Lời mở đầU Trong kỷ XXI, nhà khoa học giới đà tiên đoán : Nhân loại bớc từ xà hội công nhiệp sang xà héi “th«ng tin”, mét x· héi sư dơng c«ng nghƯ sản xuất trình độ cao Công nghệ thông tin làm cho giới không biên giới, làm cho quan hệ kinh doanh, hội họp, giáo dục xuyên châu lục mà không cần nhiều thời gian; công nghệ sinh thái thay đổi nhanh chóng sản xuất nông nghiệp ; hệ thống điều khiển tự động (ngời máy-Robot) chiểm tỷ lệ lớn công nghiệp, vận chuyển dịch vụ Phơng pháp sản xuất dựa vào công nghiệp chuyên sâu, đại Phân công lao động xà hội ngày sâu nảy sinh nhiều ngành nghề mới, thời gian sức lao động ngời đợc sử dụng đợc thay công cụ, máy móc tự động Nh vậy, giàu có đất nớc kỷ XXI đợc xây dựng chủ yếu dựa tảng văn minh trí tuệ ngời, khác với trớc dựa vào giàu có nguồn tài nguyên thiên nhiên, vậy, xà hội thời đại kỷ XXI đòi hỏi phải phát triển tài nguyên ngời cách toàn diện mà phát triển kinh tế, giáo dục, văn hoá, để nâng cao khả quản lý xà hội thông tin cách có hiệu nớc ta, Hội nghị lần thứ BCH Trung ơng khoá VII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 8, Đảng ta đà khẳng định:"Giờ đất nớc ta đà đà chuyển sang thời kỳ phát tiển mới-thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH " với t cách là"một cách mạng toàn diện sâu sắc tất lĩnh vực đời sống xà hội" Đó trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xà hội từ sử dụng lao động thủ công chính, sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phơng tiện phơng pháp tiên tiến đại, dựa ttrên phát triển công nghệ tiến khoa học, công nghệ, tạo suất lao động cao Chúng ta tiến hành CNH-HĐH với néi dung hÕt phong phó Êy, bèi c¶nh qc tế tiến dần tới kinh tế tri thức kinh tế nớc ta phát triển điều khó khăn Cùng với xu hớng giới, Đảng ta đà nhận thức đắn vai trò động lực ngời phát triển, tập trung đầu t khai thác nguồn tài nguyên vô giá này, song nhìn chung nguồn nhân lực nớc ta dạng tiềm năng, nhân tố ngời cha phát huy vai trò chủ đạo cho phát ttriển Vậy làm để đến năm 2020 đạt đợc mục tiêu chiến lợc trở thành nớc công nghiệp Tại Hội nghị lần thứ hai BCH Trung ơng khoá VIII, Đảng ta đà xác định : Muốn tiến hành CNH-HĐH thắng lợi phải phát triển giáo dục-đào tạo, phát huy nguồn lực ngời, yếu tố phát triển nhanh bền vững" CNH-HĐH ý tởng tốt đẹp nh tảng KH-CN với vai trò định thuộc ngời làm KH-CN Xuất phát từ yêu cầu nêu NNL, em định chọn đề tài " Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nớc đến năm 2020 cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đây vấn đề xúc chiến lợc phát triĨn NNL cđa níc ta V× vËy, em hy väng với mặt đó, đề tài mang ý nghĩa thực tiễn, đóng góp vào việc nâng cao phát triển NNL với chất lợng ngày cao Em mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy giáo hớng dẫn quan tâm tới vấn đề Nội dung đề tài gồm chơng: Chơng I: Nguồn nhân lực chất lợng nguồn nhân lực tiến trình CNHHĐH đất nớc Chơng II: Thực trạng nhu cầu nâng cao chất lợng nguồn nhân lực cho thời kỳ đẩy mạnh nghiệp CNH-HĐH đất nớc Chơng III: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lợng