(Luận văn) năng lực thực thi công vụ của chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, huyện hướng hóa, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH VĂN DŨNG lu an va n NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ p ie gh tn to CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, d oa nl w HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ nf va an lu lm ul LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh oi z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - 2019 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐINH VĂN DŨNG lu an va n NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ ie gh tn to CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, p HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ d oa nl w an lu nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z at nh oi lm ul Mã số: 34 04 03 z NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÙNG THỊ PHONG LAN m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ - 2019 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Năng lực thực thi công vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị” luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công tác giả trƣờng Học viện Hành Quốc gia Tác giả cam đoan cơng trình riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác lu Tác giả an n va ie gh tn to p Đinh Văn Dũng d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu trƣờng Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Phùng Thị Phong Lan quan tâm, giúp đỡ tận tình, hƣớng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND huyện Hƣớng Hóa, UBND xã thuộc huyện Hƣớng Hóa, tồn thể lu cán bộ, cơng chức làm việc UBND xã địa bàn ngƣời dân an n va quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả trình nghiên cứu hoàn Xin chân thành cảm ơn./ gh tn to thiện luận văn p ie Tác giả d oa nl w an lu nf va Đinh Văn Dũng z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 lu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn .3 an Mục đích nhiệm vụ luận văn .6 va n Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn .6 tn to Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn ie gh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn .8 p Kết cấu luận văn .9 nl w Chƣơng 10 oa CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CHỦ d TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 10 an lu 1.1 Một số khái niệm 10 nf va 1.1.1 Năng lực 10 lm ul 1.1.2 Công vụ, thực thi công vụ .12 z at nh oi 1.1.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 15 1.1.4 Khái niệm lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 16 1.2 Nhiệm vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã 17 z gm @ 1.3 Các Tiêu chuẩn tiêu chí đánh giá lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 18 l co 1.3.1 Tiêu chuẩn chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 18 m 1.3.2 Tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp an Lu xã .19 n va ac th si 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực thực thi công vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 24 1.4.1 Yếu tố chủ quan 24 1.4.2 Yếu tố khách quan 26 TIỂU KẾT CHƢƠNG 31 Chƣơng 32 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ 32 CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, 32 HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 32 lu an 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Hướng Hóa 32 va n 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 tn to 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 33 gh 2.2 Khái quát đội ngũ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Hướng p ie Hóa .35 w 2.3 Phân tích thực trạng lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân oa nl cấp xã, huyện Hƣớng Hóa 39 d 2.3.1 Về kiến thức 39 lu an 2.3.2 Về kỹ 42 nf va 2.3.3 Về thái độ 54 lm ul 2.3.4.Về kết thực thi công việc 59 2.4 Đánh giá lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã z at nh oi huyện Hƣớng Hóa .62 2.4.1 Ƣu điểm 62 z 2.4.2 Hạn chế nguyên nhân 63 @ gm TIỂU