Giải pháp thu hút các doanh nghiệp việt nam đầu tư vào khu kinh tế nghi sơn, thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIẢI PHÁP THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM ĐẦU TƢ VÀO KHU KINH TẾ NGHI SƠN, THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Mã số: 8.34.01.01 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Lê Thị Lan THANH HÓA, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu độc lập thân Đồng thời, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, rõ ràng có nguồn gốc, trích dẫn cụ thể Kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố công trình khác Thanh Hóa, ngày tháng Tác giả Nguyễn Thị Hƣơng i năm 2022 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới TS Lê Thị Lan tận tình hướng dẫn tạo điều kiện để tơi nghiên cứu hồn thành luận văn cách tốt Tơi xin gửi lời cảm ơn tới tập thể cán bộ, giảng viên khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, phòng Quản lý Đào tạo sau Đại học, trường Đại học Hồng Đức giúp đỡ, đóng góp suốt thời gian hoàn thành bảo vệ luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ mặt tinh thần, ủng hộ động viên giúp đỡ công việc để tác giả có điều kiện nghiên cứu, hồn thiện Luận văn Trân trọng cảm ơn./ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 10 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 10 Phƣơng pháp nghiên cứu 10 Kết đạt đƣợc 12 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT DOANH NGHIỆP ĐẦU TƢ VÀO KHU KINH TẾ 14 1.1 Tổng quan Khu kinh tế 14 1.1.1 Khái niệm Khu kinh tế 14 1.1.2 Đặc điểm Khu kinh tế 15 1.1.3 Vai trò Khu kinh tế 17 1.2 Thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào Khu kinh tế 18 1.2.1 Khái niệm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào Khu kinh tế 18 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá thực trạng thu hút doanh nghiệp đầu tư vào Khu kinh tế 20 1.2.3 Các hoạt động thu hút doanh nghiệp đầu tư 22 1.3 Những nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào Khu kinh tế 29 1.3.1 Các yếu tố thuộc doanh nghiệp 29 1.3.2 Các yếu tố thuộc khu kinh tế 30 1.3.3 Các yếu tố thuộc địa phương 30 iii 1.4 Kinh nghiệm thực tiễn thu hút doanh nghiệp đầu tƣ vào Khu kinh tế 32 1.4.1 Kinh nghiệm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào Khu kinh tế Dung Quất, Quảng Ngãi 32 1.4.2 Kinh nghiệm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào Khu Kinh tế Vân Đồn, Quảng Ninh 35 1.4.3 Bài học rút việc thu hút doanh nghiệp đầu tư vào KKT 38 Chƣơng THỰC TRẠNG THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM ĐẦU TƢ VÀO KHU KINH TẾ NGHI SƠN, THANH HÓA 40 2.1 Khái quát chung Khu kinh tế Nghi Sơn 40 2.1.1 Sự hình thành phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn 40 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn 43 2.1.3 Cơ cấu máy Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn 44 2.1.4 Hoạt động doanh nghiệp Khu kinh tế Nghi Sơn 46 2.2 Thực trạng thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tƣ vào KKT Nghi Sơn giai đoạn 2016-2020 49 2.2.1 Thực trạng thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tư dự án sản xuất kinh doanh 49 2.2.2 Thực trạng hoạt động thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào KKT Nghi Sơn 59 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tƣ vào KKT Nghi Sơn 71 2.3.1 Các yếu tố thuộc doanh nghiêp 71 2.3.2 Các yếu tố thuộc Khu kinh tế 73 2.3.3 Các yếu tố thuộc địa phương 76 iv 2.4 Đánh giá chung thực trạng thu hút đầu tƣ doanh nghiệp Việt Nam vào Khu kinh tế Nghi Sơn 81 2.4.1 Những kết đạt 81 2.4.2 Một số hạn chế 82 2.4.3 Nguyên nhân 83 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM ĐẦU TƢ VÀO KHU KINH TẾ NGHI SƠN, THANH HÓA 86 3.1 Định hƣớng phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn 86 3.2 Một số giải pháp thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tƣ vào Khu kinh tế Nghi Sơn 87 3.2.1 Quy hoạch KKT thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp 87 3.2.2 Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật 88 3.2.3 Tập trung cho công tác quản lý đất đai sở, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư 89 3.2.4 Về xúc tiến quản lý đầu tư tập trung vào tập đồn, cơng ty lớn nước, đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam phụ trợ cho doanh nghiệp KKT Nghi Sơn 91 3.2.5 Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để thu hút doanh nghiệp nước 93 3.2.6 Xây dựng chế sách thuận lợi cho doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào KKT tiếp tục mở rộng, tái đầu tư 94 3.2.7 Đào tạo nguồn nhân lực hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư Việt Nam 95 v 3.2.8 Tăng cường công tác phối hợp quản lý nhà nước đối KKT Nghi Sơn 96 3.3 Một số kiến nghị 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BQLKKT Ban quản lý Khu kinh tế CCHC Cải cách hành DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tư nước ĐTTN Đầu tư nước GPMB Giải phóng mặt GRDP Tổng sản phẩm địa bàn KCN Khu công nghiệp KH Kế hoạch KKT Khu kinh tế KCX Khu chế xuất MTKD Môi trường kinh doanh NNL Nguồn nhân lực NSTW Ngân sách trung ương ODA Vốn hợp tác phát triển thức PAPI Chỉ số hiệu quản trị hành công PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh TH Thực TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTHC Thủ tục hành UBND Ủy ban nhân dân UNCTAD Hội liên hợp quốc thương mại phát triển Vốn ĐKĐT Vốn đăng ký đầu tư Vốn ĐTTH Vốn đầu tư thực XTĐT Xúc tiến đầu tư vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các dự án đầu tư KKT Nghi Sơn giai đoạn 2016-2020 46 Bảng 2.2: Một số tiêu hoạt động KKT Nghi Sơn giai đoạn 2016-2020 48 Bảng 2.3: Tỷ lệ số dự án đầu tư nước 49 Bảng 2.4: Tỷ lệ vốn thực dự án nước KKT Nghi Sơn giai đoạn 2016-2020 52 Bảng 2.5: Số vốn đầu tư bình quân dự án đầu tư nước KKT Nghi Sơn 53 Bảng 2.6: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước 54 Bảng 2.7: Điểm số thành phần PCI tỉnh Thanh Hóa 80 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Qui hoạch KKT Nghi Sơn 41 Hình 2.2: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh KKT Nghi Sơngiai đoạn 2016-2020 49 Hình 2.3: Lũy kế số dự án đầu tư vào KKT Nghi Sơn 50 Hình 2.4: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam 55 Hình 2.5: Điểm số thành phần số PAPI tỉnh Thanh Hóa năm 2020 68 Hình 2.6: Điểm số PAPI tỉnh Thanh Hóa so với số cao 69 Hình 2.7: Điểm số PCI thứ hạng tỉnh giai đoạn 2016-2020 80 viii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khu kinh tế đời tồn từ rât lâu thương mại quốc tế khoảng 2.500 năm, lần Trung Quốc cổ đại, sau đế quốc La Mã Hiện nay, Khu kinh tế trở nên phổ biến giới biết đến “khu vực địa lý mà có luật lệ kinh tế có nhiều tự so với hệ thống pháp luật chung quốc gia” Các Khu kinh tế ngày khẳng định vai trị vào phát triển kinh tế xã hội Ở Việt Nam, Khu kinh tế coi mơ hình kinh tế mang tính đột phá cho phát triển kinh tế vùng, địa phương sở khai thác lợi tự nhiên vị trí địa lý Khu kinh tế Chu Lai thành lập năm 2003, đến năm hết 2020 có 18 Khu kinh tế ven biển định thành lập theo mô hình này, 16 Khu kinh tế vào hoạt động [19] Để thúc đẩy phát triển Khu kinh tế mang lại đóng góp kinh tế cho địa phương cần thiết phải thu hút doanh nghiệp đầu tư vào Khu kinh tế Khu kinh tế Nghi Sơn thành lập năm 2006 Đến hết năm 2020 Khu kinh tế hu hút 259 dự án, có 240 dự án ĐTTN với tổng vốn đăng ký đầu tư 136.739,2 tỷ đồng; 19 dự án ĐTNN với tổng số vốn đăng ký đầu tư 12.725 triệu USD; dự án có qui mơ lớn Việt Nam dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn với vốn đăng ký tỷ USD Bên cạnh thành công bước đầu nỗ lực thu hút đầu tư tỉnh Thanh Hóa Khu kinh tế Nghi Sơn cịn gặp nhiều hạn chế việc thu hút dự án nước, số dự án đầu tư nước năm gần gần chững lại, số dự án vào hoạt động cịn ít, sở hạ tầng chưa hồn thiện, sách ưu đãi chế quản lý chưa thực hấp dẫn đặc trưng KKT mở… nữa, bối cảnh dịch bệnh Covid hay, việc thu hút nhà đầu tư nước ngồi gặp nhiều khó khăn Vì vậy, để xây dựng phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn thành trọng điểm kinh tế tỉnh khu vực; trở - Giám sát tổ chức tốt việc quản lý quy hoạch thực quy hoạch Muốn làm điều cần có phân công trách nhiệm cụ thể, rõ ràng tổ chức, cá nhân có liên quan Khi phân cơng trách nhiệm họ biết cơng việc cần phải làm, phải quán xuyến Đồng thời, Ban quản lý cần tăng cường công tác kiểm tra, nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi lấn chiếm, tự ý xây dựng trái phép; cần xử lý nghiêm hành vi vi phạm quy hoạch tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm quản lý quy hoạch dẫn đến sai phạm, làm ảnh hưởng đến hoạt động KKT 3.2.2 Tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật - Bố trí vốn cho dự án phải đảm bảo nguyên tắc vốn ngân sách đầu tư cơng trình thiết yếu, vốn “mồi“ để thu hút nguồn vốn khác, ưu tiên đầu tư đường giao thơng, bảo đảm đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, bố trí vốn tập trung, khơng dàn trải, sớm hoàn thành dự án đưa vào khai thác, sử dụng; rà soát dự án để điều chỉnh, bổ sung kịp thời, nghiên cứu cắt giảm quy mơ, phân kỳ đầu tư cơng trình cho phù hợp với nguồn vốn phân bổ - Khi nhận nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương, ODA cần nắm bắt nhanh chóng đầu tư hạ tầng KKT, khu đô thị Vận dụng hiệu sách ưu đãi đầu tư tạo chế để thu hút doanh nghiệp đầu tư hạ tầng khu chức năng, khu dịch vụ hậu cần KKT Nghi Sơn - Ban Quản lý KKT Nghi Sơn KCN đạo, đôn đốc nhà thầu thi cơng tập trung máy móc, thiết bị, nhân lực, đẩy nhanh tiến độ đầu tư cơng trình hạ tầng; bám sát quy hoạch chung, quy hoạch phân khu chức KKT Nghi Sơn để đầu tư dự án trọng điểm; nâng cao lực chủ đầu tư, lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi công có lực, kinh nghiệm; rà sốt, loại bỏ nhà thầu lực yếu kém; phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng tăng cường kiểm tra, giám 88 sát, xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc liên quan đến tiến độ chất lượng xây dựng cơng trình; nghiêm túc xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan để xảy chất lượng cơng trình chất lượng; thực tốt nhiệm vụ theo hợp đồng ủy thác quản lý dự án giám sát thi công; tăng cường phối hợp với quyền địa phương thực giải phóng mặt bằng; đôn đốc nhà thầu huy động nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi công dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách vốn có tính chất ngân sách 3.2.3 Tập trung cho công tác quản lý đất đai sở, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư - Tăng cường quản lý nhà nước đất đai sở, nâng cao trách nhiệm cấp quyền địa phương KKT Nghi Sơn việc xác định nguồn gốc đất, trạng sử dụng đất, đối tượng thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; ngăn ngừa xử lý kịp thời tình trạng lấn chiếm đất đai, xây dựng cơi nới trái phép…; phổ biến, tuyền truyền, giáo dục pháp luật nhiều hình thức phù hợp, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân nhằm hạn chế vi phạm Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm để xảy vi phạm - Thực đầy đủ thủ tục đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thực dự án Phối hợp chặt chẽ với quan thuế tiếp nhận hồ sơ thực nghĩa vụ tiền thuê đất dự án KKT Nghi Sơn để quản lý; rà soát, đề nghị UBND tỉnh bổ sung kế hoạch sử dụng đất dự án đầu tư Tổ chức giao ban thường xuyên đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc chuyển đổi mục đích sử dụng đất thu hồi đất, nhanh chóng bàn giao mặt cho nhà đầu tư đảm bảo tiến độ cam kết - Tất dự án đầu tư KKT Nghi Sơn, trước triển khai thi công phải hồn thành hồ sơ mơi trường theo quy định, có đánh giá tác động mơi trường, phương án xử lý chất thải bảo đảm tiêu chuẩn 89 - Ban Quản lý KKT Nghi Sơn KCN hướng dẫn chủ đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KKT thực quy định bảo vệ môi trường; phát kịp thời xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường theo thẩm quyền; huy động lực lượng ứng phó, khắc phục xảy cố môi trường KKT - Thu hút đầu tư vào KKT Nghi Sơn theo hướng ưu tiên ngành cơng nghiệp sạch, nhiễm; thu hút có trọng điểm để phát triển ngành kinh tế chủ lực tạo điều kiện thuận lợi bố trí nhà máy, xây dựng phương án bảo vệ môi trường - Ban quản lý KKT Nghi Sơn KCN phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường công tác kiểm tra, yêu cầu tất đơn vị sản xuất, kinh doanh phải thực đầy đủ giải pháp xử lý chất thải theo nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường phê duyệt, xác nhận; áp dụng công nghệ trang bị thiết bị xử lý đạt quy chuẩn môi trường - Công tác GPMB cần thực với cam kết nhà đầu tư nhân dân tiến độ bồi hồn thỏa đáng cho nhân dân Cần có rà soát, điều chỉnh bảng giá đất, xây dựng đơn giá bồi thường nhằm đem lại hài hòa nhà đầu tư, người sử dụng đất với nhà nước - Sau GPMB cần có sách kịp thời để ổn định đời sống cho nhân dân việc làm cụ thể như: Hướng tới chuyển đổi nghề phục hồi sinh kế, giúp cho nhân dân sớm có cơng ăn việc làm, tránh điều đáng tiếc xảy Có phương án quy hoạch chuẩn bị trước quỹ đất tái định cư đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để thực công tác bồi thường, giải phóng mặt dự án 90 3.2.4 Về xúc tiến quản lý đầu tư tập trung vào tập đồn, cơng ty lớn nước, đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam phụ trợ cho doanh nghiệp KKT Nghi Sơn - Tập trung giới thiệu tuyên truyền, phổ biến rộng rãi cho DN hiệp định thương mại Việt Nam tham gia ký kết như: Hiệp định Thương mại tư Việt Nam - EU (EVFTA); Hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP); Cần có liên hệ chặt chẽ với Bộ, ngành Trung ương để có thơng tin kịp thời với doanh nghiệp quy định chất lượng sản phẩm hàng hóa, sách thuế, an toàn vệ sinh thực phẩm, vấn đề phát triển sản xuất gắn với bảo vệ môi trường… - Thực định hướng - - (4 trung tâm kinh tế động lực, trụ cột tăng trưởng, hành lang kinh tế), cần tích cực đầu tư nhằm hướng mục tiêu, trọng tâm, trọng điểm Đa dạng hóa hình thức XTĐT theo hình thức khác như: trực tuyến, gián tiếp, trực tiếp kết hợp Đặc biệt bối cảnh dịch bệnh kéo dài địi hỏi có phương án ứng phó để làm khơng bị thiệt hại nhiều kinh tế đại dịch chưa thể kết thúc - Chú trọng phân tích, đánh giá tác động hiệu kinh tế - xã hội dự án, không tập trung vào lượng vốn đăng ký mà chất lượng khoa học công nghệ môi trường, thực tế nhiều dự án có lượng vốn đầu tư nhỏ, sử dụng tài nguyên, đất đai không nhiều, mang lại hiệu quả, giá trị gia tăng cao, tác động tích cực, lâu dài vào phát triển chung địa phương - Xây dựng hình ảnh, đẩy mạnh giới thiệu tiềm năng, mạnh, chế, sách ưu đãi tỉnh, Trung ương KKT Nghi Sơn thông qua phương tiện truyền thông, diễn đàn, hội thảo, hội nghị nước cách thiết thực, hiệu quả; kết hợp xúc tiến đầu tư với xúc 91 tiến thương mại du lịch kiện nhằm tận dụng tối đa nguồn lực đồng thời nâng cao hiệu thu hút đầu tư - Tổ chức hiệu hội nghị, hội thảo, tọa đàm xúc tiến đầu tư; thực tốt công tác triển khai sau Hội nghị theo chương trình, nội dung định hướng; tích cực đấu mối, phối hợp chặt chẽ để nhanh chóng cụ thể hóa thỏa thuận ghi nhớ hợp tác ký kết tỉnh Thanh Hóa với đối tác đầu tư Tiếp tục trì hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư trước, sau triển khai dự án đầu tư; tăng cường hoạt động trao đổi thơng tin, đối thoại sách quan quản lý nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, giải đáp thắc mắc, cung cấp thơng tin nhu cầu, định hướng thu hút đầu tư tỉnh, khuyến khích nhà đầu tư mở rộng đầu tư, sản xuất kinh doanh - Tăng cường giới thiệu, chia sẻ thông tin thị trường nước quốc tế cách kịp thời, xác để doanh nghiệp có định hướng đầu tư sản xuất, kinh doanh phù hợp; hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng công nghệ để nâng cao hiệu hoạt động giá trị sản xuất Xây dựng hệ thống liệu, thơng tin tích hợp, cập nhật đầy đủ, kịp thời quy hoạch, chế sách ưu đãi đầu tư, văn quy phạm pháp luật tỉnh tảng thiết bị thông minh; đảm bảo sở liệu có đủ độ tin cậy bao quát, minh bạch số liệu để nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận Xây dựng, ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2021 2025 làm sở tổ chức quảng bá, kêu gọi, thu hút đầu tư Xây dựng ấn phẩm, tài liệu giới thiệu tiềm năng, mạnh, hội đầu tư cách khoa học, dễ hiểu, dễ tiếp cận phục vụ công tác xúc tiến đầu tư - Ưu tiên bố trí nguồn lực cho chương trình, kế hoạch, cơng tác xúc tiến đầu tư Chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư chuyên môn nghiệp vụ ngoại ngữ, đảm bảo nguồn 92 nhân lực tốt, đủ lực kết nối, làm việc với tổ chức hiệp hội, tập đoàn, doanh nghiệp lớn nước phát triển - Xây dựng chế khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, doanh nghiệp thành phần kinh tế tham gia vào mạng lưới cộng tác viên xúc tiến đầu tư nhằm nâng cao hiệu công tác xúc tiến, vận động thu hút đầu tư vào KKT Nghi Sơn 3.2.5 Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh để thu hút doanh nghiệp nước - Thực đồng giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao số đo lường môi trường đầu tư PCI, PAPI Đẩy nhanh tiến độ xây dựng quyền điện tử, hoàn thành ứng dụng, sử dụng việc xử lý văn bản, hồ sơ cơng việc, thủ tục hành hệ thống quyền từ tỉnh đến xã môi trường điện tử, nhằm đảm bảo công khai, minh bạch, giảm thời gian chi phí cho tổ chức, cá nhân doanh nghiệp; cam kết tạo điền kiện tốt cho nhà đầu tư thủ tục hành thành lập doanh nghiệp, chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, giao đất, thuê đất, đảm bảo an ninh trật tự lĩnh vực liên quan đến hoạt động doanh nghiệp - Tập trung rà sốt, đánh giá, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành theo hướng chủ động phục vụ doanh nghiệp, đảm bảo nhanh gọn thuận lợi cho nhà đầu tư; tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4; đẩy mạnh thực quy định “4 tăng, giảm, khơng” giải thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho việc thành lập sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; hình thành số doanh nghiệp lớn tầm cỡ nước khu vực ASEAN định hướng phát triển trụ cột tăng trưởng - Tổ chức cơng khai, triển khai thực có hiệu Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung, ban hành quy hoạch xây dựng vùng quy hoạch khác theo quy định pháp luật quy 93 hoạch theo hướng đồng bộ, đảm bảo tính liên kết Khẩn trương lập phê duyệt quy hoạch phân khu chức Khu kinh tế Nghi Sơn điều chỉnh mở rộng; rà soát, xây dựng quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu dọc tuyến đường giao thơng chính, làm sở thu hút đầu tư doanh nghiệp - Tăng cường trách nhiệm hiệu phối hợp sở, ban, ngành UBND thị xã Nghi Sơn giải công việc liên quan đến hoạt động doanh nghiệp; nâng cao trình độ, lực cơng tác, đạo đức công vụ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị; xử lý nghiêm đơn vị, cán bộ, cơng chức gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực quản lý thuế, hải quan, quản lý thị trường; chuyển mạnh hình thức kiểm tra thuế trực tiếp trụ sở doanh nghiệp sang kiểm tra quan thuế quản lý, trọng hình thức kiểm tra điện tử, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thích ứng với tình hình - Tiếp tục trì, đổi mới, nâng cao hiệu buổi tiếp doanh nghiệp định kỳ hàng tháng Chủ tịch UBND tỉnh để kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp 3.2.6 Xây dựng chế sách thuận lợi cho doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào KKT tiếp tục mở rộng, tái đầu tư Xây dựng chế, sách đặc thù để thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững số nhóm ngành, lĩnh vực động lực KKT Nghi Sơn như: Chính sách hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến, chế tạo công nghiệp hỗ trợ; phát triển KCN công nghệ cao; KCN nông - lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao; sách ưu đãi đầu tư quy chế hoạt động khu phi thuế quan, dịch vụ logistics để thu hút nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước 94 3.2.7 Đào tạo nguồn nhân lực hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư Việt Nam - Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tối đa nguồn vốn để đầu tư phát triển sở đào tạo đạt chuẩn, đặc biệt trường nghề phê duyệt ngành, nghề trọng điểm quốc gia, khu vực quốc tế gồm Trường Cao đẳng nghề Công nghiệp, Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn, Trường Cao đẳng nghề Y tế Thanh Hóa… - Đổi nội dung, chương trình đào tạo gắn với chuẩn đầu mà người học cần đạt được; lựa chọn ngành, nghề mũi nhọn để ưu tiên đào tạo; điều tra để xác định nhu cầu đào tạo học sinh THPT, người lao động xã KKT Nghi Sơn; ưu tiên đào tạo lao động chất lượng cao cho KKT Nghi Sơn ngành như: Lọc hóa dầu, sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác cảng biển, điện, khí chế tạo, cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ sinh học, tài chính, ngân hàng… số nhóm, chuỗi ngành cơng nghiệp phụ trợ sau lọc hóa dầu; phát triển nhân lực trình độ cao số ngành đặc thù, đội ngũ chuyên gia đầu ngành, đội ngũ doanh nhân ngành du lịch-dịch vụ - Rà soát, xây dựng quy hoạch phát triển mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, đáp ứng nhu cầu đào tạo lực lượng công nhân kỹ thuật cho tỉnh Thanh Hóa nói chung KKT Nghi Sơn nói riêng - Chú trọng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật - xã hội phục vụ người lao động như: khu nhà công nhân, thiết chế văn hóa đến hạng mục hạ tầng xã hội cao cấp khu vui chơi giải trí, nghỉ dưỡng, khách sạn sao,…để thu hút lực lượng lao động từ địa bàn khác làm việc KKT Nghi Sơn - Nghiên cứu sách hỗ trợ nâng cao hiệu phát huy mơ hình liên kết nhà “Nhà nước - Nhà trường - Nhà khoa học - Nhà tuyển dụng Nhà đầu tư” để có chiến lược tạo nguồn lao động chất lượng cao dài hạn, chủ 95 động đón bắt có kế hoạch đào tạo từ đầu vào nhằm tạo nguồn sẵn có cung cấp cho nhà đầu tư, doanh nghiệp địa bàn KKT Nghi Sơn 3.2.8 Tăng cường công tác phối hợp quản lý nhà nước đối KKT Nghi Sơn - Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh lãnh đạo, đạo, điều hành triển khai thực liệt, đạt kết cao mục tiêu, nhiệm vụ Chương trình phát triển KKT Nghi Sơn KCN giai đoạn 2021 - 2025; tập trung giải vấn đề lớn, điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành; huy động nguồn lực để đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng KKT Nghi Sơn; rà soát, sửa đổi, bổ sung thể chế, chế, sách thuộc trách nhiệm tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho KKT Nghi Sơn phát triển - Ban Quản lý KKT Nghi Sơn KCN phải khẩn trương rà soát, tập trung khắc phục hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc KKT Nghi Sơn, thủ tục hành chính, thủ tục đầu tư, quản lý quy hoạch, môi trường, ; hạn chế, yếu kém, khó khăn, vướng mắc liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành phải kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền giải dứt điểm Khẩn trương lập hoàn chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết KKT Nghi Sơn, bảo đảm chất lượng, khả thi, hoàn thành thời gian đề Đẩy nhanh tiến độ sớm hồn thành cơng trình hạ tầng KKT Nghi Sơn Thực tốt việc xúc tiến, vận động, thu hút dự án đầu tư, dự án đầu tư tiếp tục mở rộng đầu tư KKT Nghi Sơn, trọng dự án quy mô lớn; tăng cường quản lý đầu tư Phối hợp với cấp ủy đảng, quyền thị xã Nghi Sơn huyện, thị xã, thành phố, sở, ngành cấp tỉnh thực tốt cơng tác giải phóng mặt bằng, quản lý quy hoạch, xây dựng, KKT Nghi Sơn - Cấp ủy, quyền thị xã Nghi Sơn, huyện Nông Cống, huyện Như Thanh chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo thực tốt công tác cải cách, giải thủ tục hành chính, giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư để phục vụ 96 triển khai dự án Chủ trì phối hợp với Ban Quản lý KKT Nghi Sơn KCN thực tốt công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, đất đai, bảo vệ môi trường, an ninh trật tự, thu hút đầu tư, quản lý đầu tư KKT Nghi Sơn - Các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ban Quản lý KKT Nghi Sơn KCN giải khó khăn, vướng mắc, giải thủ tục hành chính, quản lý quy hoạch, xây dựng, đất đai, bảo vệ mơi trường, phịng cháy chữa cháy, an ninh trật tự, thu hút đầu tư, quản lý đầu tư KKT Nghi Sơn 3.3 Một số kiến nghị - Đề nghị UBND tỉnh tập trung cao nguồn vốn ngân sách tỉnh nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư kết cấu hạ tầng KKT Nghi Sơn, tạo điều kiện thuận lợi thu hút nhà đầu tư nước vào Khu kinh tế - Các ngành chức tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai, bồi thường GPMB; pháp luật lao động cách thường xuyên, liên tục nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức nhân dân phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn - Chỉ đạo lựa chọn tư vấn quy hoạch chi tiết, tư vấn lập dự án, thiết kế kỹ thuật cơng trình đảm bảo chất lượng Lựa chọn nhà thầu đủ lực thực dự án đầu tư để hạn chế tối đa ảnh hưởng đến tiến độ thi công cơng trình Kết luận Chƣơng Trên sở định hướng phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa 97 KẾT LUẬN Kết thu hút doanh nghiệp đầu tư vào KKT Nghi Sơn, đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam năm gần bước đầu khẳng định KKT Nghi Sơn trở thành động lực quan trọng, có sức lan tỏa, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Mặt khác, việc đầu tư xây dựng phát triển Khu Kinh tế Nghi Sơn mấu chốt đồng thời giải pháp để tỉnh Thanh Hóa đạt mục tiêu Nghị số 58-NQ/TW Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 [15] Trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn phức tạp, việc xúc tiến đầu tư nước gặp nhiều khó khăn việc thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào KKT Nghi Sơn hoạt động có ý nghĩa thực tiễn Chính vậy, luận văn “Giải pháp thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa” có ý nghĩa lý luận thực tiễn bối cảnh Luận văn hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thu hút doanh nghiệp đầu tư vào Khu kinh tế, đồng thời phân tích đánh giá thực trạng thu hút đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa; khái quát hình thành phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn; chức năng, nhiệm vụ, cấu máy tổ chức Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn; tổng quan hoạt động doanh nghiệp Khu kinh tế Nghi Sơn; hoạt động thu hút vốn đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn giai đoạn 2016-2020; thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư doanh nghiệp Việt Nam vào Khu kinh tế Nghi Sơn Luận văn đánh giá chung kết đạt hạn chế việc thu hút doanh nghiệp Việt Nam vào KKT Nghi Sơn Từ vào định hướng phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn, Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm thu hút doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa 98 Do thời gian có hạn kinh nghiệm thân cịn nhiều hạn chế, cố gắng luận văn khó tránh khỏi thiếu sót định Tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp q Thầy, Cơ bạn đồng nghiệp, độc giả quan tâm đến đề tài Trân trọng cảm ơn! 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng viết [1] Ban quản lý KKT Nghi Sơn (2016,2017,2018,2019,2020), Báo cáo hoạt động hàng năm Ban quản lý KKT Nghi Sơn [2] Ban quản lý KKT Nghi Sơn (2020), Chương trình phát triển KKT Nghi Sơn KCN giai đoạn 2021-2025 [3] Ban quản lý KKT Nghi Sơn KCN (2020), Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ năm 2020, phương hướng nhiệm vụ năm 2021 [4] Ban quản lý KKT Nghi Sơn KCN (2020), Báo cáo tình hình thu hút đầu tư, sản xuất kinh doanh thu nộp ngân sách dự án đầu tư KKT Nghi Sơn KCN địa bàn tỉnh Thanh Hóa [5] Ban quan lý Khu kinh tế Vân Đồn https://vandoneza.vn [6] Bộ Chính trị, Nghị số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 [7] Chính phủ (2005), Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, mặt nước [8] Chính phủ (2006), Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư [9] Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm (2016,2017,2018,2019,2020), https://pcivietnam.vn/ [10] Chính phủ (2008), Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 03 năm 2008 Chính phủ qui đinh khu cơng nghiệp, khu chế xuất Khu kinh tế [11] Chính phủ (2013), Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ qui định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế [12] Chính phủ (2018), Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 05 năm 2018 qui đinh quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế 94 [13] Chính phủ (2018), Quyết định 1856/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 [14] Chính phủ (2020), Quyết định số 1701/QĐ-TTg ngày 30/10/2020 phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng KKT Dung Quất đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 [15] Chính phủ (2021), Nghị số 13/NQ-CP ngày 03/2/2021 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 xây dựng phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 [16] Lê Hoằng Bá Huyền (2017), Nghiên cứu môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Thanh Hóa, đề tài cấp Bộ [17] Vương Đình Huệ (2014), Xây dựng đặc khu kinh tế chủ trương quán, Hội thảo khoa học quốc tế Phát triển đặc khu kinh tế - Kinh nghiệm Cơ hội tháng 3/2014 [18] Khu kinh tế Dung Quất KCN Quảng Ngãi, http://dungquat.quangngai.gov.vn [19] Lê Thị Lan (2017), Nghiên cứu định đầu tư doanh nghiệp vào KKT Việt Nam: Trường hợp KKT Nghi Sơn, Thanh Hóa, Luận án Tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân [20] Từ Quang Phương (2013), Giáo trình kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân [21] Quốc hội (2020), Luật đầu tư ngày 17/6/2020 [22] Chúc Anh Tú (2020), Nghiên cứu số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh KKT Nghi Sơn KCN Tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 tầm nhìn 2030, Đề tài cấp Tỉnh 95 Tiếng Anh [23] Amado D.J (1989), Free Industrial Zones: Law and Industrial Development in the New International Division of Labor, Journal of International Law, Vol 11 [24] Chikatisrinu (2013), Challenges and future of special economic zones in India – A perspective, International Journal of Marketing, Financial Services & Management Research, Vol.2, No 3, p86-92 [25] FIAS (2008), Special economic Zones performance, lessons learned, and implications for Zone development, The World Bank Publisher, Washington [26] UNIDO (2015), Economics zones in ASEAN, UNIDO country office in Viet Nam 96