Giải pháp tăng cường quản lý về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LÊ ANH CHIẾN GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤCVÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC LÊ ANH CHIẾN GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 834.01.01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Lê Hoằng Bá Huyền THANH HĨA, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam kết cơng trình nghiên cứu độc lập đƣợc thực dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS TS Lê Hoằng Bá Huyền Số liệu đƣợc nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu khác Ngƣời cam đoan Lê Anh Chiến i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu thực luận văn, nhận đƣợc giúp đỡ tận tình tập thể cá nhân, quan ngồi Trƣờng Đại học Hồng Đức Trƣớc tiên, tơi xin chân thành cảm ơn tới PGS TS Lê Hoằng Bá Huyền tận tình hƣớng dẫn bảo cho tơi thời gian làm luận văn để tơi hồn thành tốt luận văn Tơi xin cảm ơn Khoa Kinh tế - QTKD, Phòng ban Trƣờng Đại học Hồng Đức tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành q trình học tập thực luận văn Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện cán bộ, nhân viên của đơn vị có liên quan cung cấp giúp cho thu thập thông tin để thực luận văn Sau cùng, Tôi xin chân thành cảm ơn đến ngƣời bạn, đồng nghiệp ngƣời thân tận tình hỗ trợ, góp ý và động viên Tôi suốt thời gian học tập nghiên cứu Trong trình thực hiện, cố gắng để hoàn thiện luận văn, trao đổi tiếp thu ý kiến đóng góp từ Quý Thầy cô bạn bè nhƣng với khuôn khổ thời gian khối lƣợng kiến thức hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đƣợc thơng tin góp ý Q thầy cô bạn bè, đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! Thanh Hóa, ngày ii tháng năm 2022 MỤC LỤC MỤC LỤC iii DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Dự kiến kết đạt đƣợc Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 1.1 Cơ sở lý luận quản lý an toàn thực phẩm 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng an toàn thực phẩm, quản lý an toàn thực phẩm 11 1.1.3 Phương pháp nguyên tắc quản lý an toàn thực phẩm 13 1.1.4 Đặc điểm quản lý an toàn thực phẩm 15 1.1.5 Nội dung quản lý an toàn thực phẩm 16 1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý an toàn thực phẩm 20 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý an toàn thực phẩm 22 1.2.1 Kinh nghiệm quốc tế 22 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 23 1.2.3 Những học kinh nghiệm rút cho tỉnh Thanh Hóa 26 Tiểu kết chương 28 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM 29 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thanh Hóa 29 2.1.1 Vị trí địa lý 29 iii 2.1.2 Địa hình, khí hậu 30 2.1.3 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 31 2.2 Thực trạng quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 32 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm 32 2.2.2 Thực trạng xây dựng, ban hành, tổ chức thực văn bản, sách pháp luật quản lý an toàn thực phẩm 38 2.2.3 Thực trạng tổ chức thực văn bản, sách pháp luật an toàn thực phẩm quản lý an toàn thực phẩm 42 2.2.4 Thực trạng đầu tư sở vật chất, hỗ trợ ngân sách cho cơng tác quản lý an tồn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 60 2.2.5 Công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm an toàn thực phẩm 63 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý an tồn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 68 2.3.1 Các yếu tố chủ quan 68 2.3.2 Các yếu tố khách quan 69 2.4 Đánh giá chung cơng tác quản lý an tồn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 71 2.4.1 Những kết đạt 71 2.4.2 Một số tồn nguyên nhân 72 Kết luận Chương 75 Chương GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HANH HÓA 76 3.1 Quan điểm, định hướng, mục tiêu cơng tác quản lý an tồn thực phẩm tỉnh Thanh Hóa 76 3.1.1 Quan điểm 76 3.1.2 Định hướng 76 3.1.3 Mục tiêu 77 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý an tồn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 78 3.2.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật an toàn thực phẩm 78 iv 3.2.2 Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện văn pháp luật, chế sách, chương trình, đề án an tồn thực phẩm 80 3.2.3 Tăng cường công tác đạo điều hành, quản lý an toàn thực phẩm 81 3.3.4 Kiện toàn máy, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức làm cơng tác quản lý an tồn thực phẩm 82 3.3.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí thực sách đảm bảo an toàn thực phẩm 84 3.3.6 Tăng cường công tác tra, kiểm tra quản lý an toàn thực phẩm 86 3.4 Kiến nghị 90 3.4.1 Kiến nghị với Quốc hội 90 3.4.2 Kiến nghị với Chính phủ 91 3.4.3 Kiến nghị với Tỉnh ủy Thanh Hóa 91 3.4.4 Kiến nghị với Hội đồng nhân dân tỉnh 91 3.4.5 Kiến nghị với UBND tỉnh quan chức quản lý nhà nước ATTP địa bàn tỉnh 91 Tiểu kết chương 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC P1 v DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ý nghĩa Viết tắt ATTP An Tồn Thực Phẩm BCT Bộ Cơng Thƣơng Bộ NNPTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn BVTV Bảo vệ thực vật BYT Bộ Y tế GAP Các thực hành nông nghiệp tốt GMP Các thực hành sản xuất tốt ISO Tổ chức Tiêu chuẩn hoá Quốc tế JICA Tổ chức Hợp tác Quốc tế Nhật Bản KHCN Khoa học Công nghệ LIFSAP Dự án Cạnh tranh ngành chăn nuôi ATTP NAFIQAD Cục Quản lý Chất lƣợng Nông lâm sản Thủy sản NĐTP Ngộ độc thực phẩm NFSL Phòng xét nghiệm ATTP Quốc gia QL Quản lý SOP Quy trình vận hành chuẩn SXKD Sản xuất, kinh doanh TCĐLCL Tiêu chuẩn Đo lƣờng Chất lƣợng VFA Cục An toàn thực phẩm VietGAP Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam WHO Tổ chức Y tế Thế giới WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới vi DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Thanh Hóa 29 Bảng 2.1 Hệ thống tổ chức quan quản lý ATTP tuyến tỉnh 34 Bảng 2.2 Hệ thống tổ chức quan quản lý ATTP tuyến huyện 35 Bảng 2.3 Tình hình phân cấp quản lý sở thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 46 Bảng Tình hình cấp Giấy chứng nhận sở đủ điều kiện cấp tỉnh 47 Bảng 2.5 Tình hình thực giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP 48 thực cam kết bảo đảm ATTP cấp huyện xã quản lý 48 Bảng 2.6 Thông tin điều tra chủ sở thực phẩm 57 Bảng 2.7 Kết khảo sát đánh giá mức độ thực hành Chủ sở thực SX, KD chế biến thực phẩm 58 Bảng 2.8 Mối liên quan kiến thức & thực hành đối tƣợng 59 chủ sở 59 Bảng 2.9 Tình hình thực cơng tác kiểm tra huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa (theo kế hoạch) 64 Bảng 2.10 Tình hình kiểm tra sở thực phẩm tuyến huyện địa bàn tỉnh Thanh Hóa (kiểm tra đột xuất) 65 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Mạng lƣới quản lý an tồn thực phẩm tỉnh Thanh Hóa 32 Biểu đồ 2.1 Đánh giá nhân cán làm công tác quản lý ATTP 36 Biểu đồ 2.2 Đánh giá máy đơn vị kiểm nghiệm 37 Biểu đồ 2.3 Ý kiến đánh giá CBQL văn đạo điều hành 39 Biểu đồ 2.4 Tình hình ban hành văn đạo, điều hành 40 Biểu đồ 2.5 Ý kiến đánh giá CBQL điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm chợ 51 Biểu đồ 2.6 Ý kiến đánh giá CBQL điều kiện đáp ứng yêu cầu ATTP Bếp ăn tập thể 53 Biểu đồ 2.7 Đánh giá CBQL công tác thông tin, tuyên truyền đào tạo, tập huấn nâng cao lực quản lý ATTP 56 Biểu đồ 2.8 Khảo sát kiến thức chủ sở điều kiện ATTP 57 Biểu đồ 2.9 Khảo sát kiến thức chủ sở qui định khác 58 Biểu đồ 2.10 Đánh giá CBQL điều kiện làm việc, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý ATTP 61 viii Phụ biểu 4: KẾT QUẢ CÔNG NHẬN XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI, PHƢỜNG, THỊ TRẤN ĐẠT TIÊU CHÍ ATTP (Kèm theo Báo cáo số 317/BC-BCS ngày 09 tháng năm 2021 Ban Cán Đảng UBND tỉnh Thanh Hóa) Số TT Tên đơn vị Tổng Tổng số xã, phƣờng thị trấn Số xã đạt NTM Xã NTM đạt tiêu chí ATTP Tổng số phƣờng, thị trấn Phƣờng, thị trấn đạt tiêu chí ATTP 559 323 277 88 54 TP Thanh Hóa 34 4 30 30 TP Sầm Sơn 11 TX Bỉm Sơn 1 TX Nghi Sơn 31 10 16 H Đông Sơn 14 13 13 1 H Quảng Xƣơng 26 25 20 H Hoằng Hóa 37 36 36 1 H Hậu Lộc 23 13 12 H Hà Trung 20 10 10 H Nga Sơn 24 23 19 1 11 H Thiệu Hóa 25 24 15 12 H Triệu Sơn 34 27 24 2 13 H ên Định 26 24 17 14 H Nông Cống 29 25 25 15 H Ngọc Lặc 21 16 H Cẩm Thủy 17 6 1 17 H Thạch Thành 25 18 H Vĩnh Lộc 13 12 12 1 19 H Thọ Xuân 30 26 26 3 20 H Nhƣ Thanh 14 8 21 H Nhƣ Xuân 16 22 H Thƣờng Xuân 16 23 H Lang Chánh 10 2 1 24 H Bá Thƣớc 21 1 25 H Quan Hóa 15 1 1 26 H Quan Sơn 12 2 1 27 H Mƣờng Lát 0 P19 Phụ lục 3: KẾT QUẢ THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN, ĐÀO TẠO, TẬP HUẤN VỀ ATTP (Kèm theo Báo cáo số 317/BC-BCS ngày 09 tháng năm 2021 Ban Cán Đảng UBND tỉnh Thanh Hóa) Mít tinh, diễu hành Số TT Tên đơn vị Số lƣợng Số ngƣời Tổng Cấp tỉnh Sở Nông nghiệp PTNT Sở Y tế VPĐP VSATTP tỉnh 1.060 618 144.037 62.012 610 52.612 9.400 II Cấp huyện 442 TP Thanh Hóa TP Sầm Sơn TX Bỉm Sơn I 82.025 Nói chuyện Hội thảo hội nghị hội thi 94 Số lƣợt Số ngƣời 2.456 133.237 820 94 820 Tờ rơi, tờ gấp Báo viết Băng đĩa ghi âm, hình Tập huấn Áp phích Băng zơn 3.901 939 939 Truyền hình Số lớp Số ngƣời 18.831 4.603 2.264 453 198.615 43.605 826.397 611.345 3.159 831 7.908 2.949 61.383 350 2.422 825 2.152 241 25.319 496.300 540 288 300 773 2.451 212 18.286 115.045 291 2.661 50 52 5.097 398 16.508 14.228 1.811 215.052 2.328 4.959 61.033 1.597 1.300 123 155.01 25.000 45 549 3.500 50 110 50 751 150 230 1.562 271 1.050 90 2.448 132.417 552 9.650 6.400 60 1.500 50 294 29 2.650 10.000 1.120 11 3.509 218 579 55 1.350 2.850 TX Nghi Sơn 108 4.300 179 6.100 464 338 16.900 H Đông Sơn 300 22 1.400 423 354 87 14.774 9.000 20 93 7.135 200 H Quảng Xƣơng 900 141 20.000 25 81 65 9.880 30.000 60 250 2.700 25 H Hoằng Hóa 2.900 2.460 85 12.500 8.800 138 5.000 H Hậu Lộc 26 17.168 27 1.890 454 45 4.719 5.110 H Hà Trung 900 4.800 285 18 1.136 15.000 210 840 10 H Nga Sơn 300 55 3.382 4.500 12 1.500 35 14 2.962 Phát (lƣợt) 89 P20 2.120 Mít tinh, diễu hành Số TT Tên đơn vị 11 Nói chuyện Hội thảo hội nghị hội thi Số lƣợng Số ngƣời H Thiệu Hóa 61 5.250 12 H Triệu Sơn 1.997 13 H ên Định 14 H Nông Cống 16 15 H Ngọc Lặc 16 H Cẩm Thủy 6.580 870 40.890 17 H Thạch Thành 400 13 2.320 18 H Vĩnh Lộc 450 228 17.881 19 H Thọ Xuân 114 19.100 68 3.060 20 H Nhƣ Thanh 21 H Nhƣ Xuân 22 H Thƣờng Xuân 23 H Lang Chánh 24 H Bá Thƣớc 25 H Quan Hóa 1.100 26 H Quan Sơn 3.600 27 H Mƣờng Lát 44 6.860 2.700 37 Số lƣợt Số ngƣời 381 56 5.576 700 27 2.310 Áp phích 300 20 760 152 9.390 Băng zôn Tờ rơi, tờ gấp Phát (lƣợt) Truyền hình 1.328 207 455 Số lớp Số ngƣời 32 2.594 77 6.899 5.000 45 4.800 4.000 240 3.769 94 56 4.450 16.000 158 1.808 280 118 3.245 256 8.000 685 78 7.020 59.556 376 4.871 757 54 3.100 8.400 63 145 768 148 319 38 1.845 6.790 77 315 1.009 67 1.001 232 17.757 17.544 780 7.776 1.950 24 1.392 3.600 348 28 3.080 120 900 91 4.000 500 291 200 282 17 1.202 5.030 210 20 1.135 3.372 540 594 Báo viết Băng đĩa ghi âm, hình Tập huấn 725 P21 500 305 625 320 50 23 2.080 576 190 968 224 300 980 45 64 980 105 125 786 47 Phụ lục 4: TỔNG HỢP KINH PHÍ TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH CẤP TỈNH CHO CÔNG TÁC ĐẢM BẢO ATTP (Kèm theo Báo cáo số 317/BC-BCS ngày 09 tháng năm 2021 Ban Cán Đảng UBND tỉnh Thanh Hóa) Đơn vị: Triệu đồng Số TT Nội dung Tổng số Thông tin tuyền truyền, đào tạo tập huấn, tra, kiểm tra, giám sát ATTP Văn phòng điều phối vệ sinh ATTP tỉnh Kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm tỉnh Kinh phí phục vụ Đoàn Kiểm tra liên ngành Kế hoạch tuyên truyền, tập huấn công tác quản lý VSATTP Tham quan học tập kinh nghiệm Chi thƣờng xuyên Chi cục Quản lý chất lƣợng nông lâm sản TS Đào tạo, tập huấn, thông tin tuyên truyền, hội nghị chuyên ngành; kiểm tra công tác quản lý chất lƣợng huyện, thị xã, thành phố Kinh phí kiểm tra, giám sát xác nhận sản phẩm thực phẩm chuỗi cung ứng thực phẩm an tồn Duy trì hệ thống quản lý chất lƣợng cho đơn vị tham gia chuỗi Chƣơng trình kiểm sốt NT2MV Hội nghị nghị kết nối cung cầu giới thiệu sản phẩm nông sản thực phẩm an toàn Thực Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 19/3/2019 UBND tỉnh Chi cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi TS - Thực Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 19/3/2019 UBND tỉnh - Tuyên truyền, tập huấn Thẩm định, chứng nhận tàu cá Chi cục Bảo vệ thực vật Thông tin tuyên truyền I - Tổng kinh Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 phí 270.888 51.069 102.941 77.498 39.379 102.681 18.106 23.873 35.700 25.003 40.364 6.544 10.644 13.861 9.315 10.872 1.826 3.426 3.426 2.194 7.714 679 2.415 2.415 2.206 20.149 2.861 4.803 7.570 4.915 811 361 450 818 818 11.294 2.351 3.644 2.997 2.302 2.322 1.387 204 542 188 4.098 379 1.190 1.190 1.338 650 160 510 267 328 157 204 571 1.014 1.666 1.866 328 1.354 1.599 355 376 157 810 388 2.684 396 P22 585 466 157 286 69 497 158 376 493 100 1.135 139 148 319 558 Số TT Nội dung Tập huấn phổ biến kiến thức ATTP Thanh tra, kiểm tra, giám sát ATTP lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật Kinh phí thực lấy mẫu hàng hóa Thực Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 19/3/2019 UBND tỉnh Chi cục Thú y Kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo, tra, kiểm tra, giám sát ATTP môi trƣờng Tuyên truyền, đào tạo tập huấn Dụng cụ hóa chất Thực Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 19/3/2019 UBND tỉnh Chi cục Phát triển nông thôn Tổng kinh Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 phí 894 30,6 131 367 366 755 96 262 258 139 319 213 53 53 319 319 10.377 2.420 2.022 3.177 2.758 3.967 2.022 855 1.091 3.485 1.657 1.017 812 2.611 763 993 855 313 313 2.271 219 2.052 Hội nghị kết nối cung - cầu giới thiệu sản phẩm nơng sản thực phẩm an tồn năm 2019 2.271 219 2.052 Trung tâm Kiểm nghiệm chứng nhận chất lƣợng nơng lâm thủy sản Thanh Hóa Kinh phí phân tích mẫu Cơng tác phí hỗ trợ cán thực lấy mẫu, bảo quản mẫu vận chuyển Trung tâm Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Thông tin truyền thông đào tạo tập huấn Công tác tra, kiểm tra, giám sát ATTP Cộng tác viên an tồn thực phẩm Sở Cơng Thƣơng Thực Kế hoạch xây dựng chợ kinh doanh thực phẩm địa bàn tỉnh đến năm 2020 - theo TCVN 11856:2017 QCVN 02-30:2018/BNNPTNT (Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 19/3/2019) Thực Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 19/3/2019 UBND tỉnh: Tập huấn, làm việc với Sở Công Thƣơng tỉnh lân cận 10 Đài Phát Truyền hình - Thực chuyên mục tuyên truyền hàng tuần trƣớc Bản tin thời hàng ngày - Theo dõi, cập nhật tin tức trang Fanpage "Nói khơng với thực phẩm bẩn" hàng ngày 2.015 1.602 414 14.049 7.237 4.526 2.286 1.020 412 386 26 3.306 1.650 894 762 618 600 18 4.499 1.720 2.016 762 707 P23 3.147 2.035 350 762 985 616 370 3.097 1.831 1.266 313 286 286 734 421 313 944 624 60 944 944 3.804 2.816 156 972 624 36 944 624 60 Số TT 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 II Nội dung Thực phát trực tiếp hệ thống truyền sở hàng tuần Sở Thông tin Truyền thông Tuyên truyền Làm cụm Pano tuyên truyền ATTP Hoằng Hóa, Tĩnh Gia Vĩnh Lộc Tập huấn viết tin, cho cán làm công tác thơng tin sở địa bàn tỉnh Văn phịng Tỉnh ủy Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Ban Dân vận Tỉnh ủy Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Hội Cựu chiến binh tỉnh Hội Nơng dân tỉnh Tỉnh đồn Tun truyền, tập huấn kiến thức VSATTP cho ĐVTN sản xuất, kinh doanh thực phẩm Tổ chức Hội thi "Đội Thanh niên xung kích truyền thơng ATTP" cấp tỉnh năm 2020 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Tập huấn kiến thức VSATTP, kỹ quản lý, điều hành, giám sát cho Chi hội phụ nữ tự quản VSATTP Tổ chức hội thi "Phụ nữ Thanh Hóa với vệ sinh an tồn thực phẩm" truyền thơng Đồn Khối quan tỉnh Nhà hát nghệ thuật truyền thống tỉnh Tham gia Liên hoan Chèo toàn quốc năm 2019 Bắc Giang Viện Nơng nghiệp Thanh Hóa Phổ biến, hƣớng dẫn quy trình kỹ thuật sơ chế bảo quản sản phẩm nơng nghiệp an tồn, giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch địa bàn tỉnh Thanh Hóa Xây dựng phát triển mơ hình ATTP Chi cục Quản lý chất lƣợng nông lâm sản TS P24 Tổng kinh Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 phí 832 312 260 260 1.463 1.130 334 1.052 838 214 231 231 180 60 120 400 200 200 1.400 200 400 400 400 1.560 360 400 400 400 700 100 200 200 200 2.321 360 255 1.111 595 700 100 200 200 200 700 100 200 200 200 895 244 158 283 210 523 100 158 158 107 372 144 125 103 1.856 355 946 555 1.462 394 400 283 283 772 907 355 39 200 283 283 200 772 772 50.979 6.706 555 772 5.212 3.307 34.523 1.310 6.436 1.181 4.808 909 Số Nội dung TT - Xây dựng phát triển mơ hình sản xuất, chuỗi cung ứng sản phẩm thực phẩm an toàn Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh - Xây dựng mơ hình thí điểm ATTP Tổng kinh Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 phí 6.706 3.307 1.310 1.181 909 1.108 500 608 1.108 500 608 - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Thực mơ hình "Khu dân cƣ bảo đảm vệ sinh ATTP" Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Xây dựng mơ hình điểm "Chi hội phụ nữ tự quản vệ sinh ATTP" huyện 1.285 1.285 6.049 4.152 1.202 654 1.561 649 1.955 1.518 - Xây dựng chuỗi giá trị sản phẩm an tồn thơng qua thành lập tổ hợp tác, tổ liên kết 1.897 548 912 437 1.128 1.128 51 51 201 201 200 200 34.703 652 31.451 2.600 3.850 3.000 21.541 359 45 248 3.491 2.955 21.293 Tỉnh đoàn Xây dựng mơ hình "Đội niên xung kích đảm bảo VSATTP" Xây dựng mơ hình thí điểm an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh năm 2018 theo KH số 135/KH-UBND - Chi cục Quản lý chất lƣợng nông lâm sản TS - Sở Công Thƣơng - Các huyện, thị xã, thành phố Hỗ trợ kinh phí cho xã, thị trấn đạt tiêu chí an tồn thực phẩm năm 2018 địa bàn huyện Đông Sơn III Chi đầu tƣ, mua sắm trang thiết bị Văn phòng điều phối vệ sinh ATTP tỉnh - Mua sắm máy móc thiết bị văn phịng - Phần mềm hệ thống thông tin quản lý giám sát công tác đảm bảo vệ sinh ATTP Phần mềm kết nối cung cầu sản phẩm nơng sản, thực phẩm an tồn xây dựng clip quảng bá, giới thiệu quy trình sẩn xuất nông sản đƣợc xác nhận Dự án xây dựng mua sắm trang thiết bị cho Trung tâm Kiểm nghiệm Chứng nhận chất lƣợng nông lâm sản thủy sản - Mua sắm thiết bị kiểm tra nhanh an toàn thực phẩm cho ngành, địa phƣơng Chi cục Quản lý chất lƣợng nông lâm sản TS - P25 6.312 1.285 1.285 1.331 1.331 676 676 3.712 2.600 44.545 35.852 35.363 18.770 9.568 5.568 6.295 2.952 2.775 568 46.540 32.900 13.640 117.228 66.287 397 2.015 11.040 9.919 27.752 6.097 397 2.015 3.685 6.180 2.355 3.739 5.000 Số TT - Nội dung Dự án nâng cấp, sửa chữa sở vật chất, bổ sung trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Mua 02 xe chuyên dùng test kiểm tra nhanh an toàn vệ sinh thực phẩm Dự án nhà làm việc chi cục ATVSTP Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật Thanh Hóa Mua trang thiết bị phục vụ cơng tác thí nghiệm giám sát chất lƣợng ATVSTP nƣớc ăn, uống sinh hoạt UBND Huyện Hoằng Hóa Dự án Nhà sơ chế rau an tồn xã Hoằng Hợp, Hoằng Giang huyện Hoằng Hóa P26 Tổng kinh Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 phí 9.919 6.180 3.739 19.575 9.775 2.000 3.800 4.000 9.775 9.775 9.800 2.000 3.800 4.000 12.793 12.793 12.793 8.654 8.654 12.793 5.700 5.700 2.954 2.954 Phụ lục 5: TỔNG HỢP KINH PHÍ TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ CHO CÔNG TÁC ĐẢM BẢO ATTP (Kèm theo Báo cáo số 317/BC-BCS ngày 09 tháng năm 2021 Ban Cán Đảng UBND tỉnh Thanh Hóa) Đơn vị tính: Triệu đồng Kinh phí hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh thực phẩm Kinh phí hỗ trợ hoạt động quản lý ATTP an toàn Tên đơn vị 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2020 NS NSX NSH NSX NSH NSX NSH NSX NSH NSX NSH NSX NSH NSX NSH NSX H 8.593, 10.34 3.51 1.162, 4.509,9 4.50 3.91 2.12 500 30 2870 1.805 11.346 2.162 3.469 3.326,15 5 9 0 TP Thanh Hóa 5,5 103 103 TP Sầm Sơn TX Bỉm Sơn TX Nghi Sơn H Đông Sơn H Quảng Xƣơng H Hoằng Hóa 520 H Hậu Lộc 200 H Hà Trung 202 10 H Nga Sơn 24 20 11 H Thiệu Hóa 420 420 12 H Triệu Sơn 100 13 H ên Định 14 H Nông Cống 15 H Ngọc Lặc 16 H Cẩm Thủy Số TT 380 106 89,9 47,5 1000 2200 2225 853 300 800 2520 20 40 225 1700 12 225 950 10 100 3500 50 120 20 435 15 30 P27 50 465 225 50 210 100 100 100 120 275,945 550 40 18 195 500 510 500 1200 700 134,989 510 60 2650 89,9 80 130 35 50 2540 57,2 100 875 1200 360 120 420 100 420 100 400 40 200 435 390 100 100 23 120 260 50 30 435 255 30 30 15 Số TT Tên đơn vị 17 H Thạch Thành 18 H Vĩnh Lộc 19 H Thọ Xuân 20 Kinh phí hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn 2017 2018 2019 2020 NS NSX NSH NSX NSH NSX NSH NSX H 2080 200 430 1950 H Nhƣ Thanh 323 1520 21 H Nhƣ Xuân 25 22 H Thƣờng Xuân 23 H Lang Chánh 24 H Bá Thƣớc 25 1950 170 86 Kinh phí hỗ trợ hoạt động quản lý ATTP 2017 NSH NSH 2019 NSX 436 NSH 2020 NSX NSH 436 375 240 222 100 100 65 88 255 105 255 100 100 270 100 270 100 100 100 100 40 409 300 1100 H Quan Hóa 206 300 720 700 100 26 H Quan Sơn 210 204 420 100 27 H Mƣờng Lát 12 NSX 436 164,9 20 459,3 2018 100 780 1500 300 205 115 445 345 445 345 100 240 100 240 100 240 90 100 Ghi chú: NSH ngân sách cấp huyện, NSX ngân sách cấp xã P28 240 100 100 NSX 100 100 240 Phụ lục 6: KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN CƠ SỞ ĐỦ ĐIỀU KIỆN ATTP, KÝ CAM KẾT BẢO ĐẢM ATTP, XÁC NHẬN NGUỒN GỐC XUẤT XỨ VỀ ATTP (Kèm theo Báo cáo số 317/BC-BCS ngày 09 tháng năm 2021 Ban Cán Đảng UBND tỉnh Thanh Hóa) Kết cấp giấy Số TT Cấp GCN sở đủ điều kiện ATTP Số sở thuộc trách nhiệm quản lý Tên đơn vị Huyện I II Tổng Cấp tỉnh Sở Y tế Sở Nông nghiệp PTNT Sở Công Thƣơng Cấp huyện TP Thanh Hóa TP Sầm Sơn TX Bỉm Sơn TX Nghi Sơn H Đông Sơn H Quảng Xƣơng H Hoằng Hóa H Hậu Lộc Ký cam kết đảm bảo ATTP Cấp giấy xác nhận nguồn gốc xuất xứ XNKT 30.570 Khối lƣợng SP (tấn) 668.614 2.250.807 28.315 30.570 668.614 2.250.807 4.785 1.425 193.200 20.664 355 3.522 1.525.546 Tổng số Đã cấp Tổng số Đã cấp 10.022 2.144 564 7.779 1.083 564 55.039 12 52.130 12 1.450 1.431 370 161 161 149 149 12 12 1.261 64.168 1.075 10.147 52.946 7.878 6.696 55.027 52.118 3.865 1.973 Tổng số 66.868 2.700 1.089 Tỉnh 3.775 2.700 1.089 1.450 4.389 2.020 935 1.766 3.726 132 109 20 2.880 2.924 4.225 39 533 YT NN CT 3.962 2.572 3.613 Tổng xã 10.147 52.946 Số sở 43.621 15.306 11.205 Số giấy 2.840 3.962 2.572 3.613 735 223 304 1.262 3.127 1.079 962 251 137 316 78 178 34 243 23 94 93 45 523 173 652 146 1.365 762 1.005 3.560 400 163 637 140 356 163 621 140 762 1.005 3.568 762 591 3.568 1.748 68 3.258 27.562 20.374 142 110 173 425 2.455 425 272 2.455 2.455 1.264 2.455 88.380 5.829 348 159 195 358 207 228 750 745 2.135 2.947 750 911 492 854 2.135 3.314 2.135 3.314 1.789 1.450 1.581 2.605 69.320 5.590 23.371 115.887 P29 3.062 Kết cấp giấy Số TT Cấp GCN sở đủ điều kiện ATTP Số sở thuộc trách nhiệm quản lý Tên đơn vị Huyện 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 H Hà Trung H Nga Sơn H Thiệu Hóa H Triệu Sơn H ên Định H Nông Cống H Ngọc Lặc H Cẩm Thủy H Thạch Thành H Vĩnh Lộc H Thọ Xuân H Nhƣ Thanh H Nhƣ Xuân H Thƣờng Xuân H Lang Chánh H Bá Thƣớc H Quan Hóa H Quan Sơn H Mƣờng Lát Tổng số 1.748 5.458 3.065 2.409 5.525 3.573 682 2.205 Tỉnh Ký cam kết đảm bảo ATTP Cấp giấy xác nhận nguồn gốc xuất xứ XNKT xã Tổng số Đã cấp Tổng số Đã cấp Số sở Số giấy 1.587 3.815 2.216 9.886 17.326 16.200 Khối lƣợng SP (tấn) 45.350 168.200 1.312 556 1.197 6.500 28.134 857 17.823 1.559 3.972 784 YT NN CT Tổng 28 103 83 334 54 25 44 92 244 34 133 312 129 14 209 143 418 204 341 856 318 88 467 1.590 5.040 2.839 2.029 4.641 3.255 577 1.719 78 170 158 203 432 216 69 307 74 118 145 165 431 206 62 170 1.802 5.040 2.585 1.802 5.040 2.501 17 19 42 146 67 125 210 135 49 214 549 3.225 1.062 2.213 549 3.225 1.062 2.213 435 570 357 650 1.556 829 1.146 1.153 3.717 32 68 61 677 806 2.879 156 119 2.879 2.879 132 2.047 4.934 257 1.813 2.430 2.232 1.141 21 12 48 40 23 62 24 27 22 54 134 110 194 135 1.658 2.308 2.038 994 134 122 194 197 134 122 194 175 1.658 2.308 11.083 888 1.658 2.308 10.564 888 609 1.895 1.529 835 1.683 12 62 43 149 19 2.173 704 3.666 144.150 13.665 5.134 3.876 167.010 1.808 1.739 1.843 112 26 116 254 1.583 116 116 116 856 4.695 140.289 816 42 34 88 164 646 92 66 745 745 217 283 1.751 196 1.183 510 650 303 173 35 55 50 17 29 47 141 137 35 19 101 327 99 121 292 850 407 526 11 327 136 81 292 327 101 23 197 850 382 526 12 850 382 526 12 1.177 510 236 197 1.600 48 115 11 2.200 3.600 508 11 2.500 230 53 15 22 39 28 P30 Phụ lục 7: KẾT QUẢ THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT, XỬ LÝ VI PHẠM VỀ ATTP (Kèm theo Báo cáo số 317/BC-BCS ngày 09 tháng năm 2021 Ban Cán Đảng UBND tỉnh Thanh Hóa) Liên ngành Chuyên ngành Đạt yêu cầu Số TT I II Tên đơn vị Tổng Cấp tỉnh Ban Chỉ đạo tỉnh Sở Y tế Tổng số đoàn Số sở thanh, kiểm tra 6.766 39 39 61.823 897 897 Số sở Tỷ lệ (%) Số sở Tỷ lệ (%) 57.936 764 764 94 3.887 133 133 85 Đạt yêu cầu Vi phạm 15 Tổng số tiền xử phạt (trđ) 6.670 778 777,5 Sở Nông nghiệp PTNT Sở Công Thƣơng Cục QLTT tỉnh, Công an tỉnh Cấp huyện TP Thanh Hóa TP Sầm Sơn TX Bỉm Sơn Tổng số đoàn Số sở thanh, kiểm tra 766 206 60.926 2.919 750 953 57.172 2.415 485 871 94 83 65 91 3.754 504 265 82 17 35 5.893 1.118 462 152 P31 Vi phạm Số sở Tỷ lệ (%) Số sở Tỷ lệ (%) Tổng số tiền xử phạt (trđ) 16.912 7.317 12.921 3.763 93 89 3.991 3.554 24 11 114 3.313 2.944 89 369 91 906 799 88 20 20 100 3.078 6.727 422 111 105 Lấy mẫu 560 108 9.595 419 49 9.158 283 31 95 68 63 Số mẫu lấy Không đạt 15.372 14.663 36.129 28.468 998 687 11 1.380 18.931 229 107 12 484 9.537 458 3.078 100 12.800 437 136 18 32 37 100 709 300 63 18 7.661 311 Liên ngành Chuyên ngành Đạt yêu cầu Số TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Tên đơn vị TX Nghi Sơn H Đơng Sơn H Quảng Xƣơng H Hoằng Hóa H Hậu Lộc H Hà Trung H Nga Sơn H Thiệu Hóa H Triệu Sơn H ên Định H Nông Cống H Ngọc Lặc H Cẩm Thủy H Thạch Thành H Vĩnh Lộc H Thọ Xuân H Nhƣ Thanh Tổng số đoàn Số sở thanh, kiểm tra 692 189 300 593 141 282 357 315 40 60 18 523 423 380 31 321 12 5.414 3.416 2.510 2.351 3.868 2.872 3.255 3.182 673 1.390 883 610 3.429 1.423 1.070 6.956 6.545 Đạt yêu cầu Vi phạm Số sở Tỷ lệ (%) Số sở Tỷ lệ (%) 5.356 3.382 2.447 2.243 3.713 2.686 3.047 3.088 579 865 777 454 3.388 1.236 1.027 6.858 6.438 99 99 97 95 96 94 94 97 86 62 88 74 99 87 96 99 98 58 34 63 108 155 186 208 94 94 525 106 156 41 187 43 98 107 1 6 14 38 12 26 13 Lấy mẫu Tổng số tiền xử phạt (trđ) 122 49 72 198 373 402 474 246 138 231 221 154 57 244 79 192 194 P32 Tổng số đoàn Số sở thanh, kiểm tra 110 Số sở Tỷ lệ (%) 50 1.000 1.000 100 Vi phạm Số sở Tỷ lệ (%) Tổng số tiền xử phạt (trđ) 50 56 357 2.016 357 2.016 100 100 42 40 95 87 26 4.639 18 301 4.637 18 249 100 100 83 52 17 78 11 109 24 178 109 178 100 33 100 16 67 39 Số mẫu lấy Không đạt 368 38 330 575 1.231 77 438 263 36 12 32 188 365 95 37 115 3.407 12 18 18 86 23 Liên ngành Chuyên ngành Đạt yêu cầu Tổng số đoàn Số sở thanh, kiểm tra Đạt yêu cầu Vi phạm 21 22 23 24 H Nhƣ Xuân H Thƣờng Xuân H Lang Chánh H Bá Thƣớc 260 30 360 400 1.628 987 816 778 1.388 931 754 701 85 94 92 90 240 56 62 77 15 10 Tổng số tiền xử phạt (trđ) 104 61 145 109 25 H Quan Hóa 219 511 476 93 35 68 26 27 H Quan Sơn H Mƣờng Lát 126 17 1.246 491 1.181 386 95 79 65 105 21 90 139 Số TT Tên đơn vị Số sở Tỷ lệ (%) Số sở Tỷ lệ (%) Lấy mẫu P33 Tổng số đoàn Số sở thanh, kiểm tra 111 226 18 21 192 Số sở Tỷ lệ (%) 27 12 21 183 100 95 Vi phạm Số sở Tỷ lệ (%) Tổng số tiền xử phạt (trđ) 199 88 151 50 Số mẫu lấy Không đạt 102 10 15 55 14