Xử lý chuyển hướng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong luật hình sự Việt Nam Xử� lý� chuýể�n hửớ� ng đố� i vớ� i ngửớ� i dửớ� i 18 tuố� i phạ� m tố�� i trống luạ�� t hì�nh sử� Viể�� t Nạm 1 PHẦN[.]
Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xử lý chuyển hướng (XLCH) cách xử lý người chưa thành niên (NCTN) phạm tội giới thiệu pháp luật quốc tế bên cạnh cách xử lý thức.1 Hiện nay, XLCH xu hướng chung sách xử lý NCTN phạm tội nhiều quốc gia giới Do đó, nghiên cứu XLCH người 18 tuổi phạm tội có tính cấp thiết phương diện trị, lý luận, pháp lý thực tiễn Thứ nhất, luận án thể quan điểm đạo Đảng, Nhà nước chăm sóc, giáo dục, bảo vệ người 18 tuổi; yêu cầu cải cách tư pháp hồn thiện hệ thống pháp luật Trong suốt q trình xây dựng phát triển, Đảng Nhà nước ta ln đặc biệt quan tâm đến vấn đề chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em NCTN Điều thể đầy đủ quán văn kiện quan trọng Đảng Nhà nước Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 5/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em tình hình mới; Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, XIII Đảng khẳng định việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nhiệm vụ trọng tâm Ngoài ra, Chương trình số 08-CTr/BCĐCCTPTW ngày 28/2/2021 Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp trung ương Chương trình công tác năm 2021 phân công cho Ban cán đảng Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) đạo, nghiên cứu xây dựng “Đề án xây dựng Luật Tư pháp NCTN” với mục đích xây dựng đạo luật chuyên biệt tư pháp NCTN nhằm nâng cao hiệu phòng chống vi phạm pháp luật NCTN, bảo vệ tốt quyền, lợi ích NCTN, đó, có xây dựng Chương riêng XLCH Một yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp quy định Mục Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ trị nhằm mục tiêu: “Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến lĩnh vực tư pháp phù hợp với mục tiêu chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội” Tuy BLHS năm 2015 có quy định để chuyển người 18 tuổi phạm tội khỏi thủ tục tố tụng hình quy định chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đoạn 13 Bình luận chung số 24 năm 2019 Ủy ban quyền trẻ em Các quyền trẻ em Hệ thống tư pháp trẻ em Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm cần phải tiếp tục hồn thiện Bên cạnh đó, luận án thể yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật đề Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, có luật hình sự: “Đẩy mạnh việc rà sốt, sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật để phù hợp với thông lệ quốc tế điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên” Luận án góp phần thực cam kết quốc tế chăm sóc, giáo dục bảo vệ người 18 tuổi Hiện nay, Việt Nam quốc gia thành viên Công ước Liên hợp quốc Quyền Trẻ em năm 1989 (CRC) Do đó, Việt Nam có nghĩa vụ nội luật hóa quy định XLCH người 18 tuổi phạm tội pháp luật hình mức độ cao để vừa thực nghĩa vụ quốc gia thành viên vừa bảo đảm tốt lợi ích người 18 tuổi Tuy pháp luật hình Việt Nam bước đầu quy định XLCH người 18 tuổi phạm tội nhiều nội dung chưa nội luật hóa, số quy định chưa phù hợp Hơn nữa, nghiên cứu XLCH người 18 tuổi phạm tội phù hợp với xu hướng phát triển chung sách xử lý NCTN phạm tội Quy định pháp luật quốc tế nhiều quốc gia giới cho thấy, XLCH xu hướng phát triển tất yếu sách xử lý người 18 tuổi phạm tội Do đó, việc tiếp thu có chọn lọc quy định pháp luật quốc