Lời mở đầu Sau ginh nh c lp, Vit Nam ó la chn cho riêng mt ng phát trin ó lnh tin thng lên ch ngha xà hi Xut phát im t mt nc nông nghêp lc hậu, chóng ta cần phải sức ph¸t triển kinh tế cã thể theo kịp nhịp độ khẩn trương mau l vnh ht sc sôi động ca nn kinh tế giới Đại hội đại biểu toành n quốc lần thứ IX đ· vạch mục tiªu nước ta lành :”Đưa đất nước ta khỏi tình trng phát trin, nâng cao rõ rt i sống vật chất vành tinh thần nh©n d©n, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nh nước chủ nghĩa đại, nguồn lực người, lực khoa học vành c«ng nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phßng, an ninh tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng x· hội chủ nghĩa h×nh thành nh bản, vị nước ta trªn trường quốc tế n©ng cao” (TrÝch Văn kiện Đại hội đại biểu toành n quốc lần thứ IX, trang 24, nhành xuất chÝnh trị quốc gia) Trong bối cảnh kinh tế giới ph¸t triển nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật, vấn đề đầu tư cho tăng trưởng kinh tế ngành y cành ng cã ý nghĩa quan trọng i vi nớc ang phát trin quy mô ca nn kinh t nh, thu nhp quc dân bình quân u ngi thp nên dù có gia tng mc tit kim nc ch có th áp ứng phần nhỏ Nhu cầu đầu tư, nhằm tr× mức tăng trưởng cao vành ổn định kinh tế Bởi vậy, dựa vành o tiết kiệm nước để tăng trưởng kinh tế không tránh s tt hu Mun bo m tng trưởng kinh tế nhanh vành ổn định, việc huy động ngun lc t bên ngonh i ó c biệt lành Đầu tư trực tiếp nước ngoành i lành tất yếu Nhận thức vai trß quan trọng ca đầu t trực tiếp nớc ngoài, bnh i vit nnh y ch yu trung phân tích tác ng ca đầu t trực tiếp nớc tăng trng kinh t cu Vit Nam trình i mi Qua gãp phần củng cố quan điểm Đảng vành Chính Ph cho rng đầu t trực tiếp nớc Vịªt Nam lành yếu tố cấu thành nh quan trọng kinh tế quốc d©n vành định hướng kiên trì thu hút đầu t trực tiếp nớc vành o Việt Nam thời gian tới Đề tành i thực với mục đÝch nghiªn cứu lý luận, vận dụng vành o thực tế tăng trưởng kinh tế Việt Nam Từ đưa số gii pháp vnh kin ngh v thu hút đầu t trực tiếp nớc vnh nâng cao hiu qu đầu t trùc tiÕp níc ngoµi Việt Nam tạo điều kiện cho việc n©ng cao chất lượng tăng trưởng Phương pháp nghiên cu ca tnh i ch yu da quan im vnh phng pháp vt bin chng lnh m nn tng qúa trình phân tích vnh kết luận vấn đề nghiªn cứu Bªn cạnh đã, phương pháp thng kê vnh nh lng cng c s dng phân tích vai trò ca đầu t trực tiếp níc ngoµi tăng trưởng kinh tế Việt Nam C¸c số liệu đề tành i nành y tác gi thu thp t ngun thông tin th cp nh: sách báo, chí, chuyên ngnh nh vnh phng tin thông tin B cc ca bnh i viết chia lành m ba chương sau: Chương I: Những vấn đề lý luận chung vai trß ca đầu t trực tiếp nớc vi tng trng kinh t Chng II: Vai trò ca đầu t trực tiÕp níc ngoµi với tăng trưởng kinh tế Việt Nam Chng III: Mt s gii pháp v đầu t trực tiÕp níc ngoµi nhằm thóc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam Đề tành i nành y hoành n thành nh với gióp đỡ vành hướng dẫn Thạc sĩ :Trần Mai Hơng-Giảng viên Bộ môn Kinh t u t- Trng Đi hc Kinh t quc dân Mặc dï bành i viết cã nhiều cố gắng trình nghiên cu, tìm hiu nhng cht lng bành i viết chưa thể đạt mong muốn V× vậy, t¸c giả mong nhận ý kiến đãng góp ca thy cô nâng cao kin thc cho t¸c giả vành hy vọng c¸c bành i viết đạt kết tốt Ch¬ng 1: Những vấn đề lý luận chung vai trò Đầu t trực tiếp nớc với tăng trởng kinh tế 1.1 Những vấn đề Đầu t Đầu t trực tiếp nớc 1.1.1.Khái niệm chung Đầu t Đầu t nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nh vậy, mục tiêu công đầu t đạt đợc kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà ngời đầu t phải gánh chiụ tiến hành đầu t Nguồn lực phải hy sinh tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết đạt đợc tăng thêm tài sản tài ( tiền vốn), tài sản vật chất ( nhà máy, đờng sá, bệnh viện, trờng học ), tài sản trí tuệ ( trình độ văn hóa, chuyên môn, quản lý, khoa học kỹ thuật ) nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với suất lao động cao sản xuất xà hội Trong kết đà đạt đợc đây, kết trực tiếp hy sinh tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực tăng thêm có vai trò quan trọng lúc, nơi không ngời bỏ vốn mà đối vối toàn kinh tế Những kết không ngời đầu t mà kinh tế xà hội đợc thụ hởng Chẳng hạn, nhà máy đợc xây dựng, tài sản vật chất ngời đầu t trực tiếp tăng thêm, đồng thời tài sản vật chÊt, tiỊm lùc s¶n xt cđa nỊn kinh tÕ cịng đợc tăng thêm Lợi ích trực tiếp hoạt động nhà máy đem lại cho ngời đầu t lợi nhuận, cho kinh tế thỏa mÃn nhu cầu tiêu dùng ( cho sản xuất cho sinh hoạt) tăng thêm kinh tế, đóng góp cho ngân sách, giải việc làm cho ngời lao động Trình độ nghề nghiệp, chuyên môn ngời lao động tăng thêm lợi cho họ (để có thu nhập cao, địa vị cao xà hội) mà bổ sung nguồn lực cã kü tht cho nỊn kinh tÕ ®Ĩ cã thĨ tiếp nhận công nghệ ngày đại, góp phần nâng cao dần trình độ công nghệ kỹ thuật sản xuất quốc gia Loại đầu t đem lại kết không ngời đầu t mà kinh tế xà hội đợc thụ hởng đây, không trực tiếp làm tăng tài sản ngời đầu t mà kinh tế đầu t phát triển Còn loại đầu t trực tiếp làm tăng tài sản ngời đầu t, tác động gián tiếp đến làm tăng tài sản kinh tế thông qua đống góp tài tích lũy hoạt động đầu t cho đầu t phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu t phát triển thúc đẩy trình lu thông phân phối sản phẩm kết đầu t phát triển tạo ra, đầu t tài đầu t thơng mại Đầu t phát triển, đầu t tài đầu t thơng mại loại đầu t tồn có quan hệ tơng hỗ với Đầu t phát triển tạo tiền đề để tăng tích lũy, phát triển hoạt động đầu t tài đầu t thơng mại Ngợc lại đầu t tài đầu t thợng mại lại hỗ trợ tạo điều kiện để tăng cờng đầu t phát triển 1.1.2.Phân loại đầu t: Đầu t đợc chia thành nhiều loại tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu, chẳng hạn, vào đối tợng chia thành đầu t tài chính, đầu t thơng mại, đầu t phát triển dựa vào tiêu chí chủ thể đầu t phân thành đầu t Nhà nớc, đầu t doanh nghiệp, đầu t cá nhân Tuy nhiên phạm vi viết tác giả muốn đề cập đến cách phân chia đầu t dựa vào nguồn vốn đầu t Theo tiêu thức đầu t bao gồm Đầu t nớc Đầu t nớc Đầu t nớc có chất nh đầu t nói chung, tìm kiêm lợi nhuận từ việc sử dụng nguồn lực để thực hoạt động Tuy nhiên đầu t nớc nhấn mạnh vào địa điểm thực hoạt động quốc gia khác taị quốc gia nhà ®Çu t Nh vËy, cã thĨ hiĨu ®Çu t níc di chuyển nguồn lực từ nớc sang nớc khác để tiến hành hoạt động đầu t nhằm tìm kiếm lợi nhuận, hoạt động đầu t nớc đợc tiến hành phạm vi toàn cầu Tuy nhiên tất nguồn lực cần thiết cho hoạt động đầu t đợc di chuyển mà nhà đầu t sử dụng số nguồn lực khác nớc nhận đầu t nh nhân lực, nguồn tài nguyên Nớc nhận đầu t gọi nớc chủ nhà, nớc chủ đầu t gọi nớc đầu t Đầu t nớc đợc thực theo hai hình thức đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp 1.1.3 Khái niệm Đầu t trực tiếp nớc Đầu t trực tiếp nớc loại hình di chuyển vốn qc tÕ, ®ã ngêi chđ së hị vèn ®ång thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Sự đời phát triển đầu t trực tiếp nớc kết tất yếu trình quốc tế hóa phân công lao động quốc tế Trên thực tế có nhiều cách nhìn nhận khác đầu t trực tiếp nớc Theo Hiệp hội luật quốc tế(1966) Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ sù di chun vèn từ nớc ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng nhằm xây dựng xí nghiệp kinh doanh dịch vụ Cũng có quan điểm cho đầu t trực tiếp nớc di chuyển vốn từ nớc ngời đầu t sang nớc ngời sử dụng nhng để mua hàng hóa tiêu dùng nớc mà dùng để chi phí cho hoạt động có tính chất kinh tế xà hội Theo Luật Đầu t nớc Việt Nam ban hành năm 1987 đợc bổ sung hoàn thiện sau lần sửa đổi ( 1989,1992,1996,2000) đầu t trực tiếp nớc việc tổ chức cá nhân nớc đa vào Việt Nam vốn tiền nớc tài sản đợc Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập doanh nghiệp liên doanh hay doanh nghiệp 100% vốn nớc Nh vậy, đầu t trực tiếp nớc hoạt động di chuyển vốn cá nhân tổ chức nhằm xây dựng sở, chi nhánh nớc làm chủ toàn hay phần sở 1.1.4 Bản chất đặc điểm đầu t trực tiếp nớc *Về chất đầu t trực tiếp nớc hoạt động đầu t nên mang đầy đủ đặc điểm hoạt động Đó : Hoạt động đầu t đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu t Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm, tháng với nhiều biến động xảy Thời gian cần hoạt động để cã thĨ thu håi vèn ®· bá ®èi víi sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm, tháng không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế Các thành hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm hoạt động nơi mà đợc tạo dựng nên Do đó, điều kiện địa lý, địa hình có ảnh hởng lớn đến trình thực đầu t *Xuất phát từ khái niệm, rút số đặc ®iĨm cđa nh sau: Kh¸c víi c¸c ngn vèn níc khác, việc tiếp nhận nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc không phát sinh nợ cho nớc tiếp nhận Do nớc chủ nhà đợc tiếp nhận nguồn vốn lớn bổ sung cho vốn đầu t nớc mà lo trả nợ Chính vậy, đợc coi nguồn quan trọng hấp dẫn quốc gia Đầu t trực tiếp nớc không gắn với di chuyển vốn mà gắn với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý, tạo thị trờng cho phía đầu t phía nhận đầu t Đầu t trực tiếp nớc doanh vào nớc nhận vốn nên thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành đòi hỏi cao kỹ thuật, công nghệ hay cần nhiỊu vèn ViƯc di chun c¸c ngn lùc sang níc khác, chủ đầu t phải đối mặt vối sách thuế nhập khẩu, thủ tục hải quan hàng loạt sách liên quan nh sách tiền tệ, tỷ giá hối đoái mà chủ đầu t nớc lo lắng 1.1.5 Các hình thức đầu t trực tiếp nớc Xét khía cạnh sở hữu vốn, đầu t trực tiếp nớc (FDI) đợc thực dới hình thức: hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nớc * Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức đầu t mà bên tham gia hợp đồng ký kết thỏa thuận để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nớc nhận đầu t sở quy định rõ đối tợng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Hình thức không đòi hỏi vốn lớn thời hạn hợp đồng thờng ngắn, mà thu hút đơc nhà đầu t nớc có tiềm * Doanh nghiệp liên doanh: doanh nghiệp đợc thành lập nớc nhận đầu t (nớc chủ nhà) bên nớc nớc chủ nhà bên đóng góp vốn, kinh doanh hởng quyền lợi, nghĩa vụ theo tỷ lệ góp vốn Theo quy định Luật Đầu t nớc Việt Nam, vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh không đợc 30% vốn đầu t phía nớc phải đóng góp 30% vốn pháp định Tuy nhiên, số trờng