Đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức tại cục quản lý thị trƣờng tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC PHẠM TRUNG KIÊN ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH THANH HÓA LU N VĂN THẠC S KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ C u nn n Quản trị kin doan M số N ƣời ƣớn dẫn k oa ọc TS N u ễn T ị T an Xuân THANH HÓA, NĂM LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn không trùng lặp với khóa luận, luận văn, luận án cơng trình nghiên cứu đƣợc cơng bố Các số liệu đƣợc tác giả trích dẫn rõ ràng theo quy định N ƣời cam đoan P ạm Trun Ki n i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, ngồi cố gắng thân, tơi nhận đƣợc giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân ngồi trƣờng Đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn đến TS Nguyễn Thị Thanh Xn ln tận tình hƣớng dẫn, động viên giúp đỡ tơi hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy cô giáo khoa KT- QTKD, đặc biệt Thầy/Cô môn Quản trị kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo, CBCNV Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa phối hợp, nhiệt tình trao đổi, góp ý cung cấp thơng tin tƣ liệu cho thực luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, ngƣời thân ln bên cạnh động viên, khích lệ tơi trình học tập nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Tác iả P ạm Trun Ki n ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết đạt đƣợc Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LU N VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG 1.1 Khái quát lực thực thi công vụ 1.1.1 Khái niệm lực 1.1.2 Khái niệm công vụ 1.1.3 Khái niệm lực thực thi công vụ 1.2 Khái quát công chức quản lý thị trƣờng 1.2.1 Khái niệm công chức 1.2.2 Khái quát công chức quản lý thị trƣờng 11 1.3 Các hoạt động công vụ quản lý thị trƣờng 12 1.3.1 Nguyên tắc hoạt động công vụ quản lý thị trƣờng 13 1.3.2 Hoạt động công vụ công chức Quản lý thị trƣờng 13 1.3.3 Các hoạt động không đƣợc làm công chức quản lý thị trƣờng 14 1.4 Các tiêu chí đánh giá lực thực thi cơng vụ công chức 16 1.4.1 Đánh giá lực thực thi công vụ thông qua yếu tố cấu thành lực 16 iii 1.4.2 Đánh giá lực thực thi công vụ công chức thông qua kết thực thi công vụ 25 1.5 Các yếu tố tác động đến lực thực thi công vụ công chức 26 1.5.1 Yếu tố khách quan 26 1.5.2 Yếu tố chủ quan 29 TIỂU KẾT CHƢƠNG 31 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH THANH HÓA 32 2.1 Giới thiệu tổng quan Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 32 2.1.1 Q trình hình thành phát triển 32 2.1.2 Chức nhiệm vụ Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 33 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 36 2.1.4 Kết hoạt động Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa năm gần 38 2.1.5 Tình hình nhân Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 40 2.2 Đánh giá lực thực thi công vụ công chức Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa 43 2.2.1 Thực trạng lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa thơng qua yếu tố cấu thành lực 43 2.2.2 Thực trạng lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa thơng qua kết thực thi công vụ 56 2.3 Các yếu tố tác động đến lực thực thi công vụ công chức quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 65 2.3.1 Yếu tố khách quan 65 2.3.2 Yếu tố chủ quan 72 2.4 Đánh giá thực trạng lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 74 2.4.1 Những ƣu điểm 74 2.4.2 Một số hạn chế tồn 76 2.4.3 Nguyên nhân 77 iv TIỂU KẾT CHƢƠNG 81 CHƢƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƢỜNG TỈNH THANH HÓA 82 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 82 3.1.1 Định hƣớng phát triển Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 82 3.1.2 Quan điểm mục tiêu nâng cao lực thực thi công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 83 3.2 Giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 83 3.2.1 Giải pháp nâng cao nhận thức tƣ tƣởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống, trình độ chun mơn nghiệp vụ 84 3.2.2 Giải pháp nâng cao kỹ nghề nghiệp 85 3.2.3 Giải pháp nâng cao hành vi thái độ công việc cán công chức 86 3.2.4 Giải pháp liên quan đến đánh giá thực công việc 90 3.2.5 Nâng cao hiệu thực thi cơng vụ, phịng chống tham nh ng, tiêu cực, lãng phí, hành vi nh ng nhi u 92 3.2.6 Đối với việc nâng cao công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành công vụ công chức, trọng nhân rộng điển hình tiên tiến, kịp thời phát kiên xử lý cơng chức có biểu tiêu cực 93 TIỂU KẾT CHƢƠNG 95 KẾT LU N 96 TÀI LI U THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Biểu đồ 2.1: Số lao động qua năm 2018-2020 41 Bảng 2.1 Kết hoạt động Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa 39 Bảng 2.2: Tình hình nhân Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2018-2020 41 Bảng 2.3 Cơ cấu công chức theo giới tính cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hoá năm gần 42 Bảng 2.4 Cơ cấu công chức theo tuổi 43 Bảng 2.5 Cơ cấu theo trình độ chun mơn 44 Bảng 2.6 Cơ cấu theo trình độ lý luận 45 Bảng 2.7 Cơ cấu theo trình độ ngoại ngữ 46 Bảng 2.8 Cơ cấu theo trình độ tin học 47 Bảng 2.9 Cơ cấu công chức theo ngạch công chức 48 Bảng 2.10: Mức độ đáp ứng công chức trình độ chun mơn 49 Bảng 2.11 Mức độ đáp ứng công chức kỹ nghề nghiệp 52 Bảng 2.12 Mức độ đáp ứng yêu cầu thái độ, hành vi 55 Bảng 2.13 Tiến độ thực kế hoạch theo số vụ 59 Bảng 2.14: Mức độ lực thực thi công vụ thông qua kết 60 Bảng 2.15: Kết xử lý hàng nhập lậu giai đoạn 2018-2020 61 Bảng 2.16: Số vụ hàng nhập lậu Cục QLTT phối hợp xử lý (năm 20182020) 63 Bảng 2.17 Thu nhập bình qn cơng chức Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa (giai đoạn 2018-2020) 66 Bảng 2.18 Tình hình đào tạo Cục QLTT Thanh Hóa 70 Bảng 2.19: Thống kê tình hình sức khỏe công chức Cục QLTT giai đoạn 2018-2020 73 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Hình 1.1: Mơ hình chung cấu trúc lực Sơ đồ 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa 37 vii MỞ ĐẦU Tín cấp t iết đề t i Nền hành nhà nƣớc đƣợc hình thành yếu tố: hệ thống thể chế để quản lý xã hội theo pháp luật, cấu tổ chức chế vận hành máy hành chính, nguồn lực vật chất, tài đội ng cán cơng chức hành Trong yếu tố đội ng cán cơng chức – ngƣời thực thi công vụ máy hành cơng quyền đóng vai trị quan trọng nhất, phận quan trọng thiếu hành nhà nƣớc Đội ng cơng chức vừa có vai trị thực thi pháp luật, quản lý lĩnh vực đời sống xã hội, bảo đảm hiệu lực đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc, vừa lực lƣợng đại diện cho quyền lợi nhân dân Trong năm qua, nhận thức đƣợc tầm quan trọng đội ng cán công chức – ngƣời thực thi công vụ, Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa quan tâm đến việc nâng cao chất lƣợng đội ng nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách hành Hàng năm, Cục cử số lƣợng lớn cán bộ, công chức nhà nƣớc tham gia lớp đào tạo, bồi dƣỡng bao gồm nƣớc nƣớc ngoài…, đồng thời có sách nhằm khuyến khích, động viên đội ng cán bộ, cơng chức tích cực học tập, tu dƣỡng để khơng ngừng nâng cao trình độ, lực Nhờ biện pháp mà trình độ, lực cán bộ, công chức đƣợc nâng lên đáng kể Thanh Hóa tỉnh có diện tích tƣơng đối rộng lớn, phía bắc giáp ba tỉnh: Sơn La, Hịa Bình Ninh Bình; phía nam tây nam giáp tỉnh Nghệ An; phía tây giáp nƣớc Lào với đƣờng biên giới 192 km; phía đơng Thanh Hóa mở phần vịnh Bắc Bộ thuộc Biển Đông với bờ biển dài 102 km Việc buôn bán, vận chuyển hàng nhập lậu di n biến phức tạp Các đối tƣợng vi phạm pháp luật ngày tinh vi nhằm qua mắt lực lƣợng quản lý Do công tác quản lý thị trƣờng c ng gặp khó khăn định Để đáp ứng đƣợc nhu cầu trên, đòi hỏi lực cán công chức Quản lý thị trƣờng thực thi công vụ ngày lớn Sau thời gian nghiên cứu, thân tác giả làm việc ngành nhận thấy phận cán công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa đƣợc chuẩn hóa kiến thức, phù hợp với ngạch cơng chức nhiệm vụ đảm nhận, nhƣng kỹ thái độ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu hành đại Ngồi ra, cơng chức nhà nƣớc thuộc Cục quản lý thị trƣờng nhiều mặt hạn chế nhƣ trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học cịn chƣa đáp ứng đƣợc u cầu, địi hỏi tình hình mới, đặc biệt yêu cầu công cải cách hành hội nhập quốc tế Việc nghiên cứu lực thực thi công vụ cần thiết đặc biệt nghiên cứu kỹ năng, thái độ, hành vi cơng chức hành chính, từ tạo sở để tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng đội ng cơng chức hành nhằm thực tốt nhiệm vụ mình, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý hành nhà nƣớc nói chung hoạt động quản lý thị trƣờng nói riêng Xuất phát từ yêu cầu cấp thiết đó, tác giả lựa chọn đề tài “Đánh giá lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trường Tỉnh Thanh Hóa” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mục đíc đề t i Luận văn nghiên cứu lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa; sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng Thanh Hóa Đối tƣợn v p ạm vi n i n cứu - Đối tƣợng nghiên cứu luận văn là: Năng lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa - Đối tƣợng khảo sát: Công chức làm việc Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa, quản lý doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể gian lận thƣơng mại góp phần bình ổn thị trƣờng, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn tỉnh - Tăng cƣờng phối hợp lực lƣợng công tác thanh, kiểm tra nắm bắt tình hình cung cầu hàng hóa nhằm chủ động việc nắm bắt tình hình thị trƣờng, khơng để tình trạng đầu găm hàng, đƣa tin thất thiệt, tăng giá cao trái pháp luật địa bàn tỉnh, tạo niềm tin cho nhân dân nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc theo ngành, lĩnh vực - Tham mƣu cho lãnh đạo Sở Công Thƣơng kịp thời kiến nghị sách, pháp luật nói chung cơng tác kiểm tra kiểm sốt thị trƣờng, cơng tác phối hợp việc trang bị phƣơng tiện để thực nhiệm vụ kiểm tra kiểm soát, thiết bị kiểm tra ban đầu lĩnh vực nhƣ xăng dầu vệ sinh an tồn thực phẩm - Phịng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, hành vi nhũng nhi u: - Triển khai kịp thời đến Đảng viên, công chức văn quy phạm pháp luật Nhà nƣớc, ngành thực nghiêm túc quy định pháp luật phòng chống tham nh ng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí - Thƣờng xuyên giáo dục, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, thực lối sống sạch, lành mạnh Tổ chức học tập, tu dƣỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh Tích cực đấu tranh phịng chống tham nh ng, lãng phí biểu tiêu cực - Nâng cao trách nhiệm, vai trò ngƣời đứng đầu, từ xác định rõ trách nhiệm nhiệm vụ đƣợc phân cơng, có biện pháp đạo, theo dõi thực đạt hiệu - Kiên xử lý nghiêm công chức vi phạm quy định Luật Phòng, chống tham nh ng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí, Luật Cán bộ, cơng chức quy định pháp luật, ngành hoạt động thực thi công vụ 3.2.6 Đối với việc nâng cao công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành công vụ công chức, ch trọng nhân rộng điển hình tiên tiến, kịp thời phát kiên lý cơng chức có biểu tiêu cực ˗ Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát công chức việc thực thi công vụ, kịp thời phát hiện, ngăn chặn biểu suy thoái tƣ tƣởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống công chức kiên xử 93 lý cơng chức có vi phạm Thực nghiêm tổ chức giám sát việc thực quy tắc, chuẩn mực ứng xử, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa cơng sở, kỷ luật ngành quy định trách nhiệm công chức ˗ Thƣờng xuyên thực công tác kiểm tra, tra công vụ việc chấp hành pháp luật thi hành công vụ công chức Quản lý thị trƣờng nhƣ đồng phục, trang phục, quy trình kiểm tra kiểm sốt nhằm kịp thời chấn chỉnh, kiên xử lý cơng chức có sai phạm sau xác minh có xác định cơng chức có hành vi nh ng nhi u, tiêu cực theo dƣ luận phản ánh ˗ Lập kế hoạch tiến hành thực việc khảo sát lấy ý kiến cá nhân, tổ chức kinh doanh, doanh nghiệp công chức QLTT bao gồm công chức làm công tác tham mƣu xử lý công chức trực tiếp kiểm tra ˗ Tổ chức kiểm tra nội việc chấp hành pháp luật hoạt động kiểm tra kiểm soát xử lý vi phạm hành Đội QLTT tỉnh theo định kỳ đột xuất, giữ mối liên hệ chặt chẽ với Chi ủy, Đảng ủy sở quan, ban, ngành, tồn thể cơng chức thực đầy đủ nghĩa vụ công dân nơi cƣ trú, vận động Nhân dân, gia đình xây dựng khu phố văn hóa, gia đình văn hóa Tồn thể cơng chức tham gia xây dựng tổ chức Đảng, quyền, mặt trận đồn thể đơn vị cơng tác c ng nhƣ địa phƣơng nơi Đảng viên cƣ trú ˗ Tổ chức tiếp công dân theo quy định Tiếp nhận, xử lý đơn thƣ, phản ánh giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền ˗ Tăng cƣờng công tác thi đua, khen thƣởng để kịp thời động viên tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, chiến cơng lớn; Trên sở kết thi đua hàng năm, đợt thi đua đƣợc phát động năm kịp thời tổ chức biểu dƣơng khen thƣởng, nhân rộng điển hình tiên tiến tồn Chi cục 94 TIỂU KẾT CHƢƠNG Việc hội nhập vào kinh tế giới đem lại cho Việt Nam nhiều hội để phát triển đất nƣớc, nhƣng c ng đƣa lại khơng thách thức Hàng giả, hàng nhập lậu tràn lan thị trƣờng có nhiều thủ đoạn tinh vi Để giải đƣợc vi phạm nhƣ vậy, địi hỏi cấp lãnh đạo cán cơng chức Cục QLTT tỉnh Hóa cần tìm giải pháp để nâng hiệu làm việc Với thách thức đó, việc nâng cao lực thực thi công vụ công chức vô quan trọng Thông qua việc đánh giá lực thực thi công vụ Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa, tác giả tiến hành đề xuất số giải pháp nâng cao lực công chức thời gian tới 95 KẾT LU N Nâng cao lực thực thi công vụ công chức QLTT tỉnh Thanh Hóa nội dung phức tạp, khó khăn địi hỏi phải nghiên cứu cách cơng phu, sở phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến lực thực thi công vụ công chức nhằm thực mục tiêu quản lý hành nhà nƣớc đặt Qua kết nghiên cứu đề tài “Năn lực t ực t i côn vụ côn c ức Cục quản lý t ị trƣờn Tỉn T an Hóa” cho thấy, nội dung có ý nghĩa lý luận thực ti n sâu sắc nhằm đảm bảo việc thực công tác quản lý đội ng cán bộ, công chức nhà nƣớc nói chung cơng chức Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa nói riêng Với mục đích nghiên cứu - nâng cao lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa, luận văn hoàn thành nội dung sau: - Hệ thống hố lý luận cơng vụ, công chức, lực, lực thực thi công vụ công chức công chức quản lý thị trƣờng, nhận diện yếu tố ảnh hƣởng đến lực thực thi công vụ công chức quản lý thị trƣờng - Luận văn phân tích thực trạng lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa Qua luận văn đƣợc yếu tố ảnh hƣởng, ƣu điểm, hạn chế lực thực thi công vụ công chức Cục quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa nguyên nhân dẫn đến thực trạng năm qua - Luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao lực thực thi công vụ công chức Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa áp dụng cho giai đoạn 2021 - 2025 năm Hy vọng luận văn đóng góp thơng tin bổ ích tài liệu tham khảo cho nhà quản lý, đồng nghiệp, học viên khóa sau Vì luận văn cho giải pháp kiến nghị đƣợc đề xuất khắc phục đƣợc hạn chế 96 thực thực tế nhằm góp phần nâng cao lực thực thi cơng vụ cơng chức Cục QLTT tỉnh Thanh Hóa Mặc dù có nhiều cố gắng, nhƣng trình nghiên cứu khơng tránh khỏi cịn có hạn chế, thiếu sót Học viên mong luận văn dần đƣợc hoàn thiện nhận đƣợc đóng góp Q Thầy, Cơ; đồng nghiệp bạn đọc 97 TÀI LI U THAM KHẢO Tiến Việt [1] Bộ Công thƣơng (2013), Thông tư số 09/2013/TT-BCT Bộ Công thương ngày 02/5/2013 quy định hoạt động kiểm tra xử phạt vi phạm hành quản lý thị trường [2] Bộ Công thƣơng Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch số 34/2015/TTLT- BCT-BNV Bộ Công Thương - Bộ Nội Vụ ngày 27/10/ 2015 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Quản lý thị trường địa phương [3] Bộ Công thƣơng (2018), Thông tư số 32/2018/TT-BCT Bộ Công thương ngày 08/10/2018 quy định chế độ cấp phát, quản lý, sử dụng số hiệu, biển hiệu, phù hiệu, cờ hiệu, cấp hiệu, trang phục lực lượng quản lý thị trường [4] Bộ Công thƣơng (2019), Thông tư số 18/2019/TT-BCT Bộ Công thương ngày 30/9/2019 quy định hoạt động công vụ lực lượng Quản lý thị trường [5] Bộ Nội vụ (2012), Chiến lược phát triển đội ngũ công chức đến năm 2020 [6] Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 05/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức [7] Bộ Nội vụ (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BNV Bộ Nội vụ ngày 06/3/2015 chức danh tiêu chuẩn chuyên môn ngạch công chức quản lý thị trường [8] Chính phủ (2012), Quyết định 1557/2012/QĐ-TTg ngày 18/10/2012 Thủ tướng phủ phê duyệt đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” [9] Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa (2019), Báo cáo tổng kết công tác quản lý thị trường năm 2018 [10] Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo tổng kết công tác quản lý thị trường năm 2019 98 [11] Cục Quản lý thị trƣờng tỉnh Thanh Hóa (2021), Báo cáo tổng kết cơng tác quản lý thị trường năm 2020 [12] Nguy n Thị Hồng Hải (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả, Nhà xuất Lao động, Hà Nội [13] Học viện hành Quốc Gia (2003), Hành cơng, Nhà xuất Khoa học, kỹ thuật Hà Nội, Hà Nội [14] Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nhà xuất Lao động, Hà Nội [15] Quốc Hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008 Luật cán công chức [16] Quốc hội (2016), Pháp lệnh số 11/2016/UBTVQH13 ngày 08/3/2016, Pháp lệnh Quản lý thị trường [17] Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 ngày 25/11/2019 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức [18] Phạm Hồng Thái (2003), Công vụ, công chức nhà nước, Nhà xuất Tƣ Pháp, Hà Nội [19] Nguy n Đức Tồn (2011), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Hà Nội [20] Trung tâm Hành cơng tỉnh Thanh Hóa (2020), Báo cáo kết hoạt động [21] Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Nguy n Quang Việt (2015), Đánh giá kết học tập theo lực đào tạo nghề, Luận án tiến sĩ giáo dục, Đại học Sƣ phạm Hà Nội, Hà Nội [23] Nguy n Nhƣ Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Internet [24] http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?c lass_id=1&mode=detail&document_id=81139 [25] http://www.khoavanhoc-ngonngu.edu.vn/home 99 [26] http://www.qlttna.gov.vn/vi/trang-chu.html [27] http://www.qltttphcm.gov.vn/vi/trang-chu.html [28] https://congthuong.vn/quan-ly-thi-truong-tinh-thanh-hoa-nam-chac-diaban-de-kiem-soat-thi-truong-144556.html [29] https://dms.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/tong-cuc-qltt-tuyen-dung-congchuc-%C4%91ot-2-va-%C4%91ot-3-nam-2019-23190-7.html [30] https://tcnn.vn/news/detail/37767/Nang_cao_nang_luc_thuc_thi_cong_v u_cua_doi_ngu_can_bo_cong_chucall.html 100 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÔNG CHỨC CỤC QLTT THANH HĨA Kính chào Ơng (Bà)! Hiện tơi nghiên cứu đề tài liên quan đến lực thực thi công vụ công chức QLTT tỉnh Thanh Hóa Để có sở hồn thiện đề tài, cần thu thập thông tin, ý kiến đóng góp số nội dung liên quan Tơi mong q Ơng/Bà vui lịng trả lời giúp tơi câu hỏi vấn dƣới đây: I Thông tin cá nhân Họ tên: Chức vụ…………………………… Đơn vị công tác: Điện thoại: Email: Trình độ chuyên môn (trên đại học/đại học/ cao đẳng/ trung cấp/ khác) ………………………………………………………………………………….….… Chuyên ngành đào tạo…………………………………………………………….… Trình độ ngoại ngữ (bằng/chứng chỉ)………………………… … …………….… Trình độ tin học (bằng/chứng chỉ)………………………… ….…….………… … Trình độ lý luận trị (trung cấp/cao cấp)……………… ……….……….….… Ngạch công chức:……………………………………………………… …… …… II Trả lời p ỏn vấn A C ọn p ƣơn án bằn tíc dấu x v o trốn ơn /b c ọn STT NỘI DUNG Rất khơng đồn ý Trình độ chun mơn nghiệp vụ đủ để đáp ứng thực thi công vụ Chuyên ngành đào tạo đƣợc tuyển dụng phù hợp với cơng việc đảm nhận Trình độ ngoại ngữ đủ để thực thi cơng vụ Trình độ tin học đủ để thực thi cơng vụ Trình độ lý luận trị thật cần thiết để thực thi công vụ P1 Mức độ đồn ý Khơn Bình g đồn ƣờn ý Đồn gý Rất đồn g ý B Mức độ đáp ứn côn c ức tron kỹ năn n Kỹ năn STT Kỹ tham mƣu cho cấp Lập kế hoạch công tác cá nhân Rất không thành t ạo C ƣa thành t ạo ền iệp Mức độ đồn ý Bình t ƣờn Thành t ạo Rất thành t ạo Kỹ phối hợp công việc Kỹ giải cơng việc Sử dụng máy vi tính, điện thoại cơng nghệ cao Soạn thảo văn Giao tiếp hành chính/tiếp dân C Mức độ n vi, t độ tron côn việc côn c ức Rất không đồng ý NỘI DUNG STT Tác phong, phong cách làm việc tốt Trách nhiệm công việc cao Tinh thần cao phối hợp công việc Thái độ tốt phục vụ nhân dân Mức độ đồn ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Rất đồng ý Lý do: ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… ……………………………………………………………………………… ……… P2 D Mức độ năn lực t ực t i côn vụ t ôn qua kết STT Rất không đồn ý NỘI DUNG Mức độ đồn ý Không đồn ý Kế hoạch kiểm tra xử lý phù hợp (số vụ cần xử lý giai đoạn kế hoạch phù hợp) Việc thực kiểm tra xử lý trƣờng hợp vi phạm hồn tồn kiểm sốt đƣợc (khơng gặp khó khăn) Việc lập biên xử phạt đƣợc thực khơng gặp khó khăn Việc xử lý tịch thu tiêu hủy hàng hóa đơn giản Cơng tác phối hợp, tham gia đồn kiểm tra liên ngành chặt chẽ Trân trọn cảm ơn Ôn (B )! P3 Bình t ƣờn Đồn ý Rất đồn ý PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÔNG CHỨC VỊ TRÍ LÃNH ĐẠO CỤC QLTT THANH HĨA Câu 1: Theo ơng/bà, trình độ chun mơn ngành thực thi tốt nhiệm vụ công chức QLTT tốt nhất? Và lực có đánh giá qua trình độ chuyên môn nghiệp vụ hay không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 2: Theo ơng/bà cho trình độ tin học, ngoại ngữ có ảnh hƣởng nhiều tới lực công chức QLTT hay không? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 3: Theo ơng/bà, trình độ lý luận trị thể điều gì? Cơng chức QLTT q trình thực thi cơng vụ có cần thiết phải có trình độ khơng? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Câu 4: Theo ông/bà, kỹ kỹ sau cần thiết công chức QLTT (kỹ lập kế hoạch cá nhân, kỹ giải vấn đề, kỹ phối hợp công việc)? sao? Theo ông/bà kỹ cơng chức nói chung đơn vị nhƣ nào? ……………………………………………………………………………………… P4 ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Câu 5: Theo ông/bà, tinh thần thái độ cơng việc cơng chức đơn vị nhƣ nào? Thái độ tiếp dân nói chung sao? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… P5 PHỤ LỤC KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT A C ọn p ƣơn án bằn tíc dấu x v o ô trốn ôn /b c ọn Mức độ đồn ý STT Rất Khơng Bình Rất TỔNG Trung khơng Đồng bình đồng đồng đồng ý ý thƣờng ý ý NỘI DUNG SỐ LƢỢNG Trình độ chun mơn nghiệp vụ đủ để đáp ứng thực thi công vụ Chuyên ngành đào tạo đƣợc tuyển dụng phù hợp với công việc đảm nhận Trình độ ngoại ngữ đủ để thực thi cơng vụ Trình độ tin học đủ để thực thi cơng vụ Trình độ lý luận trị thật cần thiết để thực thi công vụ 15 38 39 31 126 3.63 21 45 44 16 126 3.44 32 48 38 126 3.92 18 36 39 33 126 3.69 12 35 46 28 126 3.63 B Mức độ đáp ứn côn c ức tron kỹ năn n STT Kỹ năn Kỹ tham mƣu cho cấp Lập kế hoạch công tác cá nhân Kỹ phối hợp công việc Kỹ giải cơng việc Sử dụng máy vi tính, điện thoại công nghệ cao Soạn thảo văn Giao tiếp hành chính/tiếp dân Rất khơng thành t ạo Mức độ đồn ý ền iệp C ƣa thành t ạo Bình t ƣờn Thành t ạo Rất thành t ạo Tổn Trung bình 23 45 30 23 126 3.34 28 31 27 36 126 3.50 59 35 27 126 3.67 34 45 40 126 3.94 14 53 17 40 126 3.63 16 54 21 30 126 3.44 22 45 23 29 126 3.36 P6 C Mức độ n vi, t độ tron côn việc côn c ức Mức độ đồn ý STT NỘI DUNG Rất Khơng Bình khơng đồn đồn ý t ƣờn ý Đồn ý Rất đồn ý TỔNG Trung bình SỐ LƢỢNG Tác phong, phong cách làm việc tốt Trách nhiệm công việc cao Tinh thần cao phối hợp công việc Thái độ tốt phục vụ nhân dân 12 33 32 40 126 3.63 16 42 46 15 126 3.37 11 35 33 42 126 3.76 13 30 40 19 24 126 3.09 D Mức độ năn lực t ực t i côn vụ t ôn qua kết Mức độ đồn ý STT NỘI DUNG Rất khơng Khơng Bình đồn đồn ý t ƣờn ý Đồn ý Rất đồn ý TỔNG Trung bình SỐ LƢỢNG Kế hoạch kiểm tra xử lý phù hợp (số vụ cần xử lý giai đoạn kế hoạch phù hợp) Việc thực kiểm tra xử lý trƣờng hợp vi phạm hồn tồn kiểm sốt đƣợc (khơng gặp khó khăn) Việc lập biên xử phạt đƣợc thực khơng gặp khó khăn Việc xử lý tịch thu tiêu hủy hàng hóa đơn giản Cơng tác phối hợp, tham gia đồn kiểm tra liên ngành chặt chẽ 12 33 32 40 126 3.63 16 42 46 15 126 3.37 11 35 33 42 126 3.76 13 30 40 19 24 126 3.09 33 29 25 24 15 126 2.67 P7