Quản lý chi bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện đà bắc, tỉnh hòa bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THỊ THỦY QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH Ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ kỳ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Thị Thủy i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức quan Bảo hiểm xã hội huyện Đà Bắc giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Lê Thị Thủy ii MỤC LỤC Lời cam đoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Danh mục hộp viii Danh mục sơ đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý chi bảo hiểm xã hội 2.1 Cơ sở lý luận quản lý chi bảo hiểm xã hội .5 2.1.1 Một số vấn đề Bảo hiểm xã hội 2.1.2 Chi bảo hiểm xã hội 2.1.3 Quản lý chi bảo hiểm xã hội 15 2.1.4 Vai trò quản lý chi bảo hiểm xã hội 18 2.1.5 Nội dung nghiên cứu quản lý chi bảo hiểm xã hội .22 2.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi bảo hiểm xã hội 33 2.2 Cơ sở thực tiễn 35 2.2.1 Kinh nghiệm quản lý chi BHXH số địa phương 35 2.2.2 Bài học kinh nghiệm quản lý chi BHXH 37 2.2.3 Một số cơng trình nghiên cứu liên quan tới quản lý chi BHXH 38 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 39 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, dân số xã hội địa bàn huyện Đà Bắc 39 3.1.2 Đánh giá chung ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến quản lý chi BHXH huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 43 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 44 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 44 3.2.3 Phương pháp xử lí phân tích thơng tin 47 3.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 48 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 50 4.1 Thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 50 4.1.1 Khái quát chung tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 50 4.1.2 Thực trạng phân cấp lập dự toán chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 59 4.1.3 Thực trạng quản lý đối tượng hưởng Tổ chức thực chi Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 64 4.1.4 Kiểm tra, giám sát thực quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 87 4.1.5 Kết báo cáo toán chi BHXH địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 92 4.2 Các yếu tố ảnh đến quản lý chi bhxh địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 94 4.2.1 Yếu tố Pháp luật, sách, quy định Nhà nước 94 4.2.2 Yếu tố thuộc lực, trình độ đối tượng hưởng BHXH 98 4.2.3 Yếu tố thuộc lực, trình độ đội ngũ cán chi trả 99 4.2.4 Yếu tố thuộc môi trường quản lý ( cở sở vật chất, điều kiện kinh tế xã hội, phối hợp tổ chức ) 101 4.3 Giải pháp tăng cường quản lý chi bhxh địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 105 iv 4.3.1 Căn xác định giải pháp 105 4.3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình 106 Phần Kết luận kiến nghị 117 5.1 Kết luận 117 5.2 Kiến nghị 119 5.2.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam 119 5.2.2 Kiến nghị với BHXH cấp 119 Tài liệu tham khảo 121 Phụ lục 123 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CBCS Cán sở CN-XD Công nghiệp – Xây dựng DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khỏe KCB Khám chữa bệnh KH-TC Kế hoạch – Tài MSLĐ Mất sức lao động NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách nhà nước TM-DV Thương mại – Dịch vụ TNLĐ-BNN Tai nạn lao động- Bệnh nghề nghiệp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Bảng 