Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đoàn cấp cơ sở trên địa bàn huyện phù yên, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ NGỌC SƠN GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CẤP CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ YÊN, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 83 40 410 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thu Phương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết chắn rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, luận văn nỗ lực, kết làm việc cá nhân tơi (ngồi phần trích dẫn) Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lê Ngọc Sơn i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Nguyễn Thị Thu Phương tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn - Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lê Ngọc Sơn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục hình , biểu đồ vi Danh mục từ viết tắt vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp sở 2.1.1 Một số khái niệm liên quan 2.1.2 Vai trò nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở 2.1.3 Đặc điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở 11 2.1.4 Nội dung nghiên nâng cao cứu chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở 11 2.1.5 Đánh giá giải pháp triển khai để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở 21 2.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp sở 24 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp sở Việt Nam 24 2.2.2 Bài học kinh nghiệm 27 Phần Phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Địa điểm nghiên cứu 28 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 30 3.1.3 Khái quát tình hình niên hệ thống tổ chức Đoàn địa bàn huyện Phù Yên 32 3.2 Phương pháp nghiên cứu 33 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 3.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 35 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 35 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 37 4.1 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 37 4.1.1 Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở 37 4.1.2 Kết nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở 54 4.2 Đánh giá giải pháp triển khai để nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 73 4.2.1 Chính sách nâng cao chất lượng cán đoàn sở 73 4.2.2 Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc đội ngũ cán Đoàn sở 75 4.2.3 Sự phối hợp bên liên quan 78 4.2.4 Nguồn kinh phí cho nâng cao cán Đoàn sở 79 4.2.5 Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phương 80 4.3 Định hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 82 4.3.1 Định hướng 82 4.3.2 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 83 Phần Kết luận kiến nghị 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 97 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình thu thập số liệu sơ cấp 34 Bảng 4.1 Quy hoạch cán Đoàn cấp sở huyện Phù Yên 38 Bảng 4.2 Đánh giá cán bộ, đồn viên cơng tác lập quy hoạch đội ngũ cán Đoàn sở 40 Bảng 4.3 Kết tuyển chọn, bổ nhiệm cán Đoàn cấp sở 42 Bảng 4.4 Đánh giá cán tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ cán Đoàn sở 43 Bảng 4.5 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở 45 Bảng 4.6 Kết đánh giá cán Đoàn sở năm 2019 huyện Phù Yên 52 Bảng 4.7 Đánh giá cán kiểm tra, đánh giá cán Đoàn sở 53 Bảng 4.8 Trình độ đào tạo cán Đoàn sở qua điều tra 54 Bảng 4.9 Trình độ ngoại ngữ, tin học cán Đoàn sở 57 Bảng 4.10 Trình độ nghiệp vụ cán Đoàn sở tham gia lớp kỹ 59 Bảng 4.11 Kết công tác xây dựng tổ chức giai đoạn 2017 – 2019 66 Bảng 4.12 Kết tuyên truyền, giáo dục cán Đoàn sở 69 Bảng 4.13 Kết phong trào tham gia phát triển KT - XH giai đoạn 2017 – 2019 72 Bảng 4.14 Cơ sở vật chất để làm việc cho cán Đoàn cấp sở huyện Phù Yên 76 v DANH MỤC HÌNH , BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La 28 Biểu đồ 4.1 Đánh giá cán đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn sở 46 Biểu đồ 4.2 Kết luân chuyển cán Đoàn địa bàn huyện Phù Yên giai đoạn 2017-2019 47 Biểu đồ 4.3 Đánh giá cán bộ, đoàn viên luân chuyển cán Đoàn địa bàn huyện Phù Yên 48 Biểu đồ 4.4 Đánh giá cán bộ, đoàn viên sách, chế độ tạo động lực cán Đoàn sở 50 Biểu đồ 4.5 Trình độ tin học cán Đoàn cấp sở 55 Biểu đồ 4.6 Trình độ ngoại ngữ cán Đồn cấp sở 56 Biểu đồ 4.7 Đánh giá cán cấp ủy, Đảng, Đoàn cấp kỹ cán Đoàn sở 59 Biểu đồ 4.8 Đánh giá đoàn viên kỹ cán Đoàn sở 61 Biểu đồ 4.9 Đánh giá cán cấp ủy, Đảng, Đoàn cấp thái độ, phẩm chất cán Đoàn sở 62 Biểu đồ 4.10 Đánh giá đoàn viên thái độ, phẩm chất cán Đoàn sở 63 Biểu đồ 4.11 Đánh giá sức khỏe cán Đoàn cấp sở 65 Biểu đồ 4.12 Đánh giá cán bộ, đoàn viên tuyên truyền, giáo dục cán Đoàn sở 68 Biểu đồ 4.13 Đánh giá cán bộ, đồn viên sách nâng cao chất lượng cán đoàn sở 75 Biểu đồ 4.14 Đánh giá cán sở vật chất để làm việc cán Đoàn cấp sở 77 Biểu đồ 4.15 Đánh giá cán Đoàn cấp sở thời gian làm việc 78 Biểu đồ 4.16 Đánh giá cán Đoàn cấp sở phối hợp bên liên quan 79 Biểu đồ 4.17 Đánh giá cán Đồn cấp sở nguồn kinh phí cho nâng cao cán Đoàn sở 80 Biểu đồ 4.18 Đánh giá cán quan tâm cấp ủy, quyền địa phương 82 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban chấp hành BQ Bình quân CBĐCS Cán Đoàn sở CLB Câu lạc CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐVTN Đồn viên niên KTXH Kinh tế xã hội TNCS Thanh niên cộng sản THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTN Thanh thiếu niên TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Ngọc Sơn Tên luận văn: “Giải pháp nâng cao chất lượng cán đoàn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La nay” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Chất lượng cán đoàn cấp sở chất lượng cán Đoàn đội ngũ cán có đủ số lượng, phù hợp cấu, đáp ứng yêu cầu hoạt động theo chức nhiệm vụ Mục đích nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng cán Đoàn cấp sở huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cán đoàn địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La thời gian tới Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau:Phương pháp thu thập số liệu; Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu; Phương pháp phân tích số liệu hệ thống tiêu nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động nâng cao chất lượng cán đoàn sở: Hàng năm Đoàn sở chủ động thực việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán Thực quy hoạch phải bảo đảm quy trình, khoa học, chặt chẽ, dân chủ, công khai, minh bạch Định hướng giai đoạn 2020 – 2022 huyện Phù Yên có đủ 27 cán bí thư đồn 27 cán phó bí thư đồn cấp sở Cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm đào tạo bồi dưỡng luân chuyển cán Đoàn sở vấn đề bản, cấp thiết khâu then chốt xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Cán Đoàn cấp sở tự khẳng định mình, củng cố niềm tin đề cao trách nhiệm để thực tốt kế hoạch cá nhân xác định, góp phần thiết thực vào thực tiêu, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở Tuy nhiên cán Đoàn sở hạn chế kỹ năng, nghiệp vụ, nội dung hoạt động chưa phong phú, đa dạng, chưa đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đoàn viên Luận văn tổng hợp kết nâng cao chất lượng cán Đoàn sở: Cán Đồn cấp sở 100,00% trình độ văn hóa 12/12 Có 74,07% cán Đồn sở có trình độ đại học, 59,26% cán Đồn cấp sở có trình độ lý luận trị sơ cấp Ngồi ra, lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành TW đoàn, tỉnh đoàn huyện đoàn đoàn phối hợp với quan chuyên môn liên quan tổ chức tập huấn Đồng thời số sở Đoàn có nhiều biến đổi, chủ động tự tổ chức thực phong trào địa phương có hiệu Từ giúp cán Đồn cấp sở tích cực học hỏi kinh nghiệm hoạt động để không ngừng nâng cao chất lượng viii Quản lý, giám sát hoạt động CBĐCS vấn đề quan trọng Vì vậy, nâng cao chất lượng cán Đồn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên cần phải tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát để xây dựng đội ngũ có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu 4.3.2.6 Cải thiện điều kiện làm việc của cán Đồn sở Nhìn chung, sở vật chất phục vụ cho cán Đoàn cấp sở làm việc cịn thiếu (máy tính, phịng làm việc riêng ) Trước hết, phải bảo đảm điều kiện sở vật chất phòng làm việc, bàn, ghế, điện thoại, máy vi tính… văn phịng phẩm khác phục vụ cho việc thực nhiệm vụ chun mơn cán Đồn cấp sở Có thể kêu gọi vận động từ nguồn vốn xã hội hóa Bổ sung tài liệu Đồn niên có liên quan tài tiệu mang tính chất tham khảo, nghiên cứu Trang bị thêm kiến thức cho CBĐCS qua tài liệu phục vụ cho công việc CBĐCS Ngoài ra, cần bổ sung trang thiết bị máy ảnh, máy điện thoại, trang thiết bị tăng âm loa máy phục vụ cho công việc cán Đoàn cấp sở, hạn chế phải thuê từ bên 4.3.2.7 Tăng cường phối hợp làm việc bên liên quan Các tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh,… tham gia xây dựng nâng cao chất lượng cán đoàn cấp sở phạm vi, quyền hạn tổ chức Đồng thời đồn viên, hội viên cần nhận rõ trọng trách mình, nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, định cấp uỷ, tổ chức đảng cơng tác xây dựng cán Đồn cấp xã; không ngừng tự giác học tập rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lực phong cách cơng tác Giúp cấp uỷ, quyền bước xây dựng hệ thống trị vững mạnh mặt trị, tư tưởng tổ chức; đặc biệt cơng tác xây dựng cán Đồn cấp sở Đồng thời vận động quần chúng, đoàn viên, hội viên đoàn thể chấp hành tốt thị, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cần thể vai trị làm cầu nối Đảng, quyền với nhân dân, trở thành chỗ dựa vững thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự xã hội địa phương 89 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong năm qua thực theo đường lối chủ trương Đảng, nhà nước cơng tác cán huyện Đồn Phù n bước nâng cao chất lượng có nhận thức đắn cơng tác xây dựng tổ chức Đồn Từ đạo, củng cố xây dựng nâng cao chất lượng cán Đoàn huyện Hoạt động nâng cao chất lượng cán đoàn sở: Hàng năm Đoàn sở chủ động thực việc rà soát, bổ sung quy hoạch cán Thực quy hoạch phải bảo đảm quy trình, khoa học, chặt chẽ, dân chủ, cơng khai, minh bạch Định hướng giai đoạn 2020 – 2022 huyện Phù n có đủ 27 cán bí thư đồn 27 cán phó bí thư đồn cấp sở Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm đào tạo bồi dưỡng luân chuyển cán Đoàn sở vấn đề bản, cấp thiết khâu then chốt xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Cán Đồn cấp sở tự khẳng định mình, củng cố niềm tin đề cao trách nhiệm để thực tốt kế hoạch cá nhân xác định, góp phần thiết thực vào thực tiêu, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Đoàn cấp sở Tuy nhiên cán Đồn sở cịn hạn chế kỹ năng, nghiệp vụ, nội dung hoạt động chưa phong phú, đa dạng, chưa đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đoàn viên Kết nâng cao chất lượng cán Đoàn sở: Cán Đồn cấp sở 100,00% trình độ văn hóa 12/12 Có 74,07% cán Đồn sở có trình độ đại học, 59,26% cán Đoàn cấp sở có trình độ lý luận trị sơ cấp Ngồi ra, lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên ngành TW đoàn, tỉnh đoàn huyện đoàn đoàn phối hợp với quan chuyên môn liên quan tổ chức tập huấn Đồng thời số sở Đồn có nhiều biến đổi, chủ động tự tổ chức thực phong trào địa phương có hiệu Từ giúp cán Đồn cấp sở tích cực học hỏi kinh nghiệm hoạt động để không ngừng nâng cao chất lượng Một số yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán Đoàn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La như: Chính sách nâng cao chất lượng cán đoàn sở; Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cán Đoàn sở; Sự phối hợp bên liên quan; Nguồn kinh phí cho nâng cao cán Đoàn sở; Sự quan tâm cấp ủy, quyền địa phương 90 Để nâng cao chất lượng cán Đoàn cấp sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La cần thực đồng số giải pháp sau: Nâng cao công tác chuẩn bị tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn cán Đoàn cấp xã; Tăng cường, tuyển chọn cán Đoàn cấp sở; Tiếp tục hồn thiện chế, sách cán Đồn; Đối với cơng tác bố trí, sử dụng, ln chuyển cán Đoàn cấp sở; Quản lý chất lượng đội ngũ cán đoàn cấp sở; Giải pháp nâng cao sở vật chất; Giải pháp phối hợp làm việc bên liên quan 5.2 KIẾN NGHỊ * Kiến nghị, đề xuất với Đảng uỷ Để nâng cao chất lượng cán đoàn sở địa bàn huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La cấp Đảng uỷ phải tăng cường quan tâm, lãnh đạo Đảng từ TW đến địa phương công tác cán Cần xây dựng chương trình, biện pháp cụ thể, tích cực lãnh đạo, đạo công tác niên Đề xuất với cấp Đảng uỷ việc hỗ trợ kinh phí cho hoạt động song song với việc tạo nguồn kinh phí cho hoạt động việc sử dụng hợp lý mục đích, đối tượng để phong trào đạt kết thiết thực Chú trọng đến cơng tác xây dựng Đồn, coi xây dựng Đoàn xây dựng Đảng coi cán Đoàn lực lượng bổ sung kế cận, lâu dài cho Đảng Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng cán Đồn sở Cần xây dựng chế độ sách phù hợp cán Đoàn sở, phường xã, thị trấn khuyến khích vật chất cho cán cho Đoàn, uỷ viên BTV, BCH Đoàn sở cán chuyên trách * Kiến nghị, đề xuất với quyền Chính quyền cấp cần tạo điều kiện kinh tế, sở vật chất phục vụ cho hoạt động Đoàn niên, cần mở rộng khai thác tụ điểm sinh hoạt, có đủ sổ sách theo quy định, trang bị thêm tài liệu Đoàn - hội - đội để phục vụ cho cơng tác Đồn Giúp đỡ, tạo điều kiện cho tổ chức Đồn tham gia vào chương trình dự án kinh tế xã hội để lao động, gây quỹ phục vụ hoạt động Làm tốt công việc phối kết hợp ban ngành có liên quan sở * Kiến nghị - đề xuất với cấp Đồn Đối với Đồn cấp trên: Cần tăng cường cơng tác kiểm tra, đánh giá việc thực phong trào thực trạng sở vùng nông thôn, miền núi, 91 vùng sâu, vùng xa để thực nghiệm phong trào Tăng cường lãnh đạo, đạo, đầu tư hỗ trợ cho việc đổi nâng cao chất lượng cán đồn xã, thị trấn Cơng tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cán Đồn sở phải làm tốt cơng tác tập huấn cho cán Đoàn sở Đối với huyện Đồn - chi Đồn: Cần phải có chủ động, sáng tạo phong trào Tổ chức phong trào theo hướng thiết thực, phù hợp với xã, thị trấn, tham mưu cho cấp uỷ sở công tác quy hoạch sử dụng cán Đồn sở Làm tốt cơng tác đào tạo bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ Đoàn - hội đội cho cán Đoàn sở tổng phụ trách Cần xây dựng quỹ hỗ trợ cán Đồn có hồn cảnh kinh tế khó khăn vốn để phát triển kinh tế - chỗ ăn Đối với ban ngành Đồn thể: Với nhiệm vụ nâng cao chất lượng, giáo dục đưa niên vào phong trào hoạt động cách mạng, Đoàn THCS Hồ Chí Minh khơng thể tự thân thực được, để tạo sức mạnh tổng hợp hoạt động tổ chức Đoàn cần phải chủ động phối hợp chặt chẽ với ban ngành Đối với hội cựu chiến binh: cần phối hợp chặt chẽ với cán Đồn cơng tác giáo dục hệ trẻ, nêu gương sáng cho Đoàn viên niên Đối với hội nông dân: tiếp tục đẩy mạnh hoạt động chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất cho cán Đoàn niên chi Đoàn sở Đối với hội phụ nữ: tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục sinh đẻ kế hoạch hoá gia đình Đồn viên niên cán Đồn sở Đối với ngành Quân sự, Công an phối hợp giáo dục, mở lớp tập huấn Luật ATGT, Ma tuý… cán Đoàn viên niên./ 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO BCH Đoàn huyện Phù Yên (2017) Kết cơng tác đồn phong trào thiếu nhi năm 2017 BCH Đoàn huyện Phù Yên (2018) Kết cơng tác đồn phong trào thiếu nhi năm 2018 BCH Đoàn huyện Phù Yên (2019) Kết cơng tác đồn phong trào thiếu nhi năm 2019 Bộ Nội vụ (2011) Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Truy cập ngày 15/11/2019 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanhchinh/Thong-tu-03-2011-TT-BNV-huong-dan-Nghi-dinh-18-2010-ND-CP118721.aspx Chính phủ (2007) Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi công tác cán bộ, công chức, viên chức Truy cập ngày 15/11/2019 http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?clas s_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=44817 Chính phủ (2010a) Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức Truy cập ngày 15/11/2019 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/Nghi-dinh-18-2010ND-CP-dao-tao-boi-duong-cong-chuc-101959.aspx Chính phủ (2010b) Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Truy cập ngày 15/11/2019 http://vanban.chinhphu.vn /portal/page/portal/chinhphu/ hethongvanban?