Mô hình thu gom rác dân lập thí điểm phường mai dịch vấn đề xã hội hoá trong quản lý rác thải trên địa bàn thành phố hà nội

Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân LI M ĐẦU Những năm gần đây, kinh tế nước ta có nhiều chuyển biến sau cơng tiến hành đổi Nền kinh tế phát triển làm thay đổi mặt đất nước, nâng cao đời sống người dân Cùng với q trình đó, vấn đề mơi trường ngày cần quan tâm sâu sắc hơn, trở thành vấn đề toàn cầu Như nhiều nước giới, Việt Nam không tránh hậu tổn thất mơi trường mà q trình phát triển, tăng trưởng kinh tế - xã hội đem lại Đứng trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta quan tâm, trọng, tìm phương thức giải khắc phục khó khăn Xu hướng xã hội hố kinh tế xu hướng tất yếu thời kỳ đổi kinh tế nước ta Gần đây, số ngành y tế, giáo dục tiến hành xã hội hố góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Hà Nội, q trình thị hố phát triển nhanh chóng, quy mơ mở rộng, dân số ngày tăng hoạt động diễn địa bàn ngày nhiều Khối lượng rác thải tăng nhanh, chất lượng vệ sinh môi trường đòi hỏi ngày cao, Nhà nước phải đầu tư nhiều để đảm bảo vệ sinh môi trường thành phố Chính vậy, xã hội hố cơng tác vệ sinh môi trường yêu cầu khách quan Qua thời gian tìm hiểu thực tập Xí nghiệp mơi trường đô thị số I thuộc Công ty môi trường đô thị Hà Nội, nhận thức sâu sắc tầm quan trọng vấn đề xã hội hố cơng tác vệ sinh mơi trường nói chung việc áp dụng địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng Xuất phát từ lý hướng dẫn thầy giáo Lê Trọng Hoa, tơi xin lựa chọn đề tài : "Mơ hình thu gom rác dân lập thí điểm Phường Mai Dịch - Vấn đề xã hội hoá quản lý rác thải địa bàn thành phố Hà Nội" Kinh tÕ m«i trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng V©n Nội dung đề tài gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận sở thực tiễn quản lý mơi trường Chương II : Tình hình rác thải, quản lý chất thải cách thức quản lý rác thải địa bàn phường từ trước đến Chương III : Thực trạng việc áp dụng mô hình xã hội hố quản lý rác thải phường Mai Dịch - Cầu Giấy Chương IV : Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục khó khăn áp dụng mơ hình xã hội hố phường Mai Dịch nhân rộng cho địa bàn khác Do thời gian nghiên cứu lượng kiến thức hạn hẹp, kiến thức sách thực tế cịn có khoảng cách định nên cố gắng chuyên đề không tránh khỏi thiếu xót Tơi mong góp ý thày cô giáo bạn đê chun đề hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn Lê Trọng Hoa thầy cô khoa Kinh Tế - Quản lý Môi trường Đô thị trường ĐHKTQD ban lãnh đạo XNMTĐT số 1, cô chú, anh chị phịng kế hoạch xí nghiệp tận tình giúp đỡ tơi hồn thành chun đề Sinh viên Hồng Thị Hồng Vân Kinh tÕ m«i trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng V©n CHƯƠNG I : CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VIỆC QUẢN LÝ RÁC THẢI ĐÔ THỊ I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG KHÁI LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG NGAY TỪ KHI SINH RA, TỒN TẠI VÀ PHÁT TRIỂN, CON NGƯỜI KHÔNG THỂ TÁCH RỜI KHỎI MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN CON NGƯỜI CHỊU SỰ TÁC ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN VÀ BỊ CHI PHỐI BỞI CÁC ĐIỀU KIỆN VẬT LÝ, HỐ HỌC, KHÍ HẬU, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA MÔI TRƯỜNG BAO QUANH TẤT CẢ CÁC PHẦN TỬ ĐÓ TƯƠNG TÁC VỚI NHAU, TẠO RA MỘT THỂ THỐNG NHẤT HOẠT ĐỘNG VÀ PHÁT TRIỂN THEO THỜI GIAN VÀ TRONG MỘT KHÔNG GIAN NHẤT ĐỊNH, ĐĨ CHÍNH LÀ MƠI TRƯỜNG SỐNG MƠI TRƯỜNG SỐNG LÀ TỔNG HỢP NHỮNG ĐIỀU KIỆN BÊN NGỒI CĨ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CON NGƯOỪI VÀ GIỚI SINH VẬT TUY NHIÊN, TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA XÃ HỘI LỒI NGƯỜI, DÂN SỐ TĂNG NHANH VÀ VỚI MƯU CẦU HẠNH PHÚC CỦA MÌNH, CON NGƯỜI ĐÃ TÁC ĐỘNG TỚI MÔI TRƯỜNG VÀ LÀM THAY ĐỔI THÀNH PHẦN, CẤU TRÚC MƠI TRƯỜNG ĐĨ LÀ NHỮNG NGUYEN NHÂN LÀM SUY GIẢM CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG SỐNG THEO SỐ LIỆU THỐNG KÊ CHO THẤY DÂN SỐ THẾ GIỚI TĂNG NHANH NHẤT LÀ TỪ THẾ KỶ XX TÌNH HÌNH GIA TĂNG DÂN SỐ THẾ GIỚI ĐƯỢC TỔNG HỢP Ở BẢNG SAU: NĂM Kinh tÕ m«i trêng 40 S DN( TR NG) DIN GII Luận văn tốt nghiƯp ĐẦU CƠNG NGUN 1700 1800 1830 1885 1930 1960 1975 1987 10/1999 D TNH 2025 Hoàng Thị Hồng Vân 270 - 330 600 900 1000 1200 2000 3037 4067 5000 6000 8000 SAU HÀNG TRĂM NĂM DÂN SỐ THẾ GIỚI ĐẠT ĐƯỢC 1TỶ NGƯỜI ĐẦU TIÊN SAU 100 NĂM ĐẠT TỶ THỨ SAU 30 NĂM ĐẠT TỶ THỨ SAU 15 NĂM ĐẠT TỶ THỨ SAU 12 NĂM ĐẠT TỶ THỨ SAU 12 NĂM ĐẠT TỶ THỨ NGƯỜI NGƯỜI NGƯỜI NGƯỜI NGƯỜI ĐẶC BIỆT SỰ GIA TĂNG DÂN SỐ THƯỜNG TẬP TRUNG Ở CÁC NƯỚC NGHÈO, ĐANG PHÁT TRIỂN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DÂN SỐ THẾ GIỚI ĐÃ TRỞ THÀNH NGUYÊN NHÂN CƠ BẢN HUỶ HOẠI MƠI TRƯỜNG, CHÍNH