(Luận văn) năng lực thực thi công vụ của công chức cấp xã huyện bắc trà my, tỉnh quảng nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu an n va NGUYỄN HỮU KIỆT p ie gh tn to oa nl w NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM d v an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG m ll fu an t n oi z z gm @ m co l THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 an Lu n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA lu NGUYỄN HỮU KIỆT an n va gh tn to NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ p ie HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM d oa nl w v an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG fu an m ll Chuyên ngành: Quản lý công t n oi Mã số: 60 34 04 03 z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGÔ THÀNH CAN z gm @ m co l THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 an Lu n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Năng lực thực thi công vụ công chức cấp xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu thực thân tôi, chưa công bố nơi thực việc vận dụng kiến thức học, nghiên cứu tài liệu tham khảo, kết hợp với trình điều tra, khảo sát thực tiễn với hướng dẫn khoa học PGS.TS Ngô Thành Can, qua trao đổi với đồng nghiệp, người lu thân để hồn thành luận văn Số liệu kết nghiên cứu an luận văn trung thực, hoàn toàn dựa theo số liệu thu thập điều tra n va địa phương Các thơng tin trích dẫn số liệu sử dụng luận văn gh tn to dẫn nguồn tài liệu tham khảo p ie Thừa Thiên Huế, ngày 08 tháng năm 2017 d oa nl w Học viên v an lu m ll fu an Nguyễn Hữu Kiệt t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hơm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo - PGS.TS Ngô Thành Can, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Cơ sở Học viện Hành lu Khu vực miền Trung, Khoa Sau đại học Học viện Hành Quốc gia an n va tồn thể thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Ban Tổ chức Văn phịng p ie gh tn to trình học tập nghiên cứu Huyện ủy Bắc Trà My; lãnh đạo Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My lãnh oa nl w đạo UBND xã, thị trấn hỗ trợ, đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ d tơi q trình thu thập số liệu điều tra nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn v an lu đến lãnh đạo Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Quảng Nam tạo điều kiện fu an mặt tơi tập trung suốt q trình thực luận văn m ll Tuy có nhiều cố gắng, luận văn không tránh khỏi n oi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong q thầy, cô người quan t tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện z Một lần tơi xin chân thành cảm ơn./ z gm @ Học viên m co l an Lu Nguyễn Hữu Kiệt n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ lu Trang an n va MỞ ĐẦU gh tn to Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG p ie CHỨC CẤP XÃ 10 1.1 Một số vấn đề chung công chức cấp xã 10 oa nl w 1.1.1 Khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm công chức cấp xã 11 d v an lu 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức cấp xã 12 fu an 1.1.4 Nhiệm vụ công chức cấp xã 13 1.2 Những vấn đề lý luận lực thực thi công vụ công m ll n oi chức xã 16 t 1.2.1 Năng lực 16 z 1.2.2 Công vụ công vụ công chức cấp xã 18 z @ 1.2.3 Năng lực thực thi công vụ 19 gm 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ công chức xã 20 l m co 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực thực thi công vụ công chức cấp xã 28 Lu an 1.3.1 Công tác tuyển dụng công chức cấp xã 29 n va ac th si 1.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã 29 1.3.3 Công tác sử dụng công chức cấp xã 31 1.3.4 Chính sách tiền lương chế độ ưu đãi 31 1.3.5 Công tác quản lý, đánh giá công chức cấp xã 32 1.3.6 Môi trường làm việc 33 1.3.7 Các yếu tố từ người lãnh đạo quản lý văn hóa tổ chức 34 1.4 Kinh nghiệm số địa phƣơng nƣớc nâng cao lực công chức xã 35 lu 1.4.1 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hữu an Lũng, tỉnh Lạng Sơn 35 n va 1.4.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Yên Định, tỉnh gh tn to Thanh Hóa 37 ie 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút cho việc nâng cao lực thực thi công vụ p đội ngũ công chức cấp xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 39 oa nl w Tiểu kết chƣơng 42 Chương 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA d v an lu CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 43 fu an 2.1 Giới thiệu khái quát huyện Bắc Trà My 43 2.1.1 Đặc điểm tình hình 43 m ll n oi 2.1.2 Tình hình kinh tế - trị - xã hội 44 t 2.1.3 Giới thiệu chung công chức cấp xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng z Nam 50 z @ 2.2 Thực trạng lực thực thi công vụ công chức cấp xã huyện gm Bắc Trà My 54 l m co 2.2.1 Thực trạng lực công chức cấp xã huyện Bắc Trà My 54 2.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức cấp Lu an xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam 61 n va ac th si 2.2.3 Kết thực thi công vụ thông qua việc đánh giá xếp loại lực công chức xã huyện Bắc Trà My 72 2.3 Đánh giá chung công chức cấp xã huyện Bắc Trà My 74 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 74 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 76 Tiểu kết chƣơng 80 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN lu BẮC TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM 81 an 3.1 Định hƣớng phát triển công chức cấp xã tỉnh Quảng Nam 81 n va 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công gh tn to chức cấp xã huyện Bắc Trà My 86 ie 3.2.1 Đổi mạnh mẽ công tác tuyển dụng, quản lý công chức 86 p 3.2.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng 87 oa nl w 3.2.3 Đổi sách tiền lương, phụ cấp công vụ thu nhập 88 3.2.4 Đổi phương thức đánh giá, phân loại công chức 89 d v an lu 3.2.5 Chú trọng đến công tác Thi đua - Khen thưởng 90 fu an 3.2.6 Nâng cao vai trò nhà lãnh đạo đơn vị 91 3.2.7 Các giải pháp từ lực cá nhân công chức cấp xã 92 m ll n oi 3.3 Một số kiến nghị 94 t 3.3.1 Đối với tỉnh Quảng Nam 94 z 3.3.2 Đối với huyện Bắc Trà My 95 z gm @ Tiểu kết chƣơng 97 KẾT LUẬN 98 m co DANH MỤC PHỤ LỤC l DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO an Lu n va ac th si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Chữ viết tắt Tên đầy đủ CBCC Cán bộ, cơng chức CCHC Cải cách hành HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTCN Tiểu thủ công nghiệp p ie gh tn to STT d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Kết khảo sát kỹ công chức xã huyện Bắc Trà My 59 Bảng 2.2 Kết khảo sát tiêu chí đánh giá thái độ, hành vi ứng xử lu thực thi công vụ công chức xã huyện Bắc Trà My 60 an Bảng 2.3: Đánh giá lực công chức xã huyện Bắc Trà My thông qua n va kết thực thi công vụ năm 2016 73 p ie gh tn to d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 2.1: Số lượng công chức xã huyện Bắc Trà My theo giới tính đến năm 2016 51 Biểu đồ 2.2: Độ tuổi đội ngũ công chức cấp xã huyện Bắc Trà My 52 Biểu đồ 2.3: Thời gian công tác công chức cấp xã huyện Bắc Trà My 53 lu an Biểu đồ 2.4 Trình độ chun mơn nghiệp vụ công chức xã huyện Bắc Trà n va My thể qua Phụ lục 54 tn to Biểu đồ 2.5: Trình độ lý luận trị cơng chức xã huyện Bắc Trà My, gh tính đến tháng 12 năm 2016 56 p ie Biểu đồ 2.6: Trình độ quản lý nhà nước công chức xã huyện Bắc Trà My, oa nl w tính đến tháng 12 năm 2016 56 Biểu đồ 2.7 Trình độ tin học công chức xã huyện Bắc Trà My 57 d Biểu đồ 2.8 Trình độ ngoại ngữ công chức xã huyện Bắc Trà My 58 v an lu Biểu đồ 2.9: Đánh giá mức độ hài lịng cơng chức xã sách đào fu an tạo, bồi dưỡng 63 m ll Biểu đồ 2.10: Đánh giá mức độ hài lòng cơng chức việc bố trí, sử n oi dụng công chức 65 t Biểu đồ 2.11: Đánh giá đội ngũ công chức xã huyện Bắc Trà My z sách tiền lương mức thu nhập 66 z @ gm Biểu đồ 2.12: Đánh giá mức độ hài lịng cơng chức xã tiêu chí l đánh giá phân loại, quản lý công chức xã hàng năm 67 m co Biểu đồ 2.13: Đánh giá mức độ hài lịng cơng chức bầu khơng khí làm Lu việc 69 an Biểu đồ 2.14: Đánh giá mức độ hài lịng cơng chức điều kiện làm việc 69 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 26 Học viện Hành Quốc gia (2008), Giáo trình Tổ chức nhân hành Nhà nước Nhà xuất Khoa học kỹ thuật 27 Lê Thị Vân Hạnh (2004), Đào tạo, bồi dưỡng công chức để nâng cao lực thực thi cơng vụ, Tạp chí quản lý nhà nước 28 Trần Thị Cẩm Hồng (2009) Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, công chức phường Hà nội (từ thực tiễn quận Đống Đa), Luận văn thạc sĩ Hành cơng, Học viện hành 29 Lã Thị Viết Hằng (2015), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Hữu Lùng, tỉnh Lạng Sơn, Luận văn Thạc sỹ Quản trị nhân lực, lu Đại học Lao động - Xã hội an n va 30 Luật Cán công chức (2008), NXB Thống kê, Hà Nội 32 Nghị số 04-NQ/TU, ngày 12-8-2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy gh tn to 31 Luật thi đua, khen thưởng (2010), Nhà xuất Lao động Hà Nội p ie Quảng Nam nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, kiện toàn tổ chức máy giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2025 oa nl w 33 Hà Quang Ngọc, (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, d công chức nhà nước Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội v an lu 34 Phan Khắc Nhưỡng (2009), Luật cán công chức quy định fu an cán bộ, công chức áp dụng quan nhà nước, đơn vị nghiệp cấp xã, phường, thị trấn, Nhà xuất Lao động - Xã hội m ll 35 Sách dẫn (Sđd), tập 5, tr.240 n oi 36 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Nam (2016), Báo cáo kết thực nhiệm vụ công t tác ngành Nội vụ tỉnh Quảng Nam năm 2016 phương hướng nhiệm vụ z z năm 2017, Quảng Nam @ m co l Đại học Quốc gia, Hà Nội gm 37 Võ Kim Sơn (2002), Tổ chức nhân hành nhà nước Nhà xuất 38 Tổng quan nghiên cứu khoa học hành chính, Ngơ Thành Can, Hồng Sỹ an Lu Kim Nguyễn Quốc Tuấn, NXB Lao động, Hà Nội, 2013 n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an 39 Trần Anh Tuấn (2006), Bàn khái niệm công vụ xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân, website/caicachhanhchinh.gov.vn 40 Trần Anh Tuấn (2006), Vấn đề công vụ trách nhiệm công vụ Luật Cán công chức, website/caicachhanhchinh.gov.vn 41 Trần Hương Thanh (2010), Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Nguyễn Thế Thắng (2010), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào xây dựng lu phong cách làm việc cán lãnh đạo, quản lý nước ta nay, Nxb an n va Chính trị quốc gia, Hà Nội công chức cấp xã thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sỹ hành cơng, gh tn to 43 Võ Thị Thu Thủy (2009), Nâng cao lực thực thi công vụ cán bộ, p ie Học viện Hành 44 Từ điển bách khoa (2003) (tập3), NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội oa nl w 45 Tạp chí Xây dựng Đảng (số 10 ngày 15/5/2012), Xây dựng đội ngũ cán d công chức cấp xã Lạng Sơn v an lu 46 Tạp chí Cộng sản (ngày 24/01/2017), Về lực thực thi công vụ đội fu an ngũ cơng chức hành chính, Website/tapchicongsan.org.vn 47 Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng công chức cấp xã huyện Yên m ll