(Luận văn) bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo tại tòa án quân sự quân chủng hải quân

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC HẢI lu an n va tn to BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TẠI p ie gh TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN CHỦNG HẢI QUÂN d oa nl w an lu LUẬN VĂN THẠC SĨ va ll u nf CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oi m z at nh z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI - 2018 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN ĐỨC HẢI lu an va n BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TẠI to p ie gh tn TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN CHỦNG HẢI QUÂN oa nl w d LUẬN VĂN THẠC SĨ Mã số: 60 38 01 02 ll u nf va an lu CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH oi m z at nh NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: z m co l gm @ PGS.TS TRẦN THỊ DIỆU OANH an Lu n va HÀ NỘI - 2018 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Nếu khơng nhƣ tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm đề tài Vậy tơi viết Lời cam đoan đề nghị Học viện Hành Quốc gia xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! lu an NGƢỜI CAM ĐOAN n va gh tn to p ie Nguyễn Đức Hải d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Ban giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Ban quản lý đào tạo Sau đại học, Khoa Nhà nƣớc pháp luật lý luận sở, thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy cho tơi học tập chƣơng trình Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành Tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn lu an Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Tịa án quân Quân chủng Hải va n quân quan tâm, tạo điều kiện cho tham gia chƣơng trình đào tạo Thạc sĩ gh tn to Luật Hiến pháp Luật Hành Học viện Hành Quốc gia./ p ie TÁC GIẢ d oa nl w lu ll u nf va an Nguyễn Đức Hải oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU ………………………………….…………………………… … Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỒ ÁN QN SỰ ………………………………………………… …… 1.1 Khái quát chung Toà án Quân … …………………………….… 1.2 Khái niệm, đặc điểm quyền bào chữa bị can, bị cáo …………… lu 1.3 Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Tòa án Quân … 14 an 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo va n xét xử vụ án hình Tịa án quân …………………………… 30 tn to Chƣơng 2: THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ ie gh CAN, BỊ CÁO TẠI TÒA ÁN QUÂN SỰ QUÂN CHỦNG HẢI QUÂN… 35 p 2.1 Khái quát Toà án quân Quân chủng Hải quân ………………… 35 nl w 2.2 Tình hình bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Tòa án quân d oa Quân chủng Hải quân …………………………….………………………… 37 u nf va an lu 2.3 Đánh giá chung bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Toà án quân Quân chủng Hải quân …………………………………….……… 51 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BẢO ĐẢM ll QUYỀN BÀO CHỮA CỦA BỊ CAN, BỊ CÁO TẠI TÒA ÁN QUÂN SỰ oi m QUÂN CHỦNG HẢI QUÂN……………………………………………… 56 z at nh 3.1 Quan điểm tăng cƣờng bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Tòa án quân Quân chủng Hải quân ………………………………………56 z gm @ 3.2 Giải pháp tăng cƣờng bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Tòa án quân Quân chủng Hải quân ………………………………………… 62 l m co KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 an Lu n va ac th si DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT lu an BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình HĐXX Hội đồng xét xử VKS Viện kiểm sát KSV Kiểm sát viên XHCN Xã hội chủ nghĩa TNHS Trách nhiệm hình TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TAND Tòa án nhân dân n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền ngƣời giá trị cao quý, kết tinh từ văn hóa tất dân tộc giới; tiếng nói chung, sản phẩm chung, mục tiêu chung, phƣơng tiện chung quốc gia, dân tộc giới để bảo vệ thúc đẩy nhân phẩm hạnh phúc ngƣời Trong điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN vấn đề bảo đảm quyền ngƣời, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội đƣợc Đảng Nhà nƣớc ta công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực theo quy định lu an Hiến pháp pháp luật va n Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc gh tn to thẩm vụ án hình bảo đảm quyền ngƣời, quyền công dân ie họ phải đối diện với buộc tội quan tiến hành tố tụng Mặt p khác, bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo bảo nl w đảm quan trọng để quan tiến hành tố tụng xác định thật vụ án d oa cách khách quan, toàn diện đầy đủ Trên sở để Tịa án an lu án, định việc giải vụ án hình ngƣời, pháp u nf va luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan ngƣời vô tội ll Hiến pháp pháp luật tố tụng hình Việt Nam ghi nhận tham m oi gia quan hệ pháp luật tố tụng hình bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa, nhờ z at nh luật sƣ ngƣời khác bào chữa Đồng thời quy định trách nhiệm quan ngƣời có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải bảo đảm cho bị can, bị z gm @ cáo thực quyền bào chữa họ l Tuy nhiên, thực tiễn hoạt động xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ m co án hình Tịa án cịn tình trạng khơng tạo điều kiện để bị can, bị an Lu cáo thực đầy đủ quyền bào chữa, việc tiếp cận hồ sơ vụ án, gặp gỡ bị can, bị cáo luật sƣ cịn khó khăn Tranh tụng phiên tòa phiến diện, n va ac th si hình thức dẫn đến án, định Tòa án chƣa thực dựa kết tranh tụng phiên tòa, dẫn đến xử oan ngƣời vơ tội bỏ lọt tội phạm, hình phạt đƣợc tun khơng phù hợp với tính chất, mức độ phạm tội bị cáo xảy Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu để tìm điểm bất cập, hạn chế từ đề giải pháp, kiến nghị bổ sung, hoàn thiện, thống quy định bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo cần thiết; việc nâng cao chất lƣợng xét xử, đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp giai đoạn Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo lu Tòa án Quân Quân chủng Hải quân" làm Luận văn thạc sĩ Luật hiến an n va pháp Luật Hành tn to Tình hình nghiên cứu đề tài ie gh Hiện nƣớc ta có nhiều cơng trình nhà khoa học nghiên p cứu vấn đề bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử vụ án oa nl w hình d - Luận văn thạc sĩ luật học, Pháp luật bảo đảm quyền ngƣời va an lu hoạt động xét xử hình Việt Nam Nguyễn Thị Bình, năm 2009 [6] u nf - Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Đỗ ll Thị Hƣờng (năm 2011), Quyền ngƣời vấn đề bảo đảm quyền bào chữa m oi bị can, bị cáo Việt Nam [11] z at nh - Luận án tiến sĩ Đặng Công Cƣờng, trƣờng Đại học Luật Hà Nội z năm 2014, Vai trị Tồ án việc bảo vệ quyền ngƣời Việt Nam @ l gm [7] - Bài “Những vấn đề đặt thực thi bảo đảm tố tụng với bị can, m co bị cáo theo Hiến pháp năm 2013” TS Vũ Hồng Anh đăng Tạp chí an Lu Nghiên cứu Lập pháp, năm 2015 [1] n va ac th si - Bài “Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động tranh luận phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND tối cao” Võ Quốc Tuấn đăng Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, năm 2015 [24] Tuy nhiên, Tòa án quân Quân chủng Hải quân với đối tƣợng xét xử đặc thù; nhƣng chƣa có cơng trình nghiên cứu chun biệt bảo đảm quyền bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Tịa án qn Qn chủng Hải quân Mục đích nhiệm vụ đề tài lu 3.1 Mục đích nghiên cứu an va Mục đích nghiên cứu Luận văn đề xuất giải pháp tiếp tục bảo n đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu p ie gh tn to vụ án hình Tịa án qn Quân chủng Hải quân nl w - Phân tích vấn đề lý luận bảo đảm quyền bào chữa bị oa can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Tòa án quân d bao gồm: khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung quyền bào chữa lu va an bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm ll u nf vụ án hình Tồ án qn oi m - Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng quy định Hiến pháp z at nh quy định pháp luật có liên quan bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Tồ án qn z Quân chủng Hải quân; từ ƣu điểm, hạn chế, bất cập @ l gm hoạt động xét xử m co - Kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam tăng cƣờng bảo đảm quyền bào chữa bị an Lu can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Tồ án qn ac th n va Quân chủng Hải quân si Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử vụ án hình Tịa án qn Quân chủng Hải quân 4.2 Phạm vi nghiên cứu Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử vụ án hình Tịa án quân Quân chủng Hải quân nhiều chủ thể thực hiện; lu phạm vi Luận văn tập trung làm rõ bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo an xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm vụ án hình Tồ án quân va n Quân chủng Hải quân từ năm 2014 đến Nhƣng yêu cầu bảo mật thông gh tn to tin, tác giả Luận văn xin phép không đƣa số liệu cụ thể vụ án Tòa án p ie quân Quân chủng Hải quân xét xử w Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu oa nl Việc nghiên cứu đề tài lấy quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tƣ d tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc pháp luật XHCN làm sở phƣơng pháp lu va an luận Trong trình nghiên cứu luận văn, tác giả sử dụng số phƣơng u nf pháp nghiên cứu khoa học nhƣ: Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp; phƣơng ll pháp so sánh; phƣơng pháp lịch sử, phƣơng pháp lơgic phƣơng pháp bình oi m luận z at nh Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn đề tài z Đề tài góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề lý luận quyền bào chữa @ l gm bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Phân tích có hệ thống quy định BLTTHS đánh giá đầy đủ, toàn diện thực tiễn m co bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo hoạt động tố tụng hình an Lu Việt Nam, từ tìm hạn chế, bất cập bảo đảm quyền họ n ac th va nguyên nhân bất cập, hạn chế si 3.2.1.2 Tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa qui định Hiến pháp 2013 BLTTHS năm 2015 quyền người bào chữa Thứ nhất, liên quan đến quyền lựa chọn ngƣời bào chữa Cần thiết phải sửa đổi, bổ sung quy định quyền lựa chọn ngƣời bào chữa theo hƣớng phân định rõ quyền lựa chọn ngƣời bào chữa trƣờng hợp bị can, bị cáo tự thuê với trƣờng hợp ngƣời bào chữa quan tiến hành tố tụng định Thứ hai, sửa đổi, bổ sung nội dung liên quan đến quyền từ chối ngƣời bào chữa Nên xây dựng điều luật quyền từ chối ngƣời bào chữa theo lu an hƣớng ngƣời bị tạm giữ, bị can, bị cáo có quyền từ chối quyền có ngƣời bào n va chữa (trừ trƣờng hợp ngƣời dƣới 18 tuổi, ngƣời có nhƣợc điểm tâm thần tn to thể chất) Đồng thời, quy định quan tiến hành tố tụng có nghĩa vụ gh giải thích hậu việc từ chối quyền có ngƣời bào chữa; việc từ p ie chối ngƣời bào chữa phải đảm bảo điều kiện ngƣời từ chối minh mẫn w tự nguyện; việc từ chối phải lập thành văn có chữ ký ngƣời từ chối oa nl xác nhận quan tiến hành tố tụng d Thứ ba, nên quy định việc cử ngƣời bào chữa dự bị cho ngƣời bị an lu va tạm giữ, bị can, bị cáo trƣờng hợp họ gặp khó khăn việc tự bào chữa u nf trƣớc từ chối ngƣời bào chữa Đây quy định đƣợc nhiều nƣớc áp ll dụng Quy định mở rộng giải đƣợc thực trạng mà bị cáo oi m z at nh từ chối ngƣời bào chữa giai đoạn điều tra, nhƣng sau lại đề nghị đƣợc định ngƣời bào chữa phiên tòa Sự tham gia ngƣời bào chữa đảm z bảo tính cơng tiến hành tố tụng Theo đó, quan tiến hành tố @ gm tụng cần nắm danh sách luật sƣ đoàn luật sƣ, nhƣ m co l trung tâm trợ giúp pháp lý để dự trù việc cung cấp kịp thời ngƣời bào chữa dự bị cho ngƣời bị tạm giữ, bị can bị cáo tất giai đoạn tố tụng, an Lu có giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình n va ac th 68 si 3.2.1.3 Hoàn thiện pháp luật quy định trình tự, thủ tục phiên tịa hình sơ thẩm, phúc thẩm Quan điểm đạo đổi thủ tục tố tụng hình theo hƣớng dân chủ, bình đẳng, bảo đảm để ngƣời tham gia tố tụng có điều kiện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tố tụng hình sự, tăng cƣờng tranh tụng đƣợc thể nghị Bộ Chính trị cải cách tƣ pháp đến năm 2020 Thực đạo trên, BLTTHS 2015 với nhiều sửa đổi bổ sung để bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình sự, nhƣng cịn nhiều quy định phiên tịa hình sơ thẩm, lu phúc thẩm cần đƣợc cụ thể hóa an n va Thứ nhất, quy định cụ thể trách nhiệm cam đoan làm tròn nhiệm vụ, tn to khai trung thực ngƣời phiên dịch, ngƣời dịch thuật, ngƣời giám định, gh ngƣời định giá tài sản, ngƣời làm chứng Điều 303 Điều 304 BLTTHS p ie 2015 nl w Thứ hai, sửa đổi quy định thủ tục xét hỏi theo hƣớng Tòa án an lu phiên tòa d oa nơi phân xử, định HĐXX dựa kết xét hỏi tranh luận u nf va Thứ ba, bổ sung quy định việc cho phép triệu tập thêm ngƣời làm chứng yêu cầu đƣa thêm vật chứng tài liệu xem xét; cho phép ll oi m đƣa yêu cầu thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm, KSV, Thƣ ký phiên tòa, ngƣời z at nh giám định, ngƣời định giá tài sản, ngƣời phiên dịch, ngƣời dịch thuật tiến hành tố tụng giai đoạn phiên tòa hình sơ thẩm, phúc z gm @ thẩm Thứ tư, bãi bỏ quy định cho phép HĐXX định khởi tố vụ án hình l m co yêu cầu VKS khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên tòa mà phát có việc bỏ lọt tội phạm an Lu n va ac th 69 si 3.2.1.4 Hoàn thiện pháp luật việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan tố tụng hình Tình trạng làm oan ngƣời vơ tội hoạt động tố tụng hình gây xúc dƣ luận, làm giảm lòng tin nhân dân vào quan tiến hành tố tụng Bên cạnh đó, ngƣời “nạn nhân” hoạt động tố tụng hình đƣợc minh oan nhƣng thiệt hại vật chất, tinh thần họ phải chịu đựng tồn Để khắc phục thiệt hại cho “nạn nhân” hoạt động tố tụng ngày 17/3/2003, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội ban hành Nghị số 388/2003/NQ-UBTVQH11 bồi thƣờng thiệt hại cho lu ngƣời bị oan ngƣời có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây an n va sau Luật Trách nhiệm bồi thƣờng Nhà nƣớc năm 2010, Luật quan tiến hành tố tụng giải bồi thƣờng thiệt hại, bảo vệ kịp thời gh tn to Trách nhiệm bồi thƣờng Nhà nƣớc năm 2017 tạo sở vững giúp p ie quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị oan Có thể khẳng định quyền đƣợc w bồi thƣờng thiệt hại vật chất phục hồi danh dự ngƣời bị bắt, bị giam oa nl giữ, bị truy tố, xét xử trái pháp luật nguyên tắc hiến định d nguyên tắc Luật tố tụng hình có vai trị định hƣớng lu an hoạt động giải vụ án hình quan tiến hành tố tụng hình u nf va góp phần tích cực vào việc bảo vệ quyền ngƣời Tuy nhiên, để đáp ứng ll việc bảo đảm quyền ngƣời điều kiện cần hoàn thiện qui m oi định pháp luật theo hƣớng sau: z at nh Thứ nhất, hạn chế đến mức thấp việc đình điều tra hành vi z không cấu thành tội phạm Khơng để xảy cung, dùng nhục hình, ngƣời gm @ bị giam giữ chấp hành án sở giam giữ chết tự sát, đánh l Tạo điều kiện thuận lợi cho luật sƣ tham gia vụ án theo quy định m co pháp luật Xử lý nghiêm minh ngƣời thi hành công vụ sai phạm an Lu trách nhiệm liên đới ngƣời đứng đầu quan gây oan, sai, để xảy cung, dùng nhục hình hoạt động điều tra, tạm giữ, tạm giam thi n va ac th 70 si hành án hình Thứ hai, Tăng cƣờng cơng tác quản lý, đào tạo, bồi dƣỡng cán để nâng cao chất lƣợng công tác điều tra, giám định tƣ pháp ; đồng thời sớm hoàn thiện, ban hành quy trình, quy chuẩn giám định, tạo sở tin cậy cho quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng xem xét, định việc truy cứu TNHS ngƣời phạm tội Thứ ba, bên cạnh việc qui định trách nhiệm chứng minh tội phạm cần bổ sung trách nhiệm minh oan quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng tồn q trình phát hiện, kiểm tra, đánh giá chứng lu an giai đoạn tố tụng hình Bổ sung qui định tăng cƣờng trách n va nhiệm quan tiến hành tố tụng việc hạn chế oan, sai minh tn to oan cho ngƣời bị oan ie gh Thứ tư, Luật trách nhiệm bồi thƣờng nhà nƣớc 2010, Luật Trách nhiệm p bồi thƣờng Nhà nƣớc năm 2017, khắc phục phần lớn hạn chế nl w Nghị 388, nhiên cần tiếp tục hoàn thiện nội dung oa phạm vi bồi thƣờng thiệt hại khắc phục giới hạn hẹp so với trƣờng d hợp đƣợc coi “oan” tố tụng hình an lu u nf va 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực ll 3.2.2.1 Tiếp tục bảo đảm lãnh đạo Đảng hoạt động xét m oi xử Tòa án quân Quân chủng Hải quân z at nh Hiến pháp năm 2013 quy định Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên z phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao gm @ động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng l nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - LêNin tƣ m co tƣởng Hồ Chí Minh làm tảng tƣ tƣởng, lực lƣợng lãnh đạo Nhà nƣớc an Lu xã hội n va ac th 71 si Sự lãnh đạo toàn diện chặt chẽ Đảng quan tƣ pháp yêu cầu khách quan, cần thiết để bảo đảm cho quan tƣ pháp thể chất nhà nƣớc pháp quyền XHCN Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, bảo đảm cho hoạt động quan tƣ pháp thực quan điểm Đảng pháp luật Nhà nƣớc Trên sở quan điểm Đảng Nhà nƣớc, Quốc hội thể chế hóa thành quy định pháp luật, làm sở kiện toàn, đổi tổ chức quan tƣ pháp vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu Cùng với đó, Đảng lãnh đạo quan tƣ pháp thông qua công tác tổ chức, quản lý đội ngũ cán quan tƣ pháp kiểm tra, lu giám sát hoạt động quan tƣ pháp thi hành đƣờng lối, an sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc va n Để Thẩm phán, Hội thẩm quân nhân thực nguyên tắc gh tn to BLTTHS, bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, cần tiếp tục quán p ie triệt thực tốt nguyên tắc: Cấp ủy Đảng cấp định hƣớng, đề w chủ trƣơng, quan điểm chung việc xử lý tội phạm; công tác bảo đảm an oa nl ninh trật tự; công tác thông tin, tuyên truyền trƣớc, sau xét xử vụ d án; chủ trƣơng xử lý mối quan hệ đối ngoại Đối với vụ án nhạy lu an cảm, phức tạp, có quan điểm khác quan tiến hành tố tụng, u nf va cấp ủy đề chủ trƣơng quan điểm đảm bảo cho việc giải vụ án ll pháp luật, bảo đảm quyền ngƣời, quyền công dân, xuất phát từ tình hình m oi kinh tế - xã hội địa phƣơng địa bàn hoạt động Cấp ủy Đảng cấp z at nh không cho chủ trƣơng xử lý vấn đề mang tính chất chun mơn nghiệp vụ xét xử Tịa án nhƣ tội danh, khung hình phạt, mức hình phạt, biện z gm @ pháp bảo đảm chấp hành hình phạt bị cáo Tòa án định sở quy định pháp luật chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật l m co định an Lu Đảm bảo lãnh đạo Đảng thực chức năng, nhiệm vụ, xây dựng Tòa án vững mạnh trị, tƣ tƣởng tổ chức; lãnh đạo đảm n va ac th 72 si bảo phối hợp hoạt động Tòa án với quan, đơn vị (nhất với quan tiến hành tố tụng) hoạt động điều tra, truy tố, xét xử phổ biến giáo dục nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cho quân nhân, công nhân viên chức quốc phòng nhân dân địa bàn đóng qn 3.2.2.2 Nâng cao trình độ, lực cho Thẩm phán, Hội thẩm quân nhân, Thư ký Tòa án Trình độ lực Thẩm phán nhân tố trực tiếp định đến việc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Do đó, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xét xử tình lu an hình mới, nhiệm vụ trọng tâm đƣợc Tòa án quân Quân n va chủng Hải quân xác định phải việc nâng cao trình độ trị, chun mơn tn to nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm công tác ie gh cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm quân nhân, Thƣ ký Tòa án Cụ thể: p - Cần tiếp tục quan tâm công tác đào tạo, tập huấn chuyên môn nl w nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán, Thƣ ký Tòa án việc cử học oa chƣơng trình đào tạo cao học luật, đào tạo tiến sỹ luật, đào tạo nghiệp vụ xét d xử, đào tạo cán quản lý sở giáo dục, đào tạo Quân an lu va đội Tạo điều kiện cho Thẩm phán, Thƣ ký tham gia chƣơng trình tập ll oi m Trung ƣơng tổ chức u nf huấn chun mơn nghiệp vụ Tịa án nhân dân tối cao, Tòa án quân z at nh - Chú trọng đến việc đào tạo, bồi dƣỡng trình độ lý luận trị, qn sự, ngoại ngữ, tin học cho Thẩm phán, Thƣ ký Tòa án Có sách khuyến z khích, tạo điều kiện vật chất, động viên tinh thần để Thẩm phán, Thƣ ký @ l gm Tịa án tích cực học tập nâng cao trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình m co - Quan tâm đến việc học tập chức, để Thẩm phán cập nhật kịp thời an Lu văn pháp luật, hƣớng dẫn quan nghiệp vụ cấp liên n va ac th 73 si quan đến hoạt động xét xử vụ án hình nói chung bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình nói riêng - ng lu trƣờng hợp vi phạm thủ tục tố tụng hình sự, khơng bảo đảm cho bị can, bị cáo an n va thực đúng, đầy đủ quyền bào chữa họ tn to - Tăng cƣờng tổ chức lớp bồi dƣỡng pháp luật, kỹ xét xử cho gh Hội thẩm quân nhân Xây dựng mối quan hệ phối hợp Tòa án với p ie quan, đơn vị nơi Hội thẩm quân nhân công tác để nâng cao tinh thần trách w nhiệm Hội thẩm quân nhân tham gia xét xử vụ án hình sự, bảo đảm oa nl tốt quyền bị can, bị cáo, có quyền bào chữa d 3.2.2.3 Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, an lu u nf va chiến sỹ nhân dân quyền bào chữa bị can, bị cáo Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn Tịa án qn Quân ll oi m chủng Hải quân cần tiếp tục tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận z at nh thức pháp luật cho cán bộ, chiến sỹ đơn vị Hải quân nhân dân Trong đó, tun truyền vị trí, nội dung, tầm quan trọng chế định bảo đảm z quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử vụ án hình Thơng qua @ l gm hình thức nhƣ: Phối hợp lên lớp phổ biến giáo dục pháp luật; tổ chức trao đổi, tọa đàm pháp luật; cung cấp sách pháp luật; tổ chức phiên tịa hình m co sơ thẩm, phúc thẩm đơn vị Hải quân … an Lu Trong xét xử vụ án hình sự, bị can, bị cáo ngƣời n va ac th 74 si bị buộc tội, hết họ cần hiểu rõ, hiểu đầy đủ quyền, nghĩa vụ tham gia tố hình Do đó, trách nhiệm ngƣời tiến hành tố tụng phải giải thích quyền nghĩa vụ cho bị can, bị cáo; cần phát tờ rơi, tờ gấp cho bị can, bị cáo để họ có thời gian chủ động nghiên cứu, thực tốt quyền bào chữa họ Nâng cao khả tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo việc tạo điều kiện tốt để họ tiếp cận dịch vụ pháp lý, thực quyền bào chữa trình tham gia tố tụng nhƣ thuê ngƣời bào chữa, thu thập chứng … Cụ thể, Tòa án cần giải thích cho bị can, bị cáo quyền mời ngƣời bào chữa tống đạt định đƣa lu vụ án xét xử an n va 3.2.2.4 Bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động xét xử Tòa tn to án quân Quân chủng Hải quân gh - Trụ sở, trang thiết bị, phƣơng tiện sở vật chất quan trọng p ie bảo đảm chất lƣợng, hiệu hoạt động xét xử Tịa án Trong đó, đặc biệt w phịng xử án cần đƣợc bố trí trang nghiêm, bảo đảm an ninh trật tự phiên oa nl tòa, thể vị trí, vai trị trung tâm HĐXX; bảo đảm quyền bình d đẳng trƣớc tịa, bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử, bảo đảm quyền lu va an bào chữa bị cáo Để đảm bảo tốt hoạt động xét xử, thời gian tới cấp u nf có thẩm quyền cần tăng cƣờng sở vật chất cho Tòa án quân ll Quân chủng Hải quân Cụ thể: oi m z at nh + Đầu tƣ xây dựng trụ sở Tòa án quân Quân chủng Hải quân để đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp thời gian tới Trong đó, bố trí đầy z đủ phòng chức năng; phòng xử án cần bố trí rộng rãi, với thiết @ gm bị phục vụ cho việc xét xử vụ án hình sơ thẩm, phúc thẩm nhƣ hệ m co l thống âm thanh, ánh sáng, hệ thống ghi âm, ghi hình đầy đủ, đồng bộ, đại theo mơ hình phịng xử án TANDTC quy định; có phịng xử án riêng an Lu ngƣời dƣới 18 tuổi ac th 75 n va + Đầu tƣ mua mới, nâng cấp trang thiết bị phƣơng tiện nhƣ ô tô, mô si tô, máy chiếu, máy ghi âm, ghi hình … cho Tịa án qn Qn chủng Hải quân - Kiến nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền áp dụng chế độ phụ cấp trách nhiệm nghề Thẩm phán, Thƣ ký Tòa án quân cấp quân khu, Quân chủng Hải quân nhƣ Tòa án nhân dân cấp tỉnh; cụ thể: Thẩm phán 25%, Thƣ ký Tòa án 20% mức lƣơng hƣởng cộng với phụ cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên vƣợt khung (nếu có) - Cần thay chế độ bồi dƣỡng phiên tòa, chế độ phụ cấp kiêm nhiệm Hội thẩm quân nhân Bởi tham gia xét xử vụ án hình lu an để xảy oan sai, Hội thẩm quân nhân có trách nhiệm liên đới bồi n va thƣờng cho ngƣời bị oai sai theo Luật trách nhiệm bồi thƣờng Nhà nƣớc, tn to chế độ bồi dƣỡng phiên tịa cho Hội thẩm qn nhân thấp, khơng gh khuyến khích đƣợc Hội thẩm quân nhân tích cực nghiên cứu nâng cao hiểu p ie biết pháp luật, kỹ xét xử Mặc khác Hội thẩm quân nhân tham gia hoạt w động xét xử theo chế độ kiêm nhiệm, nên phải đƣợc hƣởng chế độ phụ cấp oa nl kiêm nhiệm hàng tháng phù hợp d 3.2.2.5 Nâng cao giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ lu u nf chủng Hải quân va an chức thành viên, quan báo chí hoạt động xét xử Tịa án quân ll Khoản Điều 26 Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm 2015 quy định: oi m z at nh Đối tƣợng giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan nhà nƣớc, tổ chức, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, viên chức Ngoài ra, Mặt trận tổ z quốc Việt Nam cịn: Tham gia việc tiếp cơng dân, tham gia cơng tác giải @ gm khiếu nại, tố cáo, đặc xá, cử bào chữa viên nhân dân (Điều 18); tham m co l gia việc tuyển chọn Thẩm phán (Điều 20) Do đó, cần tăng cƣờng giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên hoạt động an Lu xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Tịa án qn Qn chủng Hải qn Thơng qua việc giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam n va ac th 76 si hoạt động xét xử vụ án hình nhằm xử lý kịp thời, quy định ngƣời có hành vi vi phạm pháp luật, khơng để xảy tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Thời gian qua báo chí đóng góp phần quan trọng trình cải cách tƣ pháp nƣớc nhà Nƣớc ta có hệ thống giám sát, kiểm sát hoạt động tƣ pháp nhƣng thƣờng việc báo chí điều tra kỹ lƣỡng, phân tích sâu sắc, phản biện mạnh mẽ đƣợc quan tâm đạo làm rõ Báo chí tạo áp lực, thúc ép quan chức vào Thông qua việc phản ánh, phân tích vụ án oan, báo chí cịn giúp quan tố tụng quan giám sát lu kịp thời phát lỗ hổng pháp luật để bổ sung, sửa đổi nhằm hoàn thiện an n va tố tụng tiệm cận với công lý… tn to Tiểu kết chƣơng gh Tăng cƣờng bảo đảm quyền bị can, bị cáo xét xử vụ án hình p ie Toà án Quân chủng Hải quân cần phải dựa quan điểm bảo w đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo gắn với mục tiêu xây dựng Nhà nƣớc oa nl pháp quyền XHCN, tôn trọng bảo đảm quyền ngƣời, quyền cơng dân; d Nâng cao phát huy vai trị Tịa án bảo vệ cơng lý, bảo đảm quyền lu va an ngƣời, quyền công dân; Nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể tiến u nf hành tố tụng bị can, bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình sự; Phát huy vai ll trò ngƣời bào chữa tổ chức trị - xã hội bảo đảm quyền bào oi m chữa bị can, bị cáo z at nh Luận văn đề xuất giải pháp tăng cƣờng bảo đảm quyền bị can, z bị cáo xét xử vụ án hình Tồ án Qn chủng Hải quân bao gồm @ gm nhóm giải pháp hồn thiện quy định pháp luật nhóm giải pháp tổ chức thực m co l cụ thể Toà án quân Quân chủng Hải quân an Lu n va ac th 77 si KẾT LUẬN Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hình Tịa án việc Nhà nƣớc thức ghi nhận quyền bào chữa bị can, bị cáo pháp luật Đồng thời, chủ thể có liên quan nhƣ Cơ quan điều tra, VKS, Tòa án thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm phải tạo điều kiện để bị can, bị cáo thực quyền bào chữa thực tế Bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo nội dung bảo đảm quyền ngƣời, quyền công dân họ phải đối diện với buộc tội quan tiến hành tố tụng lu an Ở nƣớc ta, với giai đoạn lịch sử, quyền bào chữa bị can, bị cáo n va có thay đổi định; nhƣng nhìn chung giai đoạn sau đƣợc quy tn to định bảo đảm thực theo hƣớng khoa học, tiến bộ, hoàn chỉnh giai gh đoạn trƣớc Biểu nội dung, phạm vi đối tƣợng đƣợc bảo đảm quyền p ie bào chữa, diện ngƣời đƣợc tham gia bào chữa ngày đƣợc mở w rộng, thủ tục để tham gia tố tụng ngƣời bào chữa ngày thuận lợi oa nl Tuy nhiên, điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN Nhân d dân, Nhân dân, Nhân dân nƣớc ta nay; trƣớc yêu cầu mở rộng lu va an dân chủ; trách nhiệm bảo vệ công lý, bảo vệ quyền ngƣời, quyền công u nf dân đặt yêu cầu nhiệm vụ cao Tòa án Để ngày bảo đảm ll tốt quyền bào chữa bị can, bị cáo xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ m oi án hình Tịa án nhân dân nói chung Tịa án qn Qn chủng Hải z at nh quân nói riêng cần sửa đổi, bổ sung cách toàn diện, hệ thống quy định z pháp luật liên quan đến quyền bào chữa bị can, bị cáo nhƣ: Tiếp tục hoàn gm @ thiện quy định pháp luật tố tụng hình bảo đảm quyền bào chữa l bị can, bị cáo; ban hành văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa qui m co định Hiến pháp 2013 BLTTHS năm 2015 quyền ngƣời bào an Lu chữa; Hoàn thiện pháp luật quy định trình tự, thủ tục phiên tịa hình sơ thẩm, phúc thẩm; Hồn thiện pháp luật việc bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời n va ac th 78 si bị oan tố tụng hình Cùng với việc hồn thiện quy định pháp luật tố tụng hình sự, cần thực giải pháp khác nhằm bảo đảm tốt quyền bào chữa bị can, bị cáo Trong đó, có giải pháp quan trọng nhƣ: Đảm lãnh đạo Đảng hoạt động xét xử Tòa án; Nâng cao trình độ, lực cho Thẩm phán, Hội thẩm quân nhân, Thƣ ký Tòa án; Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân quyền bào chữa bị can, bị cáo; Bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động xét xử Tòa án; Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân quyền bào chữa bị can, bị cáo; Nâng cao giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ lu chức thành viên, quan báo chí hoạt động xét xử vụ án hình an Tịa án n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 79 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Hồng Anh (2015), Những vấn đề đặt thực thi bảo đảm tố tụng với bị can, bị cáo theo Hiến pháp năm 2013, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp Bộ Chính trị (2005), Nghị Trung ƣơng 49-NQ/TW Bộ Chính trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 08-NQ/TW Bộ Chính trị“Về số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội lu Bộ Chính trị (2014), Kết luận 92-KL/TW Bộ Chính trị “Về việc tiếp an tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị va n khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, Hà Nội p ie gh tn to Ban chấp hành Trung ƣơng (2013) Kết luận số 79-KL/TW “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt nam thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội Nguyễn Thị Bình (2009), Pháp luật bảo đảm quyền người nl w hoạt động xét xử hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học d oa Đặng Công Cƣờng (2014), Vai trị Tồ án việc bảo vệ quyền u nf va Hà Nội an lu người Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ, trƣờng Đại học Luật ll Chánh án Tòa án nhân dân tối cao (2017), Thông tƣ 01/2017/TT- m oi TANDTC quy định phòng xử án, Hà Nội z at nh Nguyễn Ngọc Chí (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Đại z học Quốc gia, Hà Nội @ gm 10 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị m co l 03/2004/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS 2003, Hội đồng thẩm an Lu phán Tòa án nhân dân tối cao n va ac th 80 si 11 Đỗ Thị Hƣờng (2011), Quyền người vấn đề bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Phan Thanh Mai (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 13 Đinh Văn Quế (2012), Một số vấn đề cần ý xét xử vụ án hình sự, nguồn:http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet/p page ip=1754190&p-cateid=1751909&item-id=14079353&article-details=1 14 Quốc hội, Hiến pháp 1946,1959,1980,1992, 2013, Hà Nội lu an 15 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội va n 16 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội ie gh tn to 17 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội p 18 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội oa nl w 19 Quốc hội (2010, 2017), Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước, Hà Nội d 20 Quốc hội (2015), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hà Nội lu va an 21 Quốc hội (2014), Luật Công an nhân dân, Hà Nội u nf 22 Quốc hội (2004), Luật an ninh quốc gia, Hà Nội ll 23 Từ điển Tiếng Việt (2006), Nxb Đà Nẵng m oi 24 Võ Quốc Tuấn (2015), Bảo đảm quyền bị cáo hoạt động z at nh tranh luận phiên tồ xét xử sơ thẩm vụ án hình TAND tối z cao, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp @ gm 25 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định 171/2005/QĐ-TTg “Quy Thẩm tra viên ngành Tòa án”, Hà Nội m co l định chế độ phụ cấp trách nhiệm Thẩm phán, Thư ký Tịa án an Lu 26 Tồ án qn Quân chủng Hải quân, Báo cáo tổng kết công tác xét n ac th 81 va xử giai đoạn 2014, 2015,2016,2017, 2018 si 27 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2016), Nghị 1213/2016/UBTVQH13 “Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Đoàn Hội thẩm”, Hà Nội 28 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội (2003), Nghị 388/2003/NQUBTVQH11 “Về bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình gây ra”, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th 82 si