc Tập đoàn than - Khoang sản Việt Nam đầu tư trang thiét bị sản xuất tương xứng hồn ngun mơi trường sau khai thác Điều làm cho mơi trường Quảng Ninh bị huỷ hoại nặng nề, ngưòi đan nơi ngày phải đương đầu, gánh chịu hậu Đây thực trạng đáng báo động Cán công nhân viên nhân dân địa bàn vùng than từ Đông Triều, Mạo Khê, Uông Bí, Vàng Danh đến Hạ Long, Cẩm Phả, Cọc Sáu, Cửa Ơng - Mơng Dương Nhiều năm phải sơng chung với bụi than đặc biệt tuyến đường " Bão táp " Mạo Khê - Bến Cân, Vàng Danh, Gia Cảng, Điền Công… bụi than mức báo động Nguyên nhân ô nhiễm môi trường sản xuất than tăng lên nhanh sở hạ tầng chư theo kịp Các sở sản xuất tiêu thụ than địa bàn thị xã Uông Bí đáp ứng sản lượng triệu than năm, sản xuất -5 triệu tấn, gấp đôi, gấp ba so với trước Do gây nhiễm nặng bụi, tiếng ồn, nguồn nước… Bên cạnh việc nổ mìn khai thác ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường xã hội nứt nhà, sập nhà dân, ảnh hưởng tới đời sồng tình thần vật chất hàng ngày hàng Theo tính tốn để khai thác than phải bóc từ - m đất đá thải - m3 nước thải Do vậy, hàng năm thải vào môi trương khoảng 160 triệu m3 đất đá khoảng 60 triệu m3 nước gây tích tụ, bối lắng, rửa trơi đất đá làm ảnh hưởng đến khu dân cư, đô thị cửa sơng ven biển làm suy thối nghiêm trọng tài nguyên đấ đai, rừng biển… Có thể nói, hoạt động khai thác than với tốc độ cao vấn đề môi trường chưa đầu tư tương xứng ngun nhân gây nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí sức khoẻ cộng đồng dân cư Vừa qu, cụa bảo vệ môi trường phối hợp với Sở tài nguyên môi trường tỉnh Quảng Ninh kiểm tra công tác bảo vệ môi trường số doanh nghiệp địa bàn tỉnh cho thấy chất thải môi trường vượt tiêu chuẩn Tại KCN Cái Lân, hầu hết dự án đầu tư đêu không lập báo cáo ĐTM Mặc dù chủ đầu tư công ty cổ phần xi măng xây dựng Quảng Ninh xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung thực tế chưa thu gom nước thải xử lý nên thời điểm kiểm tra nước thải có màu đen vượt tiêu chuẩn cho phép thải ngồi mơi trường Ví dụ: Cơng ty dầu thực vật Cái Lân chưa tổ chức thu gom, phân loại, vận chuyển xử lý chất thải nguy hại, chưa thực quan trắc khí lị làm cho khơng khí xung quanh có mùi khó chịu Ở khu vực than Cửa Ông, kết quan trắc cho thấy hàm lượng bụi tiếng ồn khu vực sàng tuyển than vượt tiêu chuẩn cho phép : nước thải cống chảy qua khu vực hồ xử lý nước có hàm lượng Amoniac vượt 4.2 lần quy định hàm lượng chất hữu vi khuẩn cấp cao Kết nghiên cứu cục bảo vệ môi trường cho thấy, môi trường Quảng Ninh bị ảnh hưởng nghiêm trọng khai thác than Đặc biệt nước số vùng khai thác than bị ô nhiễm bẩn Nitơ, hoá chất cực độc sức khoẻ người Nước mặt vùng Hòn Gai - Cẩm Phả cho thấy đặc điểm thuỷ hoá nước thay đổi bản: giàu Ion Sunphat, giảm Ion Bicacbonat, mang tính acid Đặc điểm hoạt động sản xuất than khu vực Đơng Triều - ng Bí khai thác hầm lò Khối lượng đào dốc, vận chuyển đất đá mỏ khơng nhiều thiếu tính kế hoạch Chính nguồn nước bị nhiễm khuẩn Coliform với hàm lưọng cao, đăch biệt hồ Nội Hoàng Tràng Bạch Ở mỏ lộ thiên hàng năm người ta bóc từ 25- 40 triệu m3 đất đá, sử dụng hàng chục nghìn thuốc nổ Đó nguồn gây nhiêm khơng khí, nguyên nhân tàn phá môi trường, đa dạng sinh học, tàn phá rừng, nguồn phát thải bụi, làm bồi lấp sơng hồ Khí thải từ hệ thống thơng gió hầm lị nguồn phát khí Co2, Co, CH4 Nước thải từ lò mỏ lộ thiên chảy nguồn ô nhiễm nước mặt Theo thống kê gần nửa số người mắc bệnh phổi tren toàn quốc tập trung tỉnh Quảng Ninh Ở Quảng Ninh bãi thải đất đá chiếm diện tích phá hoại điều kiên tự nhiên (thực vật, động vật, thổ nhưỡng, nguồn nứơc) hàng ngàn hecta Ngồi ra, dưói tác động mưa lũ trơi đất đá, bào xói làm bồi lấp đất canh tác, làng xóm, đường giao thơng… Huỷ hoại môi trường không thương tiếc phải kể đến công ty cổ phần đầu tư TM DV, đơn vị ạt đưa phwong tiện đến khai thác than, vận chuyển đất đá Một địa phưong chịu hậu nặng nề huyện Đơng Triều, vùng trọng điểm lúa tỉnh Những hậu để lại làm suy thoái nhanh tài nguyên rừng, tài nguyên nước, gây cạn kiệt dòng thuỷ sinh, gây ngập úng hạn hán cục bộ, làm bồi lắng lòng hồ, gây ảnh hưỏng không nhỏ tới đời sống dân sinh khu vực lân cận VD: Trong 25 hồ chứa nước huyện Đơng Triều có gần nửa bị bồi lấp, nguồn nước bị chua hoá từ trình sản xuất than gây ra, nhiều hồ bị chua hố nặng Cầu Cuống, Nội Hồng, Khe ươn1, Khe Ươn 2… độ PH < 3.5 ( PH tiêu chuẩn từ - 5.5) Qua báo cáo quan chức tiến hành kiểm tra 68 khu vực mỏ hoạt động có 38 khu vực chưa co ĐTM Hoạt động khai thác than đổ thải tạo nên bãi thải lớn như: Đèo Nai - cao 200m; Đông Bắc Bàng Nâu- cao 150m với độ dốc lớn nên xảy tình trạng đất đá trơi xuống vùi lấp khai trường phía tràn vào khu dân cư khu vực Mông Dưong; Hà Trung; Hồng Hà(Hạ Long); Vàng Danh,Khe Ngát (ng Bí) vượt tiêu chuẩn cho phép nhiều lần Nứơc thải mỏ công ty than Hà Lầm có hàm lượng BOD ( nhu cầu oxi sinh hoá), COD( nhu cầu oxi hoá học), TSS(hàm lượng lơ lửng) vượt tiêu chuẩn cho phép từ 3.9 đến 5.7 lần, hàm lượng Sunfat, TSS công ty than Mông Dương cao gấp đôi mức cho phép Hoạt động khai thác than khu vực Đông Triều làm nhiễm suy thối nghiêm trọng dung tích chứa chât lượng nước âm thầm huỷ hoại suất trồng vật nuôi nguy bị cắt đứt toàn nguồn thuỷ sinh tương lai gần VD: Những cá vớt lên sau thời gian ni thả cịn da bọc xương, nhiều mắt nồi chết mặt nước, không sử dụng Hàng chục bị ni lớn tự nhiên đồng loạt bị xuất huyêt chết không rõ lý Năng suất luá trước đạt 45 tạ/ha vừa qua giảm cịn khoảng 30 tạ/ha, chí có gia đình trắng 2.2 Tiếp cận phương pháp đánh giá thiệt hại môi trường khai thác than Quảng Ninh gây Giả sử đặt câu hỏi: " Tại phải đánh giá giá trị môi trường?" Trước tiên để trả lời cho câu hỏi nhìn vào mơ hình sau: MT tự nhiên Tái chế (Rpr) Nguyên liệu thô Chất thải (Rp) Thải bỏ Người sản xuất (M) (Rdp) Hàng hoá Chất thải Thải bỏ Người tiêu thụ (Rc) (Rdc) Tái chế (Rcr) MT tự nhiên Hình 2.2a: Vịng tuần hồn liên hệ mơi trường kinh tế Chú thích: Mơi trường tự nhiên cung cấp nguyên liệu thô cho hệ thống kinh tế Sản xuất tiêu dùng tạo chất thải, chất tái chế, cuối quay trở lại môi trường tự nhiên Sản xuất tiêu dùng tạo dạng chất thải, xả vào khơng khí, nước vứt mặt đất Danh sách chất thải dài đến khó tin như: Sunfua dioxit, hợp chất hữu dễ bay hơi, dạng dung môi độc, chất thải động vật, thuốc bảo vệ thực vật, bụi đủ loại, kim loại nặng…Người tieu dùng có phầnlớn trách nhiệm phần lớn lượng chất thải từ phương tiện giao thơng…Đây nguồn phần lớn chất thải rắn chất thải nguy hại có tác động tiêu cực tới mơi trường Chính việc đánh giá giá trị mơi trường dựa giá thị trường cách khác với cách đo đạc mẫu trực tiếp để xem xét mức ô nhiễm mức độ thôn qua giá hàng hoá thị trường Các nhà kinh tế xác định giá trị môi trường thông qua loại giá trị sau:  Giá trị sử dụng: Đề cập đến hữu dụng hay lợi ích nhận từ việc sử dụng tiếp cận hàng hố mơi trường  Giá trị lựa chon: Là giá trị môi trường lợi ích tiềm tàng tương lai trở thành giá trị thực sử dụng Mỗi cá nhân thể sẵn lịng chi trả cho việc bảo vệ mơi trường để chống lạ khả sử dụng người tương lai Giá trị lựa chọn = GTSD cá nhân + GTSDngười khác +GTSDcác hệ tương lai GTSD thu =GT thực sử dụng +GT lựa chọn  Giá trị tồn : thoả dụng hay lợi ích nhận từ hàng hố mơi trường đơn giản qua tồn hàng hố hay dịch vụ Tổng giá trị TNMT = GTSD +GT lựa chọn + GT tồn Suy thối mơi trường gây thiệt hại Do đó, ta thấy cách trực tiếp dể đánh giá xác " thiệt hại" hay " lợi ích" phải tính giá trị thị trường khó đánh giá lợi ích phi thị trường Để đo lường mọt hàm số thiệt hại, thực bước sau: Đo lượng phát thải Xác định chất lượng môi trường xun quanh lượng phát thải 3.Ước lượng ảnh hưởng đến người 4.Đo lường ảnh hưởng( sức khoẻ, mỹ quan, giải trí…) 5.Ước lượng giá trị ảnh hưởng Những phương pháp xác định giá trị tiền tệ môi trường: Xem phụ lục phần 2.2b Với việc đánh giá thiệt hại mơi trường q trình khai thác than Quảng Ninh gây em xin trình bày phương pháp đanh giá : “Phương pháp hành vi xoa dịu” Phương pháp hành vi xoa dịu chi phí cho dự án phác thảo để phục hồi môi trường tối thiểu thiệt hại mơi trường gây Theo dịng nhận định hạch tốn chi phí phịng chống hậu mơi trường theo nhóm vấn đề sau:  Chi phí nhằm ngăn ngừa trung hồ suy giảm chất lượng mơi trường  Chi phí bồi thường sửa chữa cố mơi trừơng 2.2.1 Chi phí ngăn ngừa, phục hồi, khắc phục cố mơi trường Q trình khai thác than phá huỷ 750 hecta rừng, làm suy giảm quần thể hệ động vật, thực vật tới mức suy kiệt đồng thời làm biến đổi hệ thống thuỷ văn ngư nghiệp Các kết tnhs toán cho thấy hàng năm 1 ngành Than khoảng 1.7% doanh thu cho biẹn pháp BVMT kiểm sốt nhiễm Đầu tháng 8-2006, tỉnh Quảng Ninh làm việc với tập đồn Than khống sản Việt Nam để tìm giải pháp lâu dài phấn đấu cho môi trường sống vùng than sạch, an tồn.Ngành Tha đưa 21 cơng trình BVMT với số tiền đầu tư 50 tỉ đồng Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề môi trường UBND tỉnh đề xuất Chính phủ phê duyệt cho phép đưa 1% chi phí giá thành sản xuất than để góp phần thực nhiệm vụ khắc phục BVMT Hàng năm đầu tư 20 - 25 tỉ đồng làm đường, cải tạo tu bổ, nâng cấp, nạo vết tuyến mương, xây dựng hệ thống tường kè Bên cạnh đó, tỉnh lập nên đồn kiểm tra, ví dụ đồn kiểm tra UBND thị trấn Mạo Khê chi 24 triệu đồng để tiến hành tổ chức kiểm tra mỏ than địa bàn nhằm lập lại ổn định phát sai phạm BVMT sức khoẻ cộng đồng VD: Theo tính tốn nhà khoa học thực dự án nghiên cứu ô nhiễm môi trường vịnh Hạ Long hecta rừng ngập mặn qua so sánh chi phí cho trạm xử lý nước thải có giá trị lợi ích tương đương 5820 USD 2.2.2 Chi phí cho chăm sóc sức khoẻ Người ta dùng phương páp tính giá trị thiệt hại sức khoẻ tính chi phí y tế Vì nhiễm tăng gây thiệt hại sức khoẻ ước lượng chi phí y tế tăng cho bệnh viện, bác sĩ, q trình hồi phục Giảm nhiễm giảm chi phí y tế, nghĩa lợi ích thay đổi chất lượng mơi trường Trong năm, thủ tục chuẩn để đánh giá thiệt hại sức khoé sau:  Xem xét suất lao động công nhân giảm với sức khoẻ giảm sống bị rút ngắn làm giảm vốn nhân lực  Chi tiêu chăm sóc sức khoẻ tăng Về tình hình sức khoẻ cộng đồng, theo kết nghiên cứu diễn biến sức khoẻ công nhân ngành Than năm gần tạ số bệnh viện ta có bảng sau: Loại bệnh Kết nghiên cứu Loại A Giảm từ 41% xuống 28% Loại B Tăng từ 17.8% đến 53.5% Loại C Tăng từ 10.7% đến 16.9% Chi phí y tế tính sau: Cơng thức tính: 10 i C 11=∑ ni C tb i=0 Trong đ ó : n i C C i : số ca bệnh loại i tb : chi phí trung bình cho ca bệnh loại i 11 : chi phí khám chữa bệnh Theo thống kê sở y tế tỉnh Quảng Ninh người dân 295.000 đồng để khám chữa bệnh có ngun nhân trực tiếp từ nhiễm khơng khí Giả sử dân số huyện Đơng Triều, Cẩm Phả, ng Bí, Vân Đồn bị ảnh hưỏng trực tiếp gián tiếp từ ô nhiễm bụi than ta có bảng tổng chi phí y tế sau: Tên huyện Đơng Triều Cẩm Phả ng Bí Vân Đồn Dân số 148.956 153.955 93.302 4000 Tổng chi phí 43942020000 45416725000 27524090000 1180000000 Kết luận 3.1 Kết luận chung Nhìn chung nhu cầu than tăng nhanh th ời gian qua t ạo n ên động lực khai thác mạnh mẽ ngành Than Điều đồng nghĩa với việc làm tăng nguồn thu đáng kể đóng góp vào GDP tỉnh Quảng Ninh nói riêng nước nói chung Nhưng đằng sau khơng ngờ tới nguy tiềm tàng ô nhiễm môi trường ngày đe doạ đến đời sống người dân hệ sinh thái Việc sử dụng phương pháp xoa dịu cho ta biết đôi điều mức độ thiệt hại mơi trường thơng qua khoản chi phí thực tế nhằm phục hồi, ngăn chặn cố môi trường Ưu ểm: Về mặt nhận thức dễ chấp nhận nững chi phí để khắc phục MT hay bảo vệ trước ô nhiễm MT người ta nhận thức rõ ràng khơng kể có chun mơn hay khơng Khi xác lập chi phí hồn tồn dùng giá thị trường để đánh giá: giá nguyên vật li ệu, giá nhân công… Nhược điểm: không hiểu mặt chất việc bóc tách đâu chi phí mơi trường, đâu khơng phí mơi trường điều dễ dàng 3.2 Ý kiến cá nhân  Ngành Than nên cần có nghiên cứu thiết lập để phân định hoạt động bảo vệ môi trường quy chế quản lý hạch tốn chi phí  Cần có cách quản lý nguồn than tốt như: đặt mức phí cao hành động khai thác vận chuyển than trái phép, tăng cường điều tra giám sát mỏ, mua than với giá cao để tránh tình trạng bn bán than lậu, than dân  Tại trung tâm chi phí, cần nghiên cức thiết lập bổ xungkhoản mục chi tiết chi cho môi trường nhằm tạo sở cho việc lập kế hoạch, tổng hợp, báo cáo phân tích hiệu việc sử dụng khoản chi cho môi trường, đồng thời làm tổng hợp thông tin chi phí bảo vệ mơi trường cho tồn ngành, toàn quốc VD: Bảng phụ lục 3.2 – trang16