Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Khoa học chính trị: Tu dưỡng tính Đảng Cộng Sản của đội ngũ cán bộ chủ chốt các xã ở vùng đông Bắc Bộ giai đoạn hiện nay

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỨA KHNH VY TU DƯỡNG TíNH ĐảNG CộNG SảN CủA CáN Bộ CHủ CHốT CáC XÃ VùNG ĐÔNG BắC Bộ GIAI ĐOạN HIệN NAY Chuyờn ngnh : Xõy dng ng Cộng sản Việt Nam Mã số : 62 31 23 01 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2015 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh PGS, TS Lê Kim Việt Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong, đại biểu trung thành giai cấp công nhân, nhân dân lao động, dân tộc Việt Nam Được thể đa dạng, phong phú đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước ta Trong hoạt động thực tiễn cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên Ở đó, tính đảng cộng sản (TĐCS) đội ngũ này, cán chủ chốt (CBCC) ngành, cấp thể quan trọng hàng đầu TĐCS cán bộ, đảng viên nói chung, CBCC xã nói riêng ln vận động, phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Thực tiễn chứng minh, Đảng lãnh đạo thực thắng lợi nhiệm vụ đội ngũ CBCC xã phận quan trọng đội ngũ cán Đảng - có TĐCS cao Do đó, cần đặc biệt coi trọng việc tu dưỡng TĐCS cán bộ, đảng viên nói chung CBCC xã vùng, miền nước, nói riêng, có đội ngũ CBCC xã vùng Đơng Bắc Bộ Vùng Đông Bắc (ĐBB) gồm 13 tỉnh: Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Lào Cai, Yên Bái, Bắc Cạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh Là tỉnh có nhiều huyện thuộc vùng núi cao, biên giới, vị trí vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế, trị, an ninh, quốc phịng nước CBCC xã có vai trị lớn việc triển khai thực thắng lợi đường lối đổi Đảng Nhà nước Vì vậy, cần coi trọng nâng cao chất lượng CBCC xã, cần ln quan tâm nâng cao TĐCS cán Thời gian qua, với chủ trương, giải pháp cấp uỷ, quyền, đồn thể nâng cao TĐCS CBCC xã, cán tích cực tu dưỡng TĐCS Nhờ đó, TĐCS họ nâng lên, bước đầu đáp ứng yêu cầu công đổi địa phương Tuy nhiên, việc tu dưỡng chưa vào chiều sâu: phận không nhỏ cán chưa thường xuyên tu dưỡng TĐCS, tu dưỡng nâng cao lĩnh trị, chất cách mạng khoa học Đảng, vai trò tiên phong, gương mẫu, lực thực tiễn, đạo đức, lối sống Nhiều cấp ủy chưa quan tâm tạo thuận lợi, kiểm tra, giám sát việc tu dưỡng TĐCS Vì thế, TĐCS nhiều cán chưa nâng cao Cụ thể là, trình độ mặt, trình độ lý luận trị, lực tổ chức thực tiễn cịn bất cập; cán biểu giảm sút vai trò, trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu mờ nhạt; tính chiến đấu giảm sút; lực công tác hạn chế, kết thực chức trách, nhiệm vụ giao thấp, số cán khơng hồn thành nhiệm vụ Các tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí, suy thối phẩm chất đạo đức, lối sống cịn tồn số CBCC xã, ảnh hưởng lớn đến kết thực nhiệm vụ trị, uy tín, danh cấp ủy, tổ chức đảng Nghiên cứu tìm giải pháp khả thi phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế, tu dưỡng, nâng cao TĐCS CBCC xã vùng vấn đề cấp thiết Góp phần giải vấn đề cấp thiết trên, tác giả chọn thực đề tài luận án tiến sĩ “Tu dưỡng tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc giai đoạn nay” Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích: Làm rõ lý luận thực tiễn tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB giai đoạn nay, đề xuất giải pháp chủ yếu, khả thi tăng cường tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ: Tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu trong, nước liên quan đề tài luận án; Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn TĐCS tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB giai đoạn nay; Khảo sát, đánh giá thực trạng TĐCS, việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB từ năm 2001 đến nay, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm Đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB đến năm 2025 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận án nghiên cứu tu dưỡng tính đảng CBCC xã vùng ĐBB giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu TĐCS, việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB, gồm 13 tỉnh nêu với 10 chức danh (ở xã bố trí Chủ tịch hội đồng nhân dân (HĐND) xã Phó Bí thư thường trực Đảng uỷ xã): Bí thư Đảng uỷ xã; Chủ tịch HĐND, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND), Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản (ĐTNCS) Hồ Chí Minh, Chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, Chủ tịch Hội Nông dân (HND); Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ (HLHPN), Chủ tịch Hội Cựu chiến binh (HCCB); trưởng công an, trưởng huy quân xã (xã đội trưởng) Ở xã Bí thư Đảng uỷ xã đồng thời Chủ tịch HĐND xã, có chức danh Thời gian khảo sát thực tiễn từ năm 2001 đến Phương hướng giải pháp đề xuất luận án có giá trị đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn: Là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam TĐCS tu dưỡng TĐCS cán bộ, đảng viên; luận án kế thừa kết nghiên cứu lý luận cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án Thực trạng TĐCS, thực trạng tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB từ năm 2001 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn; lịch sử - lơgíc, phân tích - tổng hợp, chuyên gia Đóng góp mặt khoa học luận án Khái niệm TĐCS tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB - Bốn kinh nghiệm: Một là, thường xuyên quan tâm giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm CBCC xã vùng ĐBB tu dưỡng TĐCS; Hai là, phát huy tính tích cực, tự giác CBCC xã vùng ĐBB tu dưỡng, rèn luyện TĐCS; Ba là, kết hợp chặt chẽ tu dưỡng TĐCS với đấu tranh khắc phục biểu chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng, tiêu cực lạc hậu CBCC xã vùng ĐBB; Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, trước hết lãnh đạo, quản lý cấp ủy, tổ chức đảng việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB - Ba giải pháp: Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc tu dưỡng tính đảng cộng sản; Hai là, cụ thể hóa tiêu chuẩn tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc cho phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương; Ba là,tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án góp phần làm rõ vấn đề lý luận TĐCS tu dưỡng TĐCS CBCC cấp xã nước ta giai đoạn Kết nghiên cứu dùng làm tài liệu tham khảo cho CBCC xã vùng ĐBB tu dưỡng TĐCS giai đoạn nay; cho cấp ủy, tổ chức đảng đạo, định hướng, kiểm tra, giám sát việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã, tham khảo phục vụ giảng dạy, học tập nghiên cứu mơn xây dựng Đảng trường trị tỉnh vùng ĐBB Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, tổng quan, kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương, tiết TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC TRONG NƯỚC 1.1 Đề tài khoa học, sách Đề tài cấp Bộ năm 2009: "Vấn đề tạo nguồn cán xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn - thực trạng giải pháp" ThS Trần Thị Hương Chủ nhiệm; Lô Quốc Toản (1999): Phát triển nguồn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội; Đào Duy Qt (chủ biên), Vũ Khiêu, Tơ Hồi (2004): Về giáo dục đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên nay: thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Viết Thông (chủ biên) (2004): Giáo dục đạo đức cho cán bộ, đảng viên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Thế Kiệt (chủ biên), Hồng Chí Bảo (2005): Đạo đức người lãnh đạo trị nay: Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Đỗ Ngọc Ninh, Nguyễn Văn Giang (đồng chủ biên) (2008): Tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (đồng chủ biên 2013): Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1.2 Luận án tiến sĩ Đỗ Ngọc Ninh (1995): Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn (cấp xã) vùng đồng sông Hồng nay; Mai Xuân Hợi (2005): Vấn đề đạo đức cán lãnh đạo, quản lý điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay; Đinh Ngọc Giang (2010): Chuẩn hóa chủ tịch ủy ban nhân dân xã tỉnh đồng sơng Hồng nay; Nguyễn Văn Hào (2012): Tính tiên phong đảng viên nông thôn tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay; Hồ Ngọc Trường (2012): Xây dựng phong cách chủ tịch ủy ban nhân dân xã đồng sông Cửu Long giai đoạn nay, 1.3 Các báo khoa học Vũ Quốc Hùng: Vấn đề đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên nay, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 5-2006, tr.35-37, 45; Trần Viết Hồn: Tấm gương Bác Hồ: Lời nói đơi với việc làm, Tạp chí Dân vận, số 4-2007, tr.23-24-25; Trần Ngọc Thâm: Gương mẫu, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8-2008, tr.53, 56; Nguyễn Minh Tuấn: Nhận diện suy thoái đạo đức lối sống giải pháp, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7-2012, tr.44-46; Trần Đình Huỳnh: Về người đứng đầu, Tạp chí Xây dựng Đảng, số - 2012, tr.4-5, 9; Vũ Văn Phúc: Góp phần phịng chống suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống phận đảng viên nay, Tạp chí Cộng sản, số 12 - 2011, tr.20-26; Nguyễn Thế Tư: Văn hóa đạo đức đạo đức cách mạng cán đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12- 2013, tr 39-41; Nhị Lê: Đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán đảng viên, Tạp chí Cộng sản, tháng -2012, tr.48-54 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC NƯỚC NGỒI Trong phần luận án tổng quan số cơng trình khoa học Trung quốc Lào cán bộ, đảng viên có điểm TĐCS cán bộ, đảng viên Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề chủ yếu liên quan đến TĐCS, tu dưỡng TĐCS cán cấp sở vùng miền, địa phương nước đạt kết đáng trân trọng Kết nghiên cứu cơng trình khoa học có giá trị tham khảo tốt để thực mục đích, nhiệm vụ luận án Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu toàn diện tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB giai đoạn Trên sở kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình khoa học tiểu biểu trên, luận án tập trung xây dựng khái niệm TĐCS cán bộ, xác định nội dung TĐCS, vấn đề liên quan Làm rõ điều CBCC xã vùng ĐBB Xây dựng khái niệm tu dưỡng TĐCS cán bộ, đảng viên, nội hàm, vấn đề liên quan, cụ thể hóa vào CBCC xã ĐBB Trên sở nội dung này, đánh giá thực trạng TĐCS thực trạng việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân, kinh nghiệm Đề xuất giải pháp tăng cường tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB giai đoạn Chương TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ GIAI ĐOẠN HIỆN NAY NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 CÁC XÃ VÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ HIỆN NAY 1.1.1 Vị trí, vai trị đặc điểm xã vùng Đông Bắc 1.1.1.1 Khái quát vùng Đông Bắc Vùng ĐBB, gồm 13 tỉnh, có 131 huyện, thị xã thành phố trực thuộc tỉnh, 2032 xã Hằng năm, Tốc độ tăng trưởng GDP trung bình tồn vùng giai đoạn 2005-2008 11,7%; năm 2009 đạt 9,38%, gấp 1,8 lần mức tăng GDP nước; năm 2010 đạt 11,6% Một số tỉnh đạt mức tăng trưởng cao như: Tuyên Quang 14,3 %, Phú Thọ 13,5% Những năm gần đây, ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu suy giảm kinh tế nước ta, tốc độc tăng trưởng kinh tế toàn vùng giảm đáng kể Nhân dân xã vùng ĐBB có truyền thống yêu nước, anh dũng, cần cù, sáng tạo lao động sản xuất xây dựng sống.Trong công đổi toàn diện đất nước, truyền thống nhân dân vùng ĐBB lại phát huy cao độ mặt, góp phần quan trọng vào thắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử gần ba mươi năm đổi Là vùng có đường biên giới dài, tiếp giáp với biển Đơng, vùng ĐBB có vị trí, vai trò quan trọng an ninh, quốc phòng Là địa bàn chiến lược cách mạng; nơi bảo đảm an toàn cho quan lãnh đạo cấp cao Đảng kháng chiến chống Pháp; nơi đập tan nhiều âm mưu phá hoại lực thù địch, bọn phỉ, bọn lợi dụng vấn đề dân tộc, tơn giáo để phá hoại cách mạng Tồn vùng có 1.625.149 người, chiếm 13,09% dân số nước Mật độ dân số trung bình tồn vùng 177,9 người/km2 Nhìn chung, vùng dân cư thưa thớt Ngoài dân tộc Kinh, vùng có nhiều dân tộc người sinh sống, chiếm 41,3% dân số toàn vùng 34,6% tổng số người dân tộc thiểu số nước, gồm dân tộc Tày, Dao, Cao Lan, Sán Dìu, Sán Chỉ Nùng, Hoa, HMông, Thái, Mường 1.1.1.2 Vai trị xã vùng Đơng Bắc Một là, xã vùng ĐBB đơn vị hành sở, hệ thống đơn vị hành bốn cấp nước ta, nơi hoạt động tổ chức HTCT xã, huyện, tỉnh vùng, tạo thuận lợi cho tổ chức hoạt động có hiệu Hai là, xã vùng ĐBB nơi trực tiếp tổ chức thực tuyệt đại đa số chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị huyện, tỉnh Ba là, xã vùng ĐBB địa bàn quan trọng phát triển nông, lâm, ngư nghiệp thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa phương đất nước 1.1.1.3 Đặc điểm xã vùng Đông Bắc Thứ nhất, số lượng xã vùng ĐBB không đồng tỉnh; đa dạng loại hình, loại hình có nét đặc trưng, chi phối mạnh mẽ phát triển kinh tế - xã hội hoạt động khác xã Tồn vùng ĐBB có 2032 xã, phân bố không đồng tương đối tỉnh vùng Tồn vùng có xã ven biển, xã biên giới, xã ven biển tỉnh Quảng Ninh, xã vùng núi, không xã biên giới, xã ven thành phố, thị xã, xã cao nguyên, trung du đồng nhỏ Thứ hai, xã vùng ĐBB có diện tích lớn, dân số ít, kinh tế phát triển chậm, đời sống nhân dân thấp, cịn nhiều hộ đói, nghèo diện tích xã vùng ĐBB nhìn chung vào loại lớn, nhiều xã có diện tích gấp - lần diện tích xã vùng Đồng Bắc Bộ Thứ ba, xã vùng ĐBB gồm làng, thơn, bản, có nhiều tộc người sinh sống lâu đời với quan hệ dịng tộc, họ hàng, thơn, làng, sâu đậm, bền chặt; số nơi có riêng hai tộc người, già làng chi phối mạnh mẽ hoạt động cư dân địa bàn Thứ tư, xã vùng ĐBB có chiều dày lịch sử chống xâm lược; nhiều xã nơi ngăn chặn bọn xâm lược phương Bắc chúng bước chân vào đất nước ta; nhiều xã địa cách mạng kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược 1.1.2 Cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc - khái niệm, vai trò, đặc điểm 1.1.2.1 Khái niệm cán chủ chốt xã CBCC xã vùng ĐBB cán đứng đầu (bí thư chủ tịch) tổ chức HTCT trưởng công an, trưởng huy quân xã (xã đội trưởng) có vai trò quan trọng đối hoạt động tổ chức HTCT lĩnh vực an ninh, quốc phòng địa bàn xã Như vậy, CBCC xã vùng ĐBB gồm chức danh: bí thư đảng uỷ xã, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, bí thư ĐTNCS Hồ Chí Minh, chủ tịch ủy ban MTTQ, chủ tịch HND, chủ tịch HLHPN chủ tịch HCCB xã, trưởng công an, trưởng huy quân xã 1.1.2.2 Đặc điểm cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc Một là, CBCC xã vùng ĐBB có tuổi đời cịn trẻ, đảng viên, cán người dân tộc chiếm tỷ lệ lớn Hai là, trình độ học vấn, lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ CBCC xã vùng ĐBB thấp; phần lớn cán có trình độ sơ cấp chưa qua đào tạo chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị quản lý nhà nước Ba là, đại đa số CBCC xã vùng ĐBB người địa phương, trưởng thành qua hoạt động thực tiễn địa phương; cán trưởng thành từ quân đội ngành khác trở làm việc xã chiếm khoảng đến 9% tổng số cán xã vùng Bốn là, CBCC xã vùng ĐBB gắn bó với lao động sản xuất gia đình, quan hệ trực tiếp với nhân dân dân tộc địa phương; hình thành qua bầu cử hiệp thương Năm là, CBCC xã vùng ĐBB kế thừa đặc tính quý báu dân tộc vùng này, thực nhiệm vụ tu dưỡng, rèn luyện thân, song họ chịu tác động điểm hạn chế dân tộc sinh hoạt hoạt động thực chức trách, nhiệm vụ 1.1.2.3 Vai trò cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc giai đoạn Thứ nhất, CBCC xã vùng ĐBB chịu trách nhiệm trước hết cao trước nhân dân địa bàn xã, đảng ủy, đảng xã toàn tình hình kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, an ninh, quốc phịng, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân trước cấp ủy, quyền cấp theo chức trách, nhiệm vụ giao Thứ hai, CBCC xã ĐBB nhân tố định thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp xây dựng Đảng, HTCT, xây dựng, phát huy sức mạnh khối đoàn kết dân tộc, tôn giáo công đổi Thứ ba, CBCC xã vùng ĐBB nguồn quan trọng chủ yếu để xây dựng đội ngũ CBCC huyện, tỉnh có chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị địa phương 11 Chương TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN VÀ TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 THỰC TRẠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ CBCC xã vùng ĐBB gồm 20.130 cán Trong đó, 9.211 cán có tuổi đời từ 19 đến 35 tuổi, chiếm 37,42%; 10.910 cán có tuổi đời từ 36 đến 55 tuổi, chiếm 44,33%; số cán cịn