tế pháp luật số quốc gia để từ đó, hồn thiện pháp luật hình Việt Nam ln vấn đề mang tính khách quan cấp thiết Thứ hai, phương diện lý luận, luận án có đóng góp định vào hệ thống lý luận khoa học luật hình Việt Nam XLCH người 18 tuổi phạm tội Hiện nay, lý luận XLCH người 18 tuổi phạm tội Việt Nam chưa quan tâm nghiên cứu Những vấn đề lý luận XLCH người 18 tuổi phạm tội đặt cần phải làm sáng tỏ, nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống khái niệm, đặc điểm, điều kiện nguyên tắc áp dụng, loại biện pháp XLCH, sở quy định, mục đích, lợi ích hạn chế XLCH Thứ ba, phương diện pháp lý, BLHS năm 2015 sở kế thừa quy định BLHS năm 1999 có sửa đổi, bổ sung định để thể rõ biện pháp XLCH thông qua quy định miễn trách nhiệm hình (TNHS) theo khoản Điều 91 BLHS năm 2015 áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục (GSGD) khiển trách, hòa giải cộng đồng giáo dục xã, phường, thị trấn Tuy nhiên, so sánh quy định với điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên với pháp luật số quốc gia, tác giả Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm nhận thấy BLHS năm 2015 có số hạn chế như: Sự đồng ý áp dụng XLCH người 18 tuổi phạm tội người đại diện hợp pháp họ chưa đưa dựa hiểu biết đầy đủ biện pháp XLCH áp dụng; chưa đề cao đồng ý XLCH người 18 tuổi so với người đại diện hợp pháp họ; chưa quy định điều kiện người 18 tuổi phạm tội phải tự tự nguyện thừa nhận hành vi phạm tội; người 18 tuổi phạm tội chưa tạo hội tìm kiếm hỗ trợ pháp lý trợ giúp thích hợp khác liên quan đến việc áp dụng biện pháp XLCH; phạm vi áp dụng XLCH tương đối hẹp; chưa quy định rõ XLCH trước khởi tố vụ án hình nguyên tắc ưu tiên áp dụng XLCH; thiếu chế đảm bảo cho việc tuân thủ nghĩa vụ người XLCH… Vì thế, việc nghiên cứu chuyên sâu XLCH người 18 tuổi phạm tội để khắc phục hạn chế có tính cấp thiết phương diện pháp lý Thứ tư, phương diện thực tiễn, luận án thể yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực Hiện nay, hiệu hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm người 18 tuổi thực nhiều hạn chế Thực tiễn cho thấy, BLHS năm 2015 có quy định XLCH người 18 tuổi phạm tội áp dụng Trong số trường hợp, người tiến hành tố tụng (NTHTT) áp dụng chưa quy định BLHS XLCH người 18 tuổi phạm tội hiệu giáo dục, phòng ngừa chưa cao Hơn nữa, chế tài áp dụng người 18 tuổi phạm tội tương đối nghiêm khắc tỉ lệ tái phạm cao, tình hình tội phạm NCTN thực diễn biến phức tạp Bên cạnh đó, cách thức xử lý người 18 tuổi phạm tội theo thủ tục tố tụng hình truyền thống kéo theo nhiều hệ lụy tình trạng tải tốn nhiều chi phí Thực trạng với bối cảnh Việt Nam chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện đầy đủ XLCH người 18 tuổi phạm tội dẫn đến yêu cầu cấp thiết cần phải nghiên cứu vấn đề phương lý luận, pháp lý thực tiễn Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Xử lý chuyển hướng người 18 tuổi phạm tội Luật Hình Việt Nam” làm Luận án tiến sĩ Luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài: “Xử lý chuyển hướng người 18 tuổi phạm tội luật hình Việt Nam” nhằm đạt mục đích đóng góp vào hệ thống lý luận XLCH người 18 tuổi phạm tội Việt Nam; đưa Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng XLCH người 18 tuổi phạm tội 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề sau: - Phân tích, hệ thống hóa vấn đề lý luận XLCH người 18 tuổi phạm tội - Phân tích cách hệ thống, chuyên sâu quy định pháp luật quốc tế XLCH NCTN phạm tội - Phân tích quy