(Luận văn) đánh giá công chức của ủy ban nhân dân huyện triệu phong, tỉnh quảng trị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƯỢNG LIÊN lu an n va ie gh tn to p ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC nl w CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRIỆU PHONG, d oa TỈNH QUẢNG TRỊ oi lm ul nf va an lu z at nh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG z m co l gm @ an Lu THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ PHƯỢNG LIÊN lu an n va gh tn to p ie ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC w CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRIỆU PHONG, d oa nl TỈNH QUẢNG TRỊ va an lu ul nf LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG oi lm Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 z at nh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: z m co l gm @ PGS TS THÁI THANH HÀ an Lu THỪA THIÊN HUẾ, NĂM 2018 n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với đề tài: “Đánh giá công chức Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị ” cơng trình nghiên cứu thực thân tôi, chưa công bố nơi thực với việc vận dụng kiến thức học, nghiên cứu tài lu liệu tham khảo, kết hợp với trình điều tra khảo sát thực tiễn với an hướng dẫn khoa học PGS TS Thái Thanh Hà Các số liệu, kết nêu va n Luận văn trung thực, hoàn toàn dựa theo số liệu thu thập điều nguồn tài liệu tham khảo gh tn to tra Các thơng tin trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn p ie Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2018 d oa nl w Học viên va an lu oi lm ul nf Nguyễn Thị Phượng Liên z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, để thực hồn thành đề tài luận văn, tơi nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ tổ chức, cá nhân: Trước tiên, xin trân trọng cám ơn Ban giám đốc, nhà khoa học, thầy giáo, giáo Học viện hành Quốc gia sở đào tạo Học viên Hành Quốc gia khu vực Miền Trung cung cấp cho tri thức quý báu trình học tập, nghiên cứu lu Đồng thời, tơi chân thành cảm ơn Phòng Nội vụ huyện Triệu an va Phong, tỉnh Quảng Trị chia sẻ thông tin, cung cấp tư liệu có giá n trị liên quan đến đề tài luận văn gh tn to Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Thái Thanh p ie Hà, người trực tiếp hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm q báu tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận văn nl w Mặc dù thân có nhiều cố gắng q trình học tập nghiên d oa cứu, song không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong q thầy an lu co giáo, nhà nghiên cứu, đồng nghiệp người quan tâm đến đề tài oi lm Tôi xin cảm ơn! ul nf dung va luận văn tiếp tục đóng góp nhiều ý kiến để tác giả tiếp thu hoàn thiện nội z at nh Học viên Nguyễn Thị Phượng Liên z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục sơ đồ, biểu đồ, bảng biểu lu MỞ ĐẦU an va Chương 1:NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ n CÔNG CHỨC gh tn to 1.1 Các khái niệm p ie 1.1.1 Công chức 1.1.2 Đánh giá công chức 12 nl w 1.2 Nội dung công tác đánh giá công chức 13 d oa 1.2.1.Mục đích đánh giá 14 an lu 1.2.2.Nguyên tắc đánh giá 15 va 1.2.3 Nội dung đánh giá 17 ul nf 1.2.4 Quy trình đánh giá 20 oi lm 1.2.5 Phương pháp đánh giá 23 z at nh Tóm tắt chương 27 Chương 2:THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CỦA UBND z HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ 28 @ gm 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Triệu Phong 28 l 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức UBND huyện Triệu Phong 37 m co 2.2.1 Số lượng công chức 37 an Lu 2.2.2 Cơ cấu CC UBND huyện Triệu Phong 37 2.3 Công tác đánh giá công chức UBND huyện Triệu Phong 46 n va ac th si 2.3.1 Cơ sở pháp lý làm tảng cho công tác đánh giá công chức 46 2.3.2 Tiêu chí đánh giá 47 2.3.3 Quy trình đánh giá 48 2.3.4 Nội dung đánh giá 51 2.3.5 Kết đánh giá – xếp loại công chức 55 2.3.6 Phương pháp đánh giá 57 2.4 Kết khảo sát công chức UBND huyện Triệu Phong 59 lu 2.4.1 Mẫu khảo sát 59 an va 2.4.2 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 61 n 2.4.3 Đánh giá công chức vấn (theo nội dung phân tích số gh tn to liệu Bảng câu hỏi) 64 p ie 2.5 Nhận xét công tác đánh giá công chức UBND huyện Triệu Phong 69 2.5.1 Mặt đạt 69 nl w 2.5.2 Mặt hạn chế 70 d oa 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 73 an lu Tóm tắt chương 75 va Chương 3:MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ul nf ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TRIỆU PHONG 76 oi lm 3.1 Quan điểm, phương hướng chung đổi công tác đánh giá công chức 76 z at nh 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác đánh giá công chức UBND huyện Triệu Phong 77 z 3.2.1 Nâng cao nhận thức công chức tầm quan trọng công tác @ gm đánh giá công chức 77 l 3.2.2 Đảm bảo nguyên tắc đánh giá 79 m co 3.2.3 Xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá 80 an Lu 3.2.4 Khuyến khích người dân tham gia vào q trình đánh giá 83 3.2.5 Thay đổi thời điểm đánh giá 85 n va ac th si 3.2.6 Đổi quy trình đánh giá cơng chức 86 3.2.7 Xây dựng “Bản mô tả công việc” để đánh giá chất lượng công chức 90 3.3 Kiến nghị 91 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh Quảng Trị 91 3.3.2 Kiến nghị với UBND huyện Triệu Phong 92 Tóm tắt chương 93 KẾT LUẬN 95 lu an TÀI LIỆU THAM KHẢO n va PHỤ LỤC p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an n va p ie gh tn to d oa nl w Cán bộ, công chức CC: Công chức CP: Chính phủ CV: Chuyên viên CVC: Chuyên viên CVCC: Chuyên viên cao cấp HĐBT: Hội đồng Bộ trưởng HĐND: Hội đồng nhân dân LLCT: Lý luận trị NĐ: Nghị định NQ: Nghị NXB: Nhà xuất QH: Quốc hội SL: Sắc lệnh va an lu CBCC: Thạc sĩ TW: Trung ương UBND: oi lm ul nf ThS: Ủy ban nhân dân z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu 2.1: Cơ cấu công chức theo độ tuổi 35 Biểu 2.2: Cơ cấu công chức giới tính 36 Biểu 2.3: Cơ cấu cơng chức theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ 37 Biểu 2.4: Cơ cấu cơng chức theo trình độ lý luận trị 38 Biểu 2.5: Cơ cấu công chức theo trình độ quản lý nhà nước 39 lu an Biểu 2.6: Cơ cấu công chức theo trình độ tin học 40 n va Biểu 2.7: Cơ cấu công chức theo trình độ ngoại ngữ 41 UBND huyện Triệu Phong qua năm 52 p ie gh tn to Biểu 2.8: Kết đánh giá xếp loại công chức phịng ban chun mơn w Sơ đồ 1.1: Quy trình đánh giá nguồn nhân lực tổ chức công … 19 d oa nl Sơ đồ 2.1: Quy trình đánh giá cơng chức UBND huyện Triệu Phong 45 oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Đặc điểm mẫu khảo sát điều tra số liệu sơ cấp UBND huyện Triệu Phong 58 Bảng 2.2: Đánh giá công tác đánh giá công chức UBND huyện Triệu Phong 59 lu Bảng 2.3: Đánh giá biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh an giá công chức UBND huyện Triệu Phong 60 n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si Đơn vị công tác, người lãnh đạo công việc; Quan hệ công việc, cơng việc liên quan, mục tiêu vị trí cơng việc; Các nhiệm vụ chính, tỉ trọng thời gian (%), tiêu chí đánh giá hồn thành cơng việc; Thẩm quyền định; Trình độ chun mơn, kinh nghiệm cơng tác, yêu cầu lực; Các điều kiện cần có (ngồi lực cá nhân) để hồn thành tốt công việc; lu Điều kiện làm việc: nơi làm việc, máy móc, thiết bị thực hiên cơng an va việc, điều kiện khác n Xây dựng mô tả cơng việc nội dung phức tạp, địi hỏi cần có gh tn to thời gian để khảo sát, nghiên cứu vị trí việc làm, từ công việc p ie đơn giản đến phức tạp Do vậy, để đảm bảo xây dựng mô tả công việc đạt chất lượng, góp phần phục vụ hiệu cho công tác đánh giá công chức nl w công việc đưa cần bao quát, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm d oa vụ nhiều người Thiết kế công việc phân chia công việc thực phải an lu đảm bảo sử dụng cách hợp lý nguồn lực tương ứng với ul nf 3.3 Kiến nghị va chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan giao oi lm Nhằm góp phần vào nỗ lực nâng cao chất lượng công tác đánh giá công z at nh chức UBND huyện Triệu Phong nói riêng địa bàn khác nước nói chung, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý cán công z chức, nâng cao chất lượng đội ngũ này, tác giả có kiến nghị gửi @ gm đến UBND tỉnh Quảng Trị UBND huyện Triệu Phong sau: l 3.3.1 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị m co Đối với UBND tỉnh Quảng Trị, trước hết, tác giả kiến nghị cần cụ thể an Lu hóa tiêu chí đánh giá công chức hướng dẫn chi tiết địa phương n va ac th 91 si Đồng thời, Ủy ban cần tăng cường công tác kiểm tra ccác đơn vị trực thuộc Tiến hành rà soát, đối chiếu kết đánh giá có so sánh với thực tiễn cơng tác cơng chức để có định phù hợp Bên cạnh đó, cần có kế hoạch tuyên truyền, giáo dục, đào tạo đội ngũ cán công chức thành phố nhằm nâng cao nhận thức họ tầm quan trọng công tác đánh giá công chức đôi với nghiệp chung, cung lu cấp kiến thức liên quan cho họ để chủ động công tác, bảo an va đảm thực theo yêu cầu chung n Mặt khác, để công tác đánh giá cơng chức khơng cịn nhàm chán gh tn to khơ cứng lại phát huy hiệu mình, UBND tỉnh tổ p ie chức thi học thuật, sân chơi công tác để tạo khơng khí thi đua đơn vị nl w 3.3.2 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân huyện Triệu Phong d oa Đối chiếu với thực tiễn tình hình đơn vị, UBND huyện Triệu Phong an lu nâng cao chất lượng công tác đánh giá công chức địa bàn thông qua va việc linh động việc xây dựng hệ tiêu chí đánh giá cụ thể cho 12 phịng oi lm cấp ul nf ban chuyên môn cho bám sát công tác mà đảm bảo yêu cầu chung z at nh Về sở vật chất kỹ thuật, UBND huyện cần đầu tư thêm số máy móc đại, tiên tiến để đáp ứng nhu cầu công việc z Theo giải pháp đề nhằm rút ngắn thời gian đánh giá công @ gm chức, UBND huyện nên cố gắng xếp, nghiên cứu để lồng ghép l đánh giá công chức họp, sinh hoạt đơn vị văn có m co ghi nhận cụ thể, sở cho kết đánh giá chung sau an Lu n va ac th 92 si Bên cạnh đó, UBND huyện cần quan tâm vấn đề lấy ý kiến đóng góp người dân không công tác đánh giá công chức mà mặt hoạt động khác quận Hơn nữa, nhằm lồng ghép hoạt động bồi dưỡng nâng cao nhận thức công tác đánh giá công chức cho đội ngũ công chức quận với hoạt động khác, rèn luyện lập trường trị vững vàng, UBND huyện tổ chức, xếp lớp học, hoạt động giao lưu cho công chức lu phòng ban để trau dồi kiến thức thắt chặt tình đồn kết, mối quan hệ đồng an n va nghiệp p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 93 si Tóm tắt Chương Đánh giá công chức hàng năm nội dung bắt buộc chương trình cơng tác quan hành nhà nước Đây nội dung đóng vai trị quan trọng cơng tác quản lý công chức Tuy nhiên, thực tế cá nhân nào, đơn vị hiểu rõ điều hiểu chưa làm đúng, đưa lại hiệu cao Do vậy, sở nghiên cứu tình hình cơng tác đánh giá công chức lu an UBND huyện Triệu Phong, phạm vi chương 3, tác giả xin đưa n va số giải pháp tâm huyết nhất, mang tính thiết thực nhằm cải thiện chất lượng địa phương khác nước nói chung gh tn to công tác đánh giá công chức UBND huyện Triệu Phong nói riêng p ie Để làm sáng tỏ vấn đề, tác giả trọng đến phần kiến giải cụ w thể giải pháp cách thức áp dụng thực tiễn công tác, tạo oa nl điều kiện thuận lợi cho địa phương Đồng thời, trước khép lại chương cuối d khóa luận, tác giả đưa số kiến nghị với UBND an lu tỉnh Quảng Trị UBND huyện Triệu Phong với mục đích nâng cao hiệu nf va cơng tác đánh giá công chức, cải thiện chất lượng công chức tạo điều UBND huyện oi lm ul kiện thuận lợi phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa bàn z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si KẾT LUẬN Trải qua chặng đường dài phát triển, đất nước ta đà đổi ngày thay da đổi thịt, nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa bước đầu đạt nhiều thắng lợi to lớn tất mặt trận kinh tế, văn hóa, xã hội Đặt bối cảnh ấy, hành nước ta đứng trước địi hỏi tất yếu thời đại, việc thực cơng cải cách hành lu sâu, rộng UBND huyện Triệu Phong hướng đến xây dựng hành an va sạch, vững mạnh, đội ngũ CBCC hội tụ đầy đủ phẩm chất, n lực cần thiết nhằm đáp ứng cho nghiệp phát triển chung gh tn to Trong đó, công tác đánh giá công chức lãnh đạo đơn vị quan p ie tâm, trọng xây dựng Trước mắt, kết đánh giá cơng chức nhìn nhận với vai trò sở cho định nhân như: đào tạo, bồi dưỡng, nl w luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm công chức Hướng đến mục tiêu xa hơn, việc d oa làm tốt cơng tác góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC, tạo an lu điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý cán va Tuy nhiên, thực tế triển khai, công tác đánh giá công chức ul nf UBND huyện Triệu Phong cho thấy nhiều hạn chế, bất cập chưa oi lm khắc phục giải triệt để Đó tình hình chung nhiều z at nh địa phương khác địa bàn nước Điều chịu tác động số nhân tố khách quan, chủ quan khác tùy thuộc vào tình hình cụ thể z đơn vị Những hạn chế công tác đánh giá chất lượng công chức @ gm tác động không tốt đến thân công chức nói riêng đội ngũ cơng chức l nói chung Do vậy, q trình đánh giá cần phải xem xét nghiên cứu m co tiêu chí đánh giá cách cụ thể, xác, khơng phiến diện, thiếu an Lu khách quan n va ac th 95 si Nắm bắt tầm quan trọng công tác đánh giá công chức quan hành nhà nước, khóa luận tác giả chọn nghiên cứu thực tế công tác đánh giá cơng chức UBND huyện Triệu Phong, từ đưa kiến giải giải pháp phù hợp với tình hình địa phương Trong phạm vi đề tài, ý kiến tâm huyết tác giả nhằm nâng cao chất lượng công tác này, đưa đến kết đánh giá xác, sở cho định nhân hợp lý lu an n va p ie gh tn to d oa nl w oi lm ul nf va an lu z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo số 278/BC-UBND ngày 16/3/2018 UBND huyện Triệu Phong việc phân loại công chức, viên chức năm 2017; Báo cáo số 954/BC-UBND ngày 22/12/2017 UBND huyện Triệu Phong số lượng, chất lượng công chức huyện Triệu Phong năm 2017; Bộ Chính trị (2010), Quy chế đánh giá Cán công chức (Ban hành lu kèm theo Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010); an Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 va n Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP Chính phủ; Bộ Nội vụ (2016), Các văn pháp luật cán bộ, công chức, biên chế quyền địa phương, NXB Thống kê, Hà Nội; ie gh tn to p Bộ Nội vụ (2017), Nghị định số 02/VBHN-BNV ngày 09/11/2017 Chế độ công chức luật công chức nước giới (1993), oa nl w Bộ Nội vụ đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức; d NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; lu Chính phủ (2010), Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 an Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 oi lm ul nf va Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý cơng chức; Chính phủ quy định người cơng chức; Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 z at nh 10 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức; Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính z @ 11 m co 12 l 2011-2020; gm phủ ban hành Chương trình tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 an Lu Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức; n va ac th si 13 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức; 14 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 27 tháng năm 2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 09 tháng năm 2015 đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức; 15 Christian Batan (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà lu nước, tập tập 2, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; an va 16 Công văn số 2742/UBND-NV ngày 23/11/2017 UBND huyện n Triệu Phong việc chấm điểm, đánh giá, xếp loại công chức, viên chức gh tn to quan, đơn vị năm 2017; Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc p ie 17 lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc nl w 18 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc an lu 19 d oa lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; H.Koontz tác giả khác (2004), Những vấn đề cốt yếu quản ul nf 20 va lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; oi lm lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; Hồ Chí Minh tồn tập (1995), tập 9, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 22 Hồ Chí Minh tồn tập (2002), tập 5, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội; 23 Học viện Hành (2009), Giáo trình Tổ chức nhân hành z at nh 21 z @ Tạ Ngọc Hải, “Vài nét công chức luật công chức số nước”, Trương Quang Hà (2015), “Đánh giá công chức cấp xã, huyện Nghĩa Hành, tỉnh Quảng Ngãi”; an Lu 25 m co Viện khoa học tổ chức nhà nước; l 24 gm nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; n va ac th si 26 Nghị định số 169/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) ngày 25/5/1991 quy định công chức nhà nước; 27 Nghị số 26-NQ-TW ngày 19/5/2018 Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương ĐCSVN khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; 28 Pháp lệnh Cán bộ, công chức số 2-L/CTN Ủy ban Thường vụ lu Quốc hội ban hành ngày 26/02/1998, sửa đổi bổ sung lần vào ngày an va 28/4/2000 ngày 29/4/2003; n 29 Nam ngày 15/4/1992; Quốc hội (2003), Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày ie 30 p gh tn to Quốc hội (1992), Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt 31 Quyết định số 04/2016/QĐ-UBND ngày 29/11/2016 UBND d oa 32 nl w 13/11/2008; an lu huyện Triệu Phong quy định đánh giá tiêu chí đánh giá, phân loại Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng Chính ul nf 33 va cơng chức, viên chức, nhân viên người lao động; Quyết định số 198-QĐ/HU ngày 14/11/2016 Huyện ủy Triệu z at nh 34 oi lm phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”; Phong việc ban hành Quy chế đánh giá cán Bộ Tiêu chí đánh giá z cán diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; @ S.Chiavo-Campo P.S.A Sundaram (2003), Phục vụ trì: Cải gm 35 Sắc lệnh số 76/SL Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ngày 20/5/1950; an Lu 36 m co Hà Nội; l thiện hành cơng giới cạnh tranh, NXB Chính trị quốc gia, n va ac th si 37 Chế Viết Sơn (2014), “Đánh giá công chức cấp sở theo kết công việc thành phố Đà Nẵng”, luận văn cao học; 38 Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch lên chuyên viên cao cấp khối Đảng, Đoàn thể năm 2013, “Chế độ công vụ quản lý Cán bộ, công chức”; 39 Đào Thị Thanh Thương, “Điều kiện để thực đánh giá công chức theo kết thực thi công vụ”, tạp chí Lý luận trị, số tháng 01 năm 2015; 40 Hoàng Thùy, “Những điểm đề án xây dựng cán cấp chiến lu lược”, báo Vnexpress, ngày 05/5/2018; an va 41 Lê Thị Huyền Trang, “Một số nội dung đánh giá công chức n nay”, tạp chí Tổ chức nhà nước, số tháng 10 năm 2017; Nguyễn Đăng Thành chủ biên (2012), Đo lường đánh giá hiệu gh tn to 42 p ie quản lý hành nhà nước thành tựu giới ứng dụng Việt Nam (sách chuyên khảo), NXB Lao động, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Tân (2011), “Đánh giá chất lượng công chức hành nl w 43 an Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2007), Giáo trình Quản trị nhân va 44 lu văn cao học; d oa quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh”, luận Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2004), Giáo trình Quản trị nhân lực, oi lm 45 ul nf lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; 46 z at nh NXB Lao động – xã hội, Hà Nội; Trịnh Xuân Thắng, “Đổi công tác đánh giá cơng chức Việt z Nam”, tạp chí Tổ chức nhà nước, số tháng năm 2017; @ Trang thơng tin điện tử Chính phủ, Bộ Nội vụ, huyện Triệu Phong l số trang web khác gm 47 http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/trangchu 49 http://trieuphong.quangtri.gov.vn/render.userLayoutRootNode.uP 50 https://www.moha.gov.vn/ m co 48 an Lu n va ac th si PHỤ LỤC I Phiếu trưng cầu ý kiến điều tra số liệu sơ cấp Phiếu số Tên cán vấn PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN TRIỆU PHONG, lu TỈNH QUẢNG TRỊ an n va PHẦN DÀNH CHO NHÂN VIÊN THỰC HIỆN KHẢO SÁT GHI gh tn to Tên người vấn: p ie nl w Địa chỉ: d oa Số di động: lu va an LỜI NGỎ oi lm ul nf Xin gửi lời chào trân trọng đến quý Anh/Chị ! Chúng nghiên cứu đề tài “Đánh giá công chức UBND z at nh huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị” Vì vậy, ý kiến mà quý Anh/Chị cung cấp phiếu trưng cầu ý kiến nguồn thông tin quan trọng cho z đề tài Tôi đảm bảo thông tin thu thập từ phiếu khảo sát @ Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý vị m co l bảo mật tuyệt đối gm sử dụng cho mục đích nghiên cứu học thuật, khơng ngồi mục đích khác an Lu n va ac th si PHẦN - THÔNG TIN CHUNG 1.Anh/Chị vui lịng cho biết giới tính Nam Nữ Cương vị (chỉ đánh vào lựa chọn) trưởng phịng lu an Vị Phó phịng trí cơng chun viên tác khác (Nêu rõ) n va gh tn to Tuổi Anh/Chị Từ 30-40 tuổi p ie Dưới 30 tuổi Trên 50 tuổi nl w Từ 40-50 tuổi d oa Trình độ học vấn, chun mơn Quý vị z at nh Sau Đại học oi lm Đại học ul nf Cao đẳng va an lu Trung cấp Thời gian Quý vị giữ cương vị công tác UBND huyện Triệu Phong z Từ 5-10 năm l gm Trên 15 năm m co Từ 10-15 năm @ Dưới năm an Lu n va ac th si PHẦN – ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN TRIỆU PHONG Xin vui lòng "khoanh tròn" vào số mà quý anh (chị) cho với ý kiến thân quý anh (chị) đánh giá đưa Mỗi đánh giá có năm số để quý anh (chị) lựa chọn theo quy ước từ thấp tới cao sau: A "RẤT KÉM" với đánh giá đưa lu an B "KÉM" với đánh giá đưa C "BÌNH THƯỜNG" với đánh giá đưa n va D "TỐT" với đánh giá đưa "RẤT TỐT" với đánh giá đưa Các nội dung RẤT KÉM KÉM Sự am hiểu công tác đánh giá công chức anh/chị A B C D E A B C D E A B C D E oi lm B C D E B C D E C D E STT p ie gh tn to E oa nl w BÌNH RẤT TỐT THƯỜNG TỐT d va an lu Thái độ anh/chị công tác đánh giá công chức A B m co l gm @ A z an Lu A z at nh ul nf Anh/chị có hài lịng với kết đánh giá cơng chức Anh/chị bày tỏ kiến quan tiến hành đánh giá công chức Các văn quy định, hướng dẫn công tác đánh giá công chức cấp Biểu mẫu Bộ tiêu chí đánh giá cơng chức UBND huyện ban hành n va ac th si Các tiêu chí đánh giá cơng chức Quy trình đánh giá công chức Phương pháp đánh giá công chức Sự tham gia người dân vào cơng tác đánh giá cơng chức Tính cơng công tác đánh giá công chức Hiệu công tác đánh giá công chức UBND huyện 10 lu 11 an va n 12 A B C D E A B C D E A B C D E A B C D E A B C D E A B C D E ie gh tn to Để nâng cao chất lượng công tác đánh giá công chức UBND huyện p Triệu Phong cần thực giải pháp sau đây: nl w Xin vui lòng “ đánh dấu X” vào ô mà anh/chị cho thích hợp với ý kiến d oa va an lu Các nội dung Nâng cao nhận thức công chức tầm quan trọng công tác đánh giá công chức Đảm bảo nguyên tắc đánh giá Xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá Khuyến khích người dân oi lm ul nf STT Hồn tồn khơng cần thiết Khơng Bình Cần Rất cần thường thiết cần thiết thiết z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si tham gia vào trình đánh giá Thay đổi thời điểm đánh giá Đổi quy trình đánh giá công chức Xây dựng “Bản mô tả công việc” để đánh giá chất lượng công chức lu an n va Theo anh/chị khó khăn việc nâng cao chất lượng công tác tn to đánh giá công chức UBND huyện Triệu Phong gì? gh Khó khăn 1: p ie w oa nl Khó khăn 2: d Trên sở khó khăn quý anh/chị vừa nêu, xin cho biết giải pháp lu an chủ yếu mà anh/chị cho thích hợp để giải khó khăn nf va Giải pháp oi lm ul Giải pháp z at nh z XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN QUÝ ANH CHỊ! m co l gm @ an Lu n va ac th si