Tạo động lực học tập cho sinh viên thông qua chính sách tín dụng của ngân hàng chính sách xã hội

1 ĐẶT VẤN ĐỀ Lí chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Vì lợi ích mười năm phải trồng Vì lợi ích trăm năm phải trồng người" Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Đẩy mạnh nguồn nhân lực trọng tâm đạo Chính Phủ Ngày nay, nhà nước có bước tích cực việc hỗ trợ giáo dục việc chăm lo cho hệ học sinh, sinh viên (HSSV) tiếp cận với giáo dục nước nhà cách đầy đủ trọn vẹn Và chương trình tín dụng HSSV đời Chính sách tín dụng HSSV có hồn cảnh khó khăn thể quan tâm Đảng Nhà nước phận dân cư lẽ hay lẽ khác mà sống cịn nhiều khó khăn, khơng đủ điều kiện cho em tiếp tục học tập cấp độ cao giáo dục nước nhà; tạo điều kiện cho em gia đình nghèo gia đình sách để bạn có trình độ kiến thức thụ hưởng sách giáo dục Nhà nước ta; thụ hưởng sách đào tạo nguồn nhân lực, đào tạo nhân tài cho đất nước; thụ hưởng thành công xây dựng phát triển đất nước nói chung nghiệp phát triển giáo dục nói riêng Vì vậy, tín dụng HSSV có hồn cảnh khó khăn sách hợp với yêu cầu xây dựng phát triển kinh tế giai đoạn mới, phù hợp với lòng dân, nhân dân đón nhận nhiệt tình ủng hộ, thể tính ưu việt chế độ mà Đảng, Nhà nước nhân dân ta phấn đấu xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, vấn đề hiệu tạo động lực học tập cho HSSV ưu đãi tín dụng cịn tồn nhiều vấn đề cần khắc phục sớm, để chương trình ý nghĩa ngày Tạo động lực học tập cho sinh viên thơng qua sách tín dụng NHCSXH hồn thiện, mang lại hiệu mặt xã hội cao thời gian tới Vì thế, nhóm nghiên cứu chọn đề tài "Tạo động lực học tập cho sinh viên thơng qua sách tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội" Những đề xuất, kiến nghị nhóm hy vọng góp phần làm cho sách Chính phủ trở thành nguồn động viên tinh thần học tập, lao động cống hiến mạnh mẽ cho tài trẻ Tổ quốc Nội dung đề tài Hiện nay, mơ hình cho HSSV vay vốn Chính phủ nhân dân đồng tình, ủng hộ góp phần giải phần tình trạng khó khăn HSSV vấn đề học phí, sinh hoạt phí Nhưng mơ hình cịn tồn nhiều bất cập cần khắc phục nhanh chóng Chính vậy, nhóm đưa quan điểm dựa việc tìm kiếm tài liệu, khảo sát thực tế phân tích, nghiên cứu hạn chế cịn tồn mơ hình vay vốn áp dụng kể từ ngày 01/10/2007 - mơ hình vay vốn gắn với hộ gia đình Sau có so sánh, phân tích thực trạng vấn đề tạo động lực học tập cho HSSV mơ hình tín dụng này, nhóm rõ thiếu sót cần khắc phục, đồng thời đưa số kiến nghị, đề xuất góp phần giải tồn mơ hình nay, nâng cao hiệu mặt xã hội mơ hình Nhìn cách tổng quan khái quát nội dung đề tài nghiên cứu gồm phần sau: Chương 1: Cơ sở lí luận vấn đề tạo động lực học tập cho HSSV thơng qua sách tín dụng đào tạo Chương 2: Thực trạng vấn đề hiệu tạo động lực cho HSSV sách tín dụng Chương 3: Các giải pháp kiến nghị đề xuất Tạo động lực học tập cho sinh viên thơng qua sách tín dụng NHCSXH 3 Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài, nhóm sử dụng phương pháp nghiên cứu: Phương pháp khảo sát thực tế thông qua bảng câu hỏi, vấn trực tiếp, thu thập số liệu, tài liệu  Nguồn thông tin sơ cấp: Xây dựng bảng câu hỏi tiến hành khảo sát 10 trường đại học TP Hà Nội Đó là: Đại học Kinh tế Quốc dân Học viện Ngân hàng Học viện Tài Đại học Ngoại thương Hà Nội Đại học Y Hà Nội Đại học Bách khoa Hà Nội Đại học quốc gia Hà Nội (Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Ngoại ngữ, Đại học Công nghệ) Đại học Luật Hà Nội Đại học Văn hóa Hà Nội Đại học Thủy lợi Sử dụng bảng câu hỏi khảo sát HSSV thực vào đầu học kì II, tháng năm học 2010 - 2011 Tổng số phiếu phát ra: 350 phiếu (35 phiếu/ trường) Tổng số phiếu thu về: 350 phiếu Đối tượng điều tra: sinh viên 10 trường đại học nêu Tạo động lực học tập cho sinh viên thơng qua sách tín dụng NHCSXH  Nguồn thông tin thứ cấp: Internet, văn NHCSXH, giáo trình…  Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích,  Xử lí số liệu thơng qua bảng tính Excel Phạm vi đối tượng nghiên cứu Nhóm nghiên cứu đề tài "Tạo động lực học tập cho sinh viên thơng qua sách tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội" với mẫu quan sát 10 trường đại học địa bàn TP Hà Nội - nơi tập trung nhiều trường đại học, cao đẳng, trung cấp, trường dạy nghề, với lượng HSSV từ tỉnh, thành phố khác tập trung theo học thuộc loại lớn khu vực miền Bắc Chương trình tín dụng ưu đãi cho HSSV đời từ lâu: từ năm 19981, với nhiều mơ hình cho vay áp dụng Tuy nhiên, phạm vi đề tài mình, nhóm tập trung nghiên cứu hiệu tạo động lực học tập cho sinh viên thông qua chương tín dụng ưu đãi theo mơ hình vay vốn gián tiếp thơng qua hộ gia đình, bắt đầu thực theo định số 157/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, ngày 27 tháng năm 2007 Tháng năm 1998 phủ ký định số 51/1998/QĐ- TTg việc thành lập Quỹ tín dụng đào tạo với mục đích cho vay với lãi suất ưu đãi cho sinh viên, học sinh theo học trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề Tạo động lực học tập cho sinh viên thông qua sách tín dụng NHCSXH CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ TẠO ĐỘNG LỰC HỌC TẬP CHO HSSV THƠNG QUA CHÍNH SÁCH TÍN DỤNG ĐÀO TẠO 1.1 Sự cần thiết khách quan chương trình tín dụng học sinh sinh viên NHCSXH 1.1.1 Vấn đề điều kiện học tập học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Viêt Nam cần thiết khách quan tín dụng hỗ trợ học sinh sinh viên NHCSXH 1.1.1.1 Một số nét khái quát thực trạng vật chất phục vụ học tập học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Việt Nam a) Điều kiện khu vực lớp học, giảng đường Khu vực tập trung nhiều học sinh sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn thường khu vực nơng thơn vùng sâu vùng xa Cơ sở vật chất trường học khu vực thiếu thốn , phịng thực hành phịng thí nghiệm vật lý,sinh học, phòng tin học, chưa mở nhiều Việc phát triển tính sáng tạo cách tồn diện bị hạn chế Bàn ghế trường nhiều nơi tạm bợ, số vùng chưa nối điện tới trường học gây khó khăn q trình học tập bạn Về phương tiện lại nhiều bạn phải tới trường với quãng đường dài, phải trèo đèo lội suối đường vất vả Khu vực giảng đường nhiều trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp thường thiếu thốn địa điểm dạy học số lượng sinh viên tuyển sinh vào ngày nhiều Sinh viên, học viên thường phải Tạo động lực học tập cho sinh viên thông qua sách tín dụng NHCSXH học nhờ địa điểm trường khác trung tâm khác Có địa điểm khơng đạt tiêu chuẩn th vùng đơng dân ồn khơng có cách âm, địa điểm tạm bợ Trong năm gần đây, Chính phủ quan tâm nhiều cơng tác giáo dục nên số tình trạng kể cải thiện nhiều Nhiều trường cải thiện nhiều trang bị tối tân hơn, vùng sâu vùng xa nhà nước có sách đãi ngộ tốt cho giáo viên trẻ lên giảng dạy, xây dựng sở hạ tầng vùng khó khăn, Chính phủ duyệt định xây dựng mở rộng trường đại học cao đẳng xây dựng trường Kinh tế Quốc dân với nhà 19 tầng, đại học Xây dựng 17 tầng, Tuy nhiên vốn ngân sách chi cho giáo dục hữu hạn theo định mức hàng năm, buộc HSSV phải đóng thêm khoản phí xây dựng để nhà trường gánh bớt phần bội chi ngân sách Đối với nhiều sinh viên hồn cảnh khó khăn, điều có ảnh hưởng khơng nhỏ b) Về sống sinh hoạt phận HSSV Nhiều sinh viên gia đình có hồn cảnh khó khăn, khơng chun tâm vào q trình học tập Ngồi thời gian học trường, họ phải làm thêm phụ giúp cho gia đình Sinh viên vùng quê làm cơng việc làm đồng áng, Những người khu vực thành phố thường phụ cha mẹ bán vé số, bán hàng rong, Nhiều gia đình khó khăn việc mua sách giáo khoa, mua cho học vấn đề, chưa kể việc trang trải khoản học phí học thêm hàng tháng Nhiều HSSV học tập lý gia đình mà phải bỏ học chừng, phải làm thuê để phụ giúp gia đình Nhiều trường hợp mồ cơi cha mẹ, bố mẹ ốm đau, tật nguyền nên vừa phải học vừa phải Tạo động lực học tập cho sinh viên thơng qua sách tín dụng NHCSXH gánh vác công việc, trụ cột gia đình Vượt qua ngưỡng cửa cấp ba, nhiều HSSV có hồn cảnh khó khăn bước vào giảng đường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp, phải bắt đầu sống tự lập với nỗi lo mới.̣ Việc trang trải cho sống sinh viên học xa nhà tiền phòng trọ, tiền điện nước, tiền sinh hoạt phí khoản phí khác vấn đề đau đầu Với tình hình giá leo thang chi phí lại tăng lên điển hình như: giá phịng trọ thời điểm đầu năm học 2010 - 2011 mức 800.000 đồng/tháng/phòng lên mức 1.000.000 đồng/tháng/phòng vào khoảng tháng cuối năm 2010, khoảng 1.500.000đồng/tháng/phòng; tiền điện tăng giá lên từ 1000 2000 đồng/số vòng nửa năm, đặc biệt, giá điện sinh hoạt Nhà nước điều chỉnh tăng thêm 15,28% kể từ ngày 1/3/2011 Gia đình chu cấp khoản tiền định đó, sinh viên thường tìm tới công việc làm thêm để phụ vào công việc gia sư, làm bồi bàn, làm tiếp thị, Do đó, họ vừa phải làm vừa phải học nên vấn đề chuyên tâm cho học tập khó khăn Kết học tập hết thực lực đối tượng * Những nguyên nhân gây thực tế Có thể nói thực trạng nhiều nguyên nhân: Nguyên nhân khách quan cho tình trạng nhiều vùng đất nước nhìn chung nghèo Việc chăm lo cho đủ ăn đủ mặc cịn khó chi lại cịn tiêu cho bạn học Trong năm gần quan tâm cho ngành giáo dục Chính phủ trọng nhiều nên vấn đề tồn trường học giảng đường phải có thời gian nhiều để khắc phục Theo Báo Dân trí - TW Hội Khuyến học Việt Nam, ngày 16/3/2011 Tạo động lực học tập cho sinh viên thông qua sách tín dụng NHCSXH Đầu tư cho giáo dục năm gần nhiều nên để gánh bớt phần bội chi ngân sách buộc phải tăng học phí Một nguyên nhân tác động tới số tồn diễn biến kinh tế thị trường phức tạp Nhiều công ty bị phá sản đợt khủng hoảng kỉnh tế khiến nhiều người thất nghiệp- thường trụ cột gia đình bạn có hồn cảnh khó khăn khu vực thành phố Thu nhập gia đình bạn bấp bênh mà chi phí cho sinh hoạt tăng lên Lạm phát mức cao, giá leo thang khiến nhiều bạn sinh viên phải chống chọi với việc phí sinh hoạt ngày lên cao Việc chu cấp nhà có hạn nên bạn phải làm thêm để phụ giúp gia đình Nguyên nhân chủ quan từ phía gia đình HSSV là: Nhiều gia đình chưa nhận thức cần thiết cho em học, họ suy nghĩ lợi trước mắt mà khơng tính lợi lâu dài tương lai em nên việc cho em học khơng khuyến khích Việc đầu tư cho việc học hành không coi trọng họ học tập tốt Nhiều gia đình có hồn cảnh khó khăn bố mẹ ốm yếu tật nguyền việc bạn vừa học vừa phải đỡ đần gia đình điều tất yếu 1.1.1.2 Sự cần thiết phải hỗ trợ đối tượng học sinh sinh viên có hồn cảnh đặc biệt khó khăn hình thành kênh tín dụng sách phục vụ cho đối tượng Với phân tích nói cho ta thấy nhiều học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn đất nước cần giúp đỡ Chính vậy, Chính phủ đề nhiều sách nhằm tạo điều kiện cho việc học tập bạn như: Hỗ trợ học phí cho bạn hộ nghèo, tài trợ kêu gọi doanh nghiệp tài trợ nhiều suất học bổng cho bạn nghèo vượt khó, sách cho vay HSSV có hồn cảnh khó khăn, Việc hỗ trợ Tạo động lực học tập cho sinh viên thông qua sách tín dụng NHCSXH đối tượng học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn động viên bạn học tập, giúp bạn cố gắng nhiều hơn, phát huy hết lực Chất lượng nguồn nhân lực nâng cao, hạn chế tệ nạn xã hội góp phần phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an sinh xã hội Nếu khơng có chương trình hỗ trợ tài chính, HSSV hồn cảnh khó khăn khó chun tâm học tập, dẫn đến kết học tập thấp Do phải làm thêm để trang trải khoản chi phí, sinh viên khơng cịn thời gian để tham gia hoạt động xã hội, rèn luyện kĩ năng, phục vụ cho q trình học tập, cơng tác sau Thậm chí có sinh viên phải dừng học để làm, tự tạo thu nhập nuôi sống thân Khi thụ hưởng sách tín dụng ưu đãi Nhà nước, sinh viên yên tâm học tập, có thời gian tự tìm tịi, nghiên cứu Đó chuẩn bị hành trang tri thức – kĩ cho tương lai Đứng góc độ xã hội, chương trình tín dụng khơng góp phần giải tình hình an sinh xã hội tại, mà đầu tư cho tương lai, thông qua đầu tư chất lượng nguồn nhân lực Đầu tư cho giáo dục sách hàng đầu nhiều nước phát triển giới Thực tế chứng minh nước Nhật nước nghèo tài nguyên thiên nhiên vị trí địa lý khơng thuận lợi họ khẳng định vị họ quốc tế Đầu tư phát triển nguồn nhân lực sách hàng đầu mang lại thành tựu họ Do khẳng định đầu tư cho giáo dục hướng cho tương lai Nắm bắt kinh nghiệm nhiều nước giới nghiên cứu vào tình hình thực tế Việt Nam, phủ có nhiều sách đầu tư cho giáo dục Một sách cốt lõi đầu tư cho giáo dục hỗ trợ học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn Có thể nói sách cần thiết chủ trương Đảng Nhà nước Tạo động lực học tập cho sinh viên thơng qua sách tín dụng NHCSXH 10 Qua nhiều lần sửa đổi sách dần thiết thực phù hợp với điều kiện nước ta Cụ thể: Thủ tướng phủ ký định số 51/1998/QĐ- TTg việc thành lập Quỹ tín dụng đào tạo với mục đích cho vay với lãi suất ưu đãi cho sinh viên, học sinh theo học trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề tháng năm 1998 giao cho Ngân hàng Công thương Việt Nam tổ chức triển khai thực chương trình Ngồi phủ cịn ban hành Nghị định số 78/2002/NĐ - CP tín dụng hộ nghèo đối tượng sách khác, bao gồm đối tượng học sinh sinh viên theo học trường Đại học cao đẳng trung học chuyên nghiệp học nghề , giao cho NHCSXH quản lý Tiếp sau việc ban hành định số 107/2006/QĐ-TTg thay định số 51/1998/QĐ- TTg thay đổi sách điều kiện vay vốn Vào tháng 9/2007 phủ lại định 157/2007/QĐ-TTg thay định 107/2006/QĐ-TTg nhằm tạo điều kiện cho bạn học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn đảm bảo cho việc trang trải nhu cầu tối thiểu : điều chỉnh mức cho vay hàng năm, đối tượng thời gian cho vay mở rộng, lãi suất cho vay giảm xuống 0,5%/tháng Trường hợp trả nợ trước hạn giảm 50%, thay đổi phương thức cho vay, thời hạn cho vay thu hồi nợ kéo dài Gần phủ lại cho đinh điều chỉnh mức cho vay từ mức 800.000đồng/người/tháng lên mức 860.000 đồng/người/tháng lên mức 900.000 đồng/người/tháng Chính sách tín dụng ưu đãi học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn để theo học đại học cao đẳng học nghề sách Tạo động lực học tập cho sinh viên thông qua sách tín dụng NHCSXH