Định, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sỹ Quản trị nhân lực, Đại học Lao t n oi động - Xã hội 48 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI (2011), NXB Chính trị quốc z z gia - Sự thật @ gm 49 Nguyễn Thành Vũ (2015), Năng lực công chức cấp xã huyện Triệu Phong, m co l tỉnh Quảng Trị, Luận văn Thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an lu an n va ie gh tn to p DANH MỤC PHỤ LỤC d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Số lƣợng công chức xã huyện Bắc Trà My đảng viên theo giới tính, tính đến 12 năm 2016 Số TT Tổng số (người) Chức danh Đảng viên Giới tính Nữ Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) lu an Văn phòng - TK 27 22 81,5 13 48,1 Địa - XD 29 16 55,2 20,7 Tài - KT 24 16 66,7 19 79,1 Tư pháp - hộ tịch 26 22 84,6 30,8 Văn hóa - xã hội 29 25 86,2 16 55,1 135 101 75% 62 46% n va Tổng số p ie gh tn to (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) oa nl w Phụ lục d Độ tuổi đội ngũ công chức cấp xã huyện Bắc Trà My tính đến năm 2016 Độ tuổi Tổng số Dƣới 35 36 - 45 18 27 25 29 0 24 z Chức danh 1 26 29 135 Địa - XD Tài - KT 23 Tư pháp - hộ tịch 24 Văn hóa - xã hội 20 Tổng số 110 18 46 - 55 56 - 60 t n oi gm @ Văn phòng - TK m ll z fu an v an lu Số TT m co l (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Thời gian công tác công chức xã huyện Bắc Trà My, tính đến tháng 12 năm 2016 Số TT Thâm niên công tác Chức danh Dƣới năm - 10 năm Trên 10 năm Tổng lu Văn phòng - TK 10 11 27 Địa - XD 18 29 Tài - KT 11 12 24 Tư pháp - hộ tịch 10 10 26 Văn hóa - xã hội 17 29 62 47 26 135 an Tổng số n va (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) p ie gh tn to oa nl w Phụ lục d Trình độ chuyên môn nghiệp vụ công chức xã huyện Bắc Trà My, tính đến tháng 12 năm 2016 v an lu Tổng số SC TC CĐ ĐH, SĐH Chƣa ĐT 27 18 29 11 16 0 12 11 14 17 gm Văn phòng - TK Địa - XD Tài - KT 24 Tư pháp - hộ tịch 26 Văn hóa - xã hội 29 11 135 50 77 m ll Chức danh t n oi z z @ Tổng số fu an Trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo Số TT l (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) m co an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Trình độ lý luận trị cơng chức xã huyện Bắc Trà My, tính đến tháng 12 năm 2016 Số TT Phân theo trình độ Lý luận trị Trung Cao Chƣa Sơ cấp cấp cấp đào tạo Tổng số Chức danh lu an Văn phòng - TK 27 18 Địa - XD 29 16 13 Tài - KT 24 12 12 Tư pháp - hộ tịch 26 20 5 Văn hóa - xã hội 29 23 135 89 44 n va Tổng số p ie gh tn to (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) oa nl w Phụ lục Trình độ quản lý nhà nƣớc cơng chức xã huyện Bắc Trà My, tính đến tháng 12 năm 2016 d Chức danh Tổng số Phân theo trình độ QLNN CVCC, CVC Chuyên viên Cán Chƣa ĐT 15 12 0 14 12 12 11 16 15 12 63 Văn phịng -TK Địa - XD 29 Tài - KT 24 Tư pháp - hộ tịch 26 Văn hóa - xã hội 29 135 m ll t fu an v an lu Số TT 27 n oi z z gm @ 64 m co l Tổng số (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục Trình độ tin học cơng chức xã huyện Bắc Trà My đến tháng 12-2016 Số TT Chức danh Phân theo trình độ tin học Tổng số A B C Khác lu Văn phòng - TK 27 16 Địa - XD 29 18 Tài - KT 24 16 Tư pháp - hộ tịch 26 15 5 Văn hóa - xã hội 29 19 135 26 84 25 an Tổng số n va (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) p ie gh tn to Phụ lục oa nl w Trình độ ngoại ngữ cơng chức xã huyện Bắc Trà My đến tháng 12-2016 v an lu Chức danh Phân theo trình độ ngoại ngữ Tổng số A B C Khác Chƣa ĐT 27 14 29 13 14 24 n oi d Số TT 15 12 7 14 13 15 45 Văn phịng -TK Địa - XD Tài - KT Tư pháp - hộ tịch 26 Văn hóa - xã hội 29 135 m ll t z z 68 gm @ Tổng số fu an l m co (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Bắc Trà My) an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực thực thi công vụ công chức cấp xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam (Phiếu dành cho công chức công tác UBND xã, thị trấn) Người khảo sát: Nguyễn Hữu Kiệt Mục đích khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sĩ Quản lý công I Thông tin cá nhân ngƣời đƣợc khảo sát: lu Họ tên: an Năm sinh: n va Giới tính: Nữ Nam tn to Chuyên ngành đào tạo: gh Chức danh đảm nhận p ie Đơn vị công tác: Thời gian công tác xã, thị trấn: Từ 1- năm Từ - 10 năm Trên 10 năm d oa nl w Dưới năm fu an v an lu II Thông tin khảo sát, điều tra: (Anh, chị chọn thang điểm đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ 1-5) m ll NỘI DUNG KHẢO SÁT Rất không hài l ng Khơng hài l ng Bình thƣờng Hài l ng Rất hài l ng (1) (2) (3) (4) (5) t n oi Câu ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM z gm @ m co l z an Lu Anh (chị) có hài lịng với tiền lương, phụ cấp mức thu nhập công chức Anh (chị) có hài lịng chế độ, phúc lợi (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ) n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Anh (chị) có hài lịng với bầu khơng khí làm việc quan Anh (chị) có hài lịng với điều kiện, môi trường làm việc quan Anh (chị) có hài lịng với việc tiếp cận thơng tin tìm hiểu tình hình hoạt động quan công tác Anh (chị) có hài lịng với văn hóa tổ chức quan lu an n va Anh (chị) có hài lịng với sách đào tạo, bồi dưỡng Anh (chị) có hài lịng với tiêu chí đánh giá, phân loại cơng chức Anh (chị) có hài lịng với việc bố trí sử dụng cơng chức Anh (chị) có hài lịng việc bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm Anh (chị) có hài lịng việc đề bạt, bổ nhiệm quan công tác p ie gh tn to d oa nl w m ll fu an 11 v an lu 10 z z gm @ m co l 13 t n oi 12 Anh (chị) có hài lịng phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý nơi quan công tác Anh (chị) có hài lịng kỹ hành công chức nơi quan công tác an Lu Câu 14 Theo anh (chị) cách trả lương khuyến khích tạo đồng lực làm việc nhất? a Trả lương theo hệ số ngạch/bậc □ n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an b Trả lương theo mức độ quan trọng công việc c Trả lương theo kết làm việc d Không quan tâm □ □ □ Câu 15 Theo anh (chị) yếu tố sau, yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức? a Công tác đề bạt, bổ nhiệm □ b Công tác thi đua, khen thưởng □ c Đánh giá, phân loại công chức □ d Tiền lương □ e Công tác đào tạo, bồi dưỡng □ lu an n va Câu 17 Anh (chị) tự đánh giá kỹ làm việc thân trình làm việc quan, đơn vị (Anh, chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng từ 1-4) p ie gh tn to Câu 16 Anh (chị) thấy có cần thiết đào tạo Kỹ hành giai đoạn nay? a Rất cần thiết □ b Cần thiết □ c Bình thương □ d Khơng cần thiết □ e Rất không cần thiết □ Mức độ kỹ oa nl w Số TT Rất thành thạo Kỹ khảo sát d (1) (3) (4) Kỹ phối hợp làm việc nhóm Kỹ lập kế hoạch Kỹ áp dụng pháp luật thuyết trình Kỹ giao tiếp, tiếp nhận xử lý thông tin Kỹ phân tích giải vấn đề m ll fu an Kỹ soạn thảo văn t n oi z gm @ m co l an Lu Kỹ sử dụng tin học Kỹ giao tiếp, sử dụng ngoại ngữ hay ngôn ngữ khác z (2) Yếu v an lu Thành Chưa thành thạo thạo n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Câu 18 Theo Anh (chị), cần thực giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức cấp xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam thời gian đến? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! lu an n va p ie gh tn to d oa nl w m ll fu an v an lu t n oi z z gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Phụ lục 10 PHIẾU KHẢO SÁT Năng lực thực thi công vụ công chức cấp xã huyện Bắc Trà My, tỉnh Quảng Nam (Phiếu dành cho đồng chí Chủ tịch Phó chủ tịch UBND xã, thị trấn) Người khảo sát: Nguyễn Hữu Kiệt Mục đích khảo sát: Phục vụ Luận văn Thạc sĩ Quản lý công I Thông tin cá nhân ngƣời đƣợc khảo sát: lu an Họ tên: n va Năm sinh: Nữ Nam Chuyên ngành đào tạo: gh tn to Giới tính: ie Chức vụ: p Đơn vị công tác: oa nl w II Thông tin khảo sát, điều tra: (Anh, chị chọn thang điểm đánh dấu X vào theo cột tương ứng từ 1-5) d v an lu Rất không hài l ng NỘI DUNG KHẢO SÁT Không hài l ng Bình thƣờng Rất hài l ng Hài l ng m ll fu an Câu ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM gm @ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn z Anh (chị) có hài lịng với bầu khơng khí làm việc quan Anh (chị) có hài lịng với điều kiện, mơi trường làm z t n oi Anh (chị) có hài lịng với tiền lương, phụ cấp mức thu nhập công chức Anh (chị) có hài lịng chế độ, phúc lợi (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế ) si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an việc quan Anh (chị) có hài lịng với việc tiếp cận thơng tin tìm hiểu tình hình hoạt động quan cơng tác Anh (chị) có hài lịng với văn hóa tổ chức quan Anh (chị) có hài lịng với sách đào tạo, bồi dưỡng lu an n va d oa nl w 11 10 p ie gh tn to Anh (chị) có hài lịng với tiêu chí đánh giá, phân loại cơng chức Anh (chị) có hài lịng với việc bố trí sử dụng cơng chức Anh (chị) có hài lịng việc bình xét thi đua, khen thưởng hàng năm Anh (chị) có hài lịng việc đề bạt, bổ nhiệm quan công tác v an lu m ll fu an 12 Anh (chị) có hài lịng phong cách lãnh đạo người lãnh đạo, quản lý nơi quan cơng tác Anh (chị) có hài lịng kỹ hành cơng chức nơi quan cơng tác t n oi 13 z z gm @ Câu 14 Theo anh (chị) cách trả lương khuyến khích tạo đồng lực làm việc nhất? a Trả lương theo hệ số ngạch/bậc □ b Trả lương theo mức độ quan trọng công việc □ c Trả lương theo kết làm việc □ d Không quan tâm □ m co l an Lu n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Câu 15 Theo anh (chị) yếu tố sau, yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức? a Công tác đề bạt, bổ nhiệm □ b Công tác thi đua, khen thưởng □ c Đánh giá, phân loại công chức □ d Tiền lương □ e Công tác đào tạo, bồi dưỡng □ lu Câu 16 Anh (chị) thấy có cần thiết đào tạo Kỹ hành giai đoạn nay? a Rất cần thiết □ b Cần thiết □ c Bình thương □ d Khơng cần thiết □ e Rất không cần thiết □ an n va tn to Câu 17 Anh (chị) đánh giá lực thực thi công vụ công chức xã công tác quan, đơn vị anh (chị) (Anh, chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng) Số TT MỨC ĐỘ ĐÁNH GIÁ Rất tốt Tốt Chưa tốt p ie gh CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ m ll fu an t n oi v an lu Tinh thần, ý thức trách nhiệm thực thi công vụ công chức Tinh thần hợp tác, phối hợp, làm việc nhóm Tinh thần, ý thức học tập, rèn luyện đạo đức, tác phong, chun mơn nghiệp vụ Sự hài lịng người dân tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ công chức d oa nl w Sự chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nôi quy, quy chế quan z z gm @ Câu 18 Anh (chị) đánh giá kỹ làm việc công chức quan, đơn vị (Anh, chị đánh dấu X vào ô theo cột tương ứng) Kỹ Mức độ kỹ Chưa thành thạo Yếu an Kỹ soạn thảo văn Thành thạo Lu Rất thành thạo m co l Số TT n va ac th Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn si C.vT.Bg.Jy.Lj.Tai lieu Luan vT.Bg.Jy.Lj van Luan an.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an.Tai lieu Luan van Luan an Do an Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhd.vT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.LjvT.Bg.Jy.Lj.dtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn.Stt.010.Mssv.BKD002ac.email.ninhddtt@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn