Quản lý hoạt động cho vay của ngân hàng chính sách xã hội huyện quảng uyên, tỉnh cao bằng

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH PHAN TUÂN QUẢN LÝ HOẠT ĐỢNG CHO VAY CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO BẰNG Ngành: Quản lý kinh tế Mã ngành: 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THỊ LONG VỸ NHÀ XUẤT BẲN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận văn Đinh Phan Tuân ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Lê Thị Long Vỹ tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Khoa kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Luận văn Đinh Phan Tuân iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình x PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn PHẦN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CHO VAY CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 2.1 Cơ sở lý luận quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan đến quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội 2.1.2 Đặc điểm, mục tiêu, nguồn vốn vai trị ngân hàng sách xã hội 2.1.3 Đặc điểm, phân loại vai trò hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội 14 2.1.4 Nội dung quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội 20 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động cho vay 28 2.2 Cơ sở thực tiễn quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội 30 2.2.1 Sự hình thành ngân hàng sách xã hội 30 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội tỉnh Hưng Yên 33 2.2.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội thành phố Hải Phòng 35 iv 2.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 36 PHẦN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 38 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 42 3.1.3 Quá trình hình thành phát triển ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 48 3.2 Phương pháp nghiên cứu 49 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 49 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 49 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 51 3.3 Hệ thống tiêu chí tiêu nghiên cứu 52 3.3.1 Tiêu chí đánh giá quản lý hoạt động cho vay 52 3.3.2 Hệ thống tiêu đánh giá thực trạng cho vay 52 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 4.1 Thực trạng quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 53 4.1.1 Xác định sản phẩm quy trình cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 53 4.1.2 Công tác lập kế hoạch cho vay Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 62 4.1.3 Tổ chức cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 67 4.1.4 Thanh kiểm tra hoạt động cho vay sử dụng vốn vay 77 4.1.5 Kiểm soát nợ hạn 79 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách huyện Quảng Uyên 80 4.2.1 Yếu tố thuộc ngân hàng 80 4.2.2 Yếu tố thuộc môi trường hoạt động ngân hàng 86 4.2.3 Đánh giá chung 88 4.3 Định hướng hoạt động cho vay giải pháp tăng cường quản lý hoạt động cho vay 92 4.3.1 Định hướng hoạt động 92 v 4.3.2 Định hướng quản lý hoạt động cho vay 93 4.3.3 Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động cho vay 93 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 5.1 KẾT LUẬN 98 5.2 KIẾN NGHỊ 99 5.2.1 Kiến nghị quan Nhà nước Chính phủ 98 5.2.3 Kiến nghị Ngân hàng sách xã hội Việt Nam 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCNV Cán công nhân viên CBTD Cán tín dụng ĐVT Đơn vị tính HĐND Hội đồng nhân dân HSSV Học sinh sinh viên NHCSXH Ngân hàng sách xã hội NHNo&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn NHTM Ngân hàng thương mại NN Nông nghiệp TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Quảng Uyên Năm 20172019 40 Bảng 3.2 Tình hình nhân lao động huyện huyện Quảng Uyên qua Năm 2017 – 2019 43 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Quảng Uyên qua năm (2017 – 2019) 45 Bảng 3.4 Dung lượng mẫu điều tra 50 Bảng 4.1 Sản phẩm cho vay hộ nghèo 53 Bảng 4.2 Sản phẩm cho vay hộ cận nghèo 54 Bảng 4.3 Sản phẩm cho vay hộ thoát nghèo 54 Bảng 4.4 Sản phẩm cho vay học sinh, sinh viên 55 Bảng 4.5 Sản phẩm cho vay nước vệ sinh môi trường nông thôn 56 Bảng 4.6 Sản phẩm cho vay hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn 56 Bảng 4.7 Sản phẩm cho vay hỗ trợ tạo, trì mở rộng việc làm 57 Bảng 4.8 Sản phẩm cho vay làm việc nước 58 Bảng 4.9 Sản phẩm cho vay hộ nghèo nhà 58 Bảng 4.10 Đánh giá cán khách hàng sản phẩm cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 60 Bảng 4.11 Đánh giá cán khách hàng quy trình cho vay 62 Bảng 4.12 Kế hoạch số lượt hộ cho vay theo hình thức cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 64 Bảng 4.13 Kế hoạch giá trị theo hình thức cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 65 Bảng 4.14 Đánh giá cán khâu lập kế hoạch cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 66 Bảng 4.15 Công tác tập huấn cho vay đến tổ chức nhận ủy thác ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 67 Bảng 4.16 Đánh giá cán tín dụng tập huấn 69 Bảng 4.17 Số lượng tổ chức hội nhận ủy thác xếp loại năm 2019 70 Bảng 4.18 Kết công tác tiếp nhận phê duyệt hồ sơ 72 viii Bảng 4.19 Số lượt hộ vay theo hình thức cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 73 Bảng 4.20 Giá trị cho vay theo hình thức cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 74 Bảng 4.21 Đánh giá mức độ hoàn thành kế hoạch số lượt cho vay theo hình thức vay vốn ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 75 Bảng 4.22 Đánh giá mức độ hoàn thành kế hoạch giá trị cho vay theo hình thức vay vốn ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 76 Bảng 4.23 Dư nợ ủy thác nợ hạn NHCSXH huyện Quảng Uyên năm 2019 79 Bảng 4.24 Tổng hợp trình độ chuyên môn đội ngũ cán ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Yên 82 Bảng 4.25 Nguồn vốn huy động Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 86 ix DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 4.1 Quy trình cho vay ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 61 Sơ đồ 4.2 Bộ máy tổ chức ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên 80 Hộp 4.1 Ý kiến đánh giá lãnh đạo Hội sở ngân hàng sách xã hội phù hợp máy tổ chức quản lý hoạt động cho vay 82 Hộp 4.2 Ý kiến đánh giá lãnh đạo ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên lực cán làm cơng tác tín dụng 83 Hộp 4.3 Ý kiến đánh giá lãnh đạo ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên sở vật chất phục vụ công tác cho vay Ngân hàng 84 x nghèo đối tượng sách khác vươn lên nghèo bền vững, góp phần thực có hiệu cơng tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội 4.3.1.2 Định hướng cụ thể Hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo đối tượng sách khác có nhu cầu đủ điều kiện vay vốn chương trình tín dụng sách tiếp cận dịch vụ Ngân hàng Chính sách xã hội cung cấp Dư nợ tăng trưởng bình quân hàng năm đạt từ 7-10% Tỷ lện nợ hạn 0,12%/tổng dư nợ Nguồn vốn ngân sách địa phương bổ sung hàng năm bình quân chung 0,2% Phối hợp, lồng ghép có hiệu hoạt động tín dụng sách với hoạt động hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư hoạt động tổ chức trị - xã hội nhằm mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững, đảm bảo an sinh xã hội Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ đại vào hoạt động nghiệp vụ phù hợp với hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội 4.3.2 Định hướng quản lý hoạt động cho vay Tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương thực Chỉ thị 40CT/TW ngày 22/11/2020 Ban Bí thư Thực tốt cơng tác tăng trưởng dư nợ hàng năm 7-10%, tỷ lệ nợ hạn kiểm soát mức 0,12%, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán ngân hàng, cán làm công tác ủy thác sở, thực tốt sách tín dụng đãi đảm bảo hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất kinh doanh, góp phần cải thiện đời sống, đặc biệt hộ đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần hạn chế tín dụng đen 4.3.3 Giải pháp tăng cường quản lý hoạt động cho vay 4.3.3.1 Điều chỉnh quy trình cho vay đổi sách quản lý điều hành cho vay Tập trung huy động nguồn lực tổ chức triển khai thực hiệu chướng trình tín dụng sách xã hội đãn ban hành; đề xuất kiến nghị với cấp chỉnh sửa, bổ sung sách chế độ phù hợp với thực tiễn hoạt động địa bàn 93 Tiếp tục thực tốt Chỉ thị số 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng tín dụng sách xã hội Quyết định số 401/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ Nâng cao vai trị, trách nhiệm hiệu hoạt động cấp ủy, quyền địa phương cấp tổ chức trị - xã hội việc thực tín dụng sách xã hội Tập trung đạo thực đồng giải pháp củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng sách xã hội Trong đó, đặc biệt coi trọng chất lượng tín dụng, cơng tác ủy thác tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác, chất lượng hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn, hoạt động giao dịch xã, thực công khai thơng tin, chủ trương sách liên quan đến hoạt động tín dụng sách điểm giao dịch xã, thực công khai thông tin, chủ trương sách liên quan đến hoạt động sách điểm giao dịch xã nhằm tạo điều kiện tốt cho người nghèo đối tượng sách khác tiếp cận nguồn vốn chương trình tín dụng sách, đồng thời phát huy vai trị giám sát cộng đồng việc tổ chức thực sách Đảng Nhà nước địa bàn Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tổ chức trị - xã hội nhận dịch vụ ủy thác, cac Tổ tiết kiệm vay vốn, tình hình sử dụng vốn người vay; tiếp tục trú trọng phát huy hiệu cơng tác kiểm tra kiểm sốt nội Phối hợp có hiệu hoạt động khuyến cơng, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, hỗ trợ ký thuật, chuyển giao công nghệ, tiêu thụ sản phẩm tổ chức Nhà nước, đơn vị nghiệp, doanh nghiệp tổ chức trị - xã hội với hoạt động tín dụng sách 4.3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền sản phẩm dịch vụ Ngân hàng đến đối tượng vay vốn Hiện nay, ngồi khách hàng có ý thức tốt việc sử dụng vốn vay đầu tư cho phát triển sản xuất gia đình, bên cạnh cịn số khách hàng có ý thức chưa tốt, chưa sử dụng vốn vay mục đích, chưa cố gắng vượt qua khó khăn, chây ỳ khơng chịu trả nợ tiền vay Bên cạnh đó, cấp quyền địa phương đơi lúc cịn bng lỏng quản lý, khiến hoạt động tổ TK&VV nhiều lúc bị bỏ ngỏ, mang tính hình thức Để người dân cấp quyền, tổ chức hội, đồn thể, tổ TK&VV thực hiểu 94 vai trị quan trọng nguồn vốn tín dụng sách cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục coi biện pháp quan trọng, cần thực thường xuyên Trong thời gian tới, NHCSXH cần phối hợp chặt chẽ với Đài phát truyền hình tỉnh Cao Bằng, cổng thông tin điện tử huyện, tổ chức Hội, quyền cấp, thực công tác thông tin tuyên truyền sâu rộng tới người dân sách tín dụng ưu đãi Chính phủ đến người dân địa bàn Qua đó, để người vay nhận thức đầy đủ sách tín dụng ưu đãi, nâng cao trách nhiệm, ý thức việc sử dụng vốn vay mục đích hồn vốn vay đầy đủ, hạn Bên cạnh đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền sản phẩm dịch vụ tài NHCSXH thơng qua việc đào tạo, tập huấn dịch vụ tài cho Tổ TK&VV, tổ chức trị xã hội quyền cấp xã Việc đầu tư nguồn vốn tín dụng sách cần phải gắn với quy hoạch dựa mạnh huyện Quảng Uyên Cần phải phối hợp, lồng ghép hiệu với hoạt động hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; nhân rộng mơ hình sản xuất kinh doanh, nuôi trồng hiệu huyện, đưa mơ hình sản xuất tiên tiến điển hình cho hộ nghèo, cận nghèo thoát nghèo học tập hỗ trợ nhóm hộ giải khó khăn sản xuất Có sách dạy nghề hướng dẫn cách làm ăn tạo hội việc làm để hộ nghèo đối tượng sách thay đổi nhận thức, vươn lên thoát nghèo bền vững 4.3.3.3 Nâng cao chất lượng lực đội ngũ cán Nâng cao chất lượng hiệu nguồn nhân lực để thực tín dụng sách xã hội Tăng cường công tác đào tạo tập huấn, nhằm nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán Ngân hàng Chính sách xã hội, tổ chức trị - xã hội nhận ủy thác ban quản lý Tổ tiết kiệm vay vốn Nâng cao nhận thực người dân việc sử dụng nguồn vốn tín dụng sách xã hội đầu tư có hiệu trách nhiệm việc hồn trả vốn vay Thường xuyên phối hợp với quyền địa phương cấp điều tra, rà soát, thống kê xác nhận hộ nghèo đối tượng sách để tạo điều kiện cho đối tượng kịp thời vay vốn tín dụng sách Thực tốt cơng tác truyền thơng tín dụng sách, đặc biệt 95 sách tín dụng đến cấp, ngành, tầng lớp nhân dân biết để thực giám sát thực địa bàn; tranh thủ khai thác nguồn lực, nguồn tài trợ kỹ thuật tổ chức để bổ sung nguồn vốn vay đào tạo, nâng cao lực quản trị cho cán Ngân hàng Chính sách xã hội, cán tổ chức trị - xã hội nhận dịch vụ ủy thác, Ban quản lý Tổ tiết kiệm vay vốn Tiếp tục triển khai nâng cao chất lược sản phẩm, dịch vụ; đồng thời, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đại, dịch vụ Ngân hàng theo Chiến lược phê duyệt Trang thủ nguồn lực từ Trung ương địa phương đầu tư, nâng cấp trang thiết bị làm việc, đặc biệt trang thiết bị phục vụ cho hoạt động của Tổ giao dịch lưu động điểm giao dịch xã 96 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Hoạt động tín dụng sách có vai trị quan trọng trong, với chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương góp phần tích cực công tác giảm nghèo, giải việc làm, đảm bảo an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới…, Từ thực tế đó, việc nghiên cứu quản lý hoạt động cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quảng Uyên vô cần thiết Kết đánh giá thực trạng hoạt động tín dụng sách địa bàn giai đoạn 2017 – 2019 với dư nợ 216.891,18 triệu đồng, tổng dư nợ tăng qua năm (năm 2019 tăng so với năm 2017 13.724,7 triệu đồng, với 6.075 lượt khách hàng vay vốn) Thực trang công tác quản lý hoạt động cho vay từ khâu lập kế hoạch, quy trình cho vay, thẩm định hồ sơ, giải ngân, thu hồi vốn, kiểm tra, giám sát khâu thực tốt dẫn đến việc quản lý cho vay hiệu với nợ hạn thấp trì 0,12% từ năm 2017 đến năm 2019 Tuy nhiên số khâu cần khắc phục để đạt hiệu cao khâu kiểm tra, giám sát, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho cán Bộ ban giảm nghèo, cán Hội, đoàn thể nhận ủy thác, đặc biệt Tổ tiết kiệm vay vốn để hạn chế sai sót Cơng tác quản lý hoạt động cho vay NHCSXH huyện Quảng Uyên chịu tác động yếu tố khách quan tác động từ bên yếu tố chủ quan, nội lực bên Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Quảng Uyên Trong phải kể đến nguồn vốn chủ yếu phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, xây dựng chế tín dụng Bộ, ngành chưa tính tốn đủ nguồn lực để kịp thời triển khai thực hiện, đối tượng vay vốn chủ yếu hộ nghèo, cận nghèo, đối tượng sách khác lực hạn chế hiệu vay vốn tín dụng chưa mang lại hiệu cao, phần lớn công việc thực ủy thác qua tổ chức trị xã hội, số sở, trách nhiệm cấp ủy, quyền chưa quan tâm đến tín dụng sách xã hội tiềm ẩn nguy rủi ro gây thất thoát vốn Nhà nước Để tăng cường công tác quản lý hoạt động cho vay, góp phần vào việc thực Chiến lược Ngân hàng Chính sách xã hội, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội địa phương ta cần thực đồng giải pháp: Tập trung huy động nguồn lực mở rộng sản phẩm tín dụng sách ban hành; Tăng 97 cường công tác kiểm tra, giám sát; Thực công tác truyền thông, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ; nâng cao chất lượng lực đội ngũ cán tín dụng 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị quan Nhà nước Chính phủ Các bộ, ngành xây dựng, ban hành chế, sách có liên quan đến tín dụng sách xã hội phỉa đồng thời tính tốn bố trí đủ nguồn lực để kịp thời triển khai thực Để đánh giá hiệu Ngân hàng xã hội sau 15 năm hoạt động cần đặt hàng với trường Đại học viện nghiên cứu đề tài: Đánh giá hiệu kinh tế - xã hội Ngân hàng Chính sách xã hội số địa phương toàn hệ thống Chỉ đạo địa phương thực hoạt động khuyến nông, khuyến lâm, hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ, thông tin thị trường tiêu thụ đầu , Đặc biệt có sách quy hoạch vùng kinh tế nhăm giúp cho hoạt động tín dụng sách phát huy hiệu Chính phủ cần cấp vốn bổ sung cho Ngân hàng Chính sách xã hội để thực cho vay ưu đãi để mua, thuê nhà xã hội; xây dựng cải tạo nhà để theo Nghị định số 100/2018/NĐ-CP Chỉ đạo Chính quyền địa phương nên ủy thác nguồn vốn nhiều sang Ngân hàng Chính sách xã hội huyện vay đối tượng sách địa phương; thường xuyên điều tra, rà sốt, thơng kế xác nhận hộ nghèo đối tượng sách để tạo điều kiện cho đối tượng kịp thời vay vốn tín dụng sách 5.2.3 Kiến nghị Ngân hàng sách xã hội Việt Nam Triển khai nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ; đồng thời đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ đại, đa dạng hóa sản phẩm, dịch vụ ngân hàng theo Chiến lược phát triển Ngân hàng sách xã hội (năm 2011 – 2020) Tranh thủ khai thác nguồn lực, nguồn tài trợ kỹ thuật tổ chức quốc tế để bổ sung nguồn vốn vay đào tạo, nâng cao lực quản trị cho cán Ngân hàng Chính sách xã hội, cán tổ chức trị - xã hội nhận dịch vụ ủy thác, Ban quản lý Tổ tiết kiệm vay vốn 98 Rà soát, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội quy định, hướng dẫn theo chuyên đề, lĩnh vực; đề xuất với quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung văn bản, quy định cho phù hợp với quy định pháp luật thực tiễn hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2002) Nghị định số 78/2002/NĐ-CP tín dụng người nghèo đối tượng sách khác Hà Nội Đặng Hiền (2012) Ngân hàng Chính sách xã hội Chi nhánh Hải Phịng: Triển khai hiệu chương trình tín dụng ưu đãi địa phương Truy cập từ: http://www.baomoi.com/ngan-hang-chinh-sach-xa-hoi-chi-nhanh-hai-phong-trienkhai-hieu-qua-cac-chuong-trinh-tin-dung-uu-dai-tai-dia-phuong/c/9178167.epi ngày 10/9/2010 Đặng Chiến Công (2013) Giải pháp nâng cao hiệu chương trình cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hội huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Đào Thị May (2012) Giải pháp mở rộng cho vay ưu đãi với người nghèo ngân hàng sách xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Đinh Xuân Hạng & Nguyễn Văn Lộc (2012) Giáo trình quản trị tín dụng ngân hàng thương mại, Học viện tài chính, Nhà xuất tài chính, Hà Nội Đinh Xuân Hạng & Phạm Ngọc Dũng (2011) Giáo trình Tài - Tiền tệ Nhà xuất Tài chính, Hà Nội Đồn Thị Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2010) Giáo trình sách kinh tế Xã hội NXB Tài chính, Hà Nội Đường Thị Thanh Hải (2017) Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu tín dụng ngân hàng sách xã hội Việt Nam Truy cập từ: http://tapchitaichinh.vn/kinh-tevi-mo/cac-nhan-to-anh-huong-den-hieu-qua-tin-dung-của-ngân-hàng-chính- sáchxã- hội-o-viet-nam-49282.html ngày 25/6/2019 Hà Thị Sáu (2017) Vai trò hoạt động tín dụng ngân hàng phát triển kinh tế xanh Truy cập từ: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binhluan/vai-tro-cua-hoat-dong-tin-dung-ngan-hang-trong-phat-trien-nen-kinh-texanh-89355.html ngày 18/6/2019 Hải Yến (2018) Nhận diện rủi ro cho vay ngân hàng: Điểm sáng đổi pháp lý – Bài cuối Truy cập từ: https://baotintuc.vn/kinh-te/nhan-dien-rui-ro-cho-vay-taicac-ngan-hang-diem-sang-doi-moi-phap-ly-bai-cuoi-20180812124341557.htm ngày 15/4/2019 Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (2013) Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 ban hành quy chế tổ chức hoạt động Tổ Tiết kiệm vay vốn Hà Nội 100 Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (2019) Giới thiệu Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam Truy cập ngày 25/12/2019 https://vbsp.org.vn/gioi-thieu/lich-suhinh-thanh.html Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên (2017) Quy trình cho vay tín dụng – Lưu hành nội Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên (2017) Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên năm 2017 Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên (2018) Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên năm 2018 Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên (2019) Báo cáo tổng kết hoạt động kinh doanh Ngân hàng sách xã hội huyện Quảng Uyên năm 2019 Ngân hàng sách xã hội Việt Nam (2004) “Sổ tay tín dụng” - Lưu hành nội bộ, Hà Nội Ngân hàng sách xã hội Việt Nam (2017) Báo cáo tổng kết hoạt động Ngân hàng sách xã hội Việt Nam năm 2017 Ngân hàng sách xã hội Việt Nam (2018) Báo cáo tổng kết hoạt động Ngân hàng sách xã hội Việt Nam năm 2018 Ngân hàng sách xã hội Việt Nam (2019) Báo cáo tổng kết hoạt động Ngân hàng sách xã hội Việt Nam năm 2019 Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2001) Quyết định số 1627/2001/QĐ-NHNN ngày 31/12/2001 “Ban hành quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng”, Hà Nội Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (2005) Quyết định số 493/2005/QĐ-NHNN ngày 22/04/2005 “V/v phân loại nợ, trích lập dự phịng để xử lý rủi ro tín dụng”, Hà Nội Nguyễn Đức Phong (2016) Giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ ủy thác cho vay vốn Ngân hàng sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sĩ Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Văn Tiến (2013) Giáo trình Ngân hàng thương mại Nhà xuất thống kê, Hà Nội Phan Huy Đường (2017) Giáo trình Khoa học quản lý Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội Hà Nội Quốc hội (2010), Luật số 47/2010/QH12: Luật tổ chức tín dụng, online http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1 &_page=4&mode=detail&document_id=96074 101 Trần Như Ý (2018), Vai trò Ngân hàng Chính sách xã hội thúc đẩy tài tồn diện, góp phần giảm nghèo bền vững, online https://www.sbv.gov.vn/webcenter/portal/vi/menu/rm/apph/tcnh/tcnh_chitiet?left Width=20%25&showFooter=false&showHeader=false&dDocName=SBV322175 &rightWidth=0%25¢erWidth=80%25&_afrLoop=7435653995276211#%40 %3F_afrLoop%3D7435653995276211%26centerWidth%3D80%2525%26dDocN ame%3DSBV322175%26leftWidth%3D20%2525%26rightWidth%3D0%2525% 26showFooter%3Dfalse%26showHeader%3Dfalse%26_adf.ctrlstate%3D1ctmd8nkdh_9 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội Số 131/2002/QH-TTg, ngày tháng 10 năm 2002 Thủ tướng phủ (2007) Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Danh mục đơn vị hành thuộc vùng khó khăn Hà Nội Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2017) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Đàn năm 2017 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2018) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Đàn năm 2018 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2019) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Đàn năm 2019 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2017) Kế hoạch sử dụng đất huyện Quảng Uyên năm 2017 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2018) Kế hoạch sử dụng đất huyện Quảng Uyên năm 2018 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2019) Kế hoạch sử dụng đất huyện Quảng Uyên năm 2019 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2017) Niên giám thống kê huyện Quảng Uyên năm 2017 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2018) Niên giám thống kê huyện Quảng Uyên năm 2018 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Uyên (2019) Niên giám thống kê huyện Quảng Uyên năm 2019 Chính phủ (2008) Nghị 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo quy định chi tiết sách cho vay ưu đãi lãi suất theo chương trình hỗ trợ huyện nghèo Hà Nội Chính phủ (2012) Quyết định 852/QĐ-TTg ngày 10/7/2012 phê duyệt chiến lược phát triển ngân hàng sách giai đoạn 2011-2020 Hà Nội 102 PHIẾU ĐIỀU TRA Mẫu số 1: (Dành cho khách hàng vay vốn) Kính chào ơng/ bà! Tơi học viên Cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học viện nông nghiệp Việt Nam Hiện nay, thực luận văn thạc sỹ: “Quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng” Tôi mong muốn ghi nhận ý kiến đánh giá ông/ bà hoạt động cho vay ngân hàng sách huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng để làm liệu phục vụ công tác nghiên cứu phân tích Luận văn Trân trọng cảm ơn giúp đỡ ơng/ bà! PHẦN THƠNG TIN CHUNG Họ tên khách hàng:……………………………………… Trình độ học vấn: Địa chỉ:…………………………………… Thuộc tổ tiết kiệm vay vốn:…………………………………………… PHẦN 2: NỘI DUNG KHẢO SÁT Xin ông(bà) cho biết nhận định số vấn đề sau (đánh dấu X vào ô lựa chọn) Ông bà có tham gia tổ tiết kiệm vay vốn khơng? Có Khơng Ơng bà có nhu cầu vay ngân hàng CSXH số tiền là:…………… Ông bà NHCSXH cho vay số tiền là:……….……… Theo ông bà, số tiền phù hợp để ông bà sản xuất kinh doanh chưa? Chưa phù hợp Phù hợp Ông bà sử dụng tiền vay vào mục đích gì? Mở rộng sản xuất Học nghề Mua phương tiện sản xuất Sử dụng vào mục đích khác Theo ơng bà, thời hạn ngân hàng cho vay phù hợp để ông bà sản xuất kinh doanh chưa? Chưa phù hợp Phù hợp Ông bà đánh sản phẩm NHCSXH huyện Quảng Uyên? 103 Sản phẩm cho vay đa dạng Đồng ý Không đồng ý Sản phẩm cho vay đa dạng Đồng ý Không đồng ý Đánh giá ơng/bà quy trình cho vay Tốt Bình thường Chưa tốt Ơng/ bà có đóng góp ý kiến để nâng cao hiệu hoạt hoạt động cho vay ngân hàng sách huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng hay không? Xin trân trọng cảm ơn phối hợp giúp đỡ ông/ bà! Quảng Uyên, ngày………tháng…….năm 2020 Người khảo sát Người khảo sát 104 PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu 2: Dành cho Cán tín dụng Hội đồn thể) Kính chào ơng/ bà! Tơi học viên Cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế Học viện nông nghiệp Việt Nam Hiện nay, thực luận văn thạc sỹ: “Quản lý hoạt động cho vay ngân hàng sách huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng” Tôi mong muốn ghi nhận ý kiến đánh giá ông/ bà hoạt động cho vay ngân hàng sách huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng để làm liệu phục vụ cơng tác nghiên cứu phân tích Luận văn Trân trọng cảm ơn giúp đỡ ông/ bà! PHẦN THÔNG TIN CHUNG Họ tên:……………………………………… Đơn vị: …………………………………… Xin ông, bà vui lòng cho biết số thông tin tổ TK&VV Hiện số Tổ TK&VV hội ông bà quản lý bao nhiêu: Ông bà đánh sản phẩm NHCSXH huyện Quảng Uyên? Sản phẩm cho vay đa dạng Đồng ý Không đồng ý Sản phẩm cho vay đa dạng Đồng ý Không đồng ý Đánh giá ơng/bà quy trình cho vay Tốt Bình thường Chưa tốt Đánh giá cán khâu lập kế hoạch cho vay Tốt Bình thường Chưa tốt Hàng năm hội có tập huấn nghiệp vụ quản lý vốn vay cho thành viên ban quản lý tổ tiết kiệm khơng? Có Khơng Nếu có, đánh giá ơng/bà nội dung tập huấn? Tốt Bình thường Chưa tốt Đánh giá ơng/bà thời gian tập huấn? Dài Bình thường Ngắn 105 Đánh giá ông/bà phương pháp tập huấn? Tốt Bình thường Chưa tốt Đánh giá ơng/bà khả vận dụng nội dung tập huấn? Tốt Bình thường Chưa tốt 10 Hàng tháng hội có họp giao ban lãnh đạo hội ban quản lý tổ tiết kiệm vay vốn khơng? Có Khơng 11 Hàng tháng hội có phân loại chất lượng tổ tiết kiệm vay vốn (tốt, khá, trung bình, yếu khơng)? Có Khơng 12 Lãnh đạo hội có đến dự tổ tiết kiệm vay vốn họp để bình xét cho hộ gia đình vay vốn khơng? Có Khơng 13 Hàng năm tổ có xây dựng đề cương kiểm tra tổ tiết kiệm vay vốn hộ gia đình vay vốn khơng? Có Khơng 14 Hàng năm hội có tổ chức kiểm tra 100% tổ tiết kiệm vay vốn hội quản lý khơng? Có Khơng 15 Hàng năm hội có tổ chức kiểm tra 100% hộ gia đình vay vốn khơng? Có Khơng 16 Hàng năm hội có tổ chức lớp hướng dẫn, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho hộ gia đình vay vốn khơng? Có Khơng 17 Hội có nồng ghép chương trình khuyến nơng, khiến lâm … vào chương trình vay vốn khơng? Có Khơng 18 Ơng/ bà có đóng góp ý kiến để nâng cao hiệu hoạt hoạt động cho vay ngân hàng sách huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng hay không? 106 Xin trân trọng cảm ơn phối hợp giúp đỡ ông/ bà! Quảng Uyên, ngày………tháng…….năm 2020 Người khảo sát Người khảo sát 107