nguồn nhân lực nghiệp CNH-HĐH đất nớc Trong trình hoàn thành chuyên đề, em đà nhận đợc hớng dẫn bảo tận tình Thầy giáo hớng dẫn - TS Phan Kim Chiến, cán bé trùc tiÕp híng dÉn - Ths Ngun C«ng Mü cán Ban phân tích Dự báo kinh tế vĩ mô - Viện chiến lợc phát triển đà giúp đỡ em có đợc tài liệu để hoàn thành tốt chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn! Chơng I Nguồn nhân lực chất lợng Nguồn nhân lực tiến trình cnh - hđh đất nớc I.Nguồn nhân lực chất lợng Nguồn nhân lực nớc ta, đà khẳng định: Nguồn lực ngời quý báu nhất,có vai trò định đặc biệt ®èi víi níc ta, ngn lùc tµi chÝnh vµ nguồn lực vật chất hạn hẹp Trong số tất nguồn lực để phát triển kinh tế-xà hội có nguồn lực ngời vô hạn thông qua hoạt động thực tiễn ngời sư dơng, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc cđa c¸c ngn lực, sáng tạo tài nguyên thiên nhiên, KH-CN ứng dụng vao thực tế Đồng thời thông qua thúc đẩy phát triển lực lợc sản suất, phát triển xà hội phát triển thân Vậy, NNL gì, đợc làm sáng tỏ b»ng mét sè kh¸i niƯm sau: C¸c kh¸i niƯm 1.1 Nguån nh©n lùc Nguån nh©n lùc, theo nghÜa réng đợc hiểu nh nguồn lực ngời (Human rerousces- HR), gièng nh c¸c nguån lùc vËt chÊt (Physical rerousces), nguồn lực tài (Financial rerousces) cần đợc huy động, quản lý để thực mục tiêu đà định Theo định nghĩa Liên hợp quốc: Nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lùc cđa toµn bé cc sèng ngêi hiƯn cã thực tế tiềm để phát triển kinh tế- xà hội cộng đồng Nguồn nhân lực đợc hiểu theo nghĩa hẹp với t cách tổng hợp cá nhân ngời cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố thể chất tinh thần đợc huy động vào trình lao động Với cách hiểu này, NNL phận dân c, bao gồm ngời độ tuổi lao động theo quy định Bộ luật lao động nớc Cộng hoà xà hội chủ nghÜa ViƯt Nam (Nam tõ ®đ 15 ®Õn hÕt 60 tuổi, Nữ từ đủ 15 đến hết 55 tuổi), có khả lao động Đây lực lợng lao động tiềm năng-nguồn lực quan trọng huy động vào hoạt động kinh tế-xà hội Nh vËy NNL bao gåm bé phËn: Thø nhÊt, lµ phận NNL có tham gia vào hoạt động kinh tế (còn gọi lực lợng lao động): ngời có công ăn việc làm, hoạt động ngành kinh tế văn hoá xà hội ngời cha có việc làm nhng tích cực tìm việc làm Thứ hai, phận NNL không hoạt động kinh tế (NNL dự trữ), bao gồm ngời độ tuổi lao động nhng lý khác họ không tham gia vào hoạt động kinh tế- xà hội nh ngời làm nội trợ gia đình, ngời học, ngời nghỉ hu trớc tuổi quy định ngời có khả lao động nhng không tích cực tìm việc làm Khi xem xét NNL, ngời ta quan tâm nhiều đến chất lợng NNL yếu tố có ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng lao động Điều đó đòi hỏi khái niệm chất lợng NNL cần đợc hiểu cách sâu sắc hơn, toàn diện cho công tác nghiên cứu Nội dung dới nhấn mạnh chất nh yếu tố cấu thành bên 1.2 Chất lợng nguồn nhân lực Chất lợng NNL trạng thái định NNL, thể mối quan hệ yếu tố cấu thành chất bên NNL Chất lợng NNL tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế, mà tiêu phản ánh trình độ phát triển mặt đời sống xà hội, lẽ chất lợng NNL cao tạo động lực mạnh mẽ với t cách