hợp cụ thể, quan có thẩm quyền cấp Giấy phép đầu t chấp nhận hạ thấp tỷ lệ xuống 20% Cần lu ý mục tiêu liên doanh nớc phát triển phát triển khác Liên doanh nớc công nghiệp phát triển nhằm mục đích tập trung, đa dạng hóa sản phẩm, giảm rủi ro kinh doanh, tìm kiếm thị trờng khai thác tài nguyên, liên doanh nớc phát triển nhằm chuyển giao tay nghề, tiếp thu khả nghiên cứu quản lý thị trờng nh chuyển giao công nghệ Bên cạnh u điểm mà kiên doanh mang lại cho nớc chủ nhà điểm bất lợi nh: Nếu trình độ quản lý phía nớc chủ nhà yếu nhiếu so với phía nớc bị phía nớc chi phối hiệu đầu t không cao nh dự kiến Nếu phần vốn đóng góp nớc chủ nhà quyền sử dụng đất nh nhiều liên doanh Việt Nam với trình độ kỹ thuật non mình, nớc chủ nhà dần quyền kiển soát hoạt động liên doanh trở thành bÃi rác chứa công nghệ lạc hậu cũ kỹ nớc thải *Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài: doanh nghiệp nhà đầu t nớc thành lập nớc chủ nhà họ tự quản lý, chịu trách nhiệm hoàn toàn kết sản xuất kinh doanh Hình thức có u điểm nớc chủ nhà góp vốn chịu trách nhiệm kết kinh doanh đầu t lĩnh vực có độ rủi ro cao với ngành sản xuất Với phía nớc hình thức đầu t đợc a chuộng việc phải tuân thủ quy định có tính pháp luật nớc chủ nhà bên phía nớc toàn quyền việc điều hành quản lý doanh nghiệp mình, không bị can thiệp khác, không nhiều thời gian cho việc tìm tiếng nói chung với ngời tham gia điều hành nh hình thức liên doanh 1.1.6 Vai trò đầu t trực tiếp nớc nớc nhận đầu t Vốn đầu t yếu tố định tăng trởng kinh tế quốc gia Mục tiêu thu hút FDI nớc chủ nhà thúc đẩy tăng trởng kinh tế Mục tiêu đợc thực thông qua tác động tích cực FDI đến yếu tố quan trọng định tốc độ tăng trởng: bổ sung nguồn vốn nớc cải thiện cán cân toán quốc tế; tiếp nhận chuyển giao công nghệ đại, kỹ xảo chuyên môn phát triển khả công nghệ nội địa; phát triển nguồn nhân lực tạo việc làm; thúc đẩy xuất nhập tiếp cận với thị trờng giới; tạo liên kết ngành công nghiệp Bên cạnh tác động đến yếu tố định tăng trởng kinh tế, FDI tác động đến khía cạnh quan trọng khác đời sống văn hóa xà hội trị nớc chủ nhà Tuy nhiên, phạm vi viết tác giả muốn đề cập tới tác động khía cạnh kinh tế đầu t trực tiếp nớc để từ thấy đợc u điểm đầu t trực tiếp nớc nêu số giải pháp quan trọng để thu hút đầu t trực tiếp nớc 1.2 Những vấn đề tăng trởng 1.2.1 Khái niệm tăng trởng Ngày quốc gia độc lập, có chủ quyền đề mục tiêu phấn đấu cho tiến quốc gia Tuy có khía cạnh khác ®Þnh quan niƯm, nhng chung sù tiÕn bé giai đoạn nớc thờng đợc đánh giá gia tăng kinh tế thực tế ngời ta thờng dùng thuật ngữ tăng trởng để phản ánh tiến Tăng trởng kinh tế thờng đợc quan niệm tăng thêm ( hay gia tăng ) quy mô sản lỵng cđa nỊn kinh tÕ mét thêi kú nhÊt định Đó kết tất hoạt động sản xuất dịch vụ kinh tế tạo Do vậy, để biểu thị sử tăng trởng kinh tế ngời ta dùng mức tăng thêm tổng sản lợng kinh tế ( tính toàn hay tính bình quân đầu ngời) thời kỳ sau so với thời kỳ trớc Nh vậy, tăng trởng kinh tế đợc xem xét hai mặt biểu hiện: mức tăng tuyệt đối hay mức tăng phần trăm(%) hàng năm, bình quân giai đoạn Sự tăng trởng đợc so sánh theo thời điểm liên tục giai đoạn định, cho ta khái niệm tốc độ tăng trởng Đó tăng thêm sản lợng nhanh hay chậm so với thời điểm gốc 1.2.2 Các đại lợng đo lờng tăng trởng kinh tế Nh đà nói phần trên, tăng trởng kinh tế đợc biểu tăng thêm sản lợng hàng năm kinh tế tạo Do vậy, thớc đo tăng trởng thờng đại lợng sau: tổng sản phẩm nớc hay tỉng s¶n phÈm qc néi( GDP), tỉng s¶n phÈm quốc dân( GNP) 1.2.2.1 Tổng sản phẩm nớc( hay tổng sản phẩm quốc nội-GDP): Thờng đợc hiểu toàn sản phẩm dịch vụ đợc tạo năm yếu tố sản xuất pham vi lÃnh thổ quốc gia Đại lợng thờng đợc tiếp cận theo cách khác nhau: *Về phơng diện sản xuất, GDP đợc xác định toàn giá trị gia tăng ngành, khu vực sản xuất dịch vụ nớc Gía trị gia tăng đợc xác định dựa sở hạch toán khoản chi phí, yếu tố sản xuất lợi nhuận sở sản xuất dịch vụ Gía trị gia tăng(Y) =Gía trị sản lợng( GO)- chi phí yếu tố trung gian(IE) *Về phơng diện tiêu dùng, GDP biểu toàn hàng hóa dịch vụ cuối tính theo giá hành thị trờng, đợc tạo phạm vi lÃnh thổ quốc gia hàng năm Xác định GDP theo tiêu dùng thờng dựa sở thống kê thực tế tổng khoản tiêu dùng hộ gia đình( C), tổng đầu t cho sản xuất doanh nghiệp(I), khoản chi tiêu Chính phủ (G) phần xuất ròng(X-M) năm GDP=C+I+G+( X-M) *Xác định theo phơng diện thu nhập, GDP toàn toàn giá trị mà hộ gia đình, doanh nghiệp tổ chức Nhà nớc thu đợc từ giá trị gia tăng đem lại Về mặt nguyên tắc, phơng pháp tiếp cận GDP đa lại kết Nhng thực tế xấp xỉ có chênh lệch định sai lệch giá sử dụng để tính, sai sót thống kê, tính toán GDP theo cách xác định đà thể thớc đo tăng trởng kinh tế hoạt động sản xuất phạm vi lÃnh thổ quốc gia tạo ra,không phân biệt sở hữu tring hay nớc kết Do GDP phản ánh khả sản xuất kinh tế nớc Tuy nhiªn trªn thùc tÕ víi nỊn kinh tÕ më, việc tạo sản lợng gia tăng không hoàn toàn yếu tố sản xuất nớc tạo Nhất với kinh tế phát triển, phần quan trọng cácyếu tố sản xuất (vốn, công nghệ) đợc đầu t bên vào Ngợc lại, sức lao động lại đợc đa từ nớc Cùng với tợng đó, phần sản lợng ròng đợc chuyển từ nớc nớc có phần lại từ nớc chuyển Hiệu khoản thu nhập chuyển dịch (gọi chênh lệch thu nhập ròng với nớc ngoài) đợc tính vào nguồn thu nhập mà công dân cách tính tổng sản phẩm quốc dân (GNP) 1.2.2.2 Tổng sản phẩm quốc dân (GNP): Tổng sản phẩm quốc dân toàn sản phẩm dịch vụ cuối mà tất công dân nớc tạo thu nhập năm, không phân biệt sản xuất đợc thực nớc hay nớc Nh GNP thớc đo sản lợng gia tăng mà nhân dân nớc thực thu nhập đợc So với GDP GNP chênh lệch khoản thu nhập tài sản với nớc GNP =GDP + thu nhập tài sản ròng từ nớc Với ý nghĩa thớc đo tổng thu nhập kinh tế, tăng thêm GNP thực tế gia tăng tăng trởng kinh tế, nói lên hiệu hoạt động kinh tế đem lại 1.3 Các nhân tố tăng trởng kinh tế Các phần đà trình bày khái niệm, số thớc đo để nhận biết đợc tợng tăng trởng phát triển kinh tế.Tuy nhiên, lý thuyết tăng trởng phát triển từ trớc tới quan tâm tới vấn đề nguồn gốc phát triển mà nhiều điều bí ẩn Việc nghiên cứu đợc tăng trởng Sự gia tăng sản lợng hiển nhiên đà cho thấy tăng trởng đợc tạo từ trình sản xuất Quá trình sản xuất trình nguồn lực (nguồn đầu vào) đợc kết hợp theo cách thức định nhầm tạo sản phẩm có ích (sản lợng-đầu ra) theo nhu cầu xà hội Nh vậy, rõ ràng nguồn đầu vào có quan hệ nhân tới sản lợng- dầu Nói cách khác, tăng trởng hay gia tăng sản lợng phải đợc xác định cách thức sử dụng luồng đầu vào Câu hỏi đặt có luồng đầu vào có tác động tới kết sản xuất luồng đầu vào đóng vai trò nh gia tăng sản lợng? Mặc dù nhiều vấn đề ngày đợc tiếp tục làm rõ, song đo luồng đầu vào có ảnh hởng tới tăng trởng làm hai loại: nhân tố kinh tế nhân tố phi kinh tế 1.3.1 Các nhân tố kinh tế Đây luồng đầu vào mà biến đổi trực tiếp làm biến đổi sản lợng đầu Có thể biểu diễn mối quan hệ hàm số: