Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính Lời nói đầu Tài nguyên thiên nhiên, tiền vốn, nhân lực nguồn lực vật chất nội cho phát triển mối quốc gia Ngày lợi so sánh phát triển nhanh chuyển dần từ yếu tố giầu tài nguyên tiền vốn, giá nhân công sang lợi trình độ trí tuệ, tri thức cao ngời chất xám trở thành nguồn vốn lớn quý giá, nhân tố định tăng trởng phát triển quốc gia Việt nam nớc đông dân với dân số trẻ, số ngời tuổi lao động chiếm đến 60% tổng dân số ngời Việt nam lại có truyền thống cần cù ham học ý chí tự lực tự cờng Có thể nói lợi so sánh ta trình hội nhập Bởi vì, nhiều nguồn lực khác nguồn nhân lực giữ vị trí trung tâm, đóng vai trò định thành công trình CNH - HĐH đất nớc Những nguồn lực khác nh tài nguyên thiên nhiên khai thác mÃi bị cạn kiệt, nhân lực với trí tuệ vô giá tự nẩy sinh tự tái sinh Hơn nữa, sống ngời mong muốn cách để phát triển toàn diện hoàn thiện Chính ngời tạo vốn, lập kế hoạch để khai thác sử dụng tài nguyên cách tối u, xây dựng së vËt chÊt, ph¸t minh c¸c ngn lùc míi Hoạt động ngời hoạt động sáng tạo với kinh nghiệm tri thức mình, ngời tổ chức sử dụng nguồn lực khác để tạo thành hệ thống động lực thúc đẩy xà hội phát triển Nhận thức rõ vai trò nguồn nhân lực với trình phát triển kinh tế đất nớc, Đảng nhà nớc ta đà xây dựng chiến lợc ngời phát triển nguồn nhân lực Do thấy đợc tầm quan trọng vấn đề nên trình thực tập Ban phân tích dự báo kinh tế vĩ mô - Viện chiến lợc phát triển - Bộ kế hoach đầu t, Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính đợc giúp đỡ cán ban nh giáo viên hớng dẫn tập trung nghiên cứu đề tài: Phơng hớng, giải pháp phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế Việt nam giai đoạn 2001-2005 Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài trình bầy số phơng hớng, giải pháp chủ yếu liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Việt nam Phần I Sự cần thiết khách quan phải phát triển nguồn nhân lực trình phát triển kinh tÕ ViƯt Nam I Ngn nh©n lùc, ngn lao động Khái niệm: - Nguồn nhân lực phận dân số độ tuổi định theo qui định pháp luật có khả tham gia lao động Nguồn nhân lực đợc đánh giá hai mặt: Về số lợng tổng số ngời độ tuổi lao động thời gian lao ®éng cã thĨ huy ®éng ®ỵc cđa hä VỊ chÊt lợng nguồn nhân lực trình độ chuyên môn sức khoẻ ngời lao động Việc qui định cụ thể độ tuổi lao động nớc khác tuỳ theo yêu cầu giai đoạn phát triển nớc - Nguồn lao động phận dân số độ tuổi qui định thực tế có tham gia lao động( có việc làm) vầ ngời việc làm nhng tích cực tìm việc làm Cũng nh nguồn nhân lực nguồn lao động đợc biểu hai mặt: Số lợng chất lợng Nh theo khái niệm nguồn Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính lao động có số ngời đợc tính vào nguồn nhân lực nhng lại nguồn lao động Đó ngời việc làm nhng không tích cực tìm việc làm, ngời học, ngời làm nội trợ gia đình ngời thuộc tình trạng khác (nghỉ hu trớc tuổi qui định) Các nhân tố ảnh hởng đến nguồn lao động 2.1 Các nhân tố ảnh hởng đến số lợng nguồn lao động Có nhiều nhân tố ảnh hởng đến số lợng nguồn lao động nhng có nhân tố sau: 2.1.1 Dân số Dân số đợc coi yếu tố định đến số lợng nguồn lao động, qui mô cấu dân số có ý nghĩa định đến qui mô cấu nguồn lao động Các yếu tố ảnh hởng đến biến động dân số phong tục, tập quán nớc, trình độ phát triển kinh tế, mức độ chăm sóc y tế sách nớc vấn đề hạn chế khuyến khích sinh đẻ Tình hình dân số giới có khác nớc Nhìn chung nớc phát triển có mức sống cao tỷ lệ tăng dân số thấp ngợc lại nớc phát triển tỷ lệ tăng dân số cao Mức tăng bình quân Thế giới 1,8% nớc Châu Âu thờng dới mức 1% nớc Châu 2-3% nớc Châu Phi 3-4% Việt Nam, theo tổng điều tra dân số 1/4/1999 dân số trung bình nớc có 76,9 triệu ngời, dân số độ tuổi lao động có Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính gần 44,8 triệu ngời, tăng thêm 14,3 triệu ngời so với năm1989, nhịp độ tăng bình quân hàng năm thời kỳ 1990- 1999 3,9 % Với dân số đứng thứ hai Đông Nam ( sau Inđonêxia) đứng thứ mời ba số 200 nớc giới khu vực, đồng thời nớc có nguồn nhân lực dồi thứ hai khu vực Điều chứng tỏ nguồn nhân lực tiềm quí báu để phát triển kinh tế xà hội Việt Nam Dân số nớc vùng Đơn vị: Ngàn ngời, % Các vùng Cả 1989 1999 76.32 64.37 10.86 nớc Đông Bắc 9.161 2.228 Tây Bắc 1.779 14.80 ĐBSH 12.70 Bắc Trung Bộ 10.00 DH Nam Trung 8.573 Bé 5.484 6.526 Tây Nguyên 1.851 3.062 Đông Nam Bộ 9.605 12.70 ĐBSCL 14.17 16.13 So s¸nh 1999/1989 Møc gia Tốc độ tăng bq/năm tăng (%) 11.949 1.700 449 2.094 1.434 1.042 1.211 3.104 1.960 1,7 1,7 2,3 1,55 1,55 1,75 5,15 2,85 1,3 Ngn: Tỉng cơc thèng kª Phong tục tập quán ảnh hởng đến tốc độ tăng dân số đáng kể: T tởng trọng nam khinh nữ đà làm cho tốc độ tăng dân số số vùng sâu, xa vùng nghèo Bởi Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính vùng họ cho Nhiều nhiều Chính phong tục tập quán đà đẩy tốc độ tăng dân số lên nhanh 2.1.2 Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động Tỷ lệ tham gia lực lợng lao động số phần trăm dân số độ tuổi lao động tham gia lực lợng lao động tổng số nguồn nhân lực Nguồn nhân lực Việt Nam có cấu trẻ, có 26 triệu ngời tuổi lao động Biến đổi cấu dân c tuổi lao động Độ tuổi Đơn vị: % 1979 1989 1998 2000 Tổng sè 100 100 100 100 15- 29 50 52,5 52,7 49,8 30- 39 18,8 25,1 26 25,2 40- 49 14,6 13,2 13,7 17,7 50 trë lªn 16,6 9,2 7,7 7,3 Nguồn: Tổng cục thống kê Trong nguồn nhân lực số ngêi nhãm ti 24-35 ti lµ nhãm cã nhiỊu u thế: Có sức khỏe tốt, có trình độ văn hóa cao ( số năm học bình quân 9,5- 9,7 năm) tiếp thu nhanh kiến thức mới, tinh động cao lợi cho trình phát triên kinh tế xà hội nớc nh vùng có tỷ lệ cao 2.1.3 Thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp Thất nghiệp gồm ngời việc làm nhng tích cực tìm việc làm Số ngời việc làm ảnh Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính hởng đến số ngời làm việc ảnh hởng đến kết hoạt động kinh tế Thất nghiệp vấn đề trung tâm quốc gia không tác động mặt kinh tế mà tác động mặt xà hội Tỷ lệ thất nghiệp tỷ lệ phần trăm tổng số ngời thất nghiệp tổng số nguồn lao động Nhng nớc phát triển tỷ lệ thất nghiệp chứa hẳn đà phản ¸nh ®óng sù thùc vỊ ngn lao ®éng cha sư dụng hết Trong thống kê thất nghiệp nớc ®ang ph¸t triĨn, sè ngêi nghÌo thêng chiÕm tû lƯ nhỏ họ thất nghiệp họ cố gắng không để thời gian kéo dài Bởi họ nguồn dự trữ, họ phải chấp nhận việc có Do nớc phát triển biểu tình trạng cha sử dụng hết lao động ngời ta dùng khái niệm thất nghiệp hữu hình thất nghiệp trá hình Thất nghiệp trá hình biểu tình trạng cha sử dụng hết lao động nớc phát triển Họ ngời có việc làm khu vực nông thôn thành thị không thc nhng làm việc với suất thấp, họ đóng góp không đáng kể vào phát triển sản xuất 2.1.4 Thời gian lao động Thời gian lao động thờng đợc tính số ngày làm việc/1năm, số làm việc/ 1năm, sè giê lµm viƯc mét ngµy Thêi gian lao động phụ thuộc qui định Nhà nớc, doanh nghiệp.v.v Việt Nam thực đợc phơng thức làm việc 40 giờ/tuần Có thể nói thời gian lao động liên quan đến suất lao động, suất lao động Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính cao thời gian lao động thấp ngợc lại nớc công nghiệp phát triển thời gian lao động trung bình từ 37-39 giời/tuần 2.2 Các nhân tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực Có thể nói chất lợng nguồn nhân lực yếu tố tác động đến suất lao động định đến mức tiền công, ảnh hởng trực tiếp đến mức sống ngời lao động Vì có nhiều yếu tố ảnh hởng đến chất lợng nguồn nhân lực, nhng có yếu tố sau: 2.2.1 Trình độ chuyên môn ngời lao động Trình độ chuyên môn ngời lao động phản ánh kỹ ngêi lao ®éng, sù hiĨu biÕt cđa hä ®èi víi công việc Trình độ chuyên môn ngời lao động cao hay thấp phụ thuộc vào: Giáo dục, đào tạo, sức khoẻ ngời lao động, chăm sóc y tế a) Giáo dục: Giáo dục đợc coi quan trọng phát triển tiềm ngời Yêu cầu chung với giáo dục lớn, giáo dục phổ thông, ngời nơi tin giáo dục có ích cho thân xà hội Giáo dục nhằm nâng cao trình độ văn hóa chuyên môn cho ngời Kết lao động làm tăng lực lợng lao động có trình độ, tạo khả thúc đẩy nhanh trình đổi công nghệ Vai trò giáo dục đợc đánh giá qua tác động với việc tăng suất lao động cá nhân nhờ có nâng cao trình độ tích luỹ kiến thức Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính b) Đào tạo Sự nghiệp CNH-HĐH đất nớc đòi hỏi phải có nguồn nhân lực Đối với Việt Nam hai nguồn lực tài tài nguyên thiên nhiên hạn chế nên nguồn lực ngời đơng nhiên đóng góp vai trò định So với nớc láng giềng ta có lợi đông dân Tuy nhiên không đợc qua đào tạo dân đông gánh nặng dân số, qua đào tạo chu đáo trở thành nguồn nhân lực lành nghề tác động trực tiếp đến tốc độ tăng trởng kinh tế quốc gia Một đội ngũ nhân lực lành nghề đồng tạo nên sức hấp dẫn to lớn để thu hút đầu t nớc vào Việt Nam Vì vậy, đào tạo nguồn nhân lực quốc sách hàng đầu tạo tảng để nớc ta trở thành nớc công nghiệp theo hớng đại ý thức rõ đào tạo quốc sách hàng đầu nhng phải chấp nhận thc tế hoạt động đào tạo phải triển khai nguồn ngân sách Nhà nớc nguồn lực ngời dân hạn hẹp Vì cha nên đào tạo dàn trải cho tất phận mà phải u tiên tập trung cho ngành để đáp ứng yêu cầu nhân lực cho nghiệp CNH-HĐH ®Êt níc 2.2.2 Søc kh cđa ngêi lao ®éng Cịng giống nh giáo dục đào tạo, sức khoẻ làm tăng chất lợng nguồn nhân lực tơng lai Ngời lao động có sức khoẻ tốt mang lại lợi nhuận trực tiếp việc nâng cao sức bền bỉ, dẻo dai khả tập trung làm việc Việc nuôi dỡng chăm sóc sức khoẻ tốt cho trẻ em yếu tố làm tăng suất lao động tơng lai, giúp trẻ Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính em trở thành ngời khoẻ thể chất, lành mạnh tinh thần Hơn điều giúp trẻ em nhanh chóng đạt đợc kỹ năng, kỹ xảo cần thiết cho sản xuất thông qua giáo dục nhà trờng Những khoản chi cho sức khoẻ làm tăng nguồn nhân lực mặt số lợng việc kéo dài tuổi lao động II Vai trò lao động với ph¸t triĨn kinh tÕ Ph¸t triĨn kinh tÕ Ph¸t triển kinh tế trình lớn lên (hay tăng tiên) mặt kinh tế thời kỳ định Trong bao gồm tăng thêm qui mô sản lợng (tăng trởng) tiến cấu kinh tế xà hội Ngoài khác quan niệm nớc định nghĩa ngắn gọn không phản ánh hết đợc nội dung phát triển kinh tế Tuy nhiên vấn định nghĩa bao gồm: - Trớc hết phát triển bao gồm tăng thêm khối lợng cải vật chất, dịch vụ biến đổi tiến cấu kinh tế đời sống xà hội - Tăng thêm qui mô sản lợng tiến cấu kinh tế xà hội hai mặt cã mèi quan hƯ võa phơ thc võa ®éc lËp tơng đối chất lợng - Sự phát triển trình tiến hoá theo thời gian nhân tố nội thân kinh tế định Có nghĩa ngời dân quốc gia phải thành viên chủ yếu tác ®éng ®Õn sù biÕn ®ỉi kinh tÕ cđa ®Êt níc Họ Khoa Kế hoạch Phát triển Chuyên đề tốt nghiệp Nguyễn Thị Tính ngời tham gia vào hoạt động kinh tế đợc hởng lợi ích hoạt động mang lại - Kết phát triển kinh tế xà hội kết trình vận động khách quan, mục tiêu kinh tế xà hội đề thể tiếp cận kết Phát triển kinh tÕ suy cho cïng chÝnh lµ sù biĨu hiƯn cđa tăng trởng kinh tế bền vững Vai trò lao động phát triển kinh tế 2.1 Vai trò hai mặt lao động Lao động, mặt phận nguồn nhân lực phát triển, yếu tố đầu vào thiếu đợc trình sản xuất Mặt khác lao động phận dân số, ngời đợc hởng lợi ích phát triển Sự phát triển kinh tế suy cho tăng trởng kinh tế để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ngời Các tiêu phản ánh phát triển kinh tế đà thể rõ điều 2.2 Vai trò lao động với phát triển kinh tế Tăng trởng kinh tế cao đà góp phần giải việc làm (trung bình tăng trởng 3% GDP làm tăng 1% việc làm) nâng cao hiệu sử dụng nguồn lao động Số lao động làm việc kinh tế quốc dân đà tăng từ 30,3 triệu ngời (1990) lên 34,6 triệu (1995) 37 triệu ngời (1997) bình quân năm tăng 958 nghìn ngời (2,9%/năm) nhng thấp mức tốc độ tăng lực lợng lao động nên số lợng tỷ lệ ngời thất nghiệp tăng lên Tuy nhiên suất lao động xà hội tăng 4%/ năm thời kỳ 1991-1994 5,45%/năm thời kỳ Khoa Kế hoạch Phát triển