định XLCH NCTN phạm tội pháp luật Canada, Bang Georgia (Hoa Kỳ) Cộng hịa Liên bang (CHLB) Đức để từ học hỏi kinh nghiệm quy định cho hiệu phù hợp với điều kiện Việt Nam - Phân tích thực trạng quy định áp dụng pháp luật XLCH người 18 tuổi phạm tội theo luật hình Việt Nam; từ đó, đánh giá ưu điểm hạn chế quy định áp dụng pháp luật vấn đề - Đưa định hướng, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật XLCH người 18 tuổi phạm tội giải pháp nâng cao khác đến năm 2021, bao gồm số liệu thống kê, số án điển hình kết hợp với khảo sát ý kiến chuyên gia, người làm công tác thực tiễn Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận án giới hạn sau: Về nội dung: Luận án tập trung vào lĩnh vực luật hình XLCH người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, việc triển khai XLCH vào thực tiễn lại thiếu quy định pháp luật tố tụng hình Vì vậy, luận án nghiên cứu quy định có liên quan đến biện pháp XLCH BLTTHS năm 2015 khơng khởi tố vụ án hình (Điều 157); đình vụ án (Điều 282) Sự giới hạn phân tích pháp luật tố tụng hình Việt Nam liên quan đến XLCH tuỳ thuộc vào mức độ liên quan đến việc làm rõ vấn đề lý luận XLCH Luận án nghiên cứu quy định pháp luật quốc tế XLCH NCTN phạm tội, bao gồm: CRC, Quy tắc Liên hợp quốc (LHQ) chuẩn mực tối thiểu hoạt động tư pháp NCTN năm 1985 (Quy tắc Bắc Kinh), Quy tắc LHQ bảo vệ NCTN bị tước tự năm 1990 (Quy tắc Havana), Các quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu LHQ biện pháp không giam giữ năm 1990 (Quy tắc Tokyo), Các hướng dẫn LHQ phòng ngừa tội phạm chưa thành niên năm 1990 (Hướng dẫn Riyadh), Các hướng dẫn vai trị cơng tố viên năm 1990, Các chiến lược mẫu LHQ biện pháp thi hành xóa bỏ bạo lực trẻ em lĩnh vực phịng chống tội phạm tư pháp hình ngày 25/9/2014 Đại hội đồng LHQ (Các chiến lược mẫu LHQ), Bình luận chung số 24 năm 2019 Ủy ban quyền trẻ em (UBQTE) Các quyền trẻ em Hệ thống tư pháp trẻ em (Bình luận chung số 24), Bình luận chung số năm 2006 UBQTE quyền trẻ em khuyết tật (Bình luận chung số 9), Bình luận chung số 12 năm 2009 UBQTE quyền lắng nghe trẻ em (Bình luận chung số 12) Trong văn pháp luật quốc tế có đề cập đến XLCH NCTN phạm tội nói trên, có văn có tính ràng buộc mặt pháp lý trường hợp CRC; có văn có tính khuyến nghị quốc gia áp dụng nhằm hướng pháp luật quốc gia tiến tới chia sẻ giá trị chung mang tính chuẩn mực quốc tế vấn đề XLCH, hầu hết văn quốc tế nói Tuy nhiên, với đặc điểm nghiên cứu lý luận chung XLCH, luận án không hướng tới nhấn mạnh vào khác biệt bắt buộc/không bắt buộc chuẩn mực mà coi tiêu chí chung hình thành nên tảng lý luận cho XLCH NCTN phạm tội Việt Nam Luận án phân tích quy định pháp luật số quốc gia XLCH NCTN phạm tội, gồm Canada, Bang Georgia (Hoa Kỳ) CHLB Đức Sự chọn lựa mẫu để khảo sát luận án không hướng đến đặc điểm hệ thống pháp Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm luật quốc gia (như hệ thống Thông luật Dân luật) mà dựa vào đặc điểm chung mẫu có quy định XLCH NCTN phạm tội tương thích với chuẩn mực quốc tế Về không gian: Luận án nghiên cứu thực tiễn XLCH người 18 tuổi phạm tội thể số liệu thống kê khởi tố, truy tố xét xử Các số liệu nghiên cứu khảo sát phạm vi toàn quốc kết hợp với nghiên cứu án điển hình số địa phương nhằm phân tích chuyên sâu thực tiễn áp dụng XLCH Về thời gian: Tuy BLHS năm 2015 bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/2018 số quy định liên quan đến XLCH áp dụng trước thời điểm có lợi cho người phạm tội Vì thế, số liệu nghiên cứu thực tiễn án điển hình tác giả khảo sát khoảng thời gian từ năm 2016 đến năm 2021 Ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn Luận án Kết nghiên cứu Luận án góp phần vào việc xây dựng, bổ sung, làm phong phú sở lý luận XLCH người 18 tuổi phạm tội, đặc biệt làm rõ khái niệm, đặc điểm, điều kiện, phân loại, sở quy định, lợi ích hạn chế XLCH người 18 tuổi phạm tội Trong hoạt động lập pháp, kiến nghị luận án tham khảo góp phần vào việc hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng biện pháp XLCH bảo đảm tốt lợi ích người 18 tuổi phạm tội Trong hoạt động thực tiễn, với vai trò tài liệu tham khảo, tác giả hi vọng luận án góp phần vào việc nâng cao nhận thức người dân nói chung người áp dụng pháp luật nói riêng chế định XLCH Luận án sử dụng nguồn tài liệu tham khảo cho sinh viên, giảng viên, nhà khoa học trình nghiên cứu giảng dạy luật hình nói chung vấn đề tư pháp NCTN nói riêng Đồng thời, nguồn tài liệu để người áp dụng pháp luật tham khảo hoạt động thực tiễn Đóng góp khoa học Luận án - Luận án đóng góp vào việc làm phong phú, hệ thống hóa vấn đề lý luận khoa học luật hình Việt Nam XLCH người 18 tuổi phạm tội Luận án làm rõ vấn đề cịn chưa có nhận thức rõ ràng thống khoa học pháp luật hình Việt Nam khái niệm, đặc điểm, điều kiện nguyên tắc áp dụng, biện pháp XLCH, sở quy định, lợi ích hạn chế XLCH người 18 tuổi phạm tội Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm - Luận án đúc kết kinh nghiệm pháp luật quốc tế số quốc gia Canada, Bang Georgia (Hoa Kỳ) CHLB Đức XLCH NCTN phạm tội Các chuẩn mực quốc tế kinh nghiệm lập pháp số quốc gia XLCH NCTN phạm tội tham khảo đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam vấn đề - Luận án phân tích, đánh giá cách tồn diện quy định BLHS năm 2015 XLCH người 18 tuổi phạm tội sở chuẩn mực quốc tế thực tiễn áp dụng Luận án phân tích, đánh giá lịch sử hình thành phát triển quy định XLCH pháp luật hình nước ta từ trước ban hành BLHS năm 1985 đến ban hành BLHS năm 2015 Từ thực trạng quy định pháp luật thực tiễn áp dụng, Luận án phân tích rõ hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập quy định thực tiễn áp dụng XLCH người 18 tuổi phạm tội luật hình Việt Nam - Luận án đề xuất kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật hình Việt Nam XLCH người 18 tuổi phạm tội giải pháp nâng cao hiệu áp dụng XLCH người 18 tuổi phạm tội sở luận khoa học, phù hợp với bối cảnh Việt Nam có tiếp thu nhân tố hợp lý quy định pháp luật quốc tế số quốc gia tiến giới Kết cấu Luận án Ngoài Lời cam đoan, Danh mục từ viết tắt, Mục lục, Phần mở đầu, Tổng quan vấn đề nghiên cứu Luận án, Kết luận, Các cơng trình khoa học công bố liên quan đến nội dung Luận án, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, Phần nội dung Luận án gồm bốn vấn đề sau đây: Chương Những vấn đề lý luận xử lý chuyển hướng người 18 tuổi phạm tội Chương Pháp luật số quốc gia xử lý chuyển hướng người 18 tuổi phạm tội Chương Định hướng kiến nghị hoàn thiện xử lý chuyển hướng người 18 tuổi phạm tội Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi Trên giới có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu XLCH NCTN phạm tội Có thể chia cơng trình nghiên cứu thành nhóm vấn đề: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu khái niệm XLCH NCTN phạm tội Vì văn pháp luật quốc tế có giá trị pháp lý ràng buộc không đưa khái niệm thức XLCH NCTN phạm tội nên khoa học pháp lý nước tồn nhiều cách hiểu khác Quá trình nghiên cứu tài liệu, tác giả nhận thấy có định nghĩa phổ biến sau XLCH: - XLCH biện pháp thay cho quy trình xử phạt thức Tòa án người phạm tội nhằm mục đích tránh khơng để NCTN bị tịa án xét xử thức Một số tài liệu tiêu biểu bàn vấn đề sách chuyên khảo: Kenneth Polk, Christine Adler, Damon Muller, Katherine rechtman (2003), Early Intervention: Diversion and Youth conferencing – A national profile and review of current approach to diverting juveniles from criminal justice system”, Australian Government Attorney-General’s Department; Albert R Roberts (Editor) (2004), Juvenile Justice Sourcebook: Past, Present, and Future, Oxford University Press; Marvin D Krohn and Jodi Lane (2015), The Handbook of Juvenile Delinquency and Juvenile Justice, First Edition, WiLey Blackwell; Christopher J Schreck (2017), The Encyclopedia of Juvenile Delinquency and Justice, Wiley Blackwell; tạp chí: S'Lee Arthur Hinshaw II (1993), “Juvenile Diversion: An Alternative to Juvenile Court”, Journal of Dispute Resolution, Vol 1993, issue 2, article 3; James J Kammer, Kevin I Minor, and James B Wells (1997), “An outcome study of the Diversion Plus Program for juvenile offenders”, Federal Probation, Vol.61, No.2 - XLCH biện pháp để xóa bỏ vụ án (dismissal of the case) Quan điểm đề cập đến sách chuyên khảo: Susan Wood-Westland (2002), Nebraska juvenile pretrial diversion guidelines and resources, Lincoln, NE: Nebraska Commission on Law Enforcement and Criminal Justice; Josine JungerTas, Frider Dunkel (Editors) (2009), Reforming Juvenile Justice, Springer - XLCH biện pháp đưa NCTN phạm tội khỏi hệ thống tư pháp NCTN (the juvenile justice system) Một số tài liệu tiêu biểu bàn vấn đề Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm sách chuyên khảo: Bynum, J E & Thompson, W E (1996), Juvenile delinquency: A sociological approach (3rd ed.), Needham Heights, MA: Allyn & Bacon; WoodWestland, S (2002), Nebraska juvenile pretrial diversion guidelines and resources, Lincoln, NE: Nebraska Commission on Law Enforcement and Criminal Justice; KirK HeiLbRun, Naomi E SeVin GoldStein and Richard E Redding (2005), Juvenile delinquency prevention, assessment and intervention, OXFORD University Press; Jacqueline Joudo (2008), Responding to substance abuse and offending in Indigenous communities: Review of diversion programs, Australian Institute of Criminology; Report: Juvenile Diversion Guide, Holding Youth Accountable While Reducing Juvenile Justice System Involvement In California (2018), Fight Crime: Invest in Kids, Council for a strong America; tạp chí: Dyah Listyarini (2017), “Juvenile Justice System Through Diversion And Restorative Justice Policy”, Diponegoro Law Review, April 2017, Volume 02, Number 01 - XLCH biện pháp để giảm thiểu tội phạm vị thành niên bị xử lý theo hệ thống tư pháp NCTN (the juvenile justice system) Có số tài liệu đề cập đến vấn đề như: Marvin D Krohn and Jodi Lane (2015), The Handbook of Juvenile Delinquency and Juvenile Justice, and Jodi Lane, WiLey Blackwell; Edwin M Lemert, (1981), “Diversion in Juvenile Justice: What hath been wrought”, Journal of Research in Crime and Delinquency, Vol.18(1) - XLCH biện pháp nhằm đưa NCTN phạm tội khỏi hệ thống tư pháp thức biện pháp để giảm thiểu NCTN bị xử lý theo hệ thống tư pháp NCTN (the juvenile justice system) Quan điểm thể tài liệu như: Kate TokeLey (1987), Diversion: Recent Proposals in The Juvenile Justice