Phát triển nguồn nhân lực sở công thương tỉnh hủa phăn , nước chdcnd lào

LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Thanh Hóa, ngày tháng năm 2021 Học viên Kanthong Vilaysane i LỜI CẢM ƠN Để có kết nghiên cứu này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Thị Lan tận tình hướng dẫn, giúp tơi suốt q trình tơi nghiên cứu viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo thuộc Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Khoa đào tạo Sau Đại học - Trường Đại học Hồng Đức truyền đạt cho kiến thức quý báu trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Sở Công thương tỉnh Hủa phăn tạo điều kiện, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Ngồi ra, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình ln động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ Thanh Hóa, ngày tháng năm 2021 Học viên Kanthong vilaysane ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết đạt Kết cấu luận văn Chương 1LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm, vai trò nguồn nhân lực quan hành nhà nước 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Vị trí, vai trò, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực 1.2 Nội dung phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Đảm bảo nguồn nhân lực đủ số lượng cấu phù hợp 10 1.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 12 1.3 Các hoạt động nhằm phát triển nguồn nhân lực 15 1.3.1 Qui hoạch nguồn nhân lực 15 1.3.2 Tuyển dụng nhân lực phù hợp với nhu cầu 16 1.3.3 Đào tạo phát triển nhân 18 1.3.4 Hoạt động xếp, bố trí lao động 19 1.3.5 Đãi ngộ nhân 20 1.3.6 Văn hoá quan hành nhà nước 22 iii 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực 23 1.4.1 Các yếu tố môi trường vĩ mô 23 1.4.2 Các yếu tố môi trường ngành 24 1.4.3 Các yếu tố môi trường bên tổ chức 24 1.5 Một số kinh nghiệm phát triển nhân lực Việt Nam 27 Chương 2THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH HỦA PHĂN, NƯỚC CHDCND LÀO 31 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội địa phương có ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào 31 2.1.1 Vị trí địa lý đặc trưng địa phương 31 2.1.2 Các đơn vị hành tình hình dân số 33 2.1.3 Hoạt động kinh tế xã hội giai đoạn 2018-2020 33 2.2 Giới thiệu tổng quan Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào 35 2.2.1 Sự hình thành phát triển Sở Cơng thương tỉnh Hủa phăn 35 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Sở Công thương tỉnh Hủa phăn 36 2.2.2 Sơ đồ máy tổ chức Sở Công thương tỉnh Hủa phăn 40 2.2.3 Tình hình hoạt động Sở Công thương tỉnh Hủa phăn 41 2.3 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào 42 2.3.1 Thực trạng phát triển số lượng, cấu nhân lực 42 2.3.2 Thực trạng phát triển chất lượng nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa Phăn 47 2.4 Các hoạt động chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa Phăn 60 2.4.1 Hoạt động quy hoạch nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa Phăn 60 2.4.2 Hoạt động tuyển dụng Sở Công thương tỉnh Hủa Phăn 61 2.4.3 Hoạt động xếp, bố trí lao động 62 2.4.4.Hoạt động đào tạo Sở Công thương tỉnh Hủa Phăn 65 iv 2.4.5 Các sách đãi ngộ nguồn nhân lực 68 2.4.6.Các hoạt động xây dựng văn hóa đơn vị 73 2.5 Đánh giá thực trạng Phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào 75 2.5.1 Những kết đạt 75 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 77 Chương GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ CÔNG THƯƠNG TỈNH HỦA PHĂN NƯỚC CHDCND LÀO 80 3.1 Phương hướng Phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào giai đoạn 2021-2025 80 3.1.1 Mục tiêu tiêu điểm kỳ vọng tỉnh Hủa phăn 80 3.1.2 Mục tiêu phát triển giai đoạn 2021-2025 Tỉnh Hủa Phăn 81 3.1.3 Phương hướng Phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển địa phương đến năm 2025 82 3.2 Một số giải pháp Phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào 84 3.2.1 Xây dựng mơ hìnhđánh giá xác định nhu cầu phát triển nhân lực 84 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu đào tạo bồi dưỡng càn công chức Sở Công thương 85 3.2.3 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng, tuyển chọn cán cơng chức 91 3.2.4 Hồn thiện cơng tác phân cơng bố trí lao động theo chuyên môn nghiệp vụ 92 3.2.5 Hoàn thiện chế độ đề bạt, điều động nhân viên 94 3.2.6 Hồn thiện cơng tác đánh giá kết hồn thành cơng việc Cán công chức 97 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức CBVC Cán viên chức CBVC Cán viên chức CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CMND Cách mạng nhân dân CMND Cách mạng nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân NGO Nguồn vốn phi phủ ODA Hỗ trợ phát triển thức QLNN Quản lý nhà nước Văn phịng HC &TCNS Văn phịng Hành tổ chức nhân UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Sự phát triển số lượng CBVC Sở 44 Bảng: 2.2 Cơ cấu nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa Phăn theo giới tính 45 Bảng 2.3: Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi CBVC Sở 46 Bảng 2.4: Sự tăng trưởng theo cấu độ tuổi CBCC sở giai đoạn 20182020 47 Bảng 2.5: Thống kê kết khám sức khỏe định kỳ CBCC sở giai đoạn 201820120 48 Bảng 2.6: Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên môn sở giai đoạn 20182020 50 Bảng 2.7: Sự phát triển trình độ chuyên môn CBCC Sở giai đoạn 2018-2020 51 Bảng 2.8: Sự phát triển trình độ tin học CBCC Sở giai đoạn 2018-2020 54 Bảng 2.9: Sự phát triển trình độ ngoại ngữ CBCC Sở giai đoạn 20182020 55 Bảng 2.10: Đánh giá mức độ đáp ứng kỹ CBCC Sở 57 Bảng 2.11:Khảo sát thái độ, nhận thức CBCC sở 59 Bảng 2.12: Nhu cầu nhân dự kiến giai đoạn 2021 – 2025 61 Bảng 2.13: Các hoạt động xếp, bố trí lao động Sở Công Thương 64 Bảng 2.14: Các hoạt động tuyển dụng, đào tạo Sở Công Thương 65 Bảng 2.15: Các hoạt động đào tạo Sở Công Thương 66 Bảng 2.16:Khảo sát mức độ hài lịng CBCC sở sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 67 Bảng 2.17: Tiền lương cán Sở Công thương giai đoạn năm 20182020 69 Bảng 2.18: Chi cho phúc lợi Sở Công thương năm 2018-2020 70 vii Bảng 2.19: Khảo sát mức độ hài lịng CBCC sở vềchính sách đãi ngộ 70 Bảng 2.20: Ngân sách khen thưởng tồn Sở Cơng thươngnăm 2018-2020 73 Bảng 2.21: Xếp loại mức độ hồn thành cơng việc CBCC sở giai đoạn 2018-2020 75 viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Bản đồ Tỉnh Hủa Phăn 33 Hình 2.2: Sơ đồ máy tổ chức Sở Công thương tỉnh Hủa phăn 40 Sơ đồ 1.1: Các bước tuyển dụng, tuyển mộ 17 Biểu đồ 2.1: Phân bố lao động vào phịng Sở Cơng thương tỉnh Hủa Phăn năm 2020 43 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa Phăn năm 2020 theo giới tính 45 Biểu đồ 2.3: Các lĩnh vực chuyên môn đào tạo CBCC sở 52 53 Biểu đồ 2.4: Trình độ lý luận trị CBCC sở tính đến tháng 12/2020 53 Sơ đồ 3.1: Quy trình đề xuất 91 ix MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân (CHDCND) Lào trình xây dựng, phát triển trưởng thành Để thành cơng q trình phát triển nguồn nhân lực đóng vai trị đặc biệt quan trọng Chính lẽ đó, Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào khẳng định nghị đại hội Đảng: “Con người yếu tố định cho phát triển coi người đối tượng ưu tiên nghiệp phát triển Việc phát triển đất nước có hiệu hay khơng, hay nhiều phụ thuộc vào yếu tố người” Thực tế, công xây dựng phát triển đất nước CHDCND Lào đà phát triển mạnh mẽ, lẽ trọng phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao việc làm có ý nghĩa sống Thực chiến lược phát triển nguồn nhân lực giúp cho nước CHDCND Lào ngày phát triển bền vững lên Hiểu rõ tầm quan trọng có ý nghĩa định nguồn nhân lực chất lượng cao nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2018), Đảng Nhân dân cách mạng Lào nhấn mạnh: “Phát triển nguồn nhân lực yếu tố hàng đầu để nâng cao lực lượng sản xuất xây dựng kinh tế tri thức, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành yếu tố định phát triển đất nước: tạo nhân lực có tay nghề cao, có kỷ luật cần cù lao động” Do vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao trở thành yếu tố then chốt, có vai trị đặc biệt nghiệp CNH- HĐH nước CHDCND Lào Tỉnh Hủa phăn có diện tích 16.500 km2 với dân số tỉnh 300 nghìn người Tỉnh giáp Việt Nam phía bắc, đơng đơng nam, tỉnh Xiangkhouang phía nam tây nam, tỉnh Luang Prabang phía tây Sở Cơng thương tỉnh Hủa phăn quan hành phụ trách cơng tác chun mơn trực thuộc UBND tỉnh Hủa phăn Với vị trí quan trọng phát triển kinh tế tỉnh nói riêng, đặc biệt lĩnh vực phát triển cơng nghiệp thương mại việc có đủ nguồn khác ứng viên dự kiến biết hướng thăng tiến tương lai để nỗ lực phấn đấu - Cần thực thêm chế độ + Làm giàu công việc: Là giao thêm công việc để nhân viên có trách nhiệm nhiều hơn, chủ động hơn, kiểm sốt cơng việc nhiều nhận nhiều thông tin phản hồi Như nhân viên phát huy tài năng, nghề nghiệp mình, thơng qua tạo nguồn để đề bạt bố trí công việc phức tạp trọng trách + Mở rộng công việc: Là giao thêm cho nhân viên cơng việc có mức độ phức tạp tương tự với cơng việc làm Điều phát huy khả nhân viên, kiêm chức kiêm nghề Thơng qua tăng thêm thu nhập đồng thời tạo nguồn để đề bạt + Luân chuyển công việc: Là luân phiên thay đổi công việc nhân viên Khi nhóm nhân viên thành thạo cơng việc đó, bớt người nhóm làm cơng việc nhóm khác Sau thời gian định, việc luân chuyển làm cho nhân viên nhóm làm cơng việc Điều nhân viên chồng việc cần lãnh đạo điều phối cần thiết Bản thân nhân viên có khả tồn diện + Ủy quyền công việc cho nhân viên: Ủy quyền hay ủy thác giao phần công việc cho nhân viên Khi thực ủy quyền, nhân viên huấn luyện thêm phần việc khác khả nghề nghiệp nhân viên nâng lên Sau nhiều lần ủy quyền, nhân viên có khả tồn diện Thơng qua tạo nguồn để đề bạt vào vị trí cần thiết - Cần bố trí cơng việc phức tạp cho nhân viên Bố trí cơng việc tăng dần mức độ phức tạp để nhân viên phấn đấu, tăng kỹ năng, kỹ xảo Như khả nghề nghiệp nhân viên nâng lên thơng qua mức lương nâng lên 96 3.2.6 Hồn thiện cơng tác đánh giá kết hồn thành cơng việc Cán cơng chức Hồn thiện cơng tác đánh giá kết hồn thành cơng việc CBCC vấn đề quan trọng, thơng qua trưởng phịng ban, nhân viên thấy kết thực cơng việc mình, thấy mức hồn thành tiêu công việc để định hướng cho công việc thời gian tới Để hồn thiện cơng tác đánh giá kết hồn thành cơng việc CBCC tác giả đề xuất số giải pháp thực thời gian tới Sở sau: *Đánh giá kết hồn thành cơng việc CBCC cần xác công Trước đánh giá, trưởng phòng ban cần trao đổi với CBCC nội dung, tiêu chí, yếu tố, phạm vi đánh giá Đối với nhóm cơng việc, vị trí cơng việc tiêu quan trọng phải rõ cho người lao động biết để họ dựa theo dành nhiều thời gian hồn thành cơng việc, cịn tiêu khơng quan trọng họ quan tâm Dựa bảng đánh giá chung Sở phận xây dựng tiêu đánh giá sát với nhóm cơng việc, vị trí cơng việc, bám sát với mục tiêu chiến lược phát triển chung Sở, từ người lao động muốn hồn thành tốt cơng việc cần dựa tiêu đánh giá để phấn đấu Để đánh giá xác cơng kết thực cơng việc nhân viên, bảng đánh giá cần có hai phần, phần thứ để người lao động tự đánh giá, phần thứ hai người quản lý trực tiếp đánh giá lại dựa phần đánh giá nhân viên *Điều chỉnh vạch phương hướng cho CBCC sau đánh giá kết thực công việc Nếu đánh giá thấy tiêu người lao động đánh giá không với thực tế kết thực công việc họ cần phải có thống lại với người lao động tiêu đó, ưu điểm 97 tồn cần khắc phục chấn chỉnh công việc Cung cấp thông tin phản hồi cho CBCC biết mức độ thực công việc họ so với tiểu chuẩn mẫu so với CBCC khác, giúp kịp thời điều chỉnh, sửa chữa yếu điểm trình làm việc, động viên CBCC thông qua điều khoản đánh giá Người đánh giá phải cơng tâm, khơng thiên vị kết đánh giá xác cơng bằng, qua người lao động thấy công công tác đánh giá Kết làm việc CBCC phải lưu tổng hợp hồ sơ để việc đánh giá khách quan, nhằm phát khả phát triển người Từ quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, bồi dưỡng đào tạo đối tượng kịp thời Mặt khác đánh giá hiệu công việc cần vạch phương hướng, cách thức cải tiến công việc, đề tiêu để CBCC phấn đấu 98 KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực nhu cầu cấp thiết tổ chức Đối với Sở Công thương với lực lượng lao động cịn số lượng (43 người) cịn mỏng trình độ (CBCC có trình độ sau đại học), vấn đề cấp thiết Luận văn đề cập giải vấn đề bao gồm: Thứ nhất, Luận văn hệ thống hóa vấn đề nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực quan hành nhà nước Thứ hai, Luận văn phân tích nhu cầu phát triển nhân lực Sở nhằm đáo ứng nhu cầu phát triển địa phương; Phân tích đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào dựa số liệu thứ cấp giai đoạn 2019-2020 số liệu sơ cấp thu thập thơng qua phiếu điều tra, khảo sát Các góc độ tác giả phân tích phát triển nhân lực số lượng chất lượng Ngoài luận văn đánh giá thực trạng hoạt động phát triển nhân lực sở làm để đánh giá ưu nhược điểm cơng tác Đây sở để đề xuất giải pháp chương Thứ ba, Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm Phát triển nguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa phăn, nước CHDCND Lào với nhóm giải pháp sở đánh giá thực trạng xu hướng phát triển địa phương giai đoạn 2021-2025 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công thương, Nước CHDCND Lào (2010), Qui định chức năng, nhiệm vụ Sở Công thương ກະຊວງອຸ ດສາຫະກໍາແລະການຄັ້ າສປປລາວ(2010), ພາລະບດບາດແລະໜັ້ າທີ່ຂອງພະແນກອຸ ດສາຫະກໍາແລະການຄັ້ າ Bộ nội vụ nước CHDCND Lào (2020), Thông báo tuyển dụng cán công chức năm 2020 ອີງຕາມກະຊວງພາຍໃນສປປລາວ,ແຈັ້ ງການກ່ ຽວກັບການຮັບສະໝັກພະນັກງານລັດຖະກອນ ໃນປີ 2020 Trần Xuân Cầu (2018), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Nhà xuất đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Trần Kim Dung (2015), Quản trị nguồn nhân lực, Nhà xuất tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh ĐAVON BUTTHANUVÔNG (2018), Nguồn nhân lực chất lượng cao nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào nay, Luận án Tiến sỹ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Phạm Thị Hạnh (2020), nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bối cảnh cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư,Tạp chí cộng sản tháng 2/2020 https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/815949/phattrien%2C-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-trong-boi-canh-cuoc-cachmang-cong-nghiep-lan-thu-tu.aspx Hà Văn Hội (2007), “Quản trị nhân lực doanh nghiệp” NXB Bưu điện Đoàn Thị Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2015) “Quản trị học” NXB Kinh tế quốc dân Lê Thanh Hà (2012), “Quản trị nhân lực”, NXB Lao động – Xã Hội, Hà Nội 10.ILO (2013), Hội thảo Phát triển nguồn Nhân lực, nâng cao kỹ sử dụng Lao động 11.Đình Khúc, Khánh Linh (2012) “Quản lý nhân sự” Nxb Lao động xã hội 100 12.Bùi Sĩ Lợi (2002), Phát triển nguồn nhân lực Thanh Hoá đến năm 2010 theo hướng cơng nghiệp hố đại hoá 13.Lê Thị Mỹ Linh (Luận án tiến sỹ năm 2010) nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực cho quan hành nhà nước vừa nhỏ Việt Nam 14.Lê Đăng Nam (2019) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực VNPT Thanh Hóa Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học Hồng Đức 15.Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16.Trần Thị Nhung PGS TS Nguyễn Duy Dũng đồng chủ biên (2005)Phát triển nguồn nhân lực công ty Nhật Bản 17.Phetkham Saybounheuang (2019) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sở Công thương tỉnh Hủa Phăn nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học Hồng Đức 18.PHÍT SA MÁY BUNVILAY (2014) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Tỉnh viêng chăn cộng hoà dân chủ nhân dân Lào Luận án Tiến sỹ kinh tế học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 19 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm (2015) “Quản trị nhân lực” Nxb Kinh tế quốc dân 20.Lê Thị Như Quỳnh (2019) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cục thuế tỉnh Thanh Hóa Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học Hồng Đức 21.Sở Lao động Hủa phăn, (2020),Chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Tỉnh Hủa phăn đến năm 2025 ພະແນກແຮງງານແຂວງຫວພັນໂຄງການອບຮມ, ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸດຂອງແຂວງຫວພັນຮອດປີ 2025 22.Sở Công thương tỉnh Hủa phăn(2018), Báo cáo kết hoạt động sở Công thương Tỉnh Huaphan năm 2018 phương hướng hoạt động năm 2019 ພະແນກອຸດສາຫະກໍາແລະການຄັ້ າແຂວງຫວພັນ 101 (2018), ບດສະຫຸ ບການຈັດຕັ້ັ ງປະຕິບັດປີ(2018) ແລະທິດທາງແຜ່ ນການປີ(2019) 23.Sở Công thương tỉnh Hủa phăn (2019), Báo cáo kết hoạt động sở Công thương Tỉnh Huaphan năm (2019) phương hướng hoạt động năm 2020 ພະແນກອຸດສາຫະກໍາແລະການຄັ້ າແຂວງຫວພັນ (2019), ບດສະຫຸ ບ ການຈັດຕັ້ັ ງປະຕິບັດປີ(2019) ແລະທິດທາງແຜ່ ນການປີ(2020) 24.Sở Công thương tỉnh Hủa phăn (2020), Báo cáo kết hoạt động sở Công thương Tỉnh Huaphan năm (2020) phương hướng hoạt động năm 2021 ພະແນກອຸດສາຫະກໍາແລະການຄັ້ າແຂວງຫວພັນ (2019), ບດສະຫຸ ບ ການຈັດຕັ້ັ ງປະຕິບັດປີ(2019) ແລະທິດທາງແຜ່ ນການປີ(2020) 25.Bùi Anh Tuấn (2003),”Giáo trình hành vi tổ chức” Nxb Lao động xã hội 26.Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình nguồn nhân lực, Nxb Lao động xã hội 27.Tỉnh Hủaphan (2018), Tình hình phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Hủa phăn năm 2018 ແຂວງຫວພັນ(2018), ສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດ- ສັງຄມຂອງແຂວງຫວພັນ(2018) 28.Tỉnh Hủaphan (2019), Tình hình phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Hủa phăn năm 2019 ແຂວງຫວພັນ(2019),ສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດ-ສັງຄມຂອງ ແຂວງຫວພັນ(2019) 29.Tỉnh Hủaphăn (2020), Tình hình phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Hủa phăn năm 2020 ແຂວງຫວພັນ(2020),ສະພາບການພັດທະນາເສດຖະກິດສັງຄມຂອງແຂວງຫວພັນ(20 20) 102 30.www//https://tinhuytthue.vn/tin-tuc-trong-nuoc/ct-xh/nang-cao-chat-luongdao-tao-nguon-nhan-luc-cho-chdcnd-lao.htm 31.https://vietlaopower.com/tin-tuc/cong-ty-cp-dien-viet-lao/viet-nam-lao-uutien-hop-tac-phat-trien-nguon-nhan-luc-956.html 32.Webside/http://www.laoembassy.com/discover/sites/huaphan.ht 33.Webside http://investlaos.gov.la/where-to-invest/provinces/huaphan/ 103 PHIẾU KHẢO SÁT Kính gửi Anh/Chị! Phiếu khảo sát tiến hành khảo sát quan điểm CBCC sởCông thương tỉnh Hủa Phăn chất lượng nguồn nhân lực sở nhằm phục vụ cho luận văn thạc sỹ: ” Phát triểnnguồn nhân lực Sở Công thương tỉnh Hủa, nước CHDCND Lào” Tôi cam kết bảo mật thông tin phiếu khảo sát sử dụng thông tin cho mục đích nghiên cứu khoa học Trân trọng cảm ơn hợp tác Anh/Chị! PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Giới tính □ Nam □ Nữ Độ tuổi Anh/Chị bao nhiêu? □ Từ 20 đến 30 □ Từ 31 đến 45 □ Từ 46 đến 60 PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG CÔNG VIỆC Trong thời gian làm việc sở, Anh/Chị đánh mức độ đáp ứng thân yêu cầu công việc lựa chọnbằng cách khoanh tròn số từ đến phù hợp với quan điểm Anh/Chị.(Lưu ý: - Rất thấp, –Thấp, – Đáp ứng được, – Tốt, – Rất tốt) TIÊU CHÍ QUAN ĐIỂM MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG VỀ KIẾN THỨC Kỹ giao tiếp hành Kỹ tin học Kỹ xử lý văn Kỹ xử lý tình bất thường 5 Kỹ giải công việc khác Kỹ giao tiếp hành MỨC ĐỘ ĐÁP ỨNG VỀ TINH THẦN THÁI ĐỘ Anh/Chị tích cực, chăm cơng việc Anh/Chị yêu thích công đảm nhận 5 5 Anh/Chị có ln nỗ lực học hỏi câp chất lượng cơng việc Anh/Chị có tác phong làm việc nhanh nhẹn, giờ, hẹn Anh/Chị tuân thủ nội quy, quy định làm việc đơn vị qui định nhà nước P1 PHẦN 3: ĐÁNH GIÁ VỀ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ VÀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CỦA ĐƠN VỊ Trong thời gian làm việc sở, Anh/Chị đánh mức độ hài lịng thân sách đãi ngộ sở cách khoanh tròn số từ đến phù hợp với quan điểm Anh/Chị.