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=93783 Chính phủ (2011a) Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày tháng 12 năm 2011, quy định công chức xã phường thị trấn Truy cập ngày 15/11/2019 http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?clas s_id=1&mode=detail&document_id=152928 Chính phủ (2011b) Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 93 quy định xử lý kỷ luật công chức Truy cập ngày 15/11/2019 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/Nghi-dinh-34-2011ND-CP-quy-dinh-xu-ly-ky-luat-cong-chuc-124150.aspx Chính phủ (2011c) Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách HCNN giai đoạn 2011-2020 Truy cập ngày 15/11/2019 http://noichinh.vn/van-ban-noi-chinh-va-pctn/vanban-khac/201111/30cnq-cp-nghi-quyet-so-30cnq-cp-ngay-08-thang-11nam-2011-cua-chinh-phu-ban-hanh-chuong-trinh-tong-the-cai-cach-hanhchinh-nha-nuoc-giai-doan-2011-2020-291176/ Đảng cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Hội nghị lần thứ ba - Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII , NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Truy cập ngày 15/11/2019 http://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieuve-dang/hoi-nghi-bch-trung-uong/khoa-viii/nghi-quyet-so-03-nqhntw-ngay1861997-hoi-nghi-lan-thu-ba-bchtw-dang-khoa-viii-phat-huy-quyen-lamchu-cua-nhan-dan-tiep-tuc-673 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Truy cập ngày 15/11/2019 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanhchinh/Nghi-quyet-03-NQ-TW-nam-1997chien-luoc-can-bo-thoi-ky-daymanh-cong-nghiep-hoa-147538.aspx Đảng cộng sản Việt Nam (1998) Nghị hội nghị Ban chấp hành Trung ương ĐCS Việt Nam khóa VI, NXB Sự thật, Hà Nội Truy cập ngày 15/11/2019 https://www.moha.gov.vn/tin-noi-bat/nghi-quyet-hoi-nghitrung-uong-6-khoa-xii-ve-viec-tiep-tuc-doi-moi-he-thong-to-chuc-quan-lynang-cao-chat-luong-va-hieu-qua-hoat-dong-37520.html Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh (2012) Điều lệ Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh khóa X Truy cập ngày 15/11/2019 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/bo-may-hanh-chinh/Dieu-le-DoanThanh-nien-Cong-san-Ho-Chi-Minh-khoa-X-204237.aspx Hải Yến (2015) Nâng cao chất lượng cán đoàn sở Truy cập ngày 12/12/2019 http:// //baohoabinh.com.vn/PrintPreview/95338/ Hải Yến (2015) Nâng cao chất lượng cán đoàn sở Truy cập ngày 94 12/12/2019 tạiLê Văn Cầu (2013) Sổ tay cán Đoàn sở, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Huyền (2010) Nâng cao chất lượng cán Đoàn sở khu vực nông thôn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Thị Hương (2019) Phát huy vai trò đoàn viên, niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn Truy cập ngày 11/12/2019 https://www.laocai.gov.vn /mDefault aspx? sid=1328& pageid=4411&catid=71051&id =468508 & catname =dua-nghiquyet-cua- dang-vao-cuoc-song&title=phat-huy-vai-tro-cua-doan-vien- thanh-nien-tham-gia-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-bao-ve-an-ninh-t Nguyễn Nhật Linh (2018) Nâng cao chất lượng cán Đoàn cấp sở huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị Luận văn thạc sỹ, trường đại học Kinh tế – đại học Huế Nguyễn Hữu Thân (2001) Quản trị nhân sự, NXB Thống kê, Hà Nội.Phạm Hồng Thái (2004), Công vụ, công chức Nhà nước, NXB Tư pháp, Hà Nội Phạm Thị Thanh Nhàn (2016) “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở tỉnh Hưng Yên giai đoạn ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ, trường Học viện trị hành quốc gia Hồ Chí Minh Phạm Hồng Thái (2004) Công vụ, công chức Nhà nước NXB Tư pháp, Hà Nội Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Tô Tử Hạ (2002)., Cẩm nang cán làm công tác công chức, NXB Lao động Trần Hậu Thành (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân, NXB Lý luận trị, Hà Nội.Tạ Thị Hằng (2015) Một số giải pháp góp phần nâng cao hoạt động sở Đoàn địa bàn huyện Truy cập ngày 11/12/2019 http://www.nongcong gov.vn /web/trang-chu/thong-tin-noi-bo/dinh-huongcong-tac/mot-so-giai-phap-gop-phan-nang-cao-chat-luong-hoat-dong-coso-doan-tren-dia-ban-huyen.html Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005) Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.UBND 95 huyện Phù Yên (2013) Báo cáo tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 huyện Phù Yên UBND huyện Phù Yên (2017) Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2017, định hướng phát triển năm 2019 UBND huyện Phù Yên (2018) Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2018, định hướng phát triển năm 2019 UBND huyện Phù Yên (2019) Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2019, định hướng phát triển năm 2020 Văn Tùng (2010) Hồ Chí Minh giáo dục đạo đức cách mạng cho đoàn viên, niên, NXB Thanh niên, Hà Nội Vũ Văn Thuận (2017) Giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác Đồn phong trào niên nhiệm kỳ 2017 – 2019 Truy cập ngày 11/12/2019 http://www.csnd.vn/Home/Giao-duc-Dao-tao/2793/Giai-phap-nang-caochat-luong-cong-tac-Doan-va-phong-trao-thanh-nien-nhiem-ky-2017-2019 96 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA (Cán Đồn cấp sở) I THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi Nghề nghiệp: ……………………………………………………………… Đơn vị làm việc:…………………………………………………………… Địa thường trú:………………………………………………………… Mức thu nhập bình quân / tháng:…………………………………………… II.CÂU HỎI ĐIỂU TRA CHUNG Anh (chị) cho biết quy trình quy hoạch cán Đoàn cấp sở nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết việc tổ chức quy hoạch cán Đoàn cấp sở nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết cơng tác rà sốt đưa khỏi quy hoạch nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết tuyển chọn nguồn cán nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết tham mưu cho cấp ủy vị trí việc làm nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết luân chuyển cán Đoàn địa bàn huyện Phù Yên nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết sách, chế độ tạo động lực cán Đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết việc tổ chức đánh giá cán Đoàn cấp sở hàng năm địa phương nào? Có đánh giá Khơng đánh giá 10 Anh (chị) cho biết ý kiến cách đánh giá cán Đoàn cấp sở nào? Đúng thực chất Chưa thực chất 97 11 Anh (chị) cho biết ý kiến thời gian đánh giá chất lượng cán Đoàn cấp sở nào? tháng lần năm lần 12 Anh (chị) cho biết trình độ văn hóa nào? 12/12 9/12 13 Anh (chị) cho biết trình độ chun mơn nào? Trên đại học Đại học Cao đẳng Chưa qua đào tạo 14 Anh (chị) cho biết trình độ lý luận trị nào? Cử nhân Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo 15 Anh (chị) cho biết trình độ ngoại ngữ nào? Trình độ A Trình độ B Chưa sử dụng 16 Anh (chị) cho biết trình độ tin học nào? Trình độ A Trình độ B Chưa sử dụng 17 Anh (chị) cho biết sách nâng cao chất lượng cán đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 18 Anh (chị) cho biết tập huấn kỹ sống nào? Có Khơng 19 Anh (chị) cho biết kỹ tổ chức hoạt động bề nào? Có Khơng 20 Anh (chị) cho biết kỹ phát biểu trước đám đông nào? Có Khơng 21 Anh (chị) cho biết kỹ định hướng nghề nghiệp nào? Có Khơng 22 Anh (chị) cho biết chuyển giao khoa học kỹ thuật nào? Có Khơng 23 Anh (chị) cho biết tun truyền, giáo dục cán Đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 24 Anh (chị) cho biết sở vật chất để làm việc cán Đoàn cấp sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 25 Anh (chị) cho biết phối hợp bên liên quan nào? Tốt Trung bình Chưa tốt 26 Anh (chị) cho biết nguồn kinh phí cho nâng cao cán Đồn sở nào? Cao Trung bình Thấp 27 Anh (chị) cho biết quan tâm cấp ủy, quyền địa phương nào? Quan tâm nhiều Bình thường Ít quan tâm 98 27 Ý kiến đóng góp khác: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….……………… …………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! Phù Yên, ngày……tháng Người điều tra Người điều tra 99 năm 2019 PHIẾU ĐIỀU TRA (Đồn viên) I THƠNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi Nghề nghiệp: ……………………………………………………………… Đơn vị làm việc:…………………………………………………………… Địa thường trú:………………………………………………………… Mức thu nhập bình quân / tháng:…………………………………………… II.CÂU HỎI ĐIỂU TRA CHUNG Anh (chị) cho biết quy trình quy hoạch cán Đoàn cấp sở nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết việc tổ chức quy hoạch cán Đoàn cấp sở nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết cơng tác rà sốt đưa khỏi quy hoạch nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết luân chuyển cán Đoàn địa bàn huyện Phù Yên nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết sách, chế độ tạo động lực cán Đồn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết trình độ văn hóa nào? 12/12 9/12 Anh (chị) cho biết trình độ chun mơn nào? Trên đại học Đại học Cao đẳng Chưa qua đào tạo Anh (chị) cho biết trình độ lý luận trị nào? Cử nhân Trung cấp Sơ cấp Chưa qua đào tạo Anh (chị) cho biết trình độ ngoại ngữ nào? Trình độ A Trình độ B Chưa sử dụng 10 Anh (chị) cho biết trình độ tin học nào? Trình độ A Trình độ B Chưa sử dụng 11 Anh (chị) cho biết tập huấn kỹ sống nào? Có Không 12 Anh (chị) cho biết kỹ tổ chức hoạt động bề nào? Có Khơng 13 Anh (chị) cho biết kỹ phát biểu trước đám đơng nào? Có Khơng 100 14 Anh (chị) cho biết kỹ định hướng nghề nghiệp nào? Có Khơng 15 Anh (chị) cho biết chuyển giao khoa học kỹ thuật nào? Có Khơng 16 Anh (chị) cho biết tuyên truyền, giáo dục cán Đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 17 Anh (chị) cho biết sách nâng cao chất lượng cán đồn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 17 Ý kiến đóng góp khác: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….……………… …………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! Phù Yên, ngày……tháng Người điều tra Người điều tra 101 năm 2019 PHIẾU ĐIỀU TRA (Cán Đoàn cấp trên) I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên: Giới tính:  Nam  Nữ Tuổi Nghề nghiệp: ……………………………………………………………… Đơn vị làm việc:…………………………………………………………… Địa thường trú:………………………………………………………… Mức thu nhập bình quân / tháng:…………………………………………… II.CÂU HỎI ĐIỂU TRA CHUNG Anh (chị) cho biết quy trình quy hoạch cán Đoàn cấp sở nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết việc tổ chức quy hoạch cán Đoàn cấp sở nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết cơng tác rà sốt đưa khỏi quy hoạch nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết tuyển chọn nguồn cán nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết bổ nhiệm giữ chức vụ cán Đoàn cấp sở nào? Tốt Khá Trung bình Yếu Anh (chị) cho biết đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết luân chuyển cán Đoàn địa bàn huyện Phù Yên nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết sách, chế độ tạo động lực cán Đồn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Anh (chị) cho biết việc tổ chức đánh giá cán Đoàn cấp sở hàng năm địa phương nào? Có đánh giá Không đánh giá 10 Anh (chị) cho biết ý kiến cách đánh giá cán Đoàn cấp sở nào? Đúng thực chất Chưa thực chất 11 Anh (chị) cho biết ý kiến thời gian đánh giá chất lượng cán Đoàn cấp sở nào? tháng lần năm lần 102 12 Anh (chị) cho biết tuyên truyền, giáo dục cán Đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 13 Anh (chị) cho biết sở vật chất để làm việc cán Đoàn cấp sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 14 Anh (chị) cho biết sách nâng cao chất lượng cán đoàn sở nào? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 15 Anh (chị) cho biết phối hợp bên liên quan nào? Tốt Trung bình Chưa tốt 16 Anh (chị) cho biết nguồn kinh phí cho nâng cao cán Đoàn sở nào? Cao Trung bình Thấp 17 Anh (chị) cho biết quan tâm cấp ủy, quyền địa phương nào? Quan tâm nhiều Bình thường Ít quan tâm 18 Ý kiến đóng góp khác: …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………….……………… …………………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! Phù Yên, ngày……tháng Người điều tra Người điều tra 103 năm 2019