Nâng cao năng lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh lào cai

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM PHẠM MINH YẾN NÂNG CAO NĂNG LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH LÀO CAI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS Đinh Phạm Hiền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khác Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Các thông tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Minh Yến i LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực hồn thành luận văn tốt nghiệp này, nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm giúp đỡ tập thể, cá nhân Qua xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới giúp đỡ, đóng góp quan, thầy giáo, gia đình bè bạn Trước tiên tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Đinh Phạm Hiền, giảng viên Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo môn Phát triển nông thôn khoa Kinh tế Phát triển nông thơn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam đóng góp ý kiến, tạo điều kiện, giúp đỡ trình thực hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai quan tỉnh Lào Cai Chi cục Kiểm lâm, Chi cục Thủy lợi, Chi cục Phát triển nông thôn, Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật, Chi cục QL Chất lượng NLS TS, Chi cục Chăn nuôi Thú y, Văn phòng Điều phối XDNTM, Văn phòng TT PCTT TKCN, Trung tâm Khuyến nông, Trung tâm Giống Nơng nghiệp giúp đỡ tơi q trình điều tra thu thập thơng tin để hồn thành Luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn tồn thể bạn bè người thân giúp đỡ, động viên tơi hồn thành tốt luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Phạm Minh Yến ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ sơ đồ ix Danh mục hộp ý kiến x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa khoa học đề tài 1.4.1 Đóng góp ý nghĩa lý luận 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn cán bộ, công chức, viên chức cấp sở 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Nội dung lực cán bộ, công chức, viên chức 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức cấp Sở số địa phương 22 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 iii 3.1.2 Đặc điểm dân số, lao động 35 3.1.3 Điều kiện kinh tế 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu điều tra 38 3.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin 40 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 41 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 41 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 43 4.1 Thực trạng lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 43 4.1.1 Sơ lược Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 43 4.1.2 Thực trạng cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 49 4.1.3 Năng lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 59 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 94 4.2.1 Cơng tác tuyển dụng, bố trí 94 4.2.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 97 4.2.3 Công tác đánh giá 100 4.2.4 Chính sách đãi ngộ 101 4.2.5 Công tác quy hoạch 103 4.2.6 Cơ sở vật chất 105 4.3 Đánh giá chung lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 106 4.3.1 Kết đạt 107 4.3.2 Những khó khăn hạn chế lực cán bộ, công chức, viên chức Sở 107 4.3.3 Nguyên nhân khó khăn hạn chế 108 4.4 Định hướng giải pháp nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 109 4.4.1 Định hướng 109 iv 4.4.2 Giải pháp 110 Phần Kết luận kiến nghị 122 5.1 Kết luận 122 5.2 Kiến nghị 123 5.2.1 Đối với nhà nước 123 5.2.1 Đối với tỉnh 123 Tài liệu tham khảo 124 Phụ lục 128 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BNV Bộ Nội Vụ BTTTT Bộ Thông tin Truyền thông CB Cán CC Công chức Cs Cộng ĐBTQ Đại biểu toàn quốc FDI Đầu tư trực tiếp nước ngồi HCNN Hành Nhà nước NĐ-CP Nghị định - phủ NLS Nơng lâm sản NN & PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NQ/TW Nghị Trung ương QL Quản lý QLNN Quản lý nhà nước SL Số lượng TĐ Tương đương TKCN Tìm kiếm cứu nạn CC Tỷ lệ TS Thủy sản TT Thơng tư TT PCTT Thường trực phịng chống thiên tai UBND UBND VC Viên chức XDNTM Điều phối nông thơn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất đai tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 20172019 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 36 Bảng 3.3 Tình hình kinh tế tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 37 Bảng 3.4 Đối tượng điều tra nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 39 Bảng 3.5 Thu thập Thông tin thứ cấp 40 Bảng 4.1 Cán bộ, công chức, viên chức Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Lào Cai tính đến ngày 31/12/2019 50 Bảng 4.2 Biến động nhân cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 51 Bảng 4.3 Độ tuổi cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở NN PTNT tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 55 Bảng 4.4 Thâm niên công tác cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai tính đến ngày 31/12/2019 57 Bảng 4.5 Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 60 Bảng 4.6 Trình độ tin học cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 63 Bảng 4.7 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai trình độ tin học 64 Bảng 4.8 Trình độ ngoại ngữ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 67 Bảng 4.9 Chứng tiếng dân tộc cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở NN PTNT tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 68 Bảng 4.10 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai trình độ ngoại ngữ 69 Bảng 4.11 Số lượng đảng viên thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 71 Bảng 4.12 Trình độ trị cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 72 Bảng 4.13 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Lào Cai phẩm chất trị 74 Bảng 4.14 Trình độ quản lý nhà nước cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở NN PTNT tỉnh Lào Cai giai đoạn năm 2017-2019 75 vii Bảng 4.15 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai lực quản lý nhà nước 76 Bảng 4.16 Chuyên môn công tác cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 78 Bảng 4.17 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở NN PTNT tỉnh Lào Cai lực chuyên môn 80 Bảng 4.18 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai lực làm việc 81 Bảng 4.19 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai lực xử lý tình 84 Bảng 4.20 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai lực thuyết phục 85 Bảng 4.21 Đánh giá người dân lực tuyên truyền, vận động truyền đạt cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 86 Bảng 4.22 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai hạn chế lực quản lý 92 Bảng 4.23 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở NN Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai tự học hỏi, cầu tiến công việc 94 Bảng 4.24 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai công tác tuyển dụng, bố trí 95 Bảng 4.25 Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai 97 Bảng 4.26 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai công tác đào tạo, bồi dưỡng 99 Bảng 4.27 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai công tác đánh giá 100 Bảng 4.28 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Lào Cai sách đãi ngộ 102 Bảng 4.29 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai công tác quy hoạch 104 Bảng 4.30 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp PTNT Lào Cai sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc 105 Bảng 4.31 Ma trận SWOT 106 viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Biểu đồ 4.1 Đánh giá người dân lực giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh lào cai 89 Biểu đồ 4.2 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức thuộc sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh lào cai lực lãnh đạo 90 Sơ đồ 4.1 Bộ máy tổ chức Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Lào Cai 45 ix PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Năng lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai yếu tố có ảnh hưởng quan trọng đến ổn định, phát triển kinh tế - trị - xã hội tỉnh Lào Cai Nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai để đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương điều kiện vấn đề cần thiết Dựa mục tiêu nghiên cứu đề tài, nội dung nghiên cứu giải vấn đề sau đây: (1) Năng lực cán bộ, công chức, viên chức nâng cao trình độ, lực chuyên môn, lực làm việc, lực xử lý tình huống, lực thuyết phục, lực tuyên truyền, vận động truyền đạt, lực giao tiếp, lực lãnh đạo, lực quản lý, lực tự học hỏi, cầu tiến góp phần định nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Kinh nghiệm lực cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam cho thấy, việc phát hiện, thu hút trọng đãi người có tài cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai cần nhấn mạnh coi trọng (2) Thực trạng lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai năm gần lực chuyên môn lực khác cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai có chuyển biến tích cực thời gian qua Tuy nhiên cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở NN PTNT tỉnh Lào Cai vận dụng kiến thức đào tạo vào thực tiễn hạn chế, lực quản lý nhà nước triển khai cơng việc cịn hạn chế (3) Yếu tố ảnh hưởng đến lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai bao gồm nhân tốc khách quan (chế độ, sách, mức độ phát triển kinh tế, vị trí địa lý) nhân tố chủ quan (cơng tác tuyển dụng, bố trí, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, cơng tác đánh giá, sách đãi ngộ, cơng tác quy hoạch, sở vật chất) (4) Một số giải pháp nâng cao lực cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở NN PTNT tỉnh Lào Cai tăng cường lực cho cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, bố trí, đổi cơng tác đào 122 tạo, bồi dưỡng, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi cơng vụ, đổi sách đãi ngộ, nâng cao công tác quy hoạch, tăng cường điều kiện làm việc sở vật chất phục vụ cho cán bộ, công chức, viên chức 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với nhