Bao cao thuc tap tong hop tai chi nhanh quy htpt 127372

Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT VÜnh Mơc lơc Trang 5 Phần 1: Lịch sử hình thành phát triển chi nhánh quỹ Hỗ trợ phát triĨn VÜnh Phóc I Khái quát hệ thống Quỹ Hỗ trợ phát triển Sự đời hệ thống Quỹ Hỗ trợ phát triển Mơc tiªu, nhiƯm vơ cđa Q Nguån vèn ho¹t ®éng Bé m¸y tỉ chøc Vµi nÐt vỊ tình hình hoạt động hệ thống Quỹ HTPT II Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển Vĩnh Phúc Quá trình hình thành: .7 C¸c nghiƯp vơ chÝnh cđa Chi nh¸nh Q: 2.1 Cho vay đầu t: 2.2 Hỗ trợ lÃi suất sau đầu t: 2.3 B¶o lÃnh tín dụng đầu t: 10 2.4 Tín dụng hỗ trợ xuất khÈu: 11 Tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ phßng ban: 11 a) Phßng TÝn dơng ®Çu t .11 b) Phòng Kế hoạch nguồn vốn 13 c) Phòng Bảo lÃnh - Hỗ trợ lÃi suất 13 d) Phòng Kế toán .14 e) Phòng Tổ chức hành chÝnh 15 PhÇn 2: Tình hình hoạt động nghiệp vụ chi nhánh quü HTPT vÜnh 16 I Thẩm định dự án sử dụng vốn tín dụng ĐTPT cuả nhà nớc: 16 Mét sè vÊn ®Ị chung: 16 a) NhiÖm vụ thẩm định dự án hệ thống Quỹ HTPT: .16 b) Mục đích, quan điểm thẩm định: 16 c) Phơng pháp thẩm định: 17 Phân cấp thẩm định thời hạn thẩm định: .17 Quy trình thẩm định 20 3.1 Thẩm định giai đoạn chuẩn bị đầu t: .20 3.2 Thẩm định giai đoạn thực đầu t: 20 3.3 Thẩm định giai đoạn kết thúc xây dựng, đa dự án vào khai thác sử dông 23 Nội dung thẩm định phơng án tài chính, phơng án trả nợ vốn vay dự ¸n: 23 4.1 Thẩm định phơng án tài chính: 23 4.1.1 VỊ chđ ®Çu t: 23 4.1.2 Tổng mức vốn đầu t: 25 4.1.3 Sù hỵp lý cấu nguồn vốn tham gia đầu t: .26 4.1.4 Kiểm tra kế hoạch trả nợ cđa dù ¸n 28 4.1.5 Tính toán giá thành - chi phí sản xuất .28 4.2 Thẩm định phơng án trả nỵ vèn vay 30 a) Kiểm tra tính khả thi nguồn trả nợ cđa dù ¸n: 30 b) Dù trï kết hoạt động cân khả trả nợ 31 c) Tính toán tiêu hiệu tài dự án 32 d) Phân tích độ nhạy dự án 32 Néi dung thÈm định kinh tế - kỹ thuật dự án 33 a) Đánh giá cần thiết phải đầu t: 33 b) Phân tích thị trờng, khả chiếm lĩnh thị trờng sản phẩm dự án 34 c) Phơng án lựa chọn địa điểm xây dựng dự án 36 d) Khả đáp ứng đầu vào cho dự án .36 -1- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc e) Đánh giá phơng diƯn kü tht cđa dù ¸n 37 Vài nét tình hình thẩm định dự án sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh Quü .37 II Kế hoạch tín dụng đầu t phát triển 40 Khái niệm, phân loại .40 Quy trình lập giao kế hoạch tín dụng §TPT hÖ thèng Quü HTPT 41 Kế hoạch tín dụng ĐTPT Chi nhánh Quỹ HTPT VÜnh Phóc .43 a) KÕ ho¹ch sư dơng vèn 43 b) Kế hoạch huy động vốn 44 T×nh h×nh thùc hiƯn kÕ hoạch tín dụng ĐTPT Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phóc 45 4.1 Thực kế hoạch huy động vốn 45 4.2 Thùc hiÖn kế hoạch sử dụng vốn tín dụng ĐTPT 2001 - 2002 46 4.3 Tình hình thực kế hoạch thu håi nỵ vay 53 Phơ lôc .57 Phụ lục 1: Đối tợng đợc hởng hình thức u đÃi đầu t Quỹ HTPT 57 Phô lôc 2: Néi dung thÈm định phơng án tài chính, phơng án trả nợ vốn vay dự án sử dụng vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc 58 Biểu 1:Cân đối vốn đầu t kế hoạch trả nợ .58 Biểu 2: Xác định chi phí - Giá thành sản xuất hàng năm 59 Biểu 3: Tổng hợp chi phí doanh thu qua năm 59 Biểu 4:Dự trù kết hoạt động cân khả trả nợ 60 Biểu 5: Cân đối thu chi tµi chÝnh 61 Biểu 6: Phân tích độ nhạy dự án 62 Phô lôc 3: Tình hình thẩm định dự án đầu t Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc năm 2001 63 Phô lôc 4: Tình hình thẩm định dự án Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc năm 2002 64 Danh mơc tµi liƯu tham kh¶o 65 Phần Lịch sử hình thành phát triển Chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển Vĩnh Phúc I Khái quát Hệ thống Quỹ hỗ trợ phát triển: Sự đời hệ thống Quỹ Hỗ trợ phát triển: Quỹ Hỗ trợ phát triển (Quỹ HTPT) đợc thành lập thức vào hoạt động kể từ ngày 01/01/2000 Tuy nhiên, tiền thân Quỹ Tổng cục đầu t phát triển (thuộc Bộ Tài chính) Quỹ Hỗ trợ đầu t quốc gia (trớc đây) Nghiệp vụ cho vay tín dụng đầu t phát triển (ĐTPT) năm 1990 với việc Thủ tớng Chính phủ định dành 300 tỷ đồng vốn đầu t từ ngân sách nhà nớc cấp cho Ngân hàng Đầu t Phát triển Việt nam vay u đÃi Đến năm 1995, Tổng cục đầu t phát triển đợc thành lập đợc giao nhiệm vụ quản lý thực cho vay tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc Giữa năm 1996, thủ tớng Chính phủ định thành lập Quỹ Hỗ trợ đầu t quốc gia Đây mốc quan trọng đánh dấu việc đời tổ chức chuyên ngành quản lý vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc Ngày 08 tháng 07 năm 1999, Chính phủ ban hành nghị định số 50/1999/NĐ-CP tổ chức hoạt động Quỹ HTPT, thức thành lập Quỹ HTPT cách tách Tổng cục Đầu t phát triển khỏi Bộ Tài Chính sáp nhập với -2- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc Quỹ Hỗ trợ đầu t quốc gia Nh vậy, Quỹ HTPT c¬ quan thc ChÝnh phđ thùc hiƯn sù nghiƯp tÝn dụng ĐTPT nhà nớc giai đoạn Mơc tiªu, nhiƯm vơ cđa q: a) Mơc tiªu: Trớc hết: mục đích hàng đầu Quỹ HTPT hỗ trợ cho dự án đầu t phát triển số ngành, lĩnh vực, chơng trình kinh tế lớn nhà nớc vùng khó khăn cần khuyến khích đầu t (đợc quy định cụ thể Luật khuyến khích đầu t nớc), giảm bao cấp trực tiếp nhà nớc lĩnh vực đầu t có khả hoàn vốn mà trớc nhà nớc cấp không hoàn lại, từ làm giảm đáng kể áp lực nguồn vốn ngân sách nhà nớc Hai là: góp phần đa dạng hoá hình thức huy động vốn đầu t, thúc đẩy hoạt động huy động vốn, đặc biệt huy động vốn dài hạn thành phần kinh tế, tầng lớp dân c nhằm thực chủ trơng phát huy nội lực cho phát triển kinh tế Ba là: sách hỗ trợ phát triển mà Quỹ HTPT thực công cụ quan trọng, hữu hiệu nhà nớc để điều tiết kinh tế vĩ mô, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH HĐH thông qua việc cung cấp tín dụng u đÃi để phát triển ngành, vùng, lĩnh vực kinh tế - xà hội cần u tiên phát triển cần có hỗ trợ nhà nớc Bốn là: Giúp doanh nghiệp thuộc diện u đÃi đầu t giảm bớt đợc khó khăn tài để có điều kiện đại hoá máy móc, thiết bị, công nghệ nâng cao khả nâng cao khả cạnh tranh thị trờng Mặt khác, việc phải hoàn trả vốn vay buộc doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm hiệu sử dụng vốn có động lực để tạo nên t làm ăn có hiệu quả, không trông chờ, ỷ lại vào sù bao cÊp cđa nhµ níc b) NhiƯm vơ:  Huy động vốn trung dài hạn, tiếp nhận nguồn vốn nhà nớc (bao gồm vốn nớc) để thựchiện sách hỗ trợ đầu t phát triển nhà nớc Sử dụng mục tiêu, có hiệu nguồn vốn Quỹ Cho vay đầu t thu hồi nợ Hỗ trợ lÃi suất sau đầu t Thực việc bảo lÃnh cho chủ đầu t vay vốn đầu t,tái bảo lÃnh nhận tái bảo lÃnh từ quỹ đầu t Uỷ thác, nhận uỷ thác cho vay đầu t Thực nhiệm vụ tín dụng hỗ trợ xuất Thủ tớng phủ giao (kể từ tháng 9/2001) Nguồn vốn hoạt động: Vốn điều lệ Ngân sách nhà nớc cấp: 5000 tỷ đồng Vốn Ngân sách nhà nớc cấp hàng năm cho mục tiêu: tăng nguồn vốn cho vay đầu t, cấp bù chênh lệch lÃi suất, hỗ trợ lÃi suất sau đầu t, thực nghĩa vụ bảo lÃnh Vốn Quỹ tự huy động: - Vay từ Quỹ tích luỹ trả nợ nớc ngoài, Quỹ Tiết kiệm bu điện, Bảo -hiểm xà hội Việt Nam - Vốn tổ chức kinh tế để đầu t phát triển - Huy động khác theo quy định pháp luật Vốn từ phát hành trái phiếu ChÝnh phđ  Vèn nhËn ủ th¸c cđa c¸c tỉ chức nớc -3- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc Vốn vay nợ, viện trợ nớc phủ dùng vay lại dự án đầu t phát triển ( chủ yếu ODA) Các nguồn khác Bộ máy tổ chức quỹ: Theo Nghị định số 50/1999/NĐ-CP Chính phủ: Quỹ HTPT tổ chức tài nhà nớc hoạt động không mục địch lợi nhuận, bảo đảm hoàn vốn bù đắp chi phí, có t cách pháp nhân, có vốn điều lệ, có bảng cân đối, có dấu, đợc mở tài khoản Kho bạc Nhà nớc, ngân hàng nớc nớc Quỹ đợc miễn nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nớc để giảm lÃi suất cho vay giảm phí bảo lÃnh. Quỹ HTPT đơn vị hạch toán kinh tế tập trung, có chế độ tài Bộ Tài trình thủ tớng Chính phủ định Quỹ hoạt ®éng theo ®iỊu lƯ Thđ tíng ChÝnh phđ phª dut Trong mét sè trêng hỵp, Thđ tíng chÝnh phđ cã thĨ ủ qun cho Bé trëng Bé Tµi chÝnh giám sát hoạt động Hội đồng quản lý Quỹ hay thùc hiƯn mét sè nhiƯm vơ thĨ kh¸c Quỹ HTPT đợc tổ chức thành hệ thống tập trung, thống với trụ sở đặt Hà nội Quỹ có 61 Chi nhánh văn phòng giao dịch đặt 61 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng nớc đợc mở văn phòng giao dịch nớc theo định Thủ tớng Chính phủ Các Chi nhánh Quỹ, văn phòng giao dịch chịu quản lý trực tiếp Cơ quan Quỹ Trung ơng, Hội đồng quản lý Quỹ Ban kiểm soát Bộ máy quản lý điều hành Quỹ HTPT gồm có: Hội đồng quản lý Quỹ, quan điều hành Quỹ, Ban Kiểm soát, Tổng giám đốc, phó Tổng giám đốc phòng ban nghiệp vụ Hội đồng quản lý quỹ phận quản lý, điều hành hoạt động Quỹ Hội đồng quản lý Quỹ có thành viên, có thành viên chuyên trách Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng kiêm Tổng giám đốc, thành viên bán chuyên trách đại diện có thẩm quyền Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch & Đầu t, Ngân hàng nhà nớc Việt Nam Cơ quan điều hÃnh Quỹ bao gồm 11 Ban thực chức năng, nhiƯm vơ cđa Q: - Ban KÕ ho¹ch – nguån vèn - Ban Kinh tÕ kü thuËt & thẩm định - Ban Tài kế toán - Ban TÝn dơng Trung ¬ng - Ban Tín dụng địa phơng - Ban Bảo lÃnh Hỗ trợ lÃi suất - Ban Quản lý vốn níc ngoµi vµ quan hƯ qc tÕ - Ban KiĨm tra gi¸m s¸t & ph¸p chÕ - Ban Tổ chức cán bộ, đào tạo & lao động tiền lơng 10 - Ban Thông tin, tin học 11 - Ban Kho quỹ Tổng giám đốc đại diện pháp nhân Quỹ, chịu trách nhiệm trớc Thủ tớng Chính phủ, Hội đồng quản lý Quỹ trớc pháp luật toàn hoạt động Quỹ Giúp Tổng giám đốc có phó Tổng giám đốc máy giúp việc Sơ đồ 1: Tổ chức máy Quỹ HTPT -4- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc ThủưtướngưChínhưphủ Bộ trởng tài (đượcưthủưtướngưCPưuỷưquyền) Hội đồng quản lý Quỹ Banưkiểmưsoát Cơưquanưđiềuưhành văn phòng giao dịch nớc giao văntại phòng dịch Chi nhánhnquỹ ớc địa phơng Cơ quan Quỹ Trungương Vài nét tình hình hoạt động hệ thống Quỹ HTPT: Kể từ thức vào hoạt động từ 01/01/2000, hệ thống Quỹ HTPT đà thực chủ trơng tín dụng ĐTPT nhà nớc: khuyến khích đầu t nớc, sử dụng vốn đầu t nhằm tạo phát triển đồng vùng kinh tế , phát triển nhanh chóng ngành kinh tế trọng điểm, xoá bỏ dần bao cấp nhà nớc đầu t việc chuyển từ chế cấp phát vốn sang cho vay u ®·i ®èi víi c¸c dù ¸n thc c¸c lÜnh vùc, vùng cần khuyến khích đầu t có khả thu håi vèn Víi hƯ thèng tỉ chøc bé m¸y đợc thành lập 61 tỉnh, thành phố nớc, nay, qua năm hoạt động, Quỹ HTPT đà đạt đợc số kết nh sau: Cho vay đầu t: Quỹ đà thẩm định cho vay 6000 dự án với số vốn vay theo hợp đồng tín dụng đà ký 83.533 tỷ đồng Số vốn đà giải ngân 46500 tỷ đồng, d nợ 40000 tỷ đồng, bao gồm: - Vốn nớc: cho vay 5800 dự án với tổng số vốn vay theo hợp đồng tín dụng đà ký 25000 tỷ đồng, d nợ: 15070 tỷ đồng - Vốn nớc: (vốn ODA cho vay lại): cho vay 208 dù ¸n víi tỉng sè vèn vay theo hợp đồng tín dụng đà ký 3951 triệu USD, d nợ: 1740 triệu USD Hỗ trợ lÃi suất sau đầu t : Quỹ đà chấp thuận hỗ trợ lÃi suất cho 240 dự án với tổng số vốn hỗ trợ 960 tỷ đồng Tín dụng hỗ trợ xuất khẩu: Tuy chủ trơng phủ yêu cầu Quỹ thực tín dụng hỗ trợ xuất đợc ban hành vào tháng 9/2001 nhng nay, với thời gian năm, Quỹ đà cho vay hỗ trợ xuất 85 hợp ®ång xt khÈu víi sè tiỊn h¬n 3000 tû ®ång Trong đó, cho vay ngắn hạn (trong tháng cuối 2001) 167,3 tỷ đồng,đà giải ngân 140,36 tỷ đồng, đạt d nợ 108 tỷ đồng; cho vay trung dài hạn 2833 tỷ đồng Bảo lÃnh tín dụng đầu t cho dự án với số tiền nhận bảo lÃnh 20 tỷ đồng Trên thực tế, Quỹ đà cung ứng lợng vốn đầu t đáng kể cho nhu cầu phát triển kinh tế, tập trung vào nhiều chơng trình kinh tế lớn, nhiều dự án trọng điểm nhà nớc nh: dự án đầu t sở hạ tầng hàng không, đờng sắt, lợng, xi măng, -5- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc trồng rừng, giấy, chơng trình khí, chơng trình xuất khẩu, chơng trình kiên cố hoá kênh mơng, chơng trình đánh bắt xa bờ nâng cao khả từ góp phần tích cực vào tăng tr ởng kinh tế, đẩy mạnh xuất khẩu, nâng cao khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trờng nớc quốc tế, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng sản phẩm cho xà hội góp phầnvào công xoá đói giảm nghèo Về quan hệ hợp tác quốc tế: Quỹ đà mở rộng trì quan hệ tốt với Ngân hàng Phát triển Nhật Bản, Ngân hàng Xuất nhập Thái Lan, Ngân hàng phát triển Trung Quốc, Ngân hàng XNK Hàn Quốc tổ chức Quốc tế nh JICA, AFD, FAO, EU nâng cao khả nhằm trao đổi kinh nghiệm nâng cao lực hoạt động Quỹ Có thể nói, bối cảnh tốc độ tăng trởng GDP bình quân giai đoạn 2000-2002 6,7%/năm mức độ tăng trởng tín dụng nh Quỹ HTPT cố gắng vợt bậc, có ý nghĩa quan trọng, phản ánh trình ®ỉi míi lÜnh vùc tÝn dơng §TPT; ®ång thêi bớc đầu khẳng định đợc vai trò, vị Q HTPT nh lµ mét mét tỉ chøc tµi chÝnh nhà nớc, góp phần đắc lực vào nghiệp đầu t phát triển đất nớc giai đoạn hiƯn II Chi nh¸nh Q HTPT VÜnh Phóc: Quá trình hình thành: Tiền thân Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc (từ gọi tắt Chi nhánh Quỹ) Chi cục Đầu t phát triển Vĩnh Yên, đợc thành lập vào năm 1995, thuộc hệ thống quản lý nhà nớc theo chiều dọc: Bộ Tài Chính -> Tổng Cục Đầu t -> Cục Đầu t phát triển Vĩnh Phú -> Chi cục Đầu t phát triển Vĩnh Yên Ngày 30/09/1999, Chính phủ ban hành nghị định số 50/1999/NĐ-CP Tổ chức hoạt động Quỹ HTPT, tách Tổng Cục Đầu t khỏi Bộ Tài ChÝnh vµ chÝnh thøc thµnh lËp hƯ thèng Q HTPT Cùng thời điểm đó, Chi cục Đầu t phát triển Vĩnh Yên đợc chuyển thành Chi nhánh Quỹ HPTP Vĩnh Phúc Bắt đầu vào hoạt động thức từ 01/01/2000, Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển (HTPT) Vĩnh Phúc (sau gọi tắt Chi nhánh Quỹ) đơn vị trực thuộc Quỹ HTPT đợc thành lập ®Ĩ tỉ chøc thùc hiƯn viƯc huy ®éng vèn trung dài hạn; tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn vốn Nhà nớc (bao gồm vốn nớc) dành cho tín dụng đầu t nhằm thực sách hỗ trợ đầu t phát triển Nhà nớc địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chi nhánh Quỹ tổ chức tài nhà nớc, có t cách pháp nhân, có bảng cân đối, có dấu riêng, đợc mở tài khoản Kho bạc nhà nớc, ngân hàng thơng mại quốc doanh địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp Tổng Giám đốc Quỹ HTPT Chi nhánh Quỹ đơn vị hạch toán phụ thuộc Quỹ HTPT, có nhiƯm vơ thu - chi tµi chÝnh theo híng dÉn Tổng Giám đốc Quỹ thực Quy chế quản lý tài Quỹ HTPT Các nghiệp vụ Chi nhánh Quỹ: 2.1 Cho vay đầu t: a) Khái niệm: Đối với toàn hệ thống Quỹ HTPT nói chung với Chi nhánh Quỹ HTPT Vĩnh Phúc nói riêng nay, cho vay đầu t hình thức hỗ trợ đầu t chủ yếu dự án, chơng trình thuộc diện khuyến khích đầu t nhà nớc Đây hình thức cho vay u đÃi mức lÃi suất, thời hạn cho vay mức vốn cho vay -6- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc Về điều kiện vay: tất dự án thuộc diện khuyến khích đầu t cha đợc hỗ trợ LSSĐT, cha đợc bảo lÃnh tín dụng đầu t đợc xem xét vay đầu t nguồn vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc b) Thời hạn cho vay: Tối đa 10 năm, có trờng hợp đặc biệt 10 năm Hội đồng quản lý Quỹ định Trong thời hạn cho vay, dự án đợc hởng thời hạn ân hạn Thời hạn ân hạn khoảng thời gian mà dự án cha phải trả nợ gốc, đợc tính từ khởi công xây dựng công trình mua sắm thiết bị đến hoàn thành đa vào sản xuất kinh doanh c) L·i suÊt cho vay: L·i suÊt cho vay đợc thủ tớng Chính phủ định thời kỳ Tại thời điểm 5,4%/năm Ngoài ra, có số dự án thuộc diện đợc hởng u đÃi đặc biệt áp dụng mức lÃi suất 3%/năm 0%/năm Đối với dự án, mức lÃi suất cho vay đợc xác định thời điểm ký hợp đồng tín dụng đợcgiữ nguyên suốt thời hạn cho vay LÃi suất nợ hạn b»ng 130% l·i suÊt cho vay h¹n ghi hợp đồng tín dụng d) Mức vốn cho vay: Đối với dự án đặc biệt, dự án có ảnh hởng lớn đến toàn kinh tế quốc dân (nh dự án nhà máy ván MDF, dự án nhà máy nhiệt điện Phú Mỹ nâng cao khả năng) mức vốn cho vay Thủ tớng Chính phủ định Đối với dự án thuộc chơng trình phát triển kinh tế nhà nớc (chơng trình mía đờng, chơng trình kiên cố hoá kênh mơng nâng cao khả năng) mức vốn cho vay 85-100% tổng số vốn đầu t dự án §èi víi c¸c dù ¸n kh¸c, møc vèn cho vay 50 70% 2.2 Hỗ trợ lÃi suất sau đầu t: a) Khái niệm: Hỗ trợ lÃi suất sau đầu t (Hỗ trợ LSSĐT) hình thức u đÃi đầu t Quỹ HTPT Do nguồn vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc hạn hẹp, không đủ để đáp ứng nhu cầu vay đầu t nên nhà nớc sử dụng hình thức hỗ trợ LSSĐT nh công cụ nhằm khuyến khích dự án thuộc diện u đÃi đầu t nhà nớc chủ động tìm kiếm, huy động nguồn vốn khác để đầu t Sau đó, dự án hoàn thành, vào sản xuất kinh doanh trả nợ hàng năm đợc nhà nớc cấp cho số tiền hỗ trợ LSSĐT để giảm bớt thiệt thòi cho chủ đầu t (do không đợc vay vốn u đÃi) Số tiền đợc xác định theo số nợ gốc mà dự án đà toán cho tổ chức tín dụng Nh vậy, điều kiện nhu cầu vốn đầu t lớn nh nay, việc hình thành mở rộng hình thức hỗ trợ LSSĐT cần thiết, mặt nhằm thu hút khai thác triệt để nguồn vốn xà hội cho ĐTPT, mặt khác làm giảm bớt áp lực nguồn vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc Khi lựa chọn hình thức hỗ trợ LSSĐT, dự án không đợc hởng u đÃi nh vay trực tiếp từ nguồn vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc nhng chủ động tìm kiếm nguồn vốn khác phục vụ cho nhu cầu đầu t mà đợc hởng diện u đÃi nhà nớc thông qua số tiền cấp hỗ trợ LSSĐT b) Điều kiện để đợc hỗ trợ LSSĐT: Dự án đợc quan nhµ níc cã thÈm qun cho phÐp hëng u đÃi đầu t theo quy định Luật khuyến khích đầu t nớc Dự án cha đợc vay đầu t bảo lÃnh tín dụng đầu t nguồn vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc -7- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc Đợc Chi nhánh Quỹ chấp thuận ký hợp đồng hỗ trợ lÃi suất sau đầu t Dự án đợc cấp hỗ trợ LSSĐT năm lần có đủ điều kiện đồng thời đà hoàn thành trình thực đầu t, đa vào sử dụng đà hoàn trả đợc vốn vay cho tổ chức tín dụng c) Mức hỗ trợ: Đối với khoản vay đồng Việt Nam: Mức hỗ trợ LSSĐT hàng năm = nợ gốc hạn thực trả năm x 50% lÃi suất tín dụng ĐTPT nhà nớc x thời hạn thực vay (quy đổi theo năm) số nợ gốc đợc hỗ trợ lÃi suất Đối với khoản vay ngoại tệ: Mức hỗ trợ LSSĐT hàng năm = Nợ gốc thực trả năm theo nguyên tệ x 50% lÃi suất tín dụng ĐTPT nhà nớc x 70% lÃi suất vay vốn ngoại tệ/năm x thời hạn thực vay (quy đổi theo năm) số nợ gốc đợc hỗ trợ lÃi suất d) Thời hạn hỗ trợ: Thời hạn hỗ trợ hỗ trợ LSSĐT tối đa thời hạn quy định dự án vay vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc (không 10 năm) 2.3 Bảo lÃnh tín dụng đầu t: a) Khái niệm: Bảo lÃnh tín dụng đầu t hình thức hỗ trợ đầu t cách Chi nhánh Quỹ đứng dùng uy tín để bảo lÃnh cho dự án thuộc diện khuyến khích đầu t nhà nớc xin vay vốn tổ chức tín dụng khác (trong trờng hợp dự án không đủ tài sản để chấp tổ chức tín dụng này) Chi nhánh Quỹ đảm trách việc thẩm định ph ơng án tài chính, phơng án trả nợ vốn vay dự án đứng nhận bảo lÃnh Đến thời hạn trả nợ, chủ đầu t không trả đợc phần toàn số nợ vay mà không đợc tổ chức tín dụng cho hoÃn, giÃn nợ Chi nhánh Quỹ phải trả nợ thay phần thiếu cho tổ chức tín dụng; đồng thời chủ đầu t phải ký khế ớc nhận nợ vay với Chi nhánh Quỹ số tiền trả nợ thay với lÃi suất phạt 130% lÃi suất vay tổ chức tín dụng b) Đối tợng bảo lÃnh: Đối tợng đợc bảo lÃnh chủ đầu t có dự án đợc hởng u đÃi đầu t theo quy định Luật khuyến khích đầu t nớc nhng không đợc hỗ trợ LSSĐT, không đợc vay vay phần vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc c) Mức bảo lÃnh: Mức bảo lÃnh dự án sản xuất, chế biến hàng xuất khẩu, dự án sản xuất nông nghiệp tối đa lên đến 100% số vốn vay từ tổ chức tín dụng Mức bảo lÃnh dự án khác: 50-80% trị giá khoản vay d) Thời hạn bảo lÃnh: Thời hạn bảo lÃnh đợc xác định phù hợp ( không đợc vợt quá) với thời hạn vay vốn đà thoả thuận chủ đầu t với tổ chøc tÝn dơng cho vay thùc hiƯn dù ¸n e) Phí bảo lÃnh: Phí bảo lÃnh 0,3%/năm tính số tiền bảo lÃnh dự án sản xuất hàng xuất Đối với dự án khác, phí bảo lÃnh 0,5% 2.4 Tín dụng hỗ trợ xuất khẩu: Với Quy chế tín dụng hỗ trợ xuất đợc ban hành kèm theo Quyết định số 133/2001/QĐ-TTg ngày 10/9/2001 Thủ tớng Chính phủ, Quỹ HTPT đà đợc Chính phủ giao thực cách tơng đối đồng sách tín dụng hỗ trợ xuất khẩu, từ cho vay đầu t trung dài hạn, bảo lÃnh tín dụng đầu t hỗ trợ lÃi suất sau đầu t đối -8- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc với dự án sản xuất hàng xuất khẩu, trực tiếp xuất mặt hàng thuộc chơng trình khuyến khích xuất nhà nớc đến cho vay ngắn hạn, bảo lÃnh dự thầu bảo lÃnh thực hợp đồng xuất Nh tín dụng hỗ trợ xuất bao hàm nghiệp vụ: cho vay đầu t, hỗ trợ LSSĐT bảo lÃnh tín dụng đầu t Chỉ khác chúng đợc áp dụng cho dự án sản xuất hàng xuất Tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ phòng ban: Về tổ chức máy, đứng đầu Chi nhánh Quỹ Giám đốc, giúp Giám đốc có 01 Phó Giám đốc Phòng chuyên môn, nghiệp vụ Giám đốc, phó Giám đốc Chi nhánh Quỹ Tổng Giám đốc Q bỉ nhiƯm, miƠn nhiƯm, khen thëng vµ kû lt theo Quy chế quản lý cán quy định Điều lệ tổ chức,hoạt động Quỹ Chi nhánh Quỹ có 05 phòng, ban chuyên môn với chức năng, nhiệm vụ nh sau: - Phòng Kế hoạch nguồn vốn - Phòng Kế toán - Phòng BảolÃnh Hỗ trợ lÃi suất - Phòng tín dụng đầu t - Phòng Tổ chức hành a) Phòng Tín dụng đầu t Phòng Tín dụng đầu t đơn vị thuộc Chi nhánh Quỹ có chức tham mu giúp Giám đốc việc tổ chức, đạo thực công tác cho vay thu hồi nợ dự án vay vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc Phòng bao gồm 02 Ban: - Ban Tín dụng Trung ơng: quản lý dự án thuộc kinh tế trung ơng địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc vay vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc - Ban Tín dụng địa phơng: quản lý dự án thuộc kinh tế địa phơng vay vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc Các nhiệm vụ cụ thể: - Phối hợp với phòng Kế hoạch nguồn vốn tham gia thẩm định tình hình SXKD tình hình tài chủ đầu t dự án nhóm B thc Kinh tÕ trung ¬ng (Ban TÝn dơng trung ¬ng thùc hiƯn), c¸c dù ¸n nhãm B thc Kinh tế địa phơng (Ban Tín dụng địa phơng thực hiện) - Chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi phơng án tài chính, phơng án trả nợ vốn vay dự án nhóm C đợc uỷ quyền thuộc Kinh tế địa phơng (Ban Tín dụng địa phơng) Kinh tế trung ơng (Ban Tín dụng trung ơng) Tổng hợp, soạn thảo văn trình Giám đốc Chi nhánh định cho vay dự án - Tổng hợp nhu cầu vay vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc địa phơng phối hợp với phòng Kế hoạch nguồn vốn lập kế hoạch tín dụng ĐTPT hàng năm, có kế hoạch cho vay dự án đầu t địa phơng quản lý dự án thuộc Kinh tế trung ơng địa bàn địa phơng - Phôí hợp với phòng Kế hoạch nguồn vốn bố trí kế hoạch vốn tín dụng u đÃi cho dự án thuộc kinh tế địa phơng (Ban Tín dụng địa phơng), dự án thuộc kinh tế trung ơng (Ban Tín dụng trung ơng) sở mức kế hoạch năm Quỹ HTPT Trung ơng giao xuống - Phối hợp với phòng Kế hoạch nguồn vốn lập giao kế hoạch thu nợ (gốc + lÃi) với dự án địa phơng ( Ban Tín dụng địa phơng) dự án trung ơng (Ban Tín dụng -9- Báo cáo thực tập tổng hợp chi nhánh quỹ HTPT Vĩnh phúc trung ơng); trình Giám đốc xem xét, điều chỉnh nợ vay xử lý vấn đề phát sinh trình cho vay, thu nợ dự án - Chủ trì báo cáo thống kê định kỳ, đột xuất; thu thập, tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực hện công tác tín dụng đầu t Chi nhánh - Quản lý, cho vay thu nợ vốn nớc (cho vay lại vốn ODA từ ngân sách nhà nớc) - Cho vay vốn tạm thời nhàn rỗi Chi nhánh Quỹ - CÊp ph¸t vèn ủ th¸c: nhËn ủ th¸c cđa Tổng Công ty Điện lực Việt Nam, Bảo hiểm xà hội Việt Nam để cấp phát vốn khấu hao cho Sở điện lực tỉnh Vĩnh phúc vốn cho Cơ quan BHXH địa bàn Vĩnh Phúc 10 - Tham gia xét thầu, chọn thầu dự án sử dụng vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc Quỹ HTPT Trung ơng yêu cầu b) Phòng Kế hoạch nguồn vốn Phòng Kế hoạch nguồn vốn đơn vị thuộc Chi nhánh Quỹ, có chức tham mu giúp Giám đốc tổ chức, đạo thực công tác kế hoạch hoá, huy đông, tiếp nhận quản lý điều hành nguồn vốn Chi nhánh Quỹ Các nhiƯm vơ thĨ: - Tỉ chøc t×m hiĨu thị trờng vốn phố hợp với phòng Tín dụng trình Giám đốc phơng án huy động nguồn vốn cho tín dụng ĐTPT nhà nớc Tổng hợp kế hoạch thu nợ (gốc lÃi) để trình Giám đốc ký vµ tỉ chøc thùc hiƯn - Tham mu giúp Giám đốc việc đạo thực công tác thẩm định kinh tế kỹ thuật dự án sử dụng vốn tín dụng ĐTPT nhà nớc - Phối hợp với phòng Tín dụng trình phơng án sử dụng nguồn vốn cho hoạt độngcủa chi nhánh, bao gồm: Cho vay đầu t Hỗ trợ lÃi suất sau đầu t ( Hỗ trợ LSSĐT) Trả nợ khoản vay đến hạn Cho vay vốn tạm thời nhàn rỗi để hỗ trợ dự án đầu t nguồn vốn Ngân sách tạm thời thiếu vốn, vốn sản xuất ban đầu hoạt động đầu t khác nh mua tín phiếu, trái phiếu, gửi ngân hàng nâng cao khả - Giúp Giám đốc xây dựng chơng trình kế hoạch công tác định kỳ hàng tháng, tháng hàng năm Chi nhánh - Giúp Giám đốc kiểm tra, giám sát toàn hoạt động Chi nhánh việc chấp hành chủ trơng,chính sách, chế độ, thể lệ, nghiệp vụ nằm nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh, đảm bảo an toàn tài sản khách hàng quan - Phối hợp với phòng, ban tổ chức công tác tổng hợp,báo cáo thống kê, đề xuất kiến nghị lÃnh đạo Chi nhánh tình hình thực kế hoạch tín dụng ĐTPT nhà nớc Chi nhánh c) Phòng Bảo lÃnh Hỗ trợ lÃi suất: Phòng Bảo lÃnh Hỗ trợ lÃi suất đơn vị thuộc Chi nhánh Quỹ có chức tham mu giúp Giám đốc việc tổ chức, đạo thực công tác: - Bảo lÃnh tín dụng đầu t cho dự án vay vốn tín dụng đầu t thuộc kế hoạch tín dụng ĐTPT nhà nớc hàng năm - Tái bảo lÃnh nhận tái bảo lÃnh cho Quỹ đầu t - Cấp vốn hỗ trợ lÃi suất sau đầu t cho dự án đợc hởng u đÃi đầu t thuộc kế hoạhc tín dụng ĐTPT cđa nhµ níc - 10 -