lại có tuổi đời từ 56 đến 60 tuổi CBCC xã người dân tộc thiểu số nhiều tỉnh chiếm tỷ lệ 60%, CBCC xã nữ chiếm khoảng 3% Trình độ mặt nhìn chung cịn thấp có chênh lệch lớn xã vùng núi cao so với vùng trung du, đồng nhỏ 2.1.1 Những ưu điểm 2.1.1.1 Về kiên định mục tiêu độc lập dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đường lối đổi Đảng, đặt lợi ích Đảng, dân tộc lên hết, sẵn sàng hy sinh lợi ích riêng, kể tính mạng cho độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đa số CBCC xã vùng ĐBB thể rõ vững vàng, tích cực chủ động tìm giải pháp thực thắng lợi đường lối đổi Đảng Những biểu tin tưởng vào mục tiêu, lý tưởng Đảng vào đường XHCN dần khắc phục 2.1.1.2 Sự tiên phong, gương mẫu hành động, lý luận, phong cách làm việc, nói đơi với làm, gắn lý luận với thực tiễn thể toàn diện tư tưởng, trị đạo đức, lối sống, phong cách làm việc Ở nhiều nơi CBCC xã hăng hái đầu tìm tịi cách làm mới, mạnh dạn chuyển đổi cấu kinh tế, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu sản xuất, làm giàu đáng Kết khảo sát cho thấy có 23,68% CBCC xã thực tốt 43,16% thực chủ trương xóa đói giảm nghèo; 27,47% thực tốt, 37,47% thực chủ trương làm giàu đáng, gương cho nhân dân noi theo 2.1.1.3 Về đấu tranh kiên với quan điểm, việc làm sai trái lực thù địch tiêu cực CBCC xã đấu tranh kiên đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm minh Từ năm 2001 đến năm 2013 CBCC xã vùng ĐBB tham gia chống tiêu cực nội chống lại tiêu cực xã hội với tổng số 162 12 vụ CBCC xã đấu tranh kiên quyết, cấp ủy có thẩm quyền xử lý có lý có tình, biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống Việc tự phê bình phê bình CBCC xã có chuyển biến tích cực triển khai thực Nghị Trung ương khoá XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng 2.1.1.4 Về mẫu mực đạo đức, lối sống, tiêu biểu trí tuệ Phần lớn CBCC thực tốt, sống giản dị lành mạnh, không tham gia vào tệ nạn xã hội, có thái độ kiên đấu tranh với tượng tiêu cực, tệ nạn, hủ tục lạc hậu từ năm 2006 đến năm 2012 cán tuyên truyền, phổ biến 582 lần, Qua khảo sát thực tiễn cho thấy giáo dục, cảm hóa 108 đối tượng Phần lớn CBC xã toàn vùng có trình độ THPT (69%); 5% có trình độ độ cao đẳng, đại học đại học; nhiều cán có trình độ lý luận trị cao cấp trình độ A, B tin học Những cán gương học tập nâng cao trình độ trí tuệ 2.1.1.5 Về gắn bó mật thiết với nhân dân, toàn tâm, toàn ý phục vụ nhân dân Ln gắn bó với đồn viên, hội viên nhân dân,coi trọng phát huy dân chủ, lắng nghe ý kiến đoàn viên, hội viên, tổ chức phong trào hành động cách mạng đoàn thể vận động nhân dân tham gia Qua khảo sát cho thấy 100% CBCC cán đảng, quyền xã tham gia sinh hoạt tổ chức đoàn thể nhân dân, có vai trị quan trọng hoạt động tổ chức 2.1.1.6 Về chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, kỷ luật nghiêm minh Nhiều CBCC xã tự giác chấp hành nguyên tắc, tổ chức, kỷ luật Đảng phát ngôn thực điều đảng viên không làm Gương mẫu chấp hành quy định thơn, xóm, làng, kỷ luật đoàn thể CBCC xã qua rèn luyện thực tiễn, qua cơng đổi mới, tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm, trưởng thành nhiều mặt; nêu cao tinh thần vượt khó, có ý thức tổ chức kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, giữ gìn đồn kết nội 2.1.2 Những khuyết điểm, yếu 2.1.2.1 Về kiên định mục tiêu độc lập dân tộc xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội, đường lối đổi Đảng, đặt lợi ích Đảng, dân tộc lên hết, sẵn sàng hy sinh lợi ích riêng, kể tính mạng cho độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Qua khảo sát 154 CBCC 22 xã thuộc tỉnh vùng ĐBB, có 91 CBCC xã cho họ có tâm tư, suy 13 nghĩ thắng lợi công xây dựng CNXH, chỉnh đốn Đảng Một phận khơng nhỏ có biểu vun vén lợi ích cá nhân, gia đình, chưa gương mẫu hy sinh lợi ích cá nhân, gia đình, chưa coi trọng lợi ích tập thể lợi ích nhân dân địa phương 2.1.2.2 Sự tiên phong, gương mẫu hành động, lý luận, phong cách làm việc, nói đơi với làm, gắn lý luận với thực tiễn Khảo sát thấy có gần 20% cán thể rõ vai trò tiên phong gương mẫu hoạt động địa phương; 30,25% CBCC xã thể tiền phong gương mẫu đạt mức trung bình 24,30% mức yếu kém; 33,04% chưa gương mẫu, đầu phong trào thi đua nơng thơn Nhiều CBCC xã cịn có biểu quan liêu xử lý cơng việc, sâu sát thực tiễn, nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng lợi ích đáng nhân dân 2.1.2.3 Về đấu tranh kiên với quan điểm, việc làm sai trái lực thù địch tiêu cực có tới 55,7% CBCC xã cho việc tự phê bình phê bình chưa hiệu quả, việc thực Nghị Trung ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nhiều nơi chưa thực nghiêm túc, chất lượng thấp 2.1.2.4 Về mẫu mực đạo đức, lối sống, tiêu biểu trí tuệ Một số CBCC xã vùng ĐBB cịn có lối sống ích kỷ, có biểu bê tha, suy thoái đạo đức, lối sống, thiếu gương mẫu, lợi dụng chức vụ, quyền hạn, yếu trí tuệ, lực lãnh đạo.Năm 2013 550 xã tồn vùng có CBCC vi phạm, 1.805 CBCC xã chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn chiếm 20,3% tổng số CBCC xã toàn vùng; 1.021 CBCC chưa đạt chuẩn trình độ lý luận trị Một số CBCC xã có trình độ thấp khơng tự giác học tập để đạt chuẩn theo quy định 2.1.2.5 Về gắn bó mật thiết với nhân dân, tồn tâm, tồn ý phục vụ nhân dân Còn biểu xa dân, thờ trước vấn đề xúc nhân dân, chưa tích cực tiếp thu ý kiến nhân dân, xem xét, giải cơng việc cịn theo ý kiến chủ quan nên chưa góp phần tạo chuyển biến tích cực mặt địa phương 2.1.2.6 Về chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, kỷ luật nghiêm minh Nhiều CBCC xã vùng vi phạm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; vi phạm chế độ quy định sinh hoạt Đảng, cịn có biểu dân chủ, gia trưởng độc đốn q 14 trình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ giao Vẫn 9,60% CBCC xã vi phạm quy định chế độ sinh hoạt Đảng, 1,39% vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt Đảng, 0,69% CBCC xã không chấp hành phân cơng nhiệm vụ cấp ủy, tổ chức có thẩm quyền 2.2 TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 2.2.1 Thực trạng tu dưỡng tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc 2.2.1.1 Những ưu điểm * Về tu dưỡng nâng cao lĩnh trị Phần lớn CBCC xã coi trọng việc tự học tập, nghiên cứu nâng cao lĩnh trị CBCC xã coi việc tu dưỡng nâng cao lĩnh trị thơng qua hoạt động thực tiễn, xử lý công việc, xử lý tình nảy sinh sở * Về rèn luyện, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu hoạt động sống thường ngày lúc, nơi Đại phận CBCC xã nêu cao tinh thần vượt khó, tiên phong gương mẫu thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng nơng thơn Nhiều CBCC xã biết đặt lợi ích chung lên lợi ích cá nhân; đầu tìm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội nông thôn vận động nhân dân làm theo * Về rèn luyện đạo đức cách mạng, tích cực học tập, nâng cao trình độ trí tuệ, lực cơng tác Cán tự giác học tập, rèn luyện theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, thể hoạt động lãnh đạo, quản lý, điều hành công việc quan, đơn vị cách khoa học, thiết thực; phẩm chất đạo đức cách mạng CBCC xã đội ngũ cán bộ, công chức đơn vị bước nâng lên, tạo chuyển biến thực chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức thân CBCC xã * Về tu dưỡng, nâng cao lực, hiệu đấu tranh với tư tưởng, quan điểm sai trái, phản động tiêu cực tổ chức đảng, xã hội địa bàn Nhiều CBCC xã vùng ĐBB tự rèn luyện nâng cao lực, hiệu đấu tranh với tiêu cực tổ chức đảng, xã hội địa bàn xã Phương pháp đấu tranh với tiêu cực tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên dần phù hợp thiết thực 15 Đã có khoảng 50% CBCC xã có chuyển biến rõ nét hình thức, phương pháp chất lượng phê bình sai lầm khuyết điểm, tiêu cực cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên * Về rèn luyện phong cách làm việc khoa học, sâu sát thực tiễn, gắn bó mật thiết với nhân dân, nói đôi với làm, làm đến nơi, đến chốn CBCC xã vùng ĐBB bước đầu vượt qua khó khăn thách thức lớn tác động phong cách làm việc mang nặng tính tự do, tùy tiện người sản xuất nhỏ tự túc, tự cấp, trọng tình trọng lý xây dựng phong cách làm việc đắn, khoa học, phù hợp với điều kiện đặc điểm địa phương, công việc hình thành, có chuyển biến tích cực * Về rèn luyện nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật Khá nhiều cán tích cực tìm hiểu, nghiên cứu hướng dẫn Đảng thực Điều lệ Đảng để chủ động thực Việc xây dựng kế hoạch công tác cá nhân cách cụ thể, xác ưu tiên việc tham gia sinh hoạt chi bộ, gương mẫu chấp hành quy chế, quy định chi bộ, đảng ủy xã CBCC xã coi trọng 2.2.1.2 Những khuyết điểm, hạn chế * Về tu dưỡng nâng cao lĩnh trị Đôi chưa coi trọng, chưa làm thường xuyên, số cấp uỷ lúng túng, chưa xác định nội dung, phương thức phù hợp đặc điểm địa phương * Về rèn luyện, phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu hoạt động sống thường ngày lúc, nơi Công việc chưa nhiều CBCC xã coi trọng chưa tiến hành thường xuyên; chưa tích cực, chủ động tiên phong tìm giải pháp đổi phong cách lề lối làm việc, cịn thụ động, trơng chờ ỷ lại vào cấp Ở số cán tính tiên phong gương mẫu cơng việc lại có biểu suy giảm * Về rèn luyện đạo đức cách mạng, tích cực học tập, nâng cao trình độ trí tuệ, lực cơng tác Một số CBCC xã HTCT xã thiếu ý thức rèn luyện đạo đức cách mạng, chưa thường xuyên gương mẫu công tác, vi phạm phẩm chất, đạo đức, lối sống, đặt lợi ích cá nhân, gia đình, dịng họ lên lợi ích tập thể, dẫn đến cục bộ, bè phái, gây đoàn kết * Về tu dưỡng, nâng cao lực, hiệu đấu tranh với tư tưởng, quan điểm sai trái, phản động tiêu cực tổ chức đảng, xã hội địa bàn Nhiều CBCC xã phụ trách lĩnh vực, đơn vị chưa tích cực tham gia đấu tranh, chưa trực tiếp tham gia hoạt động nên trình độ, lực kinh nghiệm hạn chế không nâng lên 16 * Về rèn luyện phong cách làm việc khoa học, sâu sát thực tiễn, gắn bó mật thiết với nhân dân, nói đơi với làm, làm đến nơi, đến chốn Những hoạt động nhiều cán cịn chưa thành cơng việc thường xun Những biểu phong cách làm việc tùy tiện, thủ cơng, chuộng hình thức, bệnh thành tích, lý thuyết sng, xa rời thực tế, xa dân, nói nhiều làm ít, làm khơng đến nơi đến chốn cịn tồn khơng CBCC xã Khi phê bình, góp ý phong cách làm việc kiểu này, số cán lại tỏ thái độ không hài lịng chưa tích cực tiếp thu, sửa chữa * Về rèn luyện nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật Việc rèn luyện nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật chưa trở thành công việc thường ngày nhiều CBCC xã vùng ĐBB Khá nhiều cấp ủy, tổ chức đảng chưa coi trọng việc giáo dục, rèn luyện CBCC xã ý thức tổ chức kỷ luật, việc chấp hành quy chế, quy định cấp ủy, tổ chức đảng quan xã 2.2.2 Nguyên nhân, kinh nghiệm 2.2.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Luận án xác định phân tích nguyên nhân ưu điểm tập trung vào phân tích nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế: 2.2.2.2 Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế * Nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, nhận thức TĐCS cần thiết phải tu dưỡng, nâng cao TĐCS nhiều CBCC xã vùng ĐBB điều kiện chưa đầy đủ, sâu sắc; lúng túng, hạn chế tu dưỡng TĐCS đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ điều kiện Thứ hai, chủ nghĩa cá nhân vị kỷ, tư tưởng cầu an, dĩ hịa vi q, lịng với trình độ, lực sống tồn nhiều CBCC xã * Nguyên nhân khách quan Thứ nhất, tư tưởng phong kiến, tâm lý tiểu nông người sản xuất nhỏ, quan hệ huyết thống, thôn, tác động mạnh mẽ Nhiều đảng ủy xã chi ủy, chi thơn, xóm, cịn lúng túng bất cập việc tạo thuận lợi cho cán tu dưỡng TĐCS đạt kết qủa, kiểm tra, giám sát việc tu dưỡng TĐCS cán 17 Thứ hai, quyền, MTTQ, đồn thể trị - xã hội nhiều nơi chưa nhận thức sâu sắc trách nhiệm quyền lợi mình, tạo thuận lợi cho CBCC xã tu dưỡng TĐCS đạt kết tham gia giám sát cán tu dưỡng TĐCS Thứ ba, tác động mặt trái kinh tế thị trường; phá hoại lực thù địch; khó khăn điều kiện, môi trường hoạt động; bất cập chế độ đãi ngộ CBCC xã; đạo công tác xây dựng Đảng của số cấp ủy cấp đảng ủy xã có lúc chưa cụ thể, sâu sát; thiếu gương mẫu tu dưỡng TĐCS số cán cấp sở 2.2.2.3 Những kinh nghiệm Một là, thường xuyên quan tâm giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm CBCC xã vùng ĐBB tu dưỡng TĐCS Hai là, phát huy tính tích cực, tự giác CBCC xã vùng ĐBB tu dưỡng, rèn luyện TĐCS Ba là, kết hợp chặt chẽ tu dưỡng TĐCS với đấu tranh khắc phục biểu chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng, tiêu cực lạc hậu CBCC xã vùng ĐBB Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, trước hết lãnh đạo, quản lý cấp ủy, tổ chức đảng việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2025 3.1 DỰ BÁO NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2025 3.1.1 Dự báo nhân tố tác động đến tu dưỡng tính Đảng Cộng sản cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc đến năm 2025 Một là: Yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh nông thôn vùng Đông Bắc bộ, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, bảo vệ vững biên giới, lãnh thổ Tổ quốc 18 Hai là: Các nghị Đảng công tác cán bộ; Nghị Trung ương 4, Khóa XI xây dựng Đảng; Đại hội Đảng cấp tiến đến Đại hội XII Đảng; việc "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" tiếp tục triển khai thực trì thường xuyên Ba là: Thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử công đổi gần 30 năm nước địa phương vùng Đông Bắc bộ; kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế; suy thoái kinh tế năm gần Bốn là: Những tiêu cực Đảng, quan nhà nước, tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên Năm là: Tư duy, tầm nhìn, phong cách làm việc người sản xuất nhỏ, tự túc, tự cấp; phong tục, tập quán, truyền thống, quan hệ huyết thống nông thôn vùng Đông Bắc 3.1.2 Phương hướng tăng cường tu dưỡng tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc 3.1.2.1 Từng cán chủ chốt xã tự giác, tích cực, thường xuyên tu dưỡng tính đảng cộng sản Về lý luận cách mạng; trị; tư tưởng; đạo đức, lối sống; tổ chức, kỷ luật; phong cách, tác phong công tác quan hệ với nhân dân; văn hóa, khoa học, kỹ thuật nghiệp vụ 3.1.2.2 Các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng ủy xã, tổ chức hệ thống trị tổ chức có liên quan tạo thuận lợi cho cán chủ chốt xã tu dưỡng tính đảng cộng sản đạt kết Một là, nâng cao trình độ trí tuệ CBCC xã đương chức cán quy hoạch Hai là, tạo chuyển biến công tác cán bộ, khâu quy hoạch, quản lý, đánh giá CBCC xã, điều chỉnh, bổ sung cách hợp lý sách CBCC xã Ba là, thu hút quyền, MTTQ, đồn thể trị - xã hội nhân dân địa bàn xã vào việc tạo thuận lợi cho CBCC xã tu dưỡng TĐCS đạt kết Bốn là, đảng ủy xã chi trực thuộc, nơi CBCC sinh hoạt đảng coi trọng kiểm tra, giám sát CBCC tu dưỡng TĐCS 19 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG TU DƯỠNG TÍNH ĐẢNG CỘNG SẢN CỦA CÁN BỘ CHỦ CHỐT CÁC XÃ Ở VÙNG ĐÔNG BẮC BỘ ĐẾN NĂM 2025 3.2.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc tu dưỡng tính đảng cộng sản Thứ nhất, CBCC xã nhận thức sâu sắc vai trò, trách nhiệm phát triển xã việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân dân tộc địa bàn xã Thứ hai, cấp ủy đảng, đội ngũ đảng viên, trước hết đảng ủy xã, chi trực thuộc xây dựng nhận thức đắn xác định trách nhiệm tạo thuận lợi cho CBCC xã tu dưỡng tính ĐCS đạt kết Thứ ba, đa dạng hóa hình thức, phương pháp giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm CBCC xã, cấp ủy trực thuộc, cán bộ, đảng viên việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã 3.2.2 Cụ thể hóa tiêu chuẩn tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc cho phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương Một là, xác định tiêu chuẩn chức danh CBCC xã vùng ĐBB làm sở để xác định tiêu chuẩn TĐCS CBCC xã * Tiêu chuẩn chung CBCC xã vùng ĐBB Về phẩm chất trị; Về phẩm chất đạo đức, lối sống: có đạo đức cách mạng; Về kiến thức lực; Về phong cách công tác; Về quan hệ với nhân dân; Về ý thức tổ chức kỷ luật * Tiêu chuẩn chức danh CBCC xã vùng ĐBB Bí thư đảng ủy xã; Chủ tịch HĐND xã; Chủ tịch UBND xã; Chủ tịch ủy ban MTTQ, HND, HCCB, HLHPN, bí thư ĐTNCS Hồ Chí Minh, trưởng công an xã xã đội trưởng Hai là, quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cán công tác cán giai đoạn nay; nhiệm vụ trị địa phương xác định tiêu chuẩn TĐCS CBCC xã Ba là, nắm nội dung chủ yếu TĐCS CBCC xã vùng ĐBB để xác định tiêu chuẩn TĐCS CBCC xã Bốn là, đề xuất yêu cầu, tiêu chuẩn TĐCS CBCC xã vùng ĐBB giai đoạn 20 3.2.3 Tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác quy hoạch cán bộ, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt xã vùng Đông Bắc 3.2.3.1 Tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác quy hoạch cán chủ chốt xã Một là, tăng cường công tác tạo nguồn nâng cao chất lượng nguồn chức danh CBCC xã Hai là, coi trọng giáo dục, rèn luyện cán nguồn, "nguồn gần" mặt, ý giáo dục, rèn luyện TĐCS Ba là, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch CBCC xã Bốn là, tăng cường quản lý, đánh giá cán quy hoạch chức danh CBCC xã mặt tu dưỡng TĐCS 3.2.3.2 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt xã đương chức cán quy hoạch Thứ nhất, ban tổ chức huyện ủy đạo đảng ủy xã xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quy hoạch theo nhiệm kỳ, năm Thứ hai, thực nghiêm quy định cấp đào tạo cán quy hoạch CBCC xã bồi dưỡng CBCC xã đương chức Thứ ba, đổi nội dung, chương trình, phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên trường trị tỉnh Về nội dung chương trình; phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; Về nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Thứ tư, huyện ủy tăng cường quản lý CBCC xã thời gian học tập trường trị tỉnh, quản lý việc rèn luyện đạo đức cách mạng, TĐCS phong cách lãnh đạo, quản lý Thứ năm, tăng cường mở lớp bồi dưỡng CBCC xã trung tâm bồi dưỡng lý luận trị huyện Thứ sáu, đầu tư sở vật chất, nâng cao chất lượng thư viện xã nhà văn hóa thơn, 3.2.4 Phát huy tính tích cực, tự giác cán chủ chốt xã, vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị vùng Đơng Bắc tu dưỡng tính đảng cộng sản 3.2.4.1 Phát huy vai trị tự tu dưỡng tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã Một là, CBCC xã chủ động xây dựng thực nghiêm chỉnh chương trình, kế hoạch tu dưỡng TĐCS hàng tháng, quý, năm 21 Hai là, CBCC xã tận dụng thời gian tự học tập nâng cao trình độ lý luận trị trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ Ba là, CBCC xã tự giác tự tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, lối sống sạch, lành mạnh Bốn là, CBCC xã tự tu dưỡng, rèn luyện lực tổ chức thực tiễn, ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách làm việc khoa học 3.2.4.2 Phát huy vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức hệ thống trị tu dưỡng tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã Thứ nhất, đảng ủy, quyền xã tạo điều kiện thuận lợi để CBCC xã tự tu dưỡng TĐCS đạt hiệu Thứ hai, quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phát động phong trào cách mạng thu hút CBCC tham gia, đồng thời tích cực tham gia quản lý, giám sát việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã Thứ ba, tạo tin tưởng phối hợp chặt chẽ đảng ủy xã, chi ủy chi thôn, với trưởng thơn, già làng, trưởng bản, phát huy vai trị họ nhân dân việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã Thứ tư, đảng ủy xã tăng cường lãnh đạo xây dựng tổ chức máy, cán quyền, MTTQ tổ chức trị - xã hội địa vững mạnh, đổi nội dung phương thức hoạt động có khả tham gia có hiệu vào việc việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã 3.2.5 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đảng ủy xã huyện ủy, xây dựng đảng xã, chi ủy, chi trực thuộc sạch, vững mạnh; ngăn chặn tình trạng suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống phận cán chủ chốt xã 3.2.5.1 Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đảng ủy xã huyện ủy tu dưỡng tính đảng cộng sản cán chủ chốt xã Một là, kết hợp chặt chẽ việc quản lý cán với quản lý việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã Hai là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng ủy xã CBCC xã tu dưỡng TĐCS Ba là, kết hợp chặt chẽ việc kiểm tra, giám sát cấp ủy việc giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể với nhân dân việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã Bốn là, kiện toàn ủy ban kiểm tra cấp ủy sở cán bộ, sở vật chất nâng cao chất lượng hoạt động 22 3.2.5.2 Xây dựng đảng xã, chi trực thuộc sạch, vững mạnh; ngăn chặn tình trạng suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống phận cán chủ chốt xã Thứ nhất, nâng cao chất lượng đảng ủy xã, ban chi ủy chi trực thuộc, coi trọng chọn bố trí bí thư đảng ủy xã bí thư chi trực thuộc Thứ hai, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi trực thuộc, coi tọng sinh hoạt chi theo chuyên đề, chuyên đề học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Thứ ba, tổng kết mơ hình chi quan xã đưa kiến nghị, đề xuất cụ thể mơ hình Thứ tư, đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy xã trì thành nề nếp việc sơ kết, tổng kết hoạt động lãnh đạo, tổ chức việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã Thứ năm, tập trung cao độ vào việc trì thành nếp việc thực Nghị Trung ương 4, khóa XI xây dựng Đảng, ngăn chặn có hiệu tình trạng suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống phận CBCC xã KẾT LUẬN Tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB công việc suốt đời, liên tục cán chủ yếu tiến hành thực tiễn việc tự tu dưỡng TĐCS CBCC xã TĐCS CBCC xã vùng ĐBB thể tập trung chất giai cấp công nhân Đảng Cộng sản Việt Nam tính dân tộc, gồm: kiên định mục tiêu lý tưởng Đảng độc lập dân tộc CNXH, đặt lợi ích Đảng, dân tộc lên hết; tiên phong, gương mẫu hành động, lý luận, phong cách làm việc, nói đơi với làm, gắn lý luận với thực tiễn; đấu tranh kiên với quan điểm, việc làm sai trái lực thù địch tiêu cực; mẫu mực đạo đức, lối sống, tiêu biểu trí tuệ; gắn bó mật thiết với nhân dân, toàn tâm, toàn ý phục vụ nhân dân; chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, kỷ luật nghiêm minh Tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB toàn hoạt động tự giáo dục, trau dồi, rèn luyện, tự cải tạo, chỉnh đốn cán theo 23 nội dung TĐCS CBCC xã vùng ĐBB, nhằm tăng cường TĐCS cán bộ, thực tốt chức trách, nhiệm vụ giao Trong năm qua, với quan tâm lãnh đạo, đạo tạo điều kiện thuận lợi cấp ủy đảng, tổ chức HTCT nhân dân dân tộc, tuyệt đại đa số CBCC xã tích cực, chủ động khắc phục vượt qua khó khăn, thách thức, tự giác, tu dưỡng TĐCS đạt kết quan trọng bước đầu Phần lớn CBCC xã coi trọng việc tự học tập, nâng cao lĩnh trị Đại phận qua rèn luyện thực tiễn, có kinh nghiệm Cấp ủy đảng cấp coi tạo điều kiện thuận lợi cho CBCC nêu cao tinh thần đồn kết, thống nhất, ln tích cực suy nghĩ, tìm tịi đưa giải pháp CBCC xã chấp hành nghiêm ý thức tổ chức, kỷ luật Tuy nhiên CBCC xã chưa thể rõ kiên định tư tưởng, lập trường, ý thức tổ chức, kỷ luật chưa cao, chưa phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, lúng túng lãnh, đạo, số cấp ủy cịn bng lỏng việc giáo dục, rèn luyện CBCC xã Kinh nghiệm cho thấy tu dưỡng TDCS chủ yếu CBCC tự tu dưỡng, đảng ủy xã phải thực coi trọng có giải pháp thuận lợi cho CBCC xã tu dưỡng, phải kết hợp tu dưỡng với củng cố, kiện tồn HTCT, lực lượng nịng cốt, CBCC xã phải biết dựa vào dân để tu dưỡng, góp phần quan trọng vào kết thực nhiệm vụ trị cơng đổi địa phương Tuy nhiên, TĐCS việc tu dưỡng TĐCS CBCC vùng ĐBB yếu kém, hạn chế bất cập Từ hoạt động tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB năm qua, rút kinh nghiệm có giá trị: Một là, CBCC xã vùng ĐBB nhận thức sâu sắc nội dung TĐCS người cán xã điều kiện nay, tích cực, chủ động, tự giác tu dưỡng theo nội dung ấy, nhân tố quan trọng hàng đầu để tu dưỡng TĐCS đạt kết Hai là, đảng ủy xã thực coi trọng có giải pháp tạo thuận lợi cho CBCC xã tu dưỡng TĐCS, tăng cường kiểm tra, giám sát CBCC tu dưỡng TĐCS, thường xuyên giúp đỡ chi ủy, chi trực thuộc tiến hành công việc nhân tố định hiệu tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB Ba là, kết hợp chặt chẽ việc tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB với việc củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động quyền, MTTQ, đồn thể trị - xã hội sở Bốn là, dựa vào dân để tu dưỡng TĐCS, 24 đồng thời coi trọng ý kiến đắn già làng, trưởng CBCC xã, ý kiến hạn chế, khuyết điểm, có giải pháp giải kịp thờ, việc tu dưỡng TĐCS CBCC đạt kết Năm là, tăng cường lãnh đạo, kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp sở, huyện ủy đảng ủy xã thực công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ; xây dựng đội ngũ CBCC xã sạch, vững mạnh sở quan trọng để cán tu dưỡng TĐCS đạt kết Để tăng cường tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB đạt hiệu năm tới cần thực nhiều giải pháp, nghiên cứu thực giải pháp luận án đề xuất: Một là, xây dựng nhận thức đắn xác định trách nhiệm trị CBCC xã cấp ủy, đảng viên tu dưỡng TĐCS CBCC xã điều kiện Hai là, xác định yêu cầu, tiêu chuẩn TĐCS CBCC xã tiêu chuẩn chức danh CBCC xã làm sở để cán tu dưỡng TĐCS đạt kết Ba là, tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác quy hoạch cán bộ, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng CBCC xã vùng ĐBB Bốn là, phát huy vai trò tự tu dưỡng TĐCS CBCC xã vai trò cấp ủy, tổ chức đảng, tổ chức HTCT tu dưỡng TĐCS cán Năm là, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đảng ủy xã huyện ủy; xây dựng đảng xã, chi ủy, chi trực thuộc sạch, vững mạnh, ngăn chặn tình trạng suy thối tư tưởng trị đạo đức, lối sống phận CBCC xã Tu dưỡng TĐCS CBCC xã vùng ĐBB giai đoạn vấn đề lớn, khó, cần quan tâm tổ chức nghiên cứu cách bản, toàn diện với quy mô lớn Kết nghiên cứu luận án phần nhỏ Do trình độ nghiên cứu sinh hạn chế nên luận án khó tránh khỏi thiếu sót Với tinh thần cầu thị, tác giả luận án mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo, nhà khoa học, cấp ủy đảng, cán hoạt động thực tiễn đồng nghiệp DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hứa Khánh Vy (2011), "Nâng cao chất lượng đảng viên giai đoạn nay", Tạp chí Giáo dục lý luận, (2), tr.119-121 Hứa Khánh Vy (2012), "Đảng tỉnh Quảng Ninh với công tác tự phê bình phê bình", Tạp chí Giáo dục lý luận, (4), tr.86-88 Hứa Khánh Vy (2013), "Giải pháp phịng, chống suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Văn Lãng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (4), tr.31-32; 45 Đỗ Vũ Chung, Hứa Khánh Vy (2013), "Công tác dân vận tỉnh Quảng Ninh đền bù, giải phóng mặt - Kết kinh nghiệm", Tạp chí Dân vận, (8), tr.31-33 Hứa Khánh Vy (2013), ""Dân vận khéo" qua năm thực Nghị Đảng nông nghiệp, nông dân, nông thôn Bắc Kạn", Tạp chí Dân vận, (9), tr.34-35; 40 Hứa Khánh Vy (2013), "Học làm theo Bác xứ Lạng", Tạp chí Xây dựng Đảng, (10), tr.39-40 Hứa Khánh Vy (2-2014), "Hoạt động hệ thống trị sở cán dân tộc Mông xã địa bàn trọng yếu khu vực Tây Bắc", Tạp chí Lịch sử Đảng, số (279), tr.77-83 Hứa Khánh Vy (2014), "Hà Nội với việc Quy chế dân chủ", Tạp chí Dân vận, (3), tr.36-38 Hứa Khánh Vy (2014), "Hà Nội nâng cao chất lượng cán hệ thống trị sở", Tạp chí Xây dựng Đảng, (3), tr.9; 23 10 Hứa Khánh Vy (2014), "Tăng cường đổi công tác dân vận Ninh Bình", Tạp chí Dân vận, (12), tr.38-39