không nguồn lực phát triển, mà thể mức độ văn minh xà hội định Chất lợng NNL, hệ thống yếu tố thể lực (sức khoẻ), trí lực (trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn- kỹ thuật) yếu tố phẩm chất đạo đức, t tởng, tác phong làm việc sinh hoạt ngời lao động Chất lợng NNL, để hiểu cách chi tiết bao gồm yếu tố cấu thành nh sau: 1.2.1 Yếu tố thể lực (sức khoẻ) Trong số nguồn lực ngời, sức khoẻ đợc coi vốn quý yếu tố quan trọng ảnh hởng trực tiếp đến chất lợng ngời lao động Chính mà tết đến xuân sức khỏe lời chúc mừng cầu nguyện mäi ngêi VËy thÕ nµo lµ mét ngêi cã sức khoẻ tốt? Ngời có sức khoẻ tốt không bệnh tật mà có khả thích nghi nhanh chóng với điều kiện thờng xuyên thay đổi môi trờng, đáp ứng nhu cầu hoạt động, khả hoàn thành chức sinh học, xà hội, nghề nghiệp mức đầy đủ Đó trạng thái cân cực đại ngời với môi trờng tự nhiên xà hội Tổ chức Y tế giới (WHO) xác định: sức khoẻ Một trạng thái ngời thoải mái thể chất, trí tuệ xà hội Để đạt đợc điều cần phải tạo tăng cờng sức khoẻ cho ngời Vậy ngời có sức khoẻ tốt? Trong ®iỊu kiƯn kinh tÕ më, viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ theo hớng công nghiệp hoá, CNH-HĐH dựa vào lao động thủ công, cần cù chịu khó mà phải lao động thông minh, sáng tạo, có trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật cao, thích ứng với công nghệ đại, có kỹ giỏi Nhng trớc hết, để đạt đợc trình độ lao động nh vậy, ngời phải có sức khoẻ, sức khỏe gốc để ngời phát triển Vì vậy, đầu t cho sức khoẻ đầu t cho phát triển kinh tế -xà hội đất nớc, đồng thời nâng cao chất lợng sống cho cá nhân, gia đình Nói tới NNL- có liên hệ khăng khít tới trí lực lao động Trí tuệ tài sản quý giá tài sản , nhng sức khoẻ tiền đề cần thiét để làm tài sản Sức khoẻ điều kiện để trì trí tuệ, phơng tiện tất yếu để truyền tải tri thức vào hoạt động thực tiễn, để biến tri thức thành sức mạnh vật chất cải tạo tự nhiên xà hội VËy, trÝ lùc cịng lµ mét u tè quan träng NNL cần đợc xem xét: 1.2.2.Yếu tố trí lực ( trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn- kỹ thuật) Trí lực khái niệm để khả hiểu biết ngời xà hội, công việc nh đời sống tinh thần thân cộng đồng Nó đợc xác định tri thøc chung vỊ khoa häc (khoa häc tù nhiªn, khoa học kỹ thuật, khoa học xà hội), trình độ kiến thức chuyên môn, kỹ kinh nghiệm sản xuất Trí lực nói lên tiềm lực vă hoá tinh thần ngời, định phần lớn khả sáng tạo họ Những nhà sáng lập chủ nghĩa Mac-Lênin đà rõ Tất thúc đẩy ngời hành động tất yếu phải thông qua đầu óc họ Do đó, chất trí tuệ nguồn tài nguyên vô giá nhất, cần phải phát huy tính tích cực cách tối đa hợp lý Ngày nay, theo đà phát triển mạnh mẽ KH-CN, thực tế đòi hỏi ngời phải sử dụng kiến thức khoa học ngày rộng rÃi Khối lợng kiến thức chung, trình độ chuyên môn, kỹ nghề nghiệp phải đợc tăng lên với nhịp ®é ngµy cµng cao vµ tèc ®é ngµy cµng lín Khi hàm lợng trí tuệ đợc nâng lên làm cho giá trị sức lao động đợc nâng cao có ý nghĩa định tới thành bại cá nhân quốc gia để tồn phát triển Ngoài hai yếu tố nêu trên, yếu tố phần quan trọng chất lợng NNL Đó là: 1.2.3.Yếu tố phẩm chất đạo đức, t tởng, tác phong làm việc sinh hoạt ngời lao động Đạo đức với t cách hình thái ý thức xà hội, toàn quan niệm thiện, ác, tốt, xấu, lơng tâm, trách nhiệm, hạnh phúc, công quy tắc đánh giá, điều chỉnh hành vi ứng xử cá nhân với xà hội, cá nhân với cá nhân xà hội với Trong tổ chức nào, ngời lao động có phẩm chất đạo đức tốt ngời có tinh thần làm việc có lơng tâm trách nhiệm cao, có kỷ luật trật tự, làm việc không lợi ích cá nhân mà cống hiến cho tËp thĨ, céng ®ång Mét doanh nghiƯp nÕu nh cã ngời có phẩm chất đạo đức, hiểu biết giỏi chuyên môn tạo nhiều giá trị cho doanh nghiệp, nâng mức thu nhập cho công nhân viên góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho họ Đồng thời, với tất t tởng, tác phong làm việc thành viên doanh nghiệp hình thành văn hoá doanh nghiệp đó, điều khiển thành viên doanh nghiệp nên c xử nh nào, nên đáp ứng nh thế giới họ Một quốc gia phát triển phải có văn hoá phát triển sáng, lành mạnh, ngời tuân thủ pháp luật, sách mà Nhà nớc đề ra, yêu chuộng hoà bình, văn minh lịch Một bầu văn hoá không khí tốt lành dĩ nhiên ngời đợc lợi Nhng để có đợc điều trớc hết phải nhờ đến gơng nhà quản lý cấp cao, sau nhờ chất lợng NNL hay giá trị thành viên cấu thành NNL với đặc điểm trí lực, thể lực, phẩm chất đạo đức, tác phong làm việc, sinh hoạt họ Điều đòi hỏi , để có NNL có chất lợng cao phải kết hợp ba yếu tố thể lực, trí lực đạo đức Nh Bác đà nói: Đức tài lấy đức làm gốc nói nhân cách tảng dân trí, nhân lực nhân tài Tuy nhiên, chất lợng NNL để lợng hoá đợc phải có tiêu để đánh giá Sau số tiêu đánh giá cơ thờng đợc sử dụng mà em đà biết: Các tiêu đánh giá chất lợng NNL Đánh giá chất lợng NNL vấn đề khó khăn, nói tới nguồn lực ngời, phải nói tới phơng diện cá thể-chủ thể Phơng diện cá thể - chủ thể nguồn lực ngời đợc hiểu nh yếu tố tạo thành sở hoạt động phát triển ngời với t cách cá nhân, chủ thể hành động tính chỉnh thể đời sống xà hội nó, nhu cầu đợc bộc lộ thực Hiện nay, qua khảo sát mức sống dân c, hệ thống tiêu sử dụng là: 2.1 Các tiêu phản ánh tình trạng sức khoẻ dân c Để có đợc thể khoẻ mạnh yếu tố phải cung cấp cho thể lợng chất dinh dỡng vừa đủ số lợng cấu loại Nhng, tuỳ theo lứa tuổi mà chất lợng dinh dỡng cần cung cấp có khác * Đối với trẻ em (từ đến 155 tháng tuổi), tình trạng dinh dỡng đợc đánh giá tiêu: + Chiều cao theo tuổi: tiêu biểu mối tơng quan chiều caoauafn thiết lứa tuổi định cho thể phát triển bình thờng Công thức tÝnh chiỊu cao theo ti: HAZ NCHS - HAit HA median,t = NCHS t Trong ®ã: HAit : chiỊu cao thực tế trẻ em i, tháng tuổi t HAmedian,t : chiều cao trung vị quần thể trẻ em Hoa kỳ (quần thể tham khảo NCHS) độ tuổi t, có sức khoẻ chiều cao phát triển bình thêng NCHS : ®é tlƯch chn cđa chiỊu cao cđa trẻ em quần thể tham khảo NCHS - Nếu HAZ =>- 2: chiỊu cao theo ti b×nh thêng - NÕu HAZ -3 : chiỊu cao theo ti thÊp ®é I - NÕu HAZ -2: Cân nặng theo chiều cao bình thờng - Nếu WHZ 3: Cân nặng theo chiỊu cao thÊp ®é I - NÕu WHZ -2: Cân nặng theo tuổi bình thờng - Nếu WAZ -3: Cân nỈng theo ti thÊp cÊp I - NÕu WAZ