4.6 Bảng 4.7 Bảng 4.8 Bảng 4.9 Bảng 4.10 Bảng 4.11 Bảng 4.12 Bảng 4.13 Bảng 4.14 Bảng 4.15 Bảng 4.16 Bảng 4.17 Bảng 4.18 Bảng 4.19 Bảng 4.20 Bảng 4.21 Bảng 4.22 Bảng 4.23 Bảng 4.24 Tình hình dân số lao động huyện Đà Bắc 41 Cơ cấu kinh tế huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 - 2019 43 Thu thập thông tin thứ cấp 45 Đối tượng số lượng mẫu điều tra 46 Kết chi trả BHXH huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019 54 Kết chi chế độ BHXH huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019 57 Dự toán chi BHXH huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019 64 Đối tượng hưởng chế độ BHXH huyện Đà Bắc giai đoạn 2017-2019 65 Tình hình đối tượng hưởng chế độ BHXH (giai đoạn 2017-2019) 67 Kết chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng ngân sách nhà nước đảm bảo giai đoạn 2017 – 2019 huyện Đà Bắc 71 Chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng quỹ BHXH đảm bảo huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 72 Kết chi trợ cấp lần từ quỹ BHXH địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 -2019 75 Kết chi trả chế độ BHXH ngắn hạn địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 78 Kết thực chi trả BHXH (giai đoạn 2017-2019) 83 Ý kiến trả lời phương thức chi trả BHXH 84 Đánh giá công tác chi trả BHXH huyện Đà Bắc 85 Đánh giá công tác chi trả BHXH huyện Đà Bắc 86 Thực kiểm tra công tác chi BHXH huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 88 Công tác tra kiểm tra BHXH Đà Bắc 89 Số tiền thu hồi chi sai, chi thừa giai đoạn 2017 – 2019 90 Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát qua điều tra năm 2020 91 Đánh giá công tác kiểm tra giám sát chi BHXH huyện Đà Bắc 91 Tình hình thực kế hoạch chi BHXH huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 - 2019 92 Tổng hợp số liệu toán chi BHXH huyện Đà Bắc 2017-2019 94 Sự thay đổi mức lương sở 95 Sự thay đổi mức chi BHXH sách thay đổi lương sở 96 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi BXH huyện Đà Bắc 103 Mức độ ảnh hưởng yếu tố đến công tác chi BHXH huyện Đà Bắc 104 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Cơ cấu đối tượng hưởng BHXH giai đoạn 2017 - 2019 66 Biểu đồ 4.2 pChi trả lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 – 2019 73 Biểu đồ 4.3 Kết chi trợ cấp lần địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2017 -2019 nguồn NSNN đảm bảo 75 Biểu đồ 4.4 Cơ cấu số tiền chi chế độ ngắn hạn giai đoạn 2017 – 2019 địa bàn huyện Đà Bắc .80 Biểu đồ 4.5 Trình độ học vấn cán BHXH huyện Đà Bắc 100 Biểu đồ 4.6 Số năm kinh nghiệm làm việc cán chi trả BHXH .101 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến cán BHXH công tác lập dự toán chi BHXH 62 Hộp 4.2 Ý kiến đối tượng hưởng ảnh hưởng đối tượng đến công tác chi BHXH 98 Hộp 4.3 Ý kiến đối tượng hưởng môi trường quản lý ảnh hưởng đến việc hưởng chế độ BHXH 102 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Quy trình chi trả chế độ BHXH hàng tháng 27 Sơ đồ 2.2 Quy trình chi trả chế độ BHXH lần 28 Sơ đồ 2.3 Quy trình chi trả chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức 29 Sơ đồ 4.1 Bộ máy tổ chức BHXH huyện Đà Bắc 50 Sơ đồ 4.2 Quy trình chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng 70 Sơ đồ 4.3 Quy trình chi trả chế độ trợ cấp lần 74 Sơ đồ 4.4 Quy trình chi trả trợ cấp BHXH ngắn hạn 76 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Lê Thị Thủy Tên Luận văn: Quản lý chi bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Đà Bắc tỉnh Hịa Bình Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội; từ đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường quản lý chi bảo hiểm địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp thông tin sơ cấp sử dụng nghiên cứu Thơng tin thứ cấp điều tra khảo sát văn bản, chế độ sách liên quan đến chi bảo hiểm xã hội Thơng tin sơ cấp điều tra nhóm hưởng chế độ địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Các phương pháp phân tích sử dụng bao gồm: phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh để xử lí số liệu, ngồi nghiên cứu cịn sử dụng thêm số phương pháp phương pháp đánh giá có tham gia; Phương pháp chuyên gia KIP để tăng tính khách quan thảo luận đa chiều cho cho kết nghiên cứu thảo luận Kết kết luận Phân tích cho thấy quản lý chi BHXH huyện Đà Bắc thời gian qua đạt số thành tích định BHXH tỉnh ghi nhận như: công tác quản lý người hưởng bám sát, chặt chẽ; công tác xét duyệt chế độ BHXH đảm bảo quy trình, chế độ; công tác chi trả đảm bảo kịp thời, đúng, đủ, đến tận tay người hưởng; công tác kiểm tra, giám sát thực thường xuyên, hiệu Tuy nhiên, cơng tác quản lý chi BHXH cịn số tồn tại, hạn chế cần tiếp tục phát khắc phục cơng tác dự báo chi chưa sát với thực tế, tượng chi sai phải thu hồi, người hưởng chết mà không báo giảm kịp thời, người lao động chưa nhận tiền trợ cấp BHXH kịp thời theo quy định; cịn đơn vị sử dụng lao động lạm dụng tiền trợ cấp BHXH người lao động, tiếp tay phối hợp với người lao động để lạm dụng quỹ BHXH Trên sở đánh giá thực trạng quản lý chi BHXH, vấn đề cần tăng cường công tác quản lý chi BHXH huyện Đà Bắc là: tăng cường quản lý người hưởng; tăng cường kiểm tra giám sát đại diện chi trả Bưu điện đơn vị sử dụng lao động đồng thời tập huấn, hướng dẫn nghiệp; tăng cường cơng tác tun truyền sách BHXH; tăng ix 4.3.2.7 Bảo tồn tăng trưỡng quỹ BHXH - Như biết, thực tốt công tác chi trả chế độ nhân tố thúc đẩy hiệu thu, ngược lại, công tác thu thực tốt tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chi trả Như tất yếu đặt vấn đề: Bảo tồn tăng trưởng quỹ, quỹ tăng trưởng cơng tác chi trả cho chế độ thuận lợi đảm bảo 116 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Kể từ thành lập đến nay, BHXH huyện Đà Bắc cố gắng thực tốt nhiệm vụ đảm bảo vai trị mình, góp phần giảm gánh nặng cho NSNN, giúp xã hội phát triển, giúp NLĐ ổn định sống, yên tâm sản xuất Qua nghiên cứu quản lý chi BHXH địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình, chúng tơi có kết luận sau: (1) Quản lý chi BHXH tác động chủ thể quản lý vào đối tượng quản lý hoạt động tổ chức thực chi trả, lập xét duyệt dự tốn, cơng tác kiểm tra giám sát để đạt mục tiêu theo nguyên tắc định Mục tiêu quản lý chi BHXH làm cho trình tổ chức chi trả chế độ BHXH thông suốt, chi trả đúng, đủ, kịp thời, phục vụ cho người tham gia hưởng chế độ BHXH ngày tốt hơn, góp phần ổn định, bảo đảm an tồn xã hội thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Một số địa phương quản lí chi BHXH đầy đủ hiệu Thời gian qua ngành BHXH huyện Mai Châu tiếp nhận hồ sơ điện tử qua mạng Internet, nhờ giảm phiền hà, rút ngắn thời gian chờ đợi người dân Công tác chi trả chế độ BHXH, BHYT, BHTN ngành thực nhanh, theo nguyên tắc thông qua hệ thống bưu điện, bảo đảm đội ngũ cán nhân viên làm công tác chi trả có đủ phẩm chất, trình độ, lực kinh nghiệm thực nhiệm vụ BHXH huyện Tân Lạc thời gian qua tích cực cải cách công tác BHXH đặc biệt thực cải cách thủ tục hành thơng qua việc áp dụng mơ hình “Một cửa”, triển khai giao dịch điện tử, chuyển phát hồ sơ qua Bưu điện, với mục tiêu phục vụ người dân đơn vị, doanh nghiệp ngày tốt hơn, đảm bảo công tác thu - chi BHXH thực cách đơn giản (2) Hoạt động cơng tác quản lý chi BHXH bao gồm: phân cấp tổ chức chi, quản lý đối tượng thụ hưởng, lập dự toán chi, tổ chức thực chi, toán chi, kiểm tra giám sát công tác chi BHXH huyện Đà Bắc thực nghiêm túc, theo hướng dẫn luật BHXH, định số 828/QĐBHXH quy định quản lý chi trả chế độ BHXH Đối tượng hưởng chế độ BHXH tăng qua năm tăng chậm từ 1418 người năm 2017 lên 1660 người năm 2019 Nguồn quỹ chi trả chế độ BHXH tăng từ 42238,31 triệu đồng (2017) tăng lên 48996,12 triệu đồng (2018) năm 2019 tăng lên 55569,39 117 triệu đồng, số tiền chi trả từ quỹ BHXH ln chiến 83%, chi trả từ NSNN có xu hướng giảm từ 6948,77 triệu đơng năm 2017 xuống cịn 6774,56 triệu đồng năm 2019, lý giải vấn đề ngân sách nhà nước chi cho đối tượng hưởng trước 01/01/1995, đối tượng có xu hướng già chết dẫn đến số tiền chi trả cho đối tượng giảm Cơng tác lập dự tốn chi ln thực theo quy định đảm bảo sát với toán chi, đặc biệt với chế độ chi hàng tháng dự tốn ln xác đến 95% so với thực tế Cơng tác tốn chi năm ln thực theo yêu cầu, thời gian đảm bảo đầy đủ, chi tiết đến mục Công tác kiểm tra giám sát thực đầy đủ, với 60 kiểm tra năm với đơn vị đặc biệt giai đoạn 2017-2019 vi phạm đơn vị kiểm tra cho thấy việc thực chi trả chế độ BHXH thực chặt chẽ (3) Các yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý chi BHXH bao gồm pháp luật, sách, quy định Nhà nước BHXH: thay đổi mức lương sở vùng, mức lương tối thiểu vùng hàng năm ảnh hưởng trực tiếp đến số tiền chi trả hàng năm; yếu tố thuộc đối tượng hưởng chế độ BHXH biến động đối tượng hưởng chế độ lần, chế độ ngắn hạn, khả tiếp cận thông tin người hưởng ảnh hưởng đến công tác giải thủ tục, cơng tác lập dự tốn chi; cán BHXH có ảnh hưởng đến q trình hướng dẫn giải chế độ cho đối tượng hưởng; nhóm yếu tố thuộc mơi trường quản lý BHXH điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, điều kiện sở vật chất, giao thông lại địa bàn nhân tố ảnh hưởng đến công tác chi trả Qua điều tra khảo sát yếu tố môi trường quản lý nhân tố ảnh hưởng nhiều đến công tác chi BHXH với 75,33% ý kiến đánh giá, yếu tố sách pháp luật nhà nước yếu tố ảnh hưởng với 22% tổng số ý kiến đánh giá (4) Từ việc phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chi BHXH BHXH huyện Đà Bắc,trong thời gian tới BHXH cần phải hoàn thiện máy đội ngũ cán chi trả, tăng cường quản lý đối tượng hưởng chế độ, hoàn thiện cơng tác lập dự tốn, tốn, cơng tác kiểm tra giám sát, hồn thiện cơng tác tổ chức thực chi trả BHXH cần phải phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành đoàn thể có liên quan, tăng cường tun truyền, truyền thơng sách, chế độ BHXH 118 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Kiến nghị với BHXH Việt Nam - Có chế tài xử phạt vi phạm Luật BHXH có vấn đề lạm dụng quỹ BHXH, lạm dụng tiền trợ cấp BHXH người lao động, chi trả tiền trợ cấp BHXH cho người lao động chậm so với quy định nợ đọng BHXH bắt buộc gây ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Hành vi nợ đọng, trốn đóng BHXH bắt buộc cần nghiên cứu đưa vào Luật hình sự, nghiên cứu bổ sung chức tra chuyên ngành chi BHXH cho quan BHXH - Có văn pháp luật quy định việc phối hợp, liên kết quan liên quan Thuế, BHXH, Ngân hàng, Lao động thương binh xã hội, Cơng đồn…trong thực nhiệm để hạn chế tình trạng nợ đọng BHXH, lạm dụng tiền trợ cấp BHXH người lao động 5.2.2 Kiến nghị với BHXH cấp * Đối với nhà nước - Ban hành hoàn thiện văn Thông tư, nghị định hướng dẫn cụ thể việc thực Luật BHXH, BHYT quy định quản lý chi trả BHXH - Cùng với việc hoàn thiện hệ thống Pháp luật; Mức sống mức giá tiêu dùng ngày tăng, bên cạnh việc nâng cao mức lương tối thiểu qua thời kỳ, Chính phủ cần nghiên cứu để thực quỹ hưu trí bổ sung cho NLĐ Quỹ hưu trí bồ sung thực giống chế độ BHXH tự nguyện, nghĩa không bắt buộc với NLĐ mà có nhu cầu tham gia đăng ký tham gia, nhằm tạo điều kiện để họ tiết kiệm thu nhập, để già, phần lương hưu nay, NLĐ cịn có thêm phần lương hưu bổ sung - Kiến nghị Chính phủ tăng mức xử phạt hành vi vi phạm Luật BHXH nhằm đảm bảo tính nghiêm minh thực thi pháp luật BHXH *Đối với BHXH tỉnh Hịa Bình - Tăng cường phối hợp đạo, quản lý cấp ủy, cấp quyền tổ chức chi trả, quản lý đối tượng hưởng - Xây dựng, đạo BHXH huyện thực tốt công tác chi trả BHXH Tổng hợp số liệu chi trả chế độ BHXH theo định kỳ hàng tháng, hàng quý, 119 hàng năm, giải vướng mắc trình thực hiện, kịp thời báo cáo lên BHXH Việt Nam - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, kỹ cần thiết cho đội ngũ cán cấp sở - Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, nắm bắt tình hình tổ chức thực công tác chi trả BHXH huyện; Kỷ luật nghiêm với tượng tiêu cực lạm dụng quỹ BHXH, đồng thời nhanh chóng chuyển đổi đổi tác phong làm việc, thực chế cửa tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng tham gia BHXH - Tích cực phối hợp với đài truyền hình huyện, đài phát xã tuyên truyền sách BHXH hệ thống đài phát toàn huyện vào buổi sáng sớm, buổi chiều Đây kênh tuyên truyền hiệu để toàn thể nhân dân nắm bắt chế độ BHXH thực 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Đà Bắc (2017) Báo cáo chi chế độ BHXH tháng 12 năm 2017, Hịa Bình Bảo hiểm xã hội Đà Bắc (2018) Báo cáo chi chế độ BHXH tháng 12 năm 2018, Hịa Bình Bảo hiểm xã hội Đà Bắc (2019) Báo cáo chi chế độ BHXH tháng 12 năm 2019, Hịa Bình Bảo hiểm xã hội Kim Bơi (2018) Báo cáo tổng kết công tác BHXH năm 2018, Hịa Bình Bảo hiểm xã hội Mai Châu (2019) Báo cáo cơng tác BHXH tháng đầu năm 2019, Hịa Bình Bảo hiểm xã hội Tân Lạc (2019) Báo cáo cơng tác BHXH tháng năm 2018, Hịa Bình Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012) Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23 tháng 05 năm 2012, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016) Quyết định số 828/QĐBHXH ban hành Quy định quản lý chi trả chế độ BHXH ngày 27 tháng năm 2016 Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1993) Một số công ước Tổ chức lao động quốc tế (ILO) NXB Lao động, Hà Nội Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1999) Thuật ngữ Lao động Thương binh Xã hội (Tập I) NXB Lao động, Hà Nội Đào Thế Khoa (2012) Thực trạng giải pháp tăng cường quản lý chi BHXH Tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trường đại học Kinh tế Quốc dân Đỗ Văn Sinh (2005) Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Lê Bạch Hồng ( 2010) Vai trị sách BHXH, BHYT với an sinh xã hội đất nước Báo điện tử Tạp chí cộng sản Truy cập từ: http://dulieu.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2010/2354/Vai-trocua-chinh-sach-bao-hiem-xa-hoi-bao-hiem-y.aspx ngày 03/10/2019 Nguyễn Mai Phương (2010) Hệ thống an sinh xã hội Trung Quốc: Thực trạng, vấn đề triển vọng phát triển Truy cập từ http://vusta.vn/chitiet/tin-tuyen-sinh-daotao/He-thong-an-sinh-xa-hoi-o-Trung-Quoc-Thuc-trang-van-de-va-trien-vongphat-trien-1011 ngày 03/3/2020 121 Ngô Võ Lược (2014) Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu, chi quỹ BHXH, BHYT bắt buộc BHXH tỉnh Hịa Bình Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh, Trường đại học Bách khoa Hà Nội Nguyễn Văn Định (2009) Giáo trình Quản trị kinh doanh bảo hiểm NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Thành (2018) Một số vấn đề đặt công tác bảo hiểm xã hội Báo điện tử Tạp trí cộng sản Đảng Truy cập từ http://www.nxbctqg.org.vn/mot-so-van-de-dat-ra-doi-voi-cong-tac-bao-hiem-xahoi-hien-nay.html ngày 09/10/2019 Phạm Chính (2017) BHXH huyện Tân Lạc (Hịa Bình): Tích cực cải cách TTHC Truy cập từ http://baobaohiemxahoi.vn/vi/tin-chi-tiet-bhxh-huyen-tan-lac-hoa-binhtich-cuc-cai-cach-tthc-96880c0a.aspx ngày 16/10/2019 Phòng thống kê huyện Đà Bắc (2019) Báo cáo tình hình dân số lao động giai đoạn 2017 – 2019, Hịa Bình Quốc hội (2006) Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006 NXB Thống kê, Hà Nội UBND huyện Đà Bắc (2017) Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2017; Mục tiêu, nhiệm vụ công tác năm 2018, Hịa Bình UBND huyện Đà Bắc (2018) Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo thực nhiệm vụ năm 2018; Mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác năm 2019, Hịa Bình UBND huyện Đà Bắc (2019) Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo thực nhiệm vụ sơ năm 2019, Hịa Bình 122 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA ĐỐI TƯỢNG THUỘC NHĨM NLĐ Ngày điều tra: I/ THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Ngày sinh: Địa chỉ: Đơn vị công tác: Chức vụ: II.1/ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH ĐÃ ĐƯỢC HƯỞNG (Dành cho lao động tham gia BHXH) Các chế độ ngắn hạn: Tên chế độ BHXH hưởng Số ngày nghỉ tốn Mức đóng Số tiền BHXH hưởng Ốm đau Thai sản Dưỡng sức Tai nạn lao động lần Bệnh nghề nghiệp lần Các chế độ hàng tháng: Tên chế độ BHXH hưởng Tai nạn lao động hàng tháng Bệnh nghề nghiệp hàng tháng % thương tật giám định Mức đóng BHXH Số tiền hưởng/ tháng II.2/ CÁC CHẾ ĐỘ BHXH ĐÃ ĐƯỢC HƯỞNG (Dành cho đối tượng tham gia BHXH hưởng chế độ BHXH) Tên chế độ BHXH Năm công tác Số tiền hưởng/ tháng hưởng Hưu trí Mất sức QĐ613,91 Tử tuất 123 III/ ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHI BHXH Anh, chị biết cụ thể chế độ chi BHXH hay không? a Biết : b Không biết Theo anh chị mơ hình chi trả nay? a Phù hợp b Chưa phù hợp Hiện việc thực chi trả chế độ BHXH có theoquy định hay không? Khoản chi chưa đúng? Sai điểm nào? a Đúng theo quy định b Chưa theo QĐ Cụ thể: Chưa mức chi : ……………… ……….………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chưa đối tượng chi: …………………… …………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo anh, chị khoản chi có công khai hay không? b Chưa công khai a Công khai Theo anh, chị khoản chi BHXH có kịp thời hay khơng? a Kịp thời b Chậm Theo anh chị thủ tục chi trả có đơn giản khơng? a Đơn giản b Phức tạp Theo anh, chị phương thức chi trả phù hợp anh, chị lựa chọn? a Chi trả trực tiếp b Chi trả gián tiếp c Qua thẻ ATM 124 10 Theo a chị yếu tố ảnh hưởng đến việc chi trả chế độ BHXH a Chính sách nhà nước b Bản thân NLĐ, đối tượng hưởng c Cơ quan quản lý d Mơi trường( Đk kinh tế - XH) Nếu có ảnh hưởng lựa chọn mức độ ảnh hưởng Yếu tố Ít TB Nhiều Chính sách nhà nước Bản thân NLĐ, đối tượng hưởng Cơ quan quản lý Môi trường (ĐK kinh tế - XH) IV/ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT KHÁC ………………………………………………………………………………… 125 PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng : Cán BHXH, Đại lý chi trả Bưu điện) I Thông tin chung Họ tên: Tuổi: Giới tính:……… Trình độ học vấn: Đơn vị công tác: Chức vụ: II Đánh giá việc thực chi BHXH Câu 1: Anh/chị biết cụ thể chế độ chi BHXH hay không? Biết Không biết Câu 2: Hiện nay, việc thực chi trả chế độ BHXH có theo quy định hay khơng? Khoản chi chưa đúng? Sai điểm nào? Đúng theo quy định Chưa theo quy định - Chưa mức chi: khoản chi: ……………………………………………………………………………… - Chưa đối tượng chi: khoản chi: ……………………………………………………………………………… Câu 3: Theo anh/chị, khoản chi có công khai hay không? Chưa công khai Công khai Câu 4: Theo anh/chị phương thức chi trả phù hợp mà anh/chị lựa chọn? a Chi trả trực tiếp b Chi trả gián tiếp c Qua thẻ ATM 126 Câu 5: Theo anh/chị, công tác kiểm tra, giám sát thực nào? Thường xuyên Không thường xuyên Câu Đánh giá anh/chị công tác chi BHXH Nội dung Mơ hình chi trả Ý kiến cán BHXH, CB bưu điện Phù hợp Chưa phù hợp Thủ tục giải chế độ Đơn giản Phức tạp Thực kiểm tra, giám sát Tốt Khá Trung bình Thời gian chi trả Kịp thời Khơng kịp thời Câu Theo a chị yếu tố ảnh hưởng đến việc chi trả chế độ BHXH a Chính sách nhà nước b Bản thân NLĐ, đối tượng hưởng c Cơ quan quản lý d Môi trường( Đk kinh tế - XH) Nếu có ảnh hưởng lựa chọn mức độ ảnh hưởng Yếu tố Ít Chính sách nhà nước Bản thân NLĐ, đối tượng hưởng Cơ quan quản lý Môi trường (ĐK kinh tế - XH) IV/ Ý KIẾN ĐỀ XUẤT KHÁC 127 TB Nhiều PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng : Cán nhân Doanh nghiệp) I Thông tin chung 1.Họ tên: Tuổi:………………… Quê quán: Giới tính:……… Đơn vị cơng tác: Chức vụ: II Đánh giá việc thực chi BHXH Câu 1: Đối tượng hưởng chế độ BHXH doanh nghiệp năm 2019 là: Tổng số Tổng số LĐ lao động Ốm Thai tham gia hưởng chế đau sản BHXH ĐV Dưỡng Tai nạn Bệnh nghề lao động nghiệp độ năm hàng hàng tháng 2019 tháng sức Câu 2: Anh/chị biết cụ thể chế độ chi BHXH hay không? Biết Không biết Câu 2: Hiện nay, việc thực chi trả chế độ BHXH có theo quy định hay không? Khoản chi chưa đúng? Sai điểm nào? Đúng theo quy định Chưa theo quy định Chưa mức chi: khoản chi: ……………………………………………………………………………… Chưa đối tượng chi: khoản chi: ……………………………………………………………………………… - Câu 3: Theo anh/chị, khoản chi có cơng khai hay khơng? Công khai Chưa công khai 128 Câu 4: Mức chi khoản cao, khoản thấp? anh/chị đề xuất điều chỉnh nào? Tên khoản chi Phù hợp Cao Thấp Ý kiến đề xuất I Các chế độ ngắn hạn - Ốm đau - Thai sản - Dưỡng sức - Tai nạn Lao Động lần - Bệnh nghề nghiệp lần II Các chế độ dài hạn - Tai nạn lao động hàng tháng - Bệnh nghề nghiệp hàng tháng Câu 5: Theo anh/chị phương thức chi trả phù hợp mà anh/chị lựa chọn? Chi trả trực tiếp Chi trả gián tiếp Qua thẻ ATM Câu 6: Theo anh/chị, công tác kiểm tra, giám sát thực nào? Thường xuyên Không thường xuyên Câu Đánh giá anh/chị cơng tác chi BHXH Nội dung Mơ hình chi trả Ý kiến cán doanh nghiệp Phù hợp Chưa phù hợp Thủ tục giải chế độ Đơn giản Phức tạp Thực kiểm giám sát tra, Tốt Khá Trung bình Kịp thời Thời gian chi trả Không kịp thời 129 Câu Theo a chị yếu tố ảnh hưởng đến việc chi trả chế độ BHXH a Chính sách nhà nước b Bản thân NLĐ, đối tượng hưởng c Cơ quan quản lý d Mơi trường( Đk kinh tế - XH) Nếu có ảnh hưởng lựa chọn mức độ ảnh hưởng Yếu tố Ít Chính sách nhà nước Bản thân NLĐ, đối tượng hưởng Cơ quan quản lý Môi trường (ĐK kinh tế - XH) 130 TB Nhiều