KẾT CHƢƠNG 69 m co l Chƣơng 70 an Lu n va ac th si MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN HƯỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ 70 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Hƣớng Hóa 70 3.1.1 Mục tiêu 70 3.1.2 Phƣơng hƣớng 71 3.2 Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã huyện Hƣớng Hóa .74 lu an 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy công tác cán 74 n va 3.2.2 Nâng cao kiến thức, kỹ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã 75 tn to 3.2.3 Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ 77 gh 3.2.4 Đổi công tác đánh giá cán 78 p ie 3.2.5 Cải cách sách tiền lƣơng gắn với chế độ đãi ngộ môi trƣờng làm việc w hợp lý nhằm nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp oa nl xã .80 3.2.6 Những giải pháp thân chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã .82 d an lu TIỂU KẾT CHƢƠNG 85 nf va KẾT LUẬN 86 z at nh oi lm ul TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân lu an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lƣợng, cấu giới tính chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa từ năm 2014 – 2018 .36 Bảng 2.2: Cơ cấu độ tuổi chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa từ năm 2014 – 2018 37 Bảng 2.3: Trình độ lý luận trị chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa từ năm 2014 - 2018 39 DANH MỤC BIỂU ĐỒ lu Biểu đồ 2.1: Cơ cấu dân tộc đội ngũ chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa an từ năm 2014 – 2018 .38 va n Biểu đồ 2.2: Trình độ chun mơn chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa 40 tn to Biểu đồ 2.3: Trình độ quản lý nhà nƣớc chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng ie gh Hóa .41 p Biểu đồ 2.4: Đánh giá ngƣời dân công chức cấp xã lực xây dựng w tổ chức thực chƣơng trình, kế hoạch, dự án cấp xã .44 oa nl Biểu đồ 2.5: Đánh giá ngƣời dân công chức cấp xã lực ứng dụng d công nghệ thông tin vào quản lý nhà nƣớc cấp xã .46 lu an Biểu đồ 2.6: Đánh giá ngƣời dân công chức cấp xã lực tổ chức nf va họp điều hành nghị .47 lm ul Biểu đồ 2.7: Đánh giá ngƣời dân công chức cấp xã kỹ tạo động lực 50 z at nh oi Biểu đồ 2.8: Đánh giá công chức cấp xã kỹ phân công, giao việc .52 Biểu đồ 2.9: Đánh giá ngƣời dân công chức cấp xã sử dụng thời gian làm việc chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa .56 z Biểu đồ 2.10: Đánh giá công chức xã thái độ thực thi công vụ chủ tịch @ m co l gm UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa 57 an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị Trung ƣơng khóa IX “Về đổi nâng cao chất lƣợng hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn” xác định việc xây dựng đội ngũ cán quyền sở nhiệm vụ quan trọng Mục tiêu, yêu cầu lực, phẩm chất là: “Xây dựng đội ngũ cán xã, phƣờng, thị trấn có lực tổ chức vận động nhân dân thực đƣờng lối Đảng, pháp lu luật Nhà nƣớc, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức an n va dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp nhân dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cán sở” Trong hệ thống hành nhà nƣớc Việt Nam, quyền cấp xã, p ie gh tn to công tác đào tạo, bồi dƣỡng, giải hợp lý đồng sách hay quyền cấp sở, tảng máy nhà nƣớc Đây oa nl w cấp quyền có số lƣợng lớn có đặc điểm tự nhiên - d kinh tế - xã hội đa dạng loại đơn vị hành Vì vậy, đội an lu ngũ cán chủ chốt cấp xã nói chung Chủ tịch Ủy ban nhân dân nf va (UBND) cấp xã nói riêng có vai trị quan trọng việc tổ chức tập lm ul hợp quần chúng thực thắng lợi đƣờng lối đổi Đảng Do đó, z at nh oi đội ngũ Chủ tịch UBND cấp xã địi hỏi phải có đủ đức, tài; trung thành với chủ nghĩa Mác -Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh quan điểm, đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam; có lực z gm @ lãnh đạo quản lý, nhạy cảm trị, hiểu biết kinh tế, văn hoá, xã hội; dám nghĩ, dám làm; đặc biệt phải am hiểu khoa học sản xuất l m vụ địa bàn lãnh đạo, quản lý co kinh doanh số lĩnh vực nhƣ: nông nghiệp, thủ công nghiệp, dịch an Lu n va ac th si TIỂU KẾT CHƢƠNG Từ thực trạng lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa chƣơng luận văn; để xây dựng đội ngũ cán quản lý, lãnh đạo xã chuyên nghiệp hơn, đáp ứng yêu cầu hành đại tác giả đƣa giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ đội ngũ chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa cụ thể là: - Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy công tác cán lu - Nâng cao kiến thức, kỹ chủ tịch UBND cấp xã an va - Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ n - Đổi công tác đánh giá cán to gh tn - Cải cách sách tiền lƣơng gắn với chế độ đãi ngộ môi trƣờng p ie làm việc hợp lý nhằm nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã oa nl w - Những giải pháp thân chủ tịch UBND cấp xã d Những giải pháp đƣợc tác giả đề xuất nêu xuất phát từ thực tiễn an lu địa phƣơng mong muốn góp phần nâng cao lực thực thi cơng vụ nf va CBCC nói chung chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa nói riêng z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 85 si KẾT LUẬN CBCC cấp xã nói chung chủ tịch UBND cấp xã nói riêng ngƣời ngồi việc trực tiếp tổ chức thực chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc cịn phải trực tiếp giải hàng ngày vấn đề dân quyền, dân sinh, dân trí Do vậy, việc xây dựng đội ngũ cán quản lý cấp xã yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo ổn định trị - xã hội, tạo động lực mới, phát huy nội lực sở, đáp ứng địi hỏi nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN, góp phần vào công đổi lu đất nƣớc an n va Từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời nay, công tác đào tạo, bồi bên cạnh thực tiễn công tác, cần không ngừng nâng cao trình độ lý luận trị, gh tn to dƣỡng cán sở vấn đề đƣợc quan tâm Bản thân cán bộ, đảng viên, p ie kiến thức lực hoạt động thực tiễn, thƣờng xuyên rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, tƣ cách đảng viên, khắc phục biểu hội, thực oa nl w dụng, chủ nghĩa cá nhân, mơ hồ, cảnh giác, giảm sút ý chí chiến đấu Xây d dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, trƣớc hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý an lu cấp sạch, vững mạnh, nêu cao đƣợc vai trò, trách nhiệm gƣơng mẫu nf va thực tốt chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao mục tiêu lớn lm ul Đảng huyện Hƣớng Hóa thời gian tới Vì vậy, nội dung mà luận văn đề z at nh oi cập đến vấn đề thực trạng giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã địa bàn huyện Hƣớng Hóa Năng lực thực thi cơng vụ chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng z gm @ Hóa đạt đƣợc nhiều kết Tuy nhiên, nhiều hạn chế hoạt động thực thi công vụ nhƣ: trình độ học vấn, trình độ chun mơn, nghiệp vụ l co chƣa đồng đều; kỹ cần có cán lãnh đạo, quản lý chƣa m thành thạo; thái độ kết thực thi công vụ số chủ tịch UBND cấp an Lu xã hạn chế n va ac th 86 si Do đó, thời gian tới, huyện Hƣớng Hóa nhƣ xã địa bàn khẳng định tâm đổi mới, đề xuất kế hoạch, giải pháp thiết thực, phù hợp việc nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã nói riêng CBCC nói chung, đƣa lĩnh vực công tác quan trọng ngày vào nề nếp để phục vụ nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa – xã hội quận, đáp ứng yêu cầu công cải cách hành Bên cạnh đó, huyện Hƣớng Hóa cần tâm đổi sách, chế độ đãi ngộ, sách tạo lực cho cán quản lý để họ n tâm cơng lu tác, góp phần xây dựng phát triển huyện thời kỳ đổi mới, thời kỳ an cơng nghiệp hóa, đại hóa n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 87 si TÀI LIỆU THAM KHẢO lu an n va p ie gh tn to Tài liệu Tiếng Việt Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội Bộ Nội vụ (2004), Thông tư số 09/2004/TT-BNV ngày 9/2/2004 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 117/2003/NĐ-CP Chính phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức quan Nhà nước, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ: Hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức Ngô Thành Can (2015), Sự lệch chuẩn hành vi thực thi công vụ cán bộ, cơng chức, Tạp chí thơng tin cải cách hành nhà nƣớc, tháng 10/2015 Ngơ Thành Can (2018), Công vụ quản lý thực thi cơng vụ, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động khơng chun trách cấp xã Chính phủ (2018), Nghị định 72/2018/NĐ-CP Chính phủ Quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Chính phủ (2016), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn Trần Nhật Duật (2014), Phong cách lãnh đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã nước ta nay, Luận án tiến sĩ Tâm lý học, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Nghị Đại hội XII Đảng d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 88 si 11 Trần Khánh Đức (2013), Nghiên cứu nhu cầu xây dựng mơ hình đào tạo theo lực lĩnh vực giáo dục, Đề tài Trọng điểm Đại học Quốc gia Hà Nội, mã số: QGTĐ 12 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Mơ hình quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả: Lý luận thực tiễn, Đề tài khoa học cấp sở 13 Phạm Minh Hạc (2011), Phát triển ngu n nhân lực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Báo nhân dân, ngày 07/6/2011 14 Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp lu xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), Luận án Tiến sĩ, Đại học an Kinh tế Quốc dân va n 15 Nguyễn Thị Thanh Loan (2016), Giải pháp nâng cao lực thực thi to 250/2016 ie gh tn cơng vụ cơng chức hành chính, Tạp chí quản lý nhà nƣớc – số p 16 Trần Nghị (2017), Trách nhiệm công chức thực thi công vụ đáp w ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước, Nxb Chính trị Quốc gia oa nl thật, Hà Nội d 17 Trần Phú Phƣơng (2016), Năng lực thực thi công vụ công chức cấp lu an xã - từ thực tiễn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ quản nf va lý cơng, Học viện Hành Quốc gia lm ul 18 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức 19 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương z at nh oi 20 Nguyễn Thị Thảo (2014), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Lao z động – Xã hội @ gm 21 Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày co chức giai đoạn 2016 – 2025, Hà Nội l 25/01/2016 phê duyệt đề án đào tạo, b i dưỡng cán bộ, công chức, viên m 22 Đào Thị Thanh Thủy (2019), Đánh giá công chức theo kết thực thi an Lu cơng vụ, Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội n va ac th 89 si 23 Trần Thu Trang (2017), Năng lực thực thi cơng vụ cơng chức Văn hóa - xã hội cấp xã thành phố Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 24 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Tuấn (2010), Phương pháp dạy học theo hướng tích hợp, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật TP Hồ Chí Minh 26 Hồng Thị Tuyết (2013), Phát triển chương trình đại học theo cách tiếp lu cận lực: Xu nhu cầu, Đại học Sƣ phạm TP Hồ Chí Minh an 27 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2014), Báo cáo Tổng hợp kết va n đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức người lao động to tn năm 2014 ie gh 28 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2014), Báo cáo đội ngũ cán bộ, p công chức, viên chức năm 2014 w 29 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2015), Báo cáo Tổng hợp kết năm 2015 d oa nl đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức người lao động lu an 30 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2015), Báo cáo đội ngũ cán bộ, nf va công chức, viên chức năm 2015 lm ul 31 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2016), Báo cáo Tổng hợp kết đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức người lao động z at nh oi năm 2016 32 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2016), Báo cáo đội ngũ cán bộ, z công chức, viên chức năm 2016 @ gm 33 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2017), Báo cáo Tổng hợp kết l đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức người lao động co năm 2017 m 34 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2017), Báo cáo đội ngũ cán bộ, an Lu công chức, viên chức năm 2017 n va ac th 90 si lu 35 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2018), Báo cáo Tổng hợp kết đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức người lao động năm 2018 36 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2018), Báo cáo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức năm 2018 37 Ủy ban nhân dân huyện Hƣớng Hóa (2018), Tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2018 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh 2019 38 Viện Ngôn ngữ học (2003), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 39 Ngơ Tuấn Anh Việt (2015), Hồn thiện công tác đào tạo đội ngũ cán công chức phường địa bàn quận Cẩm Lệ - thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 91 si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ (phiếu dành cho cán lãnh đạo, quản lý công chức cấp xã) Cuộc thăm dò nhằm nghiên cứu lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị Những ý kiến Anh/Chị phiếu trƣng cầu ý kiến vô quý báu Chúng mong nhận đƣợc hỗ trợ nhiệt tâm Anh/ Chị thăm dò Xin chân thành cảm ơn! lu PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN an va n Giới tính: Nam Nữ tn to p ie gh Thời gian làm việc xã: Từ 10 đến 15 năm Trên 15 năm nl w Ít năm Từ đến 10 năm oa Trình độ học vấn cao nhất: THPT d Đại học lu Trên đại học nf va an Cao đẳng Từ 40 – 50 Trên 50 z at nh oi Dƣới 30 Từ 30 - 40 lm ul Tuổi anh/chị nằm khoảng z PHẦN II: NỘI DUNG KHẢO SÁT Ý KIẾN Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá kỹ thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị l gm @ Rất Không khơng tốt Trung m co Các tiêu chí đánh giá Mức độ đánh giá an Lu Tốt Rất tốt bình n va ac th 92 si tốt Kỹ xây dựng tổ chức thực 5 Kỹ tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thi hành áp dụng pháp luật quản lý nhà nƣớc Kỹ tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xã Kỹ phân công, giao việc Kỹ giao tiếp thực thi công vụ chƣơng trình, kế hoạch, dự án xã Kỹ ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nƣớc cấp xã Kỹ tổ chức họp, điều hành nghị lu an n va tn to gh Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá thái độ thực thi p ie công vụ chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị Mức độ đánh giá Khơng Trung khơng tốt tốt bình Nhận thức công việc thay đổi công việc thực tế tƣơng lai Sẵn sàng đáp ứng thay đổi 1 nl w Rất d oa Các tiêu chí đánh giá nf va an lu z at nh oi lm ul Rất tốt 5 5 5 z Xác định khó khăn thách thức công việc hội để phát triển đổi Tốt Sử dụng hiệu thời gian làm việc l Ứng xử mực với cấp với cấp dƣới đơn vị gm @ Thấy u thích cơng việc chun mơn có nhiều áp lực m co an Lu n va ac th 93 si Tôn trọng, lịch với nhân dân Giải thủ tục hành chính, cơng việc liên quan đến ngƣời dân minh bạch, xác, pháp luật Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể yếu tố ảnh hƣởng tới lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa Mức độ đánh giá Yếu tố tác động lu an Khơng Ít ảnh Lúc ảnh Ảnh ảnh hƣởng hƣởng ảnh hƣởng hƣởng nhiều hƣởng mạnh n va , lúc không tn to Thiết bị, phƣơng tiện điều kiện làm việc 5 Công tác tuyển dụng, sử dụng công chức Công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Công tác kiểm tra, đánh giá lực thực thi công vụ Kinh nghiệm thực tiễn, tự rèn luyện Động cá nhân ie gh p Chính sách tiền lƣơng chế độ đãi ngộ d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z Ý kiến anh/chị muốn góp phần nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… m co l gm @ an Lu Trân trọng cảm ơn./ n va ac th 94 si PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ, HUYỆN HƢỚNG HÓA, TỈNH QUẢNG TRỊ (phiếu dành cho người dân huyện Hướng Hóa) Cuộc thăm dò nhằm nghiên cứu lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị Những ý kiến Anh/Chị phiếu trƣng cầu ý kiến vô quý báu Chúng mong nhận đƣợc hỗ trợ nhiệt tâm Anh/ Chị thăm dò Xin chân thành cảm ơn! lu PHẦN I: THÔNG TIN CÁ NHÂN an va n Giới tính: Nam Nữ tn to p ie gh Tuổi anh/chị nằm khoảng Từ 40 – 50 Trên 50 nl w Dƣới 30 Từ 30 - 40 d oa PHẦN II: NỘI DUNG KHẢO SÁT Ý KIẾN Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá kỹ thực lu an thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị lm ul Các tiêu chí đánh giá Rất không tốt Không tốt Trung bình Tốt Rất tốt 5 5 Kỹ ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý nhà nƣớc cấp xã Kỹ tổ chức họp, điều hành nghị Kỹ tuyên truyền, phổ biến pháp luật, m co l gm @ Kỹ xây dựng tổ chức thực chƣơng trình, kế hoạch, dự án xã z z at nh oi an Lu nf va Mức độ đánh giá n va ac th 95 si thi hành áp dụng pháp luật quản lý nhà nƣớc Kỹ tạo động lực cho cán bộ, công chức cấp xã Kỹ phân công, giao việc Kỹ giao tiếp thực thi công vụ Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá thái độ thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã, huyện Hƣớng Hóa, tỉnh Quảng Trị Mức độ đánh giá Rất không tốt Khơng tốt Trung bình Tốt Rất tốt Sẵn sàng đáp ứng thay đổi Xác định khó khăn thách thức công việc hội để phát triển đổi 5 Sử dụng hiệu thời gian làm việc Ứng xử mực với cấp với cấp dƣới đơn vị Tôn trọng, lịch với nhân dân 5 lu an Các tiêu chí đánh giá n va tn to p ie gh Nhận thức công việc thay đổi công việc thực tế tƣơng lai d oa nl w an lu nf va Thấy u thích cơng việc chun mơn có nhiều áp lực z at nh oi lm ul z m co l gm @ Giải thủ tục hành chính, cơng việc liên quan đến ngƣời dân minh bạch, xác, pháp luật an Lu Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể yếu tố ảnh hƣởng tới lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa n va ac th 96 si Mức độ đánh giá Yếu tố tác động Không Ít ảnh Lúc ảnh Ảnh ảnh hƣởng ảnh hƣởng hƣởng hƣởng , lúc nhiều mạnh hƣởng không lu an n va Chính sách tiền lƣơng chế độ đãi ngộ Công tác tuyển dụng, sử dụng công chức Công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Công tác kiểm tra, đánh giá lực thực thi công vụ Kinh nghiệm thực tiễn, tự rèn luyện Động cá nhân p ie gh tn to Thiết bị, phƣơng tiện điều kiện làm việc d oa nl w an lu nf va Ý kiến anh/chị muốn góp phần nâng cao lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã huyện Hƣớng Hóa ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… z at nh oi lm ul z Trân trọng cảm ơn./ m co l gm @ an Lu n va ac th 97 si PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU Cảm ơn Ông/Bà tham gia trả lời phiếu vấn sâu Ý kiến Ơng/Bà có ý nghĩa quan trọng đề tài “Năng lực thực thi công vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị.” Trong phiếu vấn sâu, Ông/Bà đƣợc đề nghị trả lời câu hỏi liên quan tới lực thực thi công vụ chủ tịch UBND cấp xã quan Ơng/Bà lu Chúng tơi xin cam kết với Ơng/Bà thơng tin Ơng/Bà cung cấp an đƣợc bảo mật phục vụ mục đích nghiên cứu Các thơng tin va n nhận diện Ơng/Bà quan Ơng/Bà cơng tác không đƣợc đƣa vào gh tn to báo cáo ie I THÔNG TIN CÁ NHÂN p Ơng/bà cơng tác quan nào? nl w ………………………………………………………………………………… d oa ………………………………………………………………………………… an lu Ơng/bà giữ vị trí cơng tác quan? nf va ………………………………………………………………………………… z at nh oi II NỘI DUNG lm ul ………………………………………………………………………………… Ông/bà đánh lực thực thi công vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quan ông/bà? z ………………………………………………………………………………… @ l gm ………………………………………………………………………………… co ………………………………………………………………………………… m ………………………………………………………………………………… an Lu n va ac th 98 si Theo ông/bà, đâu nguyên nhân thực trạng đó? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ơng, bà, Chủ tịch UBND cấp xã gặp khó khăn việc đảm bảo lực thực thi công vụ mình? lu ………………………………………………………………………………… an ………………………………………………………………………………… va n ………………………………………………………………………………… gh tn to ………………………………………………………………………………… ie Giải pháp giúp tháo gỡ khó khăn đó? p ………………………………………………………………………………… nl w ………………………………………………………………………………… d oa ………………………………………………………………………………… an lu ………………………………………………………………………………… nf va ………………………………………………………………………………… lm ul Chúng tơi liên lạc để trao đổi thêm thơng tin Ơng/Bà đối z at nh oi với lực thực thi công vụ Chủ tịch UBND cấp xã huyện Hướng Hóa khơng? Nếu được, xin vui lịng cung cấp thơng tin cá nhân Ơng/Bà (họ tên, email, số điện thoại) dòng z ………………………………………………………………………………… @ co l gm …………… m XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! an Lu n va ac th 99 si