System, submitted for the LLB (Honours) Degree at Victoria University of Wellington; Michael Klein (2018), Juvenile Diversion Guide Holding Youth Accountable while Reducing Juvenile Justice System Involvement in California, Fight Crime: Invest in Kids, Council for a Strong America Ngoài ra, số tài liệu đặt vấn đề cần xem xét lại khái niệm XLCH cho XLCH có nhiều cách hiểu khác viết Blurred lines: Reconsidering the concept of ‘diversion’ in youth justice systems in Australia đặt vấn đề xem xét lại khái niệm XLCH bối cảnh tư pháp NCTN Úc2 viết Diverse Diversions: Youth Justice Reform, Localized Practices, and a New Interventionist Diversion cho có Kelly Richards (2014), “Blurred lines: Reconsidering the concept of ‘diversion’ in youth justice systems in Australia”, Youth Justice, Vol.14(2), tr.122-139 Xử lý chuýển hửớng ngửới dửới 18 tuối phạm tối trống luạt hình sử Viểt Nạm 10 năm cách hiểu XLCH, gồm: XLCH khỏi truy tố/tòa án; XLCH khỏi giam giữ; XLCH khỏi hệ thống tư pháp NCTN; XLCH sang dịch vụ thay XLCH khỏi tội phạm.3 Như vậy, quan niệm XLCH NCTN phạm tội chưa có thống Thơng qua khái niệm có XLCH vấn đề quan trọng đặt là: (1) XLCH biện pháp áp dụng để chuyển NCTN phạm tội khỏi thủ tục tố tụng nào; (2) Thời điểm muộn để XLCH Thứ hai, cơng trình nghiên cứu loại biện pháp XLCH Một là, phân loại biện pháp XLCH Hiện cịn có nhiều quan điểm khác loại biện pháp XLCH (Types of Diversion/Forms of Diversion) Tùy vào tiêu chí khác nhằm vào mục đích khác mà có cách phân loại khác Jacqueline Joudo cho XLCH có hai hình thức XLCH tiền tố tụng XLCH trình tố tụng.4 Trong sách chuyên khảo The Encyclopedia of Corrections5 viết Diversion in Juvenile Justice: What hath been wrought,6 tác giả hai hình thức XLCH, gồm: XLCH khơng thức XLCH thức Tương tự, viết Diversion Under Malaysian Juvenile Justice System: a Case of Too Little Too Late? chia XLCH thành hai hình thức biện pháp khơng can thiệp biện pháp can thiệp thức;7 viết Juvenile Justice System Through Diversion And Restorative Justice Policy, Dyah Listyarini lại cho XLCH thường bao gồm ba hình thức là: Cảnh cáo, xử lý khơng thức xử lý thức.8 Nghiên cứu việc phân loại biện pháp XLCH làm rõ thời điểm áp dụng XLCH xác định mức độ can thiệp biện pháp XLCH NCTN phạm tội thông qua nghĩa vụ mà NCTN XLCH phải thực Hai là, chương trình XLCH cụ thể Tùy theo pháp luật quốc gia mà có quy định chương trình XLCH khác NCTN phạm tội để đạt Laura Kelly and ViciArmitage (2015), “Diverse Diversions: Youth Justice Reform, Localized Practices, and a “New Interventionist Diversion”?”, Youth Justice, Vol.15 (2), tr.117-133 Jacqueline Joudo (2008), Responding to substance abuse and offending in Indigenous communities: Review of diversion programs, Australian Institute of Criminology James V Ray (2017), Juvenile Diversion, In: The Encyclopedia of Corrections Edited by Kent R Kerley © 2017 John Wiley & Sons, Inc Published 2017 by John Wiley & Sons, Inc DOI: 10.1002/ 9781118845387.wbeoc026 Edwin M Lemert (1981), “Diversion in Juvenile Justice: What hath been wrought”, Journal of Research in Crime and Delinquency, Vol.18(1), tr.34-46 Aminuddin Mustaffa (2016), “Diversion Under Malaysian Juvenile Justice System: A Case of Too Little Too Late?”, Asian Criminology, No.11, tr.135–153, DOI 10.1007/s11417-015-9228-8 Dyah Listyarini (2017), “Juvenile Justice System Through Diversion and Restorative Justice Policy”, Diponegoro Law Review, April 2017, Volume 02, Number 01