Thực trạng tổ chức sử dụng phần mềm kế toán tại bảo hiểm xã hội tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC NGƠ MINH HỊA THỰC TRẠNG TỔ CHỨC SỬ DỤNG PHẦN MỀM KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Kế toán Mã số : 834.03.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Quang Hiếu THANH HĨA, NĂM 20 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tất nội dung Luận văn hồn tồn hình thành phát triển từ quan điểm cá nhân Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn hoàn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn quy định Kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình trước Thanh Hóa, Ngày tháng năm 2020 Học viên Ngơ Minh Hịa i LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn cho phép tơi gửi lời cảm ơn trân trọng đến: TS Lê Quang Hiếu người hướng dẫn khoa học Luận văn, giúp tơi hình thành ý tưởng nội dung nghiên cứu từ thực tiễn để hoàn thành Luận văn Cảm ơn Quý Thầy, Cô Khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Hồng Đức thời gian qua truyền đạt kiến thức quý báu cho học viên cao học, đồng thời tạo điều kiện giúp đỡ tơi để hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo tập thể cán bộ, công chức, viên chức Bảo hiểm Xã hội tỉnh Thanh Hóa cung cấp thơng tin, tài liệu hợp tác với trình thực luận văn Thanh Hóa, ngày tháng năm 2020 Học viên Ngơ Minh Hịa ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài: Mục tiêu nghiên cứu nghiên cứu: 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn Chương 1: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THƠNG TIN KẾ TỐN, PHẦN MỀM KẾ TOÁN BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Hệ thống kế toán bảo hiểm xã hội 1.1.1 Chứng từ kế toán .5 1.1.2 Tài khoản kế toán 1.1.3 Sổ kế toán 10 1.2 Hệ thống thơng tin kế tốn, phần mềm kế tốn bảo hiểm xã hội 25 1.2.1 Khái niệm hệ thống thơng tin kế tốn 25 1.2.2 Cấu trúc hệ thống thông tin kế toán 27 1.2.3 Phần mềm kế toán bảo hiểm xã hội 34 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC SỬ DỤNG PHẦN MỀM KẾ TOÁN TẠI BHXH TỈNH THANH HÓA 40 2.1 Tổng quan BHXH tỉnh Thanh Hóa tổ chức cơng tác kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 40 2.1.1 Tổng quan BHXH tỉnh Thanh Hóa 40 2.1.2 Tổ chức công tác kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 41 2.2 Tổ chức sử dung phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 43 iii 2.2.1 Quy trình tổ chức sử dụng phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 43 2.2.2 Thực trạng tổ chức sử dụng phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 44 2.2.3 Đánh giá phần mềm kế toán tổ chức sử dụng phần mềm kế toán BHXH tỉnh Thanh Hóa .76 Chương - MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC SỬ DỤNG PHẦN MỀM KẾ TOÁN TẠI BHXH TỈNH THANH HÓA 82 3.1 Định hướng phát triển BHXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn tới 82 3.2 Các giải pháp tổ chức sử dụng hiệu phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 87 3.2.1 Về hạ tầng công nghệ thông tin: 87 3.2.2 Về nguồn nhân lực tham gia khai thác, sử dụng phần mềm kế toán: 88 3.2.3 Về phối hợp đơn vị sản xuất phần mềm, Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội tỉnh 90 3.2.4 Về công tác đào tạo: 90 3.3 Các kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng sử dụng phần mềm kế toán BHXH tỉnh Thanh Hóa 92 3.3.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 92 3.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa 93 3.3.3 Đối với đơn vị cung cấp phần mềm 94 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp DN Doanh nghiệp ĐVSDLĐ Đơn vị sử dụng lao động NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNLĐ Tai nạn lao động DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe 10 BNN Bệnh nghệ nghiệp v DANH MỤC BẢNG BIỂU Sơ đồ 1.1 Hệ thống thơng tin kế tốn 27 Sơ đồ 1.2 Quy trình xử lý hệ thống thơng tin kế toán 27 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ quy trình tổ chức sử dụng phần mềm kế toán BHXH tỉnh Thanh 42 Sơ đồ 2.2: Sơ đồ luân chuyển số liệu thu BHXH bắt buộc 46 Sơ đồ 2.3: Sơ đồ luân chuyển số liệu thu BHXH,BHYT tự đóng 47 Sơ đồ 2.4: Sơ đồ luân chuyển số liệu thu BHYT NSNN hỗ trợ 48 Sơ đồ 2.5: Sơ đồ luân chuyển số liệu chi BHXH dài hạn 50 Sơ đồ 2.6: Sơ đồ luân chuyển số liệu chi BHXH lần 55 Sơ đồ 2.7: Sơ đồ luân chuyển số liệu chi trợ cấp thất nghiệp 56 Sơ đồ 2.8: Sơ đồ luân chuyển số liệu chi Ốm đau – Thai sản 57 Sơ đồ 2.9: Quy trình gửi báo cáo 12 BHYT 61 Sơ đồ 2.10: Quy trình luân chuyển số liệu Quản lý chi hoạt động( Tỉnh) 73 Sơ đồ 2.11: Quy trình luân chuyển số liệu Quản lý chi hoạt động 75 vi MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài: Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa thành lập theo Quyết định số 137 QĐ/TC-CB, ngày 15/6/1995 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, sở thống tổ chức BHXH thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Liên đoàn Lao động Tỉnh Thanh Hóa để giúp Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam tổ chức công tác quản lý quỹ BHXH thực chế độ, sách BHXH theo pháp luật Nhà nước Với chức nhiệm vụ thực sách an sinh xã hội địa bàn tỉnh Thanh Hóa Cơng tác thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đơn vị năm qua đảm bảo đúng, đủ , kịp thời khơng để xảy tình trạng thất thoát,lạm dụng quỹ BHXH, BHYT địa bàn đảm bảo quyền lợi cho người lao động, người thụ hưởng chế độ Thành cơng có khẳng định nỗ lực, cố gắng đội ngũ làm cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa Đáp ứng u cầu tiến trình tốn cầu hóa đất nước, năm qua, Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung, Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa nói riêng ln xác định việc đẩu tư, triển khai phần mềm lĩnh vực kế toán nhu cầu cấp thiết, việc ứng dụng CNTT lĩnh vực kết toán đạt kết với việc triển khai thành công Bộ công cụ tập trung liệu quản lý tài trung ương giúp cơng tác thống kê báo cáo tài toàn hệ thống từ trung ương đến địa phương đảm bảo thống nhất, kịp thời Đội ngũ viên chức, lao động hợp đồng làm cơng tác kế tốn bước nắm vững thao tác nghiệp vụ phần mềm góp phần giảm thiểu thời gian xử lý nghiệp vụ toàn hệ thống Thực tế việc tổ chức sử dụng phần mềm kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa đạt kết định tồn số bất cập như: đáp ứng quy định lĩnh vực kế tốn ngành, hạ tầng mạng, máy tính phục vụ người làm cơng tác kế tốn; liên thơng liệu phần mềm kế toán phần mềm nghiệp vụ khác; kỹ sử dụng phần mềm, nỗ lực nghiên cứu khai thác chức phần mềm cung cấp đội ngũ làm cơng tác kế tốn Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn, tác giả chọn đề tài: “Thực trạng tổ chức sử dụng phần mềm kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh doanh quản lý Mục tiêu nghiên cứu nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng triển khai sử dụng phần mềm kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn nhằm ra kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao cao chất lượng sử dụng phần mềm kế toán BHXH tỉnh Thanh Hóa 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu việc tổ chức sử dụng phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: việc tổ chức sử dụng phần mềm kế toán cho đội ngũ người làm cơng tác kế tốn văn phịng BHXH tỉnh Thanh Hóa 27 huyện, thị xã, thành phố địa bàn - Phạm vi thời gian: Các số liệu thứ cấp đưa vào phân tích tình hình tổ chức sử dụng phần mềm kế toán giai đoạn 2016 – thu thập số liệu từ Phiếu điều tra mức độ đáp ứng nghiệp vụ phần mềm kế tốn người làm cơng tác kế toán thời điểm cuối năm 2019 Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu, nội dung nghiên cứu luận văn sử dụng số phương pháp sau đây: - Tổng hợp cơng trình có liên quan đến đề tài nghiên cứu có nghĩa tìm kiếm, phân tích thơng tin có liên quan đến chủ đề nghiên cứu nhằm đưa nhìn tổng quát tác giả trước đề cập đồng thời xây dựng quan điểm tác giả nhiệm vụ nội dung nghiên cứu - Phương pháp thống kê điều tra: Phục vụ cơng tác khảo sát tình hình triển khai sử dụng phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa việc thu thập số liệu từ Phiếu điều tra mức độ đáp ứng nghiệp vụ phần mềm kế toán người làm cơng tác kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa - Phương pháp phân tích: Phục vụ phân tích thực trạng nhằm xác định tồn hạn chế nguyên nhân tồn hạn chế việc triển khai sử dụng phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa Kết cấu luận văn Luận văn phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo luận văn trình bày chương: - Chương 1: Tổng quan hệ thống thơng tin kế tốn, phần mềm kế tốn bảo hiểm xã hội - Chương 2: Thực trạng tổ chức sử dụng phần mềm kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa - Chương 3: Một số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng tổ chức sử dụng phần mềm kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa - Tăng cường quản lý đối tượng tham gia thụ hưởng BHXH, BHTN, theo dõi chặt chẽ biến động tăng, giảm đối tượng địa bàn quản lý; kiên khắc phục tình trạng lạm dụng sách BHXH Tiếp tục rà sốt q trình triển khai thực chế độ, sách BHXH, BHYT, BHTN; kiến nghị cấp có thẩm quyền bất cập nẩy sinh trình thực để sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách cho phù hợp - Đảm bảo đầy đủ kịp thời kinh phí để đơn vị có đủ nguồn chi trả trợ cấp BHXH, BHYT, BHTN cho đối tượng thụ hưởng Tổ chức chi trả lương hưu trợ cấp BHXH cho đối tượng địa bàn toàn tỉnh quy định Quản lý, hướng dẫn, theo dõi tổng hợp đánh giá việc thực tiêu dự toán chi BHXH, BHYT, BHTN theo quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Quản lý chặt chẽ cơng tác chi trả, đảm bảo an tồn tiền mặt công tác chi trả Tiếp tục phối hợp với cấp uỷ Đảng, quyền ngành Bưu điện thực chi trả kịp thời, đầy đủ, an toàn lương hưu trợ cấp BHXH nhằm nâng cao chất lượng phục vụ đối tượng thụ hưởng chế độ BHXH, BHTN, góp phần đảm bảo an sinh xã hội - Thực nghiêm túc văn hướng dẫn Bảo hiểm xã hội Việt Nam quản lý thu, chi BHXH, BHYT, chi quản lý BHXH, BHYT, BHTN, chi đầu tư xây dựng - Bố trí kinh phí chặt chẽ, tiết kiệm tối đa chi tiêu hành chính, tiết kiệm tối thiểu 10% chi thường xuyên theo hướng dẫn Bộ Tài - Tăng cường kiểm tra cơng tác tài để có biện pháp chấn chỉnh kịp thời vấn đề nảy sinh - Tiếp tục rà sốt q trình triển khai thực quản lý tài chính; kiến nghị cấp có thẩm quyền bất cập nảy sinh trình thực để có hướng sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chế, sách Cơng tác quản lý tài cần triển khai thực đảm bảo quy định, theo cần thực nghiêm quy định từ xây dựng kế hoạch đến phân bổ, công khai giao dự toán thu, chi BHXH, BHYT; phân bổ nguồn kinh phí chi quản lý BHXH, BHTN, BHYT, chi XDCB, mua sắm tài sản,…nhằm tạo điều kiện thuận lợi chủ động cho đơn vị 84 tổ chức triển khai thực nhiệm vụ Quá trình thực tăng cường kiểm soát quản lý chặt chẽ nguồn kinh phí cấp, khơng để xảy tình trạng thất thốt, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với hệ thống ngân hàng, kho bạc để quản lý chuyển kịp thời tiền thu BHXH, BHYT, BHTN BHXH Việt Nam (năm 2016 chuyển với số tiền 5.432 tỷ đồng, đến năm 2019 số tiền chuyển 7.748 tỷ đồng[1]); cần phối hợp tốt với cấp ủy, quyền xã, phường, thị trấn hệ thống Bưu điện địa bàn tỉnh để chi trả kịp thời, đầy đủ, an toàn lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng cho 16 vạn người hưởng - Thực quản lý khoản chi theo dự toán phê duyệt; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm, họp, cơng tác phí, chi tiếp khách, khánh tiết, tiết kiệm điện, nước, khoản chi công tác,…Tăng cường thực hành tiết kiệm (THTK), chống lãng phí (CLP) theo tinh thần Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26/12/2012 Thủ tướng Chính phủ việc mua sắm tài sản, phương tiện làm việc chi phí hành khác - Tiếp tục củng cố hồn thiện cơng tác chi BHXH theo hướng phát huy, nhân rộng mơ hình giải pháp thực có hiệu thời gian phù hợp với đặc điểm địa phương, tăng cường biện pháp đảm bảo an toàn tiền mặt, chấn chỉnh công tác quản lý đối tượng hưởng, đẩy mạnh cải cách hành ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý chi trả, đổi công tác thông tin báo cáo hệ thống Bên cạnh số tiền chi chế độ BHXH ngày tăng Nhà nước điều chỉnh sách tiền lương, tình hình trật tự an ninh vấn đề đáng quan tâm, BHXH tỉnh xác định việc bảo đảm an tồn q trình chi trả khâu quan trọng - Công tác chi BHXH đảm bảo mục tiêu đặt ra: Đúng kỳ, đủ số, an tồn, đếnt đối tương phải trọng bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ làm công tác chi BHXH 85 - Tổ chức thực nghiêm túc điều khoản ký kết với đại lý Bưu điện hợp đồng việc quản lý chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng, kịp thời, an toàn, đối tượng, chế độ sách Nhà nước - Các phịng nghiệp vụ BHXH tỉnh tích cực tranh thủ giúp đỡ Ban nghiệp vụ BHXH Việt Nam có liên quan để cấp nguồn kinh phí kịp thời, đồng thời quản lý chặt chẽ tình hình biến động tăng, giảm đối tượng hưởng lương hưu, điều chỉnh mức hưởng số tiền chi trả, in kiểm tra rà soát danh sách chi BHXH kịp thời để đảm bảo chi cho đối tượng vào thời gian quy định hàng tháng - Việc chi BHXH vừa phải tạo điều kiện cho đối tượng hưởng chế độ, vừa đáp ứng yêu cầu toán báo cáo kịp thời BHXH Việt Nam - Cơ quan BHXH Bưu điện tỉnh cần triển khai họp định kỳ để rút kinh nghiệm, triển khai việc thực hợp đồng quản lý chi, quản lý đối tượng lý hợp đồng năm trước, ký hợp đồng năm Đặc biệt quan tâm đến nội dung quản lý đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH tăng cường công tác quản lý việc tồn quỹ qua đêm địa lý chi trả - Tăng cường xây dựng hạ tầng CNTT theo hướng đại, đáp ứng yêu cầu quản lý sở liệu tập trung triển khai phần mềm nghiệp vụ ngành giải chế độ cho người tham gia Đặc biệt tập trung triển khai xây dựng sở liệu quốc gia BHXH, BHYT - Đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý nghiệp vụ theo mơ hình xử lý tập trung trung ương; nâng cấp, xây dựng sở liệu ngành; mở rộng, hoàn thiện hệ thống dịch vụ công trực tuyến thông qua mạng INTERNET; mở rộng, hoàn thiện phần mềm quản lý nội theo hướng văn phòng điện tử; tiếp tục hoàn thiện, mở rộng lực mạng WAN kết nối từ trung ương đến địa phương 86 - Đầu tư mua sắm, trang bị máy chủ, máy tính cá nhân đạt tiêu sau: đủ máy tính cá nhân để đáp ứng yêu cầu công việc Máy chủ tập trung liệu BHXH Việt Nam đáp ứng liệu lưu trữ toàn quốc - Đầu tư theo tiến độ triển khai xây dựng sở liệu số dịch vụ hạ tầng công nghệ thông tin dùng chung ngành, đảm bảo liên thông, kết nối thông tin đơn vị Bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh, thành phố Đầu tư xây dựng Trung tâm liệu toàn ngành mức độ phù hợp với yêu cầu xử lý an ninh thông tin sở liệu dịch vụ hạ tầng công nghệ thông tin dùng chung ngành - Đầu tư nâng cấp, xây dựng hệ thống phần mềm quản lý nghiệp vụ theo mơ hình xử lý tập trung trung ương triển khai đồng hệ thống sở liệu hồn thiện dịch vụ hạ tầng cơng nghệ thơng tin dùng chung ngành, đảm bảo đến năm 2020 liên thơng, kết nối thơng tin tồn ngành; đến năm 2025 liên thông, kết nối thông tin ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam với sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế thuộc ngành y tế đơn vị tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm thất nghiệp thuộc ngành lao động; liên thông với ngành: Tư pháp để cấp mã số cấp thẻ BHYT cho trẻ em tuổi; liên thông với quan Thuế để khai thác đối tượng, liên thông Ngân hàng, Kho Bạc để hoạch toán tiền tự động Thực liên thơng với Cổng dịch vụ cơng Chính phủ giải phần lớn thủ tục liên quan chế độ người lao động tham gia BHXH Phục vụ định hướng phát triển ngành giai đoạn 2021-2025, luận văn đề số giải pháp việc tổ chức sử dụng phần mềm kế toán BHXH tỉnh Thanh Hóa với nội dung cụ thể sau 3.2 Các giải pháp tổ chức sử dụng hiệu phần mềm kế tốn BHXH tỉnh Thanh Hóa 3.2.1 Về hạ tầng công nghệ thông tin: - Tiếp tục thống kê, rà sốt xây dựng hệ thống mạng máy tính đơn vị cấp huyện theo tiêu chuẩn chung ngành (đến thời điểm tháng 11/2019 87 có 10/27 huyện thị xã, thành phố Bảo hiểm xã hội Việt Nam phê duyệt dự án thực xây dựng trụ sở có Mục lắp đặt hệ thống mạng LAN theo tiêu chuẩn thiết kế quy định toàn ngành) đảm bảo hệ thống mạng LAN, WAN hoạt động ổn định không xảy cố làm ảnh hưởng đến thời gian làm việc đặc biệt khơng làm mát liệu tồn ngành - Kịp thời bổ sung định kỳ rà soát nâng cấp cấu hình trang thiết bị phần cứng cho đội ngũ kế tốn viên nói riêng đội ngữ cơng chức, viên chức, lao động hợp đồng tồn ngành nhằm đảm bảo khả khai thác, cập nhật liệu - Cung cấp hệ điều hành, phần mềm diệt virus có quyền cho tồn máy vi tính có kết nối vào hệ thống đơn vị để việc khai thác, cập nhật liệu tốn ngành ln đảm bảo thơng suốt, tránh rị rỉ thông tin ngành làm ảnh hưởng đến quyền bảo mật thông tin người tham gia rút ngắn thời gian xử lý liệu phần mềm ngành 3.2.2 Về nguồn nhân lực tham gia khai thác, sử dụng phần mềm kế toán: - Xây dựng biên chế kế toán BHXH huyện, thị xã, thành phố phù hợp địa giới hành chính, tổng số thu, chi BHXH, BHYT, BHTN, số lượng, quy mô đơn vị sử dụng nhằm đảm bảo chất lượng công tác kế toán địa bàn - Tăng cường chất lượng đội ngũ làm cơng tác kế tốn đảm bảo tinh thông nghiệp vụ, sử dụng thành thạo chức phần mềm kế toán trang bị, thường xuyên tổ chức đào tạo, đào tạo lại nghiệp vụ tài kỹ ứng dụng CNTT hoạt động tài cho người làm cơng tác kế tốn Đề xuất Lãnh đạo ngành, Phịng Tổ chức cán phân công viên, chức, người lao động trẻ, đào tạo bản, có kiến thức nghiệp vụ kế toán khả ứng dụng CNTT làm cơng tác kế tốn, ln chuyển sang vị trí khác không đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ kế 88 toán, ứng dụng CNTT lĩnh vực kế tốn, đảm bảo người, việc khơng làm ảnh hưởng đến hoạt động chung ngành - Bồi dưỡng đội ngũ kế toán viên kế cận để kịp thời tiếp thu, xử dụng phần mềm cách nhuần nhuyễn, xác phân cơng cơng việc kế tốn thông qua việc tập huấn, triển khai quy định, tính chế độ kế tốn, phần mềm đồng thời thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực thao tác nghiệp vụ phần mềm kế toán viên nhằm kịp thời phát phát sinh sai để cảnh báo, hướng dẫn xử lý - Nâng cao vai trò, trách nhiệm cá nhân làm cơng tác kế tốn việc cập nhật, xử lý số liệu phần mềm Kịp thời động viên khen thưởng cá nhân có đam mê nghiên cứu, phát khó khăn, bất cập việc sử dụng phần mềm cơng tác kế tốn đồng thời kịp thời phê bình, uốn nắn cá nhân vơ tình cố ý thao tác sử lý số liệu phần mềm sai quy trình dẫn đến sai lệch số liệu đơn vị - Thường xuyên cập nhật kiến thức nghiệp vụ kế toán nhằm nắm bắt kịp thời thay đổi chế độ kế tốn tránh sai sót việc thực nhiệm vụ đảm bảo xác phát sinh phục vụ việc quản lý tài ngành - Thường xuyên trao đổi vướng mắc trình khai thác, cập nhật liệu phần mềm kế toán với cấp trên, phận công nghệ thông tin, đơn vị cung cấp phần mềm qua hệ thống văn bản, tin nhắn, mạng xã hội nhằm đảm bảo việc cập nhật liệu kế tốn phần mềm đầy đủ, xác, kịp thời, quy định - Kịp thời đề xuất chức phần mềm chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ đến cấp trên, phận công nghệ thông tin, đơn vị cung cấp phần mềm để có phương án nâng cấp, sửa chữa phần mềm nhằm giản thiểu thời gian thao tác phần mềm, đảm bảo xác liệu kế tốn phần mềm phục vụ mục tiêu thực toán năm toàn ngành hệ thống phần mềm thời gian quy định 89 3.2.3 Về phối hợp đơn vị sản xuất phần mềm, Bảo hiểm xã hội Việt Nam Bảo hiểm xã hội tỉnh - Thường xuyên tổ chức sơ kết, đánh giá mức độ đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ phần mềm kế toán với hoạt động thực tiễn tài đơn vị BHXH từ cấp huyện đến cấp tỉnh trung ương Kịp thời sửa chữa, nâng cấp chức phần mềm chưa đáp ứng để giảm thiểu thao tác thủ công người dùng, đảm bảo tính xác, tồn vẹn liệu kế tốn phần mềm - Trong trình khai thác, sử dụng phần mềm, đội ngũ kế toán viên đơn vị dự toán kịp thời phát sai sót, bất cập, chức khơng đáp ứng phần mềm, thông báo cho phận chuyên trách công nghệ thông tin đơn vị để phối hợp nhà thầu cung cấp phần mềm sửa chữa tránh việc phải mở khóa số liệu theo quy định để sửa chữa, thay đổi bút tốn thực khơng đảm bảo tính liệu lưu trữ - Khi có thay đổi chế độ kế toán, quy định hệ thống bảng biểu kế toán, phương pháp hạch toán kế toán nghiệp vụ Ngành, Các đơn vị kịp thời báo cáo đề xuất để Trung tâm công nghệ thông tin – Bảo hiểm xã hội Việt Nam kịp thời phối hợp nhà thầu cung cấp phần mềm tiến hành chỉnh sửa nhằm nhanh chóng đáp ứng yêu cầu thực tế 3.2.4 Về công tác đào tạo: Việc triển khai giới hóa cơng tác kế tốn nói chung cơng tác kế tốn BHXH nói riêng phải có đồng quy chế sách, sở hạ tầng kỹ thuật tin học - truyền thơng Thế có đủ quy chế sách, có mơi trường thuận lợi cho việc triển khai, có đủ sở hạ tầng đảm bảo mà trình độ tin học khơng đồng đều, chưa đáp ứng kỹ cần thiết sử dụng máy tính cho cơng nhân viên máy tổ chức đơn vị hiệu chắn không đạt mong muốn, làm cho guồng máy vào hoạt động cách thơng suốt Do đó, giải pháp biết sử dụng máy vi tính địi hỏi bắt buộc tuyển dụng vào làm việc môi 90 trường mà vi tính hóa Tuy nhiên, khơng u cầu phải có chứng tin học cách chung chung, biết sử dụng máy vi tính, biết soạn thảo văn Cho nên cần phải có chế rõ ràng, quy trình kiểm tra trình độ bắt buộc chung tất nhân viên tuyển dụng vào làm việc Hiện việc đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ sử dụng máy vi tính cơng tác kế toán đa dạng phong phú có nhiều cách tiếp cận trình độ kỹ sử dụng máy tính khác Vì để đánh giá trình độ kỹ sử dụng máy tính đội ngũ kế tốn khó Do đó, luận văn kiến nghị giải pháp đánh giá kỹ sử dụng máy tính người làm kế toán BHXH sau: Giải pháp thứ nhất: Tiến hành kiểm tra kỹ công nghệ thông tin chung, chẳng hạn Chuẩn yêu cầu kỹ sử dụng Công nghệ thông tin theo Thông tư 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông Theo quy định hành người tham gia tuyển dụng mới, thi chuyển ngạch, bậc…; xếp hạng chức danh nghề nghiệp cán cơng chức, viên chức cần phải đáp ứng điều kiện “phải có chứng ứng dụng CNTT nâng cao” tùy theo nơi tuyển dụng vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp Giải pháp thứ hai: Người làm kế tốn ngồi việc có kiến thức tin học cần phải có khả chun mơn tin học kế tốn Vì vậy, việc đào tạo trường có ngành kế tốn phải tập trung nâng cao chất lượng môn học “Hệ thống thông tin kế tốn” gồm nội dung Tổ chức cơng tác kế tốn điều kiện ứng dụng cơng nghệ thơng tin; Khảo sát phân tích hệ thống thơng tin kế toán; Thiết kế lựa chọn sở liệu để lưu trữ xứ lý thông tin; Chọn lựa, sử dụng phần mềm kế tốn; có chứng riêng để đánh giá trình độ kỹ sử dụng máy tính kế tốn theo tiêu chí cơng việc phù hợp với tình hình thực tế Vấn đề cần phải có chế chung để thực việc đánh giá, 91 quy trình đạo tạo thống trình độ kỹ sử dụng máy tính cho nhân viên kế toán 3.3 Các kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng sử dụng phần mềm kế toán BHXH tỉnh Thanh Hóa 3.3.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Tăng cường việc kết nối liên thơng liệu phần mềm kế tốn với phần mềm nghiệp vụ ngành đáp ứng yêu cầu bước đại hóa phục vụ xây dựng phủ điện tử thời kỳ Cách mạng công nghiệp 4.0 kết nối Cổng dịch vụ công quốc gia, tăng cường chất lượng phục vụ đơn vị cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng giao dịch điện tử lĩnh vực bảo hiểm xã hội (I-VAN), đơn vị dịch vụ hành cơng phục vụ việc phát sinh tiền đóng, tốn tiền hưởng chế độ BHXH, BHYT, BHTN đơn vị sử dụng lao động, người tham gia BHXH, BHYT, BHTN Đặc biệt việc ký kết toán song phương tổ chức ngân hàng quan BHXH cấp nhằm đảm bảo an toàn cho luồng tiền thu, chi chế độ BHXH, BHYT, BHTN Giảm thiểu thời gian giao dịch đơn vị việc thực thủ tục hành - Tăng cường đầu tư hệ thống mạng máy tính huyện, thị xã, thành phố đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ theo kịp tiến ngành công nghệ thông tin khu vực giới - Tiếp tục nâng cấp đường truyền, hệ thống máy chủ sở liệu, phần mềm quyền đảm bảo phần mềm ngành nói chung, phần mềm kế tốn nói riêng hoạt động thơng suốt toàn hệ thống - Thường xuyên kiểm tra, giám sát chức phần mềm, Kịp thời yêu cầu đơn vị cung cấp sửa chữa, nâng cấp phần mềm theo yêu cầu nhiệm vụ ngành ban hành văn hướng dãn sử dụng có thay đổi 92 - Xây dựng hệ thống văn hướng dẫn nghiệp vụ kế toán đầy đủ, kịp thời nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người làm công tác kế tốn q trình thao tác nghiệp vụ phần mềm - Với việc thường xuyên làm việc hệ thống phần mềm nghiệp vụ, áp lực công việc lớn, đặc thù người làm cơng tác kế tốn đa phần nữ giới Đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan tâm đến chế độ bồi dưỡng cho đội ngũ cán làm công tác kế toán nhằm kịp thời động viên, tăng cường gắn bó, đam mê nghề nghiệp đội ngũ người làm cơng tác kế tốn 3.3.2 Đối với Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa - Tạo điều kiện sở vật chất cho đội ngũ làm công tác kế toán tối thiểu định mức mà Bảo hiểm xã hội Việt Nam quy định - Nêu cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ làm công tác kế toán việc khai thác, xử dụng phần mềm kế toán trang bị, đảm bảo việc thực quy trình thao tác nghiệp vụ qua phần mềm, kịp thời xử lý biểu làm sai lệch liệu kế toán với lý - Thường xuyên tổ chức đào tạo, đào tạo lại nghiệp vụ kế toán , kỹ thao tác cập nhật xử lý liệu phần mềm trang bị cho người làm cơng tác kế tốn, lãnh đạo BHXH huyện, thị xã, thành phố nhằm khai thác tối đa chức phần mềm trang bị tránh thất thoát, lạm dụng quỹ BHXH, BHYT, BHTN trình vận hành hệ thống kế tốn ngành - Kịp thời phản ánh khó khăn, vướng mắc, bất cập đồng thời đề giải pháp khắc phục trình tổ chức sử dụng phần mềm kế toán đơn vị Bảo hiểm xã hội Việt Nam để kịp thời điều chỉnh nhằm ngày hoàn thiện hệ thống kế toán phục vụ nhiệm vụ đảm bảo an sinh xã hội, bảo tồn, phát triển quỹ BHXH, BHYT, BHTN ngành - Thường xuyên giao ban, tập huấn, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm theo thời kỳ việc tổ chức sử dụng phần mềm kế tốn cho đội ngũ người làm cơng tác kế tốn nhằm sai sót thao tác phần mềm kịp thời khắc phục tránh sai sót liệu kế toán phần mềm, tổng hợp quy trình 93 thao tác nghiệp vụ phần mềm làm cẩm nang sử dụng cho người làm công tác kế toán 3.3.3 Đối với đơn vị cung cấp phần mềm - Nhanh chóng sửa đổi, bổ sung chức thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu văn quy phạm pháp luật nhà nước, quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam để phục vụ tốt việc ứng dụng CNTT vào hoạt động cơng tác kế tốn - Từng bước hồn thiện giao diện người dùng Hệ thống quản lý tài để người dùng dễ khai thác, dễ xử lý, tránh sai sót việc thực nhiệm vụ - Đề xuất, kiến nghị tới Bảo hiểm xã hội Việt Nam việc nâng cấp sở liệu phần mềm nhằm đáp ứng kịp thời việc khai tác, tổng hợp liệu cho đội ngũ người dùng phần mềm ngành - Phối hợp nhà cung cấp phần mềm khác, hồn thiện việc liên thơng liệu với phần mềm Quản lý thu cấp phát sổ thẻ, phần mềm Xét duyệt chế độ BHXH, phần mềm Giám định BHYT, phần mềm giao dịch điện tử đơn vị cung cấp dịch vụ giá trị gia tăng giao dịch điện tử lĩnh vực BHXH, phần mềm chi trả đại lý chi trả bưu điện, nhằm xây dựng, hoàn thiện hệ thống quản lý tài tập trung ngành BHXH đáp ứng q trình tồn cầu hóa tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 đến hoạt động kế toán ngành 94 KẾT LUẬN Trong năm qua Bảo hiểm xã hội Việt Nam liệt triển khai cải cách thủ tục hành thơng qua việc ứng dụng CNTT hoạt động ngành đạt kết định ( Liên tiếp 02 năm 2017, 2018 đơn vị xếp thứ hai bảng xếp hạng tổng thể mức độ ứng dụng công nghệ thông tin quan thuộc Chính phủ), Bước sang kỷ nguyên mới, kỷ nguyên cơng nghệ thơng tin, hịa với bối cảnh chung kinh tế giới Đất nước ta bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa, mà bước nhanh ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực Kế tốn hệ thống thơng tin, ngơn ngữ kinh doanh, hệ thống thơng tin kế tốn tốt cung cấp thơng tin xác, kịp thời, đầy đủ, trung thực, có độ tin cậy cao hữu dụng Trên sở lý luận tổng quan kế tốn, hệ thống thơng tin kế tốn phần mềm kế toán; Nghiên cứu thực trạng triển khai sử dụng phần mềm kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa qua Phiếu khảo sát thống kê kinh nghiệm thân triển khai ứng dụng CNTT lĩnh vực kế toán lĩnh vực liên quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa nhiều năm qua Luận văn đưa nhìn tổng thể thực trạng triển khai ứng dụng phần mềm kế toán đơn vị, vạch mặt mạnh mặt yếu, khó khăn tồn tại, kết đạt được, nêu kiến nghị, đề xuất, giải pháp q trình tổ chức sử dụng phần mềm cơng tác tài kế tốn Văn phịng bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa 27 huyện, thị xã, thành phố địa bàn Ngồi ra, luận văn cịn kiến nghị giải pháp nhằm hỗ trợ để triển khai nâng cao chất lượng sử dụng phần mềm kế tốn, đề xuất Bảo hiểm xã hội Việt Nam cần hoàn thiện nguyên tắc tiêu chuẩn việc thiết kế sử dụng phần mềm kế tốn, cụ thể hóa chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ việc ứng dụng Đối với đơn vị, đưa phương hướng đầu tư vào phần cứng phần mềm xác định cần thiết 95 phải tin học hóa qua nhận thức người Đồng thời kiến nghị giải pháp đào tạo lực lượng lao động nhân viên kế tốn có kiến thức cơng nghệ thơng tin Những giải pháp kiến nghị luận văn kết nghiên cứu ban đầu, cịn mẻ Mặc dù có nhiều nỗ lực thân khả có hạn thời gian nghiên cứu hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi khiếm khuyết Kính mong quý Thầy Cô, đồng nghiệp, nhà nghiên cứu quan tâm giúp đỡ sai sót hướng nghiên cứu để luận văn hoàn thiện Để hoàn thành luận văn này, tác giả luận văn tỏ lòng biết ơn sâu sắc giúp đỡ quý giá Thầy hướng dẫn: Tiến sỹ Lê Quang Hiếu – Trưởng khoa Kinh tế quản trị kinh doanh – Trường Đại học Hồng Đức, Quý Thầy Cô giảng dạy tác giả bậc học, chuyên gia kế toán – kiểm toán phần mềm kế toán, đồng nghiệp, người thân bạn bè./ 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bảo hiểm xã hội tỉnh Thanh Hóa (2019), Báo cáo số 32/BC-BHXH ngày 08/01/2019 tỉnh hình thực cơng tác năm 2018 nhiệm vụ công tác 2019 [2] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2002), Quyết định số 1620/2002/QĐ-BHXHTCCB ngày 17/12/2002 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019), Quyết định số 969/QĐ-BHXH ngày 29/7/2019 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương [4] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2005), Chương trình phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 [5] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2007), Quyết định số 902/QĐ-BHXH ngày 26/6/2007 ban hành quy định quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc [6] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Chế độ kế toán bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành theo Thông tư số 178/2012/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tài [7] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012), Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23/05/2012 việc ban hành quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội [8] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019) Quyết định số 969/QĐ-BHXH ngày 29/7/2019 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội địa phương [9] Bộ tài (2012) Thơng tư số 178/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 việc Hướng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam 97 [10] Bộ tài (2017) Thơng tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp [11] Bộ tài (2018) Thơng tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 việc Hướng dẫn kế toán Bảo hiểm xã hội [12] Chính phủ (2006), Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc [13] Bộ Chính trị (2007), Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khoá VIII (26/5/1997), Chỉ thị số 15-CT/TW tăng cường lãnh đạo thực chế độ bảo hiểm xã hội [14] Bộ trị (2018), Ban chấp hành Trung ương Đẳng Cộng sản Việt Nam khóa XII(23/5/2018), Nghị số 28/NQ-TW cải cách sách bảo hiểm xã hội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 98