NĨ ĐÃ LẤN ÁT MỌI SỬ NỖ LỰC NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG CỦA CON NGƯỜI VÀ NÓ SẼ LÀ MỘT THẢM HỌA VỚI LỒI NGƯỜI NẾU KHƠNG KIỀM CHẾ NĨ BẰNG CÁC GIẢI PHÁP HỮU HIỆU SỰ GIA TĂNG DÂN SỐ CÙNG VỚI CÁC NHU CẦU CUỘC SỐNG ĐÒI HỎI NGÀY CÀNG CAO, CON NGƯỜI ĐÃ CĨ KHƠNG ÍT HOẠT ĐỘNG TÁC ĐỘNG TỚI MƠI TRƯỜNG NƯỚC, KHƠNG KHÍ, ĐẤT SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CON NGƯỜI ĐÃ VƯỢT QUA KHẢ NĂNG TỰ CÂN BẰNG CỦA CÁC HỆ SINH THÁI DẪN ĐÉN TÌNH TRẠNG Ô NHIỄM, SUY GIẢM CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG, CẠN KIỆT NGUỒN T NGUN Kinh tÕ m«i trêng 40 Ln văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân C TH: - SUY GIẢM TÀI NGUYÊN ĐẤT: DO NHU CẦU VỀ LƯƠNG THỰC, THỰC PHẨM TĂNG LÊN DO ĐĨ DIỆN TÍCH ĐẤT TRỒNG TRỌT CŨNG TĂNG VỚI TỐC ĐỘ BẰNG TỐC ĐỘ TĂNG DÂN SỐ, CHỦ YẾU DO PHÁ RỪNG TỪ ĐÓ ĐÃ GÂY TÁC ĐỘNG XẤU TỚI MÔI TRƯỜNG MỘT LƯỢNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HOẶC ĐẤT RỪNG BỊ TÀN PHÁ MẤT KHẢ NĂNG CANH TÁC BỎ HOANG HẶC CÔNG NĂNG SỬ DỤNG THÀNH ĐÔ THỊ, CÔNG NGHIỆP GIAO THÔNG HIỆN NAY 21 TRIỆU HA ĐẤT KHƠNG CỊN SỬ DỤNG ĐƯỢC NỮA DO BỊ HOANG MẠC HỐ, DIỆN TÍCH NÀY NGÀY CÀNG LỚN VÀ NÓ GÂY KHÓ KHĂN CHO SỰ SỐNG CỦA LỒI NGƯỜI Q TRÌNH HOANG MẠC HỐ LÀ DO CON NGƯỜI SỬ DỤNG KHÔNG ĐÚNG, KHÔNG HỢP LÝ ĐỐI VỚI TÀI NGUYÊN THIÊN ĐẶC BIỆT VỚI CÁC VÙNG ĐẤT KHÓ TRỒNG TRỌT, CÓ LƯỢNG MƯA THẤP, CON NGƯỜI PHÁ CÂY LÀM NHIÊN LIỆU, CHĂN SÚC VẬT MỘT CÁCH BỪA BÃI LÀM TĂNG ĐỘ XĨI MỊN ĐẤT SỰ PHÁT TRIỂN ĐƠ THỊ VÀ CÁC CƠ SỞ HẠ TẦNG TRONG THÀNH PHỐ ĐÃ DẪN ĐẾN SỰ CHUYỂN HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT TỪ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP SANG MỤC ĐÍCH PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ - Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ: SỰ PHÁT TRIỂN CỦA XÃ HỘI LOÀI NGƯỜI THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HỐ, SẢN XUẤT CƠNG NGHIỆP NGÀY CÀNG PHÁT TRIỂN VỚI QUY MÔ NGÀY CÀNG RỘNG LỚN TRONG TẤT CẢ CÁC NHÂN TỐ GÂY RA Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ THÌ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT CƠNG NGHIỆP GÂY RA NỒNG ĐỘ Ô NHỄM NGUY HIỂM NHẤT, CHỦ YẾU LÀ OXIT LƯU HUỲNH, BỤI THẢI LƠ LỬNG Ô NHIỄM MƠI TRƯỜNG KHƠNG KHÍ GÂY TỔN HẠI ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI VÀ ẢNH HƯỞNG TỚI SẢN XUẤT THEO SỐ LIỆU THỐNG KÊ NĂM 1985, CÓ KHOẢNG TỶ NGƯỜI (TỨC LÀ GẦN MỘT NỬA DÂN SỐ CÁC ĐÔ THỊ ĐANG PHÁT TRIỂN) PHẢI SỐNG TRONG BẦU Kinh tÕ m«i trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng V©n KHƠNG KHÍ NHIỄM SO2, 60% SỐ THÀNH PHỐ TRÊN THẾ GIỚI CĨ NỒNG ĐỘ BỤI LƠ LỬNG TRONG KHƠNG KHÍ VƯỢT QUÁ TIÊU CHUẨN CHO PHÉP ( 0,15 MG/M3 ) - Ô NHIÊM MÔI TRƯỜNG NƯỚC: CÙNG VỚI SỰ TĂNG NHANH DÂN SỐ, TÀI NGUYÊN NƯỚC NGỌT KHAN HIẾM NHANH, SẢN XUẤT CƠNG NGHIỆP VÀ ĐỊI HỎI LƯỢNG NƯỚC LỚN BÊN CẠNH LỚN NƯỚC SINH HOẠT TÌNH TRẠNG NƯỚC THẢI KHƠNG ĐƯỢC LÀM SẠCH HỒN TỒN KHI ĐỔ VÀO CÁC SÔNG, HỒ CHỨA ĐÃ LÀM Ô NHIỄM NGUỒN NƯỚC MẶT CŨNG DO SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG NGHIỆP, CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP ĐÃ NGẤM SÂU VÀO NGUỒN NƯỚC NGẦM TỪ CÁC HỒ CHỨA, ĐẦM PHÁ, CHỖ RÒ RỈ ĐƯỜNG ỐNG DẪN DẦU HOẶC TỪ NƠI CHÔN CẤT CÁC CHẤT THẢI CÔNG NGHIỆP LÀM Ô NHIỄM CẢ NGUỒN NƯỚC NGẦM VÍ DỤ, NỒNG ĐỘ NITRAT TẠI CÁC CON SƠNG Ở CHÂU ÂU CAO GẤP 45 LẦN SO VỚI MỨC TỰ NHIÊN, VƯỢT QUÁ XA NỒNG ĐỘ CHO PHÉP ( 10MG/L ) NỒNG ĐỘ MUỐI PHỐT PHO CAO GẤP 2-3 LẦN HÀM LƯỢNG MUỐI TRONG CÁC CON SÔNG SẠCH MÔI TRƯỜNG BIỂN CŨNG ĐANG BỊ Ô NHIỄM NGÀY CÀNG NẶNG HƠN DO LƯỢNG CHẤT THẢI TỪ CÁC LỤC ĐỊA, TỪ CÁC TÀU THUỶ LỚN CHẠY DẦU VÀ NĂNG LƯỢNG NGUYÊN TỬ XẢ RA CỦNG NHƯ ẢNH HƯỞNG CỦA NGÀNH CÔNG NGHIỆP KHAI THÁC, VẬN CHUYỂN DẦU MỎ HẬU QUẢ CỦA Ô NHIỄM NƯỚC LÀ HẾT SỨC NGHIÊM TRỌNG ĐỐI VỚI SỨC KHOẺ CON NGƯỜI CŨNG NHƯ VỚI QUÁ TRÌNH SẢN XUẤT NƯỚC BỊ Ô NHIỄM GÂY RA CÁC BỆNH TRUYỀN NHIỄM CÓ THỂ GÂY CHẾT NGƯỜI HÀNG LOẠT CÓ THỜI KỲ TRÊN THẾ GIỚI CÓ 900 TRIỆU NGƯỜI MẮC BỆNH GIUN TRÒN, 200 TRIỆU NGƯỜI MẮC BỆNH SÁN MẢ, 500 TRIỆU NGƯỜI MẮC BỆNH ĐAU MẮT HỘT, 250 TRIỆU NGƯỜI MẮC BỆNH PHÙ VOI NGUỒN NƯỚC BỊ Ô NHIỄM SẼ LÀM CHO CÁC LOAI BỆNH LÂY LAN, TRUYỀN NHIM Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân T NGI SANG NG VT VÀ CĨ THỂ ĐEM LẠI NHỮNG HẬU QUẢ KHƠN LƯỜNG ĐỨNG TRƯỚC TÌNH HÌNH ĐĨ, HÀNG LOẠT CÁC TỔ CHỨC RA ĐỜI NHẰM MỤC ĐÍCH KHẮC PHỤC, HẠN CHẾ NHỮNG HẬU QUẢ THIỆT HẠI CHO MÔI TRƯỜNG MÀ KHÔNG AI KHÁC CHÍNH CON NGƯỜI ĐÃ GÂY RA CÁC NƯỚC GẦN BIỂN ĐỀU CÓ BIỆN PHÁP BẢO VỆ ĐẤT VÀ NƯỚC SINH HOẠT, CHỐNG Ơ NHIỄM MẶN VÀ PHÈN RỪNG CĨ KHẢ NĂNG LỚN TRONG VIỆC BẢO VỆ ĐẤT ĐAI VÀ NGUỒN NƯỚC ĐANG BỊ PHÁ HOẠI NGHIÊM TRỌNG, TRONG THẬP KỶ 80, Ở CÁC NƯỚC CHÂU Á, CHÂU PHI, MĨ LA TINH MỖI NĂM MẤT KHOẢNG 11 TRIỆU HA RỪNG NGUY CƠ ĐÓ BUỘC CÁC NƯỚC NÀY CÓ BIỆN PHÁP LÀM GIẢM NHỊP ĐỘ PHÁ RỪNG MỘT TỔ CHỨC QUỐC TẾ ĐƯỢC THÀNH LẬP Ở NHẬT BẢN NĂM 1987 ĐỂ GIÚP CÁC NƯỚC SỬ DỤNG RỪNG VÀ GỖ NHIỆT ĐỚI MỘT CÁCH HỢP LÝ SỰ PHÁ HUỶ MÔI TRƯỜNG THIÊN NHIÊN LÀM CHO KHOẢNG TRIỆU CON VÀ CÂY BỊ ĐE DOẠ DIỆT VONG, TÍNH ĐA DẠNG CỦA GIỚI ĐỘNG THỰC VẬT BỊ GIẢM SÚT HIỆN NAY ĐÃ CÓ TRÊN 100 QUỐC GIA THÀNH LẬP MẠNG LƯỚI TOÀN CẦU CÁC NGÂN HÀNG GEN NĂM 1980 MỚI CÓ 150 KHU BẢO VỆ TÀI NGUN THÌ ĐẾN NAY ĐÃ CĨ 3514 KHU NHƯ VẬY, VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN ĐÃ VÀ ĐANG ĐƯỢC CÁC QUỐC GIA QUAN TÂM Ở CÁC MỨC ĐỘ KHÁC NHAU TUY NHIÊN, SỰ Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG CĨ THỂ LAN TRUYỀN TỪ QUỐC GIA NÀY SANG QUỐC GIA KHÁC MỘT CÁCH DỄ DÀNG, NĨ KHƠNG GIỚI HẠN BỞI PHẠM VI ĐỊA LÝ, THEO RANH GIỚI CỦA MỖI QUỐC GIA VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ĐÃ TRỞ THÀNH VẤN ĐỀ TỒN CẦU ĐỊI HỎI SỰ THAM GIA, PHỐI HỢP TẤT CẢ CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ PHẢI THEO QUY ĐỊNH, THOẢ HIỆP QUỐC TẾ MANG TÍNH THỐNG NHẤT ĐÃ CĨ MỘT SỐ CÁC HỘI NGHỊ MANG TÍNH QUỐC TẾ BÀN VỀ VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TIÊU BIỂU NHƯ: HI Kinh tế môi trờng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân NGH MễI TRNG CA LIấN HỢP QUỐC TẠI STOC-KHOM (NĂM 1972), HỘI NGHỊ RIO DE JANEIRO (BRAXIN -1992) - HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH THẾ GIỚI VỀ MƠI TRƯỜNG VÀ PHÁT TRIỂN CĨ 178 ĐẠI BIỂU CÁC QUỐC GIA VÀ 117 VỊ NGUYÊN THỦ CÁC NƯỚC THAM GIA HỘI NGHỊ THÔNG QUA " BẢN TUYÊN NGÔN RIO" VÀ "CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG 21" VỚI NỘI DUNG NỔI BẬT " MỖI CƠNG DÂN CĨ QUYỀN ĐƯỢC SỐNG TRONG MƠI TRƯỜNG SINH THÁI CÂN BẰNG VÀ CĨ NHIỆM VỤ BẢO VỆ NÓ NHÀ NƯỚC VÀ CÁC CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH PHẢI THÚC ĐẨY VÀ KÊU GỌI SÁNG KIẾN CỦA NHÂN DÂN VÀ CỘNG ĐỒNG ĐỂ CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG CỦA CÁ NHÂN VÀ TẬP THỂ MỖI QUỐC GIA CẦN PHẢI CĨ CHÍNG SÁCH MƠI TRƯỜNG NHẰM TỐI ƯU HOÁ VÀ ĐẢM BẢO SỬ DỤNG CÁC TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN MỘT CÁCH LÂU DÀI CẢ VỀ MẶT CHẤT VÀ LƯỢNG CHO SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG " CÁC CHÍNH SÁCH MƠI TRƯỜNG CHÍNH LÀ CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NẰM TRONG CHIẾN LƯỢC CHUNG CỦA KHU VỰC VÀ TỒN THẾ GIỚI, LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG VIỆT NAM NHƯ RẤT NHIỀU NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI CŨNG KHÔNG TRÁNH KHỎI NHỮNG HẬU QUẢ DO Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA CŨNG HẾT SỨC QUAN TÂM TỚI VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, DUY TRÌ MƠI TRƯỜNG SỐNG CỦA CON NGƯỜI LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÃ ĐƯỢC QUỐC HỘI THÔNG QUA NGÀY 27/12/1993 TẠI KỲ HỌP THỨ 4-KHỐ IX VÀ CĨ HIỆU LỰC THI HÀNH TỪ 10/1/1994 LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM CŨNG ĐỀ RA MỤC ĐÍCH BẢO VỆ, SỬ DỤNG HỢP LÝ NGUỒN TÀI NGUYÊN VÀ KHÔNG NGỪNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG PHẠM VI CẢ NƯỚC NHẰM PHỤC VỤ CÓ HIỆU QUẢ SỰ NGHIỆP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI XÂY DỰNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA, ĐẢM BẢO ĐỜI SỐNG VĂN MINH, HẠNH PHÚC CHO NHÂN DÂN TA VÀ GĨP PHẦN TÍCH CỰC VÀO NHIỆM VỤ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG TỒN CẦU Kinh tÕ m«i trêng 40 Ln văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân THC CHT S RA ĐỜI CỦA CÁC TỔ CHỨC, CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG NHẰM BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG HAY CHÍNH LÀ QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG VẬY QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG LÀ GÌ? TRƯỚC HẾT TA PHẢI BIẾT RẰNG, QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG LÀ MỘT NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA "QUẢN LÝ " THUẬT NGỮ "QUẢN LÝ " LÀ MỘT THUẬT NGỮ QUEN THUỘC, TUY NHIÊN CỊN CĨ NHIỀU CÁCH HIỂU CHƯA THỐNG NHẤT DƯẠ VÀO NHỮNG QUAN ĐIỂM PHƯƠNG PHÁP LUẬN CỦA LÝ THUYẾT HỆ THỐNG TA CÓ THỂ HIỂU: QUẢN LÝ LÀ SỰ TÁC ĐỘNG CỦA CHỦ THỂ QUẢN LÝ LÊN ĐỐI TƯỢNG VÀ KHÁCH THỂ NHẰM ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU ĐẶT RA TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỘNG CỦA MÔI TRƯỜNG BÊN NGOÀI NHƯ VẬY QUẢN LÝ BAO GỒM CÁC YẾU TỐ: CHỦ THỂ QUẢN LÝ, ĐỐI TƯỢNG BỊ QUẢN LÝ, MỤC TIÊU QUẢN LÝ TỪ NHỮNG CÁCH TIẾP CẬN VẤN ĐỀ QUẢN LÝ NÓI TRÊN, TA CÓ THỂ HIỂU: QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG LÀ SỰ TÁC ĐỘNG LIÊN TỤC CĨ TỔ CHỨC VÀ HƯỚNG ĐÍCH CỦA CHỦ THỂ QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG LÊN CÁ NHÂN HAY CỘNG ĐỒNG NGƯỜI TIẾN HÀNH CÁC HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN TRONG HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG VÀ KHÁCH THỂ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG, SỬ DỤNG MỘT CÁCH TỐT NHẤT MỌI TIỀM NĂNG VÀ CƠ HỘI NHẰM ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÃ ĐỀ RA, PHÙ HỢP VỚI LUẬT PHÁP VÀ THÔNG LỆ HIỆN HÀNH - THỰC CHẤT CỦA QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG: LÀ QUẢN LÝ CON NGƯỜI TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG PHÁT TRIỂN VÀ THƠNG QUA ĐĨ SỬ DỤNG CĨ HIỆU QUẢ NHẤT MỌI TIỀM NĂNG, CƠ HỘI CỦA HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG XÉT VỀ MẶT TỔ CHỨC VÀ KỸ THUẬT CỦA HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ, QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG CHÍNH LÀ SỰ KẾT HỢP MỌI SỰ NỖ Kinh tÕ m«i trêng 40 Luận văn tốt nghiệp Hoàng Thị Hồng Vân LC CHUNG CỦA CON NGƯỜI HOẠT ĐỘNG TRONG HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG VÀ VIỆC SỬ DỤNG TỐT CÁC CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ KỸ THUẬT THUỘC PHẠM VI SỞ HỮU CỦA HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG ĐỂ ĐẠT TỚI MỤC TIÊU CHUNG CỦA TOÀN HỆ THỐNG VÀ MỤC TIÊU RIÊNG CỦA CÁ NHÂN HOẶC NHÓM NGƯỜI MỘT CÁCH CÓ HIỆU QUẢ NHẤT QUẢN LÝ CON NGƯỜI Ở ĐÂY CHÍNH LÀ HẠN CHẾ HÀNH VI VƠ Ý THỨC HOẶC CĨ Ý THỨC CỦA CON NGƯỜI TRONG QUÁ TRÌNH SỐNG, SẢN XUẤT KINH DOANH ĐÃ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG + HÀNH VI VÔ Ý THỨC: LÀ HOẠT ĐỘNG DO KHÔNG NHẬN THỨC, KHÔNG NẮM BẮT ĐƯỢC CÁC QUY LUẬT CỦA TỰ NHIÊN, XÃ HỘI CHÍNH CÁC HÀNH VI VƠ Ý THỨC NÀY LÀM PHÁ VỠ TRẠNG THÁI NỘI CÂN BẰNG CỦA MÔI TRƯỜNG HOẶC ĐẨY XA MƠI TRƯỜNG RA NGỒI TRẠNG THÁI NỘI CÂN BẰNG ĐÓ + HÀNH VI CÓ Ý THỨC: LÀ CÁC HOẠT ĐỘNG CĨ CHỦ ĐÍCH CỦA CON NGƯỜI VÌ LỢI ÍCH ÍCH KỶ, CỤC BỘ NHẤT THỜI GÂY RA LÀM ĐẢO LỘN TRẠNG THÁI NỘI CÂN BẰNG CỦA HỆ MÔI TRƯỜNG VIỆC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GIỜ ĐÂY ĐÃ KHƠNG CỊN PHẢI CỦA RIÊNG MỘT AI, MỘT QUỐC GIA NÀO MÀ NĨ ĐỊI HỎI SỰ NỖ LỰC CHUNG CỦA CON NGƯỜI TRONG HỆ THỐNG MÔI TRƯỜNG - BẢN CHẤT CỦA QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG: Xét chất kinh tế - xã hội, quản lý môi trường hoạt động chủ quan chủ thể quản lý mục tiêu lợi ích hệ thống, đảm bảo cho hệ thống môi trường tồn hoạt động phát triển lâu dài, cân ổn định lợi ích nhân dân, cộng đồng, địa phương, vùng, khu vực quốc tế Mục tiêu hệ thống môi trường chủ thể quản lý môi trường Kinh tÕ m«i trêng 40 10