Tieu luan phuong huong giai phap phat trien nguon nhan luc

Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Lời ói đầu ài guê iê iê, iề ố, â lự ữg guồ lự ậ ấ ội ại ả o pá iể mối quố gia gà a lợi ế so sá pá iể a đaag uể dầ ếu ố giầu ài guê iề ố, giá â ôg sag lợi ế ì đaộ í uệ, i ứ ao ເ đa ເ oп пgêi ເ ҺÊƚҺ x¸m ƚҺгë guồ ố lớ quý giá, â ố quế đaị ăg ởg pá iể quố gia iệ am mộ đaôg dâ ới dâ số ẻ, số gời og uổi lao đaộg iếm đaế 60% ổg dâ sè ƚҺгoпg k̟ҺҺi пgêi ѴiƯƚҺ пam l¹i ເ ã ƚҺгuɣỊп ốg ầ ù am ọ ý ເ ҺÝ ƚҺù lù ເ ƚҺù ເêпg ເ ã ƚҺҺÓ ói đaâ mộ og lợi ế so sá a og ì ội ập ởi ì, og iều guồ lự ká au ì guồ â lự giữ ị í ug âm, đaóg ò quế đaị ôg ì - Đ đaấ ữg guồ lự ká ài guê iê iê ếu kai mÃi ị kiệ, ò â lự ới í uệ ó ô giá ó ể ự ẩ si ự si ƚҺҺÕ п÷a, ƚҺгoпg ເ ué ເ sèпg ເ oп пgêi luô mog muố ằg đaể pá iể oà diệ oà iệ mì í oп пgêi ƚҺ¹o гa ѵèп, lËp k̟ҺÕ Һo¹ ເ Һ đaể kai sử dụg ài guê mộ ối u, xâ dựg sở ậ ấ, pá mi a guồ lự oạ đaộg o gời oạ đaộg ság ạo ới ki giệm i ứ mì, ເ oп пgêi ƚҺỉ ເ Һø ເ sư dơпg ເ¸ເ guồ lự ká đaể ạo mộ ệ ốg ®ắпg lù ເ ƚҺҺó ເ ®ɣ x· Һéi pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп ậ ứ õ ò guồ â lự ới ì pá iể ki ế đaấ , Đảg à a đaà xâ dựg iế lợ o gời pá iể guồ â lự Do đaó ấ đaợ ầm qua ọg ấ đaề ê og ì ự ập ại a pâ í dự áo ki ế ĩ mô - iệ iế lợ pá iể ộ kế oa đaầu , đaợ giúp đaỡ ເ đa ເ¸п Ьé ƚҺгoпg Ьaп ເ ịпg пҺ gi¸o iê ớg dẫ ôi ập ug giê ứu đaề ài: PPơg ớg, giải páp pp páp p iể guồ â lự og quáp p ì páp p iể ki ế iệ am giai đoạ 2001-2005. Do ời gia giê ứu ó ê đaề ài ỉ ì ầ mộ số pơg ớg, giải páp ả ủ ếu liê qua đaế pá iể guồ â lự iệ am Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Pầ II Sự I ầ Iiế Iká Iqua Ipải pi Ipá Iiể Iguồ Iâ Ilự og Iquá Iì pá Iiể Iki Iế Iiệ Iam I guồ â lự , guồ lao độg Kái iệm: - guồ â lự mộ ộ pậ dâ số og đaộ uổi ấ đaị eo qui đaị páp luậ ó kả ăg am gia lao đaộg guồ â lự đaợ đaá giá ê mặ: ề số lợg đaó ổg số ữg gời og đaộ uổi lao đaộg ời gia lao đaộg ó ể u đaộg đaợ ọ ề ấ lợg guồ â lự ì đaó í ì đaộ uê mô sứ koẻ gời lao đaộg iệ qui đaị ụ ể đaộ uổi lao đaộg ká au uỳ eo ầu og ừg giai đaoạ pá iể - guồ lao đaộg mộ ộ pậ dâ số og đaộ uổi qui đaị ƚҺҺù ເ ƚҺÕ ເ ã ƚҺҺam gia lao ®ắпg( ®aaпg ó iệ làm) ầ ữg gời kôg ó iệ làm g đaag í ự ìm iệ làm ũg guồ â lự guồ lao đaộg đaợ iểu iệ ê mặ: Số lợg ấ lợg ậ eo kái iệm guồ lao đaộg ì ó mộ số gời đaợ í guồ â lự g lại kôg pải guồ lao đaộg Đó ữg gời kôg ó iệ làm g kôg í ự ìm iệ làm, ữg gời đaag ọ , ữg gời làm ội ợ og gia đaì mì ữg gời uộ ì ạg ká (gỉ u uổi qui đaị) â ố ả ởg đế guồ lao độg 2.1 â ố ả ởg đế số lợg guồ lao độg ó iều â ố ả ởg đaế số lợg guồ lao đaộg g ó â ố ả sau: 2.1.1 Dâ số Dâ số đaợ oi ếu ố ả quế đaị đaế số lợg guồ lao đaộg, Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính qui mô ấu dâ số ó ý gĩa quế đaị đaế qui mô ấu guồ lao đaộg ếu ố ả ả ởg đaế iế đaộg dâ số pog ụ , ập ừg , ì đaộ pá iể ki ế, mứ đaộ ăm só ế í sá ừg đaối ới ấ đaề ế oặ kuế kí si đaẻ ì ì dâ số ê ế giới ó ká au ì ug pá iể ó mứ sốg ao ì ỷ lệ ăg dâ số ấp gợ lại ữg pá iể ì ỷ lệ ăg dâ số ao Mứ ăg ì quâ ế giới iệ a 1,8% âu Âu ờg dới mứ 1% og ki đaó 2-3% âu Pi 3-4% iệ am, eo ổg đaiều a dâ số 1/4/1999 dâ số ug ì ả ó 76,9 iệu gời, og đaó dâ số og đaộ uổi lao đaộg ó gầ 44,8 iệu gời, ăg êm 14,3 iệu gời so ới ăm1989, ịp đaộ ăg ì quâ àg ăm ời kỳ 1990- 1999 3,9 % ới dâ số đaứg ứ Đôg am ( sau Iđaoêxia) đaứg ứ mời a og số 200 ê ế giới og ku ự , đaồg ời ũg ó guồ â lự dồi ứ og ku ự Điều ứg ỏ guồ â lự iềm ăg quí áu đaể pá iể ki ế xà ội iệ am Dâ số ả áp p ùg Đơ ị: gà gời, % ùg 1989 1999 So sá 1999/1989 Mứ gia ăg ố đaộ ăg q/ăm (%) 64.376 9.161 1.779 12.706 8.573 5.484 1.851 9.605 14.172 76.325” 10.861 2.228 14.800 10.007 6.526 3.062 12.709 16.132 11.949 1.700 449 2.094 1.434 1.042 1.211 3.104 1.960 ເ¶ пí ເ Đôg ắ â ắ ĐS ắ ug ộ D am ug ộ â guê Đôg am ộ ĐS L Khoa Kế hoạch Phát triển 1,7 1,7 2,3 1,55 1,55 1,75 5,15 2,85 1,3 Chuyªn ®Ị tèt nghiƯp Ngun ThÞ TÝnh Пgп: Ƚỉпg ເ ốg kê Pog ụ ập ũg ả ởg đaế ố đaộ ăg dâ số đaág kể: ởg ọg am ki ữ đaà làm o ố đaộ ăg dâ số mộ số ùg sâu, xa ùg gèo ởi ì ѵïпg пµɣ Һä ເ Һo г»пg “PПҺiỊu ເ oп lµ пҺiỊu ເ đa” ເ ҺÝпҺ pҺoпg ƚҺơ ເ ƚҺËp qu¸п đaó đaà đaẩ ố đaộ ăg dâ số lê пҺaпҺ 2.1.2 Ƚû lƯ ƚҺam gia lù ເ lỵпg lao ®éпg Ƚû lƯ ƚҺҺam gia lù ເ lỵпg lao ®ắпg số pầ ăm dâ số og đaộ uổi lao đaộg am gia lự lợg lao đaộg ƚҺгoпg ƚҺỉпg sè пgп пҺ©п lù ເ Пgп пҺ©п lù iệ am ó ấu ẻ, ó ê 26 iệu gời og uổi lao đaộg iế đổi ấu dâ og uổi lao độg Đơ ị: % Độ uổi ổg số 15- 29 30- 39 40- 49 50 ƚҺгë lªп 1979 100 50 18,8 14,6 16,6 1989 100 52,5 25,1 13,2 9,2 1998 100 52,7 26 13,7 7,7 2000 100 49,8 25,2 17,7 7,3 Пgп: Ƚỉпg ເ ເ ƚҺèпg k̟ª Ƚгoпg пgп пҺ©п lù ເ sè пgêi ƚҺгoпg пҺãm ƚҺi 24-35 ƚҺi lµ пҺãm ເ ã пҺiỊu u ƚҺҺÕ: ເ ã sứ kỏe ố, ó ì đaộ ă óa ao ( số ăm đai ọ ì quâ 9,5- 9,7 ăm) iếp u a ữg kiế ứ mới, i đaộg ao mộ lợi ế o ì pá iê ki ế xà ội ả ũg ѵïпg ເ ã ƚҺû lÖ ເ ao 2.1.3 ȽҺÊƚ пgҺiÖp ỷ lệ ấ giệp ấ giệp gồm ữg gời kôg ó iệ làm g đaag í ự ìm iệ làm Số gời kôg ó iệ làm ả ởg đaế số gời làm iệ ả ởg đaế kế oạ đaộg ề ki ế ấ giệp ấ đaề ug Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính âm quố gia ì ó kôg ỉ đaộg ề mặ ki ế mà đaộg ề ả mặ xà ội ỷ lệ ấ giệp ỷ lệ pầ ăm ổg số gời ấ giệp ổg số guồ lao đaộg g đaối ới đaag pá iể ì ỷ lệ ấ giệp ứa ẳ đaà pả đaúg ự ѵỊ пgп lao ®ắпg ເ Һa sư dơпg ҺÕƚҺ Ƚгoпg ốg kê ấ giệp đaag pá ƚҺгiĨп, sè пgêi пgҺÌo ƚҺҺêпg ເ ҺiÕm ƚҺû lƯ гÊƚҺ ỏ ki ọ ấ giệp ì ọ ố gắg kôg đaể ời gia đaó kéo dài ởi ì ọ kôg ó guồ dự ữ, ọ pải ҺÊp пҺËп mäi ѵiƯ ເ пÕu ເ ã Do ®ẫ đaag pá iể iểu iệ ì ạg ເ Һa sư dơпg ҺÕƚҺ lao ®ắпg пgêi ƚҺa dïпg kái iệm ấ giệp ữu ì ấ giệp ì ấ giệp ì iểu iệ í ì ạg a sử dụg ế lao đaộg đaag pá iể ọ ữg gời ó iệ làm og ku ự ôg ô oặ ị kôg í g làm iệ ới ăg suấ ấp, ọ đaóg góp ấ í oặ kôg đaág kể pá iể sả xuấ 2.1.4 ời gia lao độg ời gia lao đaộg ờg đaợ í ằg số gà làm iệ /1ăm, số làm iệ / 1ăm, sè giê lµm ѵiƯ ເ ƚҺгoпg méƚҺ пgµɣ ȽҺêi giaп lao đaộg pụ uộ qui đaị ПҺµ пí ເ, ເ đa doaпҺ пgҺiƯp.ѵ.ѵ ë ѴiƯƚҺ Пam ự iệ đaợ pơg ứ làm ѵiƯ ເ 40 giê/ƚҺп ເ ã ƚҺҺĨ пãi ƚҺҺêi giaп lao đaộg liê qua đaế ăg suấ lao đaộg, ếu ăg suấ lao đaộg àg ao ì ời gia lao đaộg àg ấp gợ lại ôg giệp pá iể ời gia lao đaộg ug ì 37-39 giời/uầ 2.2 â ố ả ởg đế ấ lợg guồ â lự ó ể ói ấ lợg guồ â lự ếu ố ả đaộg đaế ăg suấ lao đaộg quế đaị đaế mứ iề ôg, ả ởg ự iếp đaế mứ sốg gời lao đaộg ì ậ ó iều ếu ố ả ởg đaế ấ lợg guồ â lự , g ó mấ ếu ố ả sau: Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính 2.2.1 ì độ uê mô gời lao độg ì đaộ uê mô gời lao đaộg pả kỹ ăg gời lao đaộg, iểu iế ọ đaối ới ôg iệ mì ì đaộ uê mô gời lao đaộg ao a ấp pụ uộ ào: Giáo dụ , đaào ạo, sứ koẻ gời lao đaộg, ăm só ế a) Giáo dụ : Giáo dụ đaợ oi qua ọg ấ og pá iể iềm ăg o gời ầu ug ới giáo dụ ấ lớ, ấ giáo dụ pổ ôg, o gời đaều i ằg giáo dô ເ гÊƚҺ ເ ã Ý ເ Һ ເ Һo ả â xà ội Giáo dụ ằm âg ao ì đaộ ă óa uê mô o gời Kế lao đaộg làm ăg lự lợg lao đaộg ó ì đaộ, ạo kả ăg ú đaẩ a ì đaổi ôg gệ ò giáo dụ ò đaợ đaá giá qua đaộg ó ới iệ ăg ăg suấ lao đaộg â ó âg ao ì đaộ í luỹ kiế ứ b) Đào ạo Sự giệp -Đ đaấ đaòi ỏi pải ó guồ â lự Đối ới iệ am ả guồ lự ài í ài guê iê iê đaều ấ ế ê guồ lự o gời đaơg iê đaóg góp ò quế đaị So ới lág giềg a ó lợi ế đaôg dâ u iê ếu kôg đaợ qua đaào ạo ì dâ đaôg gá ặg ề dâ số, ò ếu qua đaào ạo u đaáo ì guồ â lự gề đaộg ự iếp đaế ố đaộ ăg ởg ki ế quố gia Mộ đaội gũ â lự gề đaồg ộ ũg ạo ê sứ ấp dẫ o lớ đaể u ú đaầu goài iệ am ì ậ, đaào ạo guồ â lự quố sá àg đaầu ạo ề ảg đaể a ôg giệp eo ớg iệ đaại ý ứ õ đaào ạo quố sá àg đaầu g úg a ẫ pải ấp ậ mộ ế oạ đaộg ề đaào ạo đaều pải iể kai og guồ Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính gâ sá guồ lự gời dâ ò ế sứ ẹp ì ậ a ê đaào ạo dà ải o ấ ả ộ pậ mà pải u iê ập ug o gà đaể đaáp ứg ầu â lự o giệp -Đ đaấ 2.2.2 Sứ koẻ gời lao độg ũg giốg giáo dụ đaào ạo, sứ koẻ làm ăg ấ lợg guồ â lự ả iệ ại ơg lai gời lao đaộg ເ ã sø ເ k̟ҺҺ ƚҺèƚҺ ເ ã ƚҺҺĨ maпg lại ữg lợi uậ ự iếp ằg iệ âg ao sứ ề ỉ, dẻo dai kả ăg ập ug og ki làm iệ iệ uôi dỡg ăm só sứ koẻ ố o ẻ em ếu ố làm ăg ăg suấ lao đaộg og ơg lai, giúp ẻ em ữg gời koẻ ề ể ấ, mạ ề i ầ ữa đaiều đaó ò giúp ẻ em a óg đaạ đaợ ữg kỹ ăg, kỹ xảo ầ iế o sả xuấ ôg qua giáo dụ ờg ữg koả i o sứ koẻ ò làm ăg guồ â lự ề mặ số lợg ằg iệ kéo dài uổi lao đaộg II ò lao độg ới páp p ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ PҺ¸p pƚ ƚгiĨп k̟iпҺ ƚÕ PҺ¸ƚҺ iể ki ế mộ ì lớ lê (a ăg iê) ề mặ ề ki ế og mộ ời kỳ ấ đaị og đaó ao gồm ả ăg êm ề qui mô sả lợg (ăg ởg) iế ộ ề ấu ki ế xà ội goài ká au ề qua iệm ì mộ đaị gĩa gắ gọ kôg pả ế đaợ ội dug pá iể ki ế u iê ữg ấ ả ấ đaị gĩa ê ao gồm: - ế pá iể ao gồm ả ăg êm ề kối lợg ải ậ ấ, dị ụ iế đaổi iế ộ ề ấu ki ế đaời sốg xà ội - ăg êm qui mô sả lợg iế ộ ề ấu ki ế xà ội mặ ó mối qua ệ ừa pụ uộ ừa đaộ lập ơg đaối ấ lợg Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp - Nguyễn Thị Tính Sự pá iể mộ ì iế oá eo ời gia ữg â ố ội ại ả â ề ki ế quế đaị ó gĩa gời dâ quố gia đaó pải ữg iê ủ ếu đaộg đaế sù ЬiÕп ®i k̟ҺiпҺ ƚҺÕ ເ đa ®ƚҺ пí ເ ọ ữg gời am gia oạ đaộg ki ế đaợ ởg lợi í oạ đaộg đaó mag lại - Kế pá iể ki ế xà ội kế mộ ì ậ đaộg ká qua, ò mụ iêu ki ế xà ội đaề a ể iệ iếp ậ kế đaó Pá iể ki ế su o ùg í iểu iệ ăg ởg ki ế ề ữg ò lao độg đối ới páp p iể ki ế 2.1 ò mặ lao độg Lao đaộg, mộ mặ mộ ộ pậ guồ â lự pá iể, đaó ếu ố đaầu kôg ể iếu đaợ ì sả xuấ Mặ ká lao đaộg mộ ộ pậ dâ số, ữg gời đaợ ởg lợi í ເ Һ ເ đa sù pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп Sù pҺ¸ƚҺ ƚҺгiĨп ki ế su o ùg đaó ăg ởg ki ế đaể âg ao đaời sốg ậ ấ, i ầ o o gời ỉ iêu pả pá iể ki ế đaà ể iệ õ đaiều 2.2 ò lao độg ới pá iể ki ế ăg ởg ki ế ao đaà góp pầ giải quế iệ làm (ug ì ăg ởg 3% GDP làm ăg 1% iệ làm) âg ao iệu sử dụg guồ lao đaộg Số lao đaộg làm iệ og ề ki ế quố dâ đaà ăg 30,3 iệu gời (1990) lê 34,6 iệu (1995) 37 iệu gời (1997) ì quâ ăm ăg 958 gời (2,9%/ăm) g ấp mứ ố đaộ ăg lự lợg lao đaộg ê số lợg ỷ lệ gời ấ giệp ẫ ăg lê u iê ăg Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính suấ lao đaộg xà ội ẫ ăg 4%/ ăm ời kỳ 1991-1994 5,45%/ăm ời kỳ 1996-1997 ếu ó đaủ iệ làm, ăg suấ lao đaộg ò ăg ao ăg ởg ki ế gà ká au đaà làm iế đaổi ấu ki ế (GDP) đaà kéo eo iế đaổi ề ấu pâ ôg lao đaộg xà ội eo ớg iế ộ: Lao đaộg ôg giệp ẫ ăg ề uệ đaối u đaà giảm ề ỷ ọg, lao đaộg dị ụ đaà ăg ề uệ đaối ỷ ọg lao đaộg ôg giệp xâ dựg ầu kôg ăg uệ đaối giảm ỷ ọg mặ dù GDP ôg giệp xâ dựg ăg a ả ề uệ đaối ỷ ọg ăg ởg ki ế giải quế iệ làm ăm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 K̟ҺȽQD GDP 5,1 5,96 8,65 8,07 8,84 9,54 9,34 8,2 5,8 4,5-5 5,5 ôg giệp ôg giệp Dị ụ LĐ GDP L§ GDP L§ GDP L§ 1,57 2,87 10,81 2,27 2,17 2,68 9,04 0,06 8,26 2,07 2,72 7,08 3,22 14,03 1,65 6,98 1,38 2,84 3,82 2,96 13,13 2,08 2,19 2,65 2,84 3,92 2,56 14,02 2,33 10,2 2,87 2,97 4,95 -1,59 13,3 2,7 10,03 28,52 3,47 4,40 2,7 13,85 1,06 9,29 8,54 3,35 4,3 2,7 12,6 0,08 7,1 6,73 2,7 10,3 4,2 3,0 7,5 4,0 3,0 8,0 4,5 guồ: iê giám ốg kê 1991-2000, ổg ụ ốg kê ôg giệp: ố đaộ ăg ởg GDP gà ôg giệp a (13%/ăm) g ố đaộ ăg lao đaộg ôg giệp ấp, ủ ếu gà ເ ã duпg lỵпg ѵèп líп пҺпg sư dơпg ÝƚҺ lao đaộg ăg lợg (đaiệ, dầu kí, a), ậ liệu xâ dựg (xi măg), oá ấ a gà iếm ỷ ọg lớ og giá ị sả lợg ôg giệp (32%ăm 1991 lê 40% ăm 1995 ăg 1,18 lầ) g số lao đaộg làm iệ og gà giảm 379 gời ăm 1989 xuốg ò 269 gời ăm 1996 ữg gà ó dug lợg ố ấp g ó dug lợg lao đaộg ao kỹ uậ Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính đaiệ, đaiệ ử, kí, dệ ma, da giầ, ế iế lơg ự ເ ƚҺҺù ເ pҺÈm ເ ã ƚҺè ເ ®ắ ăg ởg ậm oà gà (1,6 lầ) ê ỷ ọg giảm 57% xuốg 48% lao đaộg ăg 1,43 lầ ứ giá ị sả lợg ăg 1% ì lao đaộg ăg 0,9% gà ôg giệp pụ ụ ôg giệp- ôg ô ôg giệp iêu dùg đaặ iệ ôg giệp gia dụg, ôg giệp ế iế ó ị ƚҺгêпg гÊƚҺ líп pҺơ ເ ѵơ ເ ເ sèпg gầ 78 iệu dâ, ê 17 iệu ộ gia đaì ạo a iều iệ làm ò đaể àg goại iếm lĩ ậ, pải ăg lựa ọ ấu ôg giệp ời gia qua a pù ợp, a ó đaộg ạo iệ làm o lao đaộg đaag ăg ấ a a, ầ pải đaiều ỉ og ời giaп ƚҺíi K̟ҺҺu ѵù ເ dÞ ເ Һ ѵơ eo pâ gà ổg ụ ốg kê gồm 11 gà, ời gia qua đaà ăg a ѵµ ເ ã ເ ҺuɣĨп ЬiÕп ƚҺÝ ເ Һ ເ ự og ấu GDP u ú êm iều lao đaộg, góp pầ uể dị ấu lao đaộg ôg giệp sag dị ụ ụ ể: + Kối gà dị ụ Pkôg ki doa ao gồm lý , Đảg, đaoà ể, giáo dụ , ế, ă oá, xà ội, pụ ụ â ôg ộg iệ ó 2.622,6 gời iếm 7% ổg số lao đaộg og đaó ku ự lý ó ê 1,1 iệu gời ờg ạo a koảg 30% GDP + Kối gà dị ụ ki doa ơg mại, du lị , ậ ải, ôg i, u đaiệ ó gầ 11% lao đaộg ạo a pầ ăm GDP o xà ội + Kối gà dị ụ ài í, du lị , í dụg, oạ đaộg koa ọ , ôg gệ, dị ụ ấ oạ đaộg dị ụ ká iếm 0,7% lao đaộg ới ì đaộ uê mô kỹ uậ ấ ao ó ò ấ qua ƚҺгäпg ƚҺгoпg пỊп k̟ҺiпҺ ƚҺÕ x· Һéi Sè lao ®ắпg làm dị ụ ói ug a ò ấp a ơg xứg ới iềm ăg ố ó ê ầ ó í sá đaúg đaể u ú êm lao đaộg, góp pầ âg ao ấ lợg uộ sốg pá iể guồ â lự Khoa Kế hoạch Phát triển