Luận án đánh giá thiệt hại kinh tế do chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất tại làng nghề chế biến nông sản vùng đồng bằng sông hồng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án đề rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2015 Tác giả Trần Văn Thể i LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành đến PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn TS Nguyễn Nghĩa Biên ân cần bảo, hướng dẫn tận tình khích lệ suốt thời gian học tập, thực hồn thiện luận án này; Tơi xin chân thành cảm ơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Ban Quản lý Đào tạo; tập thể thầy giáo, cô giáo Bộ mơn Phân tích định lượng; thầy giáo, giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ thời gian học tập hồn thiện luận án; Tơi xin chân thành cám ơn tới quan quản lý có liên quan tỉnh Bắc Ninh, Hà Nội, Nam Định Ninh Bình tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu tiến hành nội dung nghiên cứu địa phương; Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn, Viện trưởng, tập thể cán Phịng Khoa học HTQT, Viện Mơi trường Nông nghiệp bạn bè, đồng nghiệp động viên, cổ vũ tơi q trình hồn thiện luận án này; Cuối cùng, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến bố, mẹ, anh, chị, em, vợ động viên kịp thời, ủng hộ vật chất tinh thần, tạo điều kiện thời gian để tơi dồn tâm sức nghiên cứu hồn thiện luận án Xin chân thành cám ơn tất giúp đỡ vơ q báu đó! Tác giả Trần Văn Thể ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Lời cảm ơn ii Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Danh mục đồ thị x Danh mục phụ lục xi Danh mục từ viết tắt xiii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Những vấn đề nghiên cứu đặt cần giải 3 Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Những đóng góp luận án Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Khái niệm làng nghề chế biến nông sản 1.1.2 Khái niệm chất thải tác động chất thải làng nghề 1.1.3 Khái niệm thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh 10 1.1.4 Khái niệm biện pháp quản lý môi trường làng nghề 11 1.2 13 Cơ sở lý luận đánh giá thiệt hại kinh tế 1.2.1 Cơ sở khoa học xác định thiệt hại kinh tế 13 1.2.2 Một số quan điểm đánh giá thiệt hại kinh tế 22 1.2.3 Các phương pháp phổ biến đánh giá thiệt hại kinh tế 26 1.3 35 Thực tiễn vận dụng phương pháp đánh giá thiệt hại kinh tế 1.3.1 Trên giới 35 1.3.2 Tại Việt Nam 39 1.4 41 Bài học kinh nghiệm iii 1.5 Lựa chọn phương pháp đánh giá thiệt hại kinh tế phù hợp với làng nghề 42 1.6 Lựa chọn phương pháp xác định biện pháp quản lý thiệt hại kinh tế 45 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 47 Khái quát chung hoạt động sản xuất làng nghề vùng đồng sông Hồng 47 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 47 2.1.2 Hoạt động sản xuất làng nghề chế biến nông sản 48 2.1.3 Vai trò làng nghề phát triển kinh tế nông thôn 50 2.1.4 Những vấn đề phát sinh từ hoạt động sản xuất làng nghề 51 2.2 53 Phương pháp tiếp cận 2.2.1 Tiếp cận kế thừa 53 2.2.2 Tiếp cận có tham gia 53 2.2.3 Tiếp cận hệ thống 54 2.2.4 Tiếp cận theo vùng phân bố làng nghề 54 2.2.5 Tiếp cận theo lĩnh vực hoạt động làng nghề 54 2.2.6 Xác định khung logic đánh giá thiệt hại kinh tế làng nghề 54 2.3 56 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp kết chọn điểm nghiên cứu 56 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 65 2.3.3 Phương pháp lấy mẫu phân tích chất lượng mơi trường 72 2.3.4 Phương pháp tính tốn tiêu thiệt hại kinh tế 73 Chương HIỆN TRẠNG CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG, THIỆT HẠI KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ TẠI LÀNG NGHỀ CHẾ BIẾN NÔNG SẢN 3.1 VÙNG ĐỒNG BẰNG SƠNG HỒNG 83 Hiện trạng chất lượng mơi trường làng nghề chế biến nông sản 83 3.1.1 Sơ lược xu hướng biến đổi chất lượng môi trường làng nghề 83 3.1.2 Kết phân tích chất lượng môi trường làng nghề chế biến nông 3.2 sản 85 Thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh làng nghề chế biến nông sản 90 iv 3.2.1 Thiệt hại kinh tế suy giảm sản lượng nông nghiệp thủy sản 90 3.2.2 Thiệt hại kinh tế thay thế, sửa chữa sở hạ tầng xử lý chất thải 94 3.2.3 Thiệt hại kinh tế suy giảm sức khỏe cộng đồng ảnh hưởng ô nhiễm môi trường 98 3.2.4 Thiệt hại kinh tế ngăn ngừa, giảm nhẹ tác động ô nhiễm môi trường làng nghề 103 3.2.5 Thiệt hại kinh tế chuyển đổi mục đích sử dụng tài nguyên để giải chất thải phát sinh làng nghề 106 3.2.6 Tổng thiệt hại kinh tế phát sinh chất thải từ hoạt động sản xuất nghề làng nghề 3.3 107 Thực trạng triển khai sách quản lý giảm thiểu thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh làng nghề 112 3.3.1 Hiện trạng xây dựng sách quản lý chung làng nghề 112 3.3.2 Thực tiễn triển khai sách quản lý môi trường làng nghề 120 Chương GIẢI PHÁP QUẢN LÝ GIẢM THIỂU THIỆT HẠI KINH TẾ DO CHẤT THẢI PHÁT SINH TẠI LÀNG NGHỀ CHẾ BIẾN NÔNG 4.1 SẢN VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 132 Quan điểm định hướng giải pháp 132 4.1.1 Quan điểm 132 4.1.2 Định hướng giải pháp 133 4.2 Một số giải pháp quản lý nhằm giảm thiểu thiệt hại kinh tế làng nghề chế biến nông sản 134 4.2.1 Giải pháp kiểm soát chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất làng nghề 134 4.2.2 Giải pháp kiểm soát thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất làng nghề 137 4.2.3 Giải pháp chế sách 139 4.2.4 Giải pháp tổ chức quản lý 141 4.3.5 Giải pháp thông tin, tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức lực bảo vệ môi trường làng nghề v 143 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 145 Kết luận 145 Kiến nghị 146 Danh mục cơng trình cơng bố liên quan đến luận án 149 Tài liệu tham khảo 150 Tiếng Việt 150 Tiếng Anh 153 Phụ lục 157 vi DANH MỤC BẢNG TT Tên bảng Trang 1.1 Các phương pháp đánh giá thiệt hại kinh tế ô nhiễm môi trường 28 2.1 Làng nghề phân bố làng nghề 48 2.2 Số lượng làng nghề tỉnh đồng sông Hồng 49 2.3 Số lượng hộ lao động tham gia sản xuất làng nghề làng nghề 51 2.4 Phát thải chất thải rắn từ hoạt động sản xuất làng nghề 52 2.5 Kết lựa chọn điểm nghiên cứu làng nghề CBNS 58 2.6 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội xã nghiên cứu có làng nghề 62 2.7 Đặc điểm hộ nông dân điều tra điểm nghiên cứu Bắc Ninh 68 2.8 Đặc điểm hộ nông dân điều tra điểm nghiên cứu Hà Nội 69 2.9 Đặc điểm hộ nông dân điều tra điểm nghiên cứu Nam Định 70 2.10 Đặc điểm hộ nông dân điều tra điểm nghiên cứu Ninh Bình 71 2.11 Khung lơgic tiêu nghiên cứu 79 3.1 Xu hướng biến đổi chất lượng môi trường làng nghề điều tra 84 3.2 Diện tích đất trồng lúa đất ni trồng thủy sản bị ảnh hưởng chất thải phát sinh từ sản xuất làng nghề CBNS 3.3 Thiệt hại kinh tế suy giảm sản lượng nông nghiệp thủy sản từ hoạt động sản xuất làng nghề CBNS 3.4 95 Thiệt hại kinh tế thay thế, sửa chữa sở hạ tầng xử lý chất thải từ làng nghề CBNS 3.6 97 Tỷ lệ mắc bệnh bị tác động ô nhiễm môi trường từ làng nghề CBNS 3.7 99 Ước tính số hộ bị ảnh hưởng đến sức khỏe phát sinh chất thải từ làng nghề CBNS 3.8 92 Ước tính khối lượng chất thải phát sinh cần nạo vét hoạt động sản xuất từ làng nghề CBNS 3.5 91 100 Thiệt hại kinh tế suy giảm sức khỏe cộng đồng từ làng nghề vii CBNS 3.9 102 Thiệt hại kinh tế ngăn ngừa, giảm nhẹ ô nhiễm môi trường chất thải phát sinh từ làng nghề CBNS 104 3.10 Thiệt hại kinh tế chuyển đổi mục đích sử dụng tài nguyên để giải vấn đề chất thải làng nghề CBNS 106 3.11 Tổng thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất làng nghề CBNS (triệu đồng/năm) 109 3.12 Hạn chế bất cập quản lý môi trường làng nghề văn pháp luật có liên quan 116 3.13 Hạn chế bất cập đánh giá, quản lý thiệt hại kinh tế văn quy định có liên quan 119 3.14 Hiện trạng ban hành triển khai văn quản lý môi trường làng nghề tỉnh điều tra 122 3.15 Thực trạng triển khai biện pháp quản lý làng nghề CBNS 126 3.16 Kiến nghị nông dân giải pháp giảm thiểu thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh làng nghề chế biến nông sản viii 128 DANH MỤC SƠ ĐỒ TT Tên sơ đồ Trang 1.1 Chu kỳ hoạt động sản xuất phát thải sau trình sản xuất 23 1.2 Lan truyền ô nhiễm tác động gây thiệt hại kinh tế làng nghề 24 1.3 Áp lực môi trường khả đáp ứng hành vi làng nghề 26 1.4 Lựa chọn phương pháp đánh giá thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh làng nghề chế biến nông sản 2.1 44 Khung đánh giá thiệt hại kinh tế đề xuất giải pháp quản lý làng nghề chế biến nông sản vùng đồng sông Hồng 55 2.2 Mô tả phân bố không gian lựa chọn điểm nghiên cứu 57 2.3 Mô tả phân bố không gian lựa chọn điểm nghiên cứu 59 4.1 Đổi hệ thống tổ chức quản lý sản xuất thiệt hại kinh tế làng nghề vùng đồng Sông Hồng 142 ix DANH MỤC ĐỒ THỊ TT 1.1 Tên đồ thị Trang Cơ sở lý thuyết vi mơ hàm cầu để phân tích ảnh hưởng đến phúc lợi xã tính tốn thiệt hại kinh tế 1.2 15 Cơ sở lý thuyết thiệt hại cận biên thơng qua tiêu chuẩn mơi trường để phân tích thiệt hại kinh tế 1.3 18 Cơ sở lý thuyết "có khơng" đánh giá thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh từ hoạt động sản xuất làng nghề 19 1.4 Cơ sở lý thuyết hiệu Pareto phân tích thiệt hại kinh tế 21 2.1 Cơ cấu loại ngành nghề làng nghề nước 49 3.1 Kết so sánh hàm lượng COD5 nước thải làng nghề CBNS với làng bị tác động làng nông đối chứng 3.2 Kết so sánh hàm lượng chất rắn lơ lửng (TSS) nước thải làng nghề CBNS với làng bị tác động làng nông đối chứng 3.3 89 Cơ cấu tổng thiệt hại kinh tế theo thành phần thiệt hại kinh tế làng nghề CBNS 3.8 88 Kết so sánh hàm lượng TSS nước mặt làng nghề CBNS với làng bị tác động làng nông đối chứng 3.7 88 Kết so sánh hàm lượng TSS nước mặt làng nghề CBNS với làng bị tác động làng nông đối chứng 3.6 87 Kết so sánh hàm lượng COD5 nước mặt làng nghề CBNS với làng bị tác động làng nông đối chứng 3.5 86 Kết so sánh hàm lượng coliform nước thải làng nghề CBNS với làng bị tác động làng nông đối chứng 3.4 86 111 So sánh thiệt hại kinh tế chất thải phát sinh theo đối tượng chịu ảnh hưởng làng nghề CBNS 111 x Phụ lục 21 Kết phân tích tiêu chất lượng đất nơng nghiệp điểm nghiên cứu Bắc Ninh Tam Giang TT Chỉ tiêu Làng nghề bánh đa thơn Đồi Làng bị tác động Vọng Nguyệt Hà Nội Tam Đa Làng nghề nấu rượu Đại Lâm Cát Quế Làng bị tác động Phấn Động Làng nghề CBTBS Quế Dương Minh Khai Làng bị tác động Tam Hợp Làng nghề bún khô XK Minh Hịa Nam Định Ninh Bình Nam Dương n Minh Làng bị tác động Minh Hiệp Làng nghề miền rong Kim Phượng Làng bị tác động Chiền B Làng nghề bún ướt Thượng Làng bị tác động Mai Hoa Bình quân làng nông QCVN 03: 2008 183 pH 7,00 7,00 5,60 5,50 7.1 6.8 6.3 6.3 6,00 6,75 7,00 7,20 6,34 N (%) 0,12 0,13 0,31 0,15 0.678 1,03 0,89 0,92 0,09 0,18 0,12 0,09 0,29 P (%) 0,20 0,23 0,12 0,16 0.115 0.035 0,05 0,07 0,13 0,15 0,18 0,22 0,13 K (%) 0,60 2,63 0,52 0,91 1,41 2,39 1,79 1,75 0,88 1,48 0,95 0,64 1,92 As (mg/kg) 3,39 9,19 9,51 2,79 5,03 6,93 5,93 7,78 5,01 6,74 7,18 3,17 7,55 12,0 Cd (mg/kg) 0,19 0,16 0,30 0,18 0,20 0,22 0,14 0,19 0,15 0,12 0,13 0,07 0,15 5,0 Cu (mg/kg) 15,87 23,20 27,93 11,23 33,18 32,49 24,97 30,40 11,23 18,05 15,58 9,70 27,89 120,0 Hg (mg/kg)