(Lưu ý: - Rất không đồng ý, –Không đồng ý, – Bình thường, – đồng ý, – Rất đồng ý) VỀ CHÍNH SÁCH ĐÃI NGỘ QUAN ĐIỂM Tiền lương chi trả lực Trả lương thời hạn 5 5 5 Chế độ hình thức thưởng đa dạng, mức thưởng hấp dẫn Chế độ phúc lợi tốt, khoản phụ cấp đầy đủ Các hoạt động thăm hỏi cơng đồn chăm lo đầy đủ Các hoạt động giao lưu, tham quan nghỉ ngơi…được tổ chức thường xuyên VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO QUAN ĐIỂM Nội dung khóa đào tạo đáp ứng nhu cầu 1 cơng việc Hình thức tổ chức khóa đào tạo hợp lý Đối tượng chọn cử đào tạo phù hợp Chính sách đào tạo giúp cho CBCC yên tâm học tập công tác TRÂN TRỌNG CÁM ƠN SỰ HỢP TÁC ANH/CHỊ! P2 ແບບສອບຖາມ PHIẾU KHẢO SÁT ່ ນັບຖືຮັກແພງທຸ ກໆທ່ ານທເຄົາລົບນັບຖືຢ່າງສູ ງ! ສໍາລັບໃບແບບສອບຖາມໄດັ້ ດໍາເນີນການສໍາຫວດຄວາມຄິດເຫັນພະນັກງານລັດຖະກອນຂອງ ພະແນກອຸ ດສາຫະກໍາແລະການຄັ້ າກ່ ຽວກັບພັດທະນາສັບພະຍາກອນມະນຸ ດຂອງພະແນກເພື່ອປະກອບ ເຂັ້ າໃນການຂຽນບດໂຄງການຈບຊັ້ັ ນປະລິນຍາໂທໃນຫວຂັ້ໍ : ”ພັດທະນາຊັບພະຍາກອນມະນຸ ດທ່ ພະແນກອຸ ດສາຫະກາແລະການຄ້ າແຂວງຫົວພັນ, ສາທາລະນະລັດປະຊາທິປະໄຕປະຊາຊົນລາວ” ຂັ້ າພະເຈັ້ າຂໍສັນຍາຈະຮັກສາເປັນຄວາມລັບເຊ່ີ ງບັນດາຂັ້ໍ ມູ ນໃນການສໍາຫວດສອບຖາມດ່ັ ງກ່ າວ ແມ່ ນຈະນໍາໄປໃຊັ້ ເປັນສ່ ວນໜື່ງໃນການສຶກສາຄັ້ ນຄັ້ ວາແລະຈະໄດັ້ ປະກອບເຂັ້ າໃນການຂຽນບດໂຄງກາ ນຈບຊັ້ັ ນເທ່ ານັ້ັ ນໂດຍບ່ໍ ໄດັ້ ນໍາໄປໃຊັ້ ປະໂຫຍດຢ່ າງອ່ື ນ, ແຕ່ ຈະເປັນການຊ່ ວຍເຫື ອເຮັດໃຫັ້ ບດຈບຊັັ້ນຂອງຂັ້ າພະເຈັ້ າປະສບຜນສໍາເລັດ ຂສະແດງຄວາມຂອບໃຈເປັນຢ່າງສູ ງໃນການໃຫ້ ຮ່ ວມມືຂອງທຸ ກໆທ່ ານ! ແບບສອບຖາມທ : ຂ້ ມູ ນສ່ ວນຕົວ ເພດ ຊາຍ ຍິງ ທ່ ານຢູ ່ ໃນຊ່ ວງອາຍຸ ຈັກປີ? ແຕ່ 20 ຫາ 30 ແຕ່ 31 ຫາ 45 ແຕ່ 46 ຫາ 60 ແບບສອບຖາມທ 2: ຕລາຄາກ່ ຽວກັບລະດັບຄວາມຕອບສະໜອງວຽກງານ ໃນເວລາເຮັດວຽກງານທີ່ຫັ້ ອງການ, ບັນດາທ່ ານປະເມີນແລະຕີລາຄາຄືແນວໃດ? ກ່ ຽວກັບລະດັບຄວາມສະໜອງຂອງຕນເອງທຽບກັບຄວາມຕັ້ ອງການຂອງວຽກງານແມ່ ນໃຫັ້ ໃ ຊັ້ ເຄື່ອງໝາຍຂີດອັ້ ອມເອາຈໍານວນເລກບາງສ່ ວນ ຮອດ ທ່ີ ເໝາະສມທ່ີ ສຸ ດກັບຄວາມຄິດເຫັນຂອງບັນດາທ່ ານ (ເອົາໃຈໃສ່ : - ຕ່ າທ່ ສຸ ດ, - ຕ່ າ, - ພຕອບສະໜອງໄດ້ , - ດ, - ດທ່ ສຸ ດ) ມາດຕະຖານ ຄວາມຄິດເຫັນ ລະດັບຄວາມຕອບສະໜອງວຽກງານກ່ ຽວກັບຄວາມຮູ ້ ຄວາມສາມາດໃນການເຂັ້ າໃຈກ່ ຽວກັບນະໂຍບາຍ ຄວາມສາມາດຕອບສະໜອງກ່ ຽວກັບດັ້ ານວິຊາສະເພາະ,ວິຊາຊີບ ຄວາມຮູ ັ້ ກ່ຽວກັບທິດສະດີການເມືອງ ຄວາມຮູ ັ້ ກ່ຽວກັບການຄຸ ັ້ ມຄອງປະເທດ 5 ຄວາມຮູ ັ້ ກ່ຽວກັບຄວາມປອດໄພ, ການປັ້ ອງກັນປະເທດ ຄວາມຮູ ັ້ ອື່ນໆກ່ ຽວຂັ້ ອງກັບວຽກງານ ລະດັບການຕອບສະໜອງກ່ ຽວກັບທັກສະ, ຄວາກະຕືລືລ້ົ ນ P3 ບັນດາທ່ ານມີຄວາມຕັັ້ງໃຈ, ມີຄວາມກະຕືລືລັ້ ນໃນວຽກງານ ບັນດາທ່ ານມີຄວາມມັກໃນງຽກງານທີ່ກໍາລັງໄດັ້ ຮັບເອາ 5 5 ບັນດາທ່ ານມີຈິດໃຈໃນການຮຽນຮູ ັ້ , ຈິດໃຈມີຄວາມກັ້ າວໜັ້ າເມື່ອດໍາເນີນວຽກງານ ບັນດາທ່ ານມີຈັນຍາບັນໄປເຮັດວຽກງານປກກະຕິ, ຕງເວລາ, ມີຄວາມສັ້ າງສັນໃນວຽກງານ ບັນດາທ່ ານໄດັ້ ປະຕິບັດກດລະບຽບຢ່ າງສະເໝີ, ກດລະບຽບເຮັດວຽກຂອງຫັ້ ອງການ, ມີຄວາມນະໂຍບາຍ, ຕໍ່ກັບກດໝາຍຂອງປະເທດ ແບບສອບຖາມທ 3: ຕລາຄາລະດັບຄວາມເພ່ ງພໃຈແລະກ່ ຽວກັບນະໂຍບາຍຜົນຕອບແທນ ໃນເວລາເຮັດວຽກງານທ່ີ ຫັ້ ອງການ, ບັນດາທ່ ານປະເມີນ, ຕີລາຄາຄືແນວໃດ? ກ່ ຽວກັບລະດັບຄວາມພໍໃຈຕນເອງທຽບກັບບັນດານະໂຍບາຍຂອງວຽກງານແມ່ ນໃຫັ້ ໃຊັ້ ເຄື່ອງໝາຍຂີດ ອັ້ ອມເອາຈໍານວນເລກບາງສ່ ວນ ຮອດ ທ່ີ ເໝາະສມທ່ີ ສຸ ດກັບຄວາມຄິດເຫັນຂອງບັນດາທ່ ານ (ເອົາໃຈໃສ່ : - ບ່ ພໃຈທ່ ສຸ ດ, - ບ່ ພໃຈ, - ທາມະດາ, - ພໃຈ, - ພໃຈທ່ ສຸ ດ) ມາດຕະຖານ ຄວາມຄິດເຫັນ ເງິນເດືອນໄດັ້ ຈ່າຍຖືກຕັ້ ອງຕາມຄວາມສາມາດ ຈ່ າຍເງິນເດືອນໃຫັ້ ທັນເວລາ ກໍານດແລະລະບບຮູ ບແບບລາງວັນທ່ີ ຫາກຫາຍ, ລະດັບເງິນໂບນັດໜັ້ າສນໃຈ ລະບບສະຫວັດດີການດີ, ບັນດາເງິນອຸ ດໜູ ນໃຫັ້ ພຽງພໍ 5 ບັນດາກິດຈະກໍາຢັ້ ຽມຢາມຂອງສະຫະພັນແມ່ ຍິງ, ກໍາມະບານ, ຊາວໜຸ ່ ມໄດັ້ ຮັບການດູ ແລເອາໃຈຢ່ າງພຽງພໍ ບັນດາກິດຈະກໍາການແລກປ່ ຽນບດຮຽນ, ທ່ ຽວຊມແລະພັກຜ່ ອນ ໄດັ້ ຈັດຂັ້ື ນຢ່ າງເປັນປະຈໍາ ກ່ ຽວກັບກິດຈະກາການຝຶກອົບຮົມ ເນືັ້ອໃນຂອງຫັ ກສູ ດການຝຶກອບຮມເພື່ ອຕອບສະໜອງຄວາມຕັ້ ອງການຂອງໜັ້ າວຽກ ຮູ ບແບບການຈັດຕັັ້ງການຝືກອ ບຮມແມ່ ນສມເຫດສມຜນ ຫວຂັ້ໍ ທ່ີ ຖືກຄັດເລືອກຈະຖືກສ່ ງໄປຝຶກອບຮມທ່ີ ເໝາະສມ ນະໂຍບາຍການຝຶກອບຮມຊ່ ວຍໃຫັ້ ພະນັກງານລັດຖະກອນຮູ ັ້ ສຶກປອດໄພໃນການສຶກສາແລະເຮັດວຽກ ຄວາມຄິດເຫັນ 5 5 ຂສະແດງຄວາມຂອບໃຈເປັນຢ່າງສູ ງໃນການໃຫ້ ຮ່ ວມມືຂອງທຸ ກໆທ່ ານ Phụ lục 2: KẾT QUẢ KHẢO SÁT Để có sở đánh giá thực trạng tâm lực nguồn nhân lực sở, tác giả tiến hành khảo sát phiếu điều tra 43 cán lãnh đạo, CBCC công tác đơn vị P4 trực thuộc Sở nội dung u thích cơng việc, tinh thần học hỏi, sáng tạo, ý thức kỷ luật Số phiếu hợp lệ thu 36 Kết thể bảng sau: Kết đánh giá mức độ đáp ứng kỹ CBCC Sở Mức độ đáp ứng Chưa tốt Bình thường Số TT Tiêu chí Số Tốt Rất tốt Số lượng Tỷ lệ lượng (người) (%) (người) Số Tỷ lệ lượng (%) (người) Tỷ lệ lượng (%) (người) Tỷ lệ (%) Kỹ giao tiếp hành học Kỹ xử - 2,78 19,44 28 77,78 - 5,56 21 58,33 13 36,11 - 5,56 13 36,11 21 58,33 - 8,33 19 52,78 14 38,89 - 13,89 19 52,78 12 33,33 Kỹ tin lý văn Kỹ xử lý tình bất thường Kỹ giải TT cơng việc khác Tiêu chí Kết Khảo sát thái độ, nhận thức CBCC sở Mức độ đánh giá Rất khơng Khơng Bình Đồng ý đồng ý đồng ý thường P5 Rất Đồng ý TT Anh/Chị tích cực, chăm cơng việc Anh/Chị u thích cơng đảm nhận Anh/Chị có ln nỗ lực học hỏi câp chất lượng cơng việc Anh/Chị có tác phong làm việc nhanh nhẹn, giờ, hẹn Anh/Chị tuân thủ nội quy, quy định làm việc đơn vị qui định nhà nước Số Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ lượng (người) (%) (người) (%) (người ) Số Tỷ lệ lượng (%) (người ) Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (%) (người) (%) 0 0 16,3 23 53,5 13 30,2 0 0 18,6 25 58,1 10 23,3 0 0 11 25,6 21 48,8 11 25,6 0 0 15 34,9 20 46,5 18,6 0 0 11 25,6 25 58,1 16,3 (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) Kết Khảo sát mức độ hài lịng CBCC sở sách đào tạo, phát triển nguồn nhân lực Mức độ hài lòng Khơng Bình Rất khơng Rất đồng ý Đồng ý đồng ý thường đồng ý Tiêu chí Số Số Số Số Số Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ Tỷ lệ lượng lượng lượng lượng lượng (%) (%) (%) (%) (%) (người) (người) (người) (người) (người) Nội dung khóa đào tạo đáp ứng nhu cầu cơng việc Hình thức tổ chức khóa đào tạo hợp lý Đối tượng chọn cử đào tạo phù hợp Chính sách đào tạo giúp cho CBCC yên tâm học tập công tác 0 2,78 22,22 19 52,78 22,22 0 5,56 19,44 18 50,00 25,00 0 5,56 13,89 20 55,56 25,00 0 2,78 19,44 16 44,44 12 33,33 (Nguồn: Kết khảo sát tác giả) P6 Mức độ hài lịng Bình Khơng đồng ý thường Rất đồng ý TT Tiêu chí Mức lương đảm bảo sống Trả lương quy định Các hình thức thưởng hấp dẫn Chế độ phúc lợi tốt, khoản phụ cấp đầy đủ Tổ chức tốt hoạt động cơng đồn Tổ chức tốt hoạt động thăm tập thể Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) 0 8,3 20 55,6 0 - 12 0 11,1 0 0 0 Đồng ý Điểm Trung bình Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 11 30,6 5,6 3,30 33,3 20 55,6 11,1 3,89 18 50,0 10 27,8 11,1 3,53 8,3 15 43,7 16 44,4 5,6 3,33 2,8 27 75,0 18 50,0 13,9 3,74 2,8 20 55,6 17 47,2 16,7 3,65 P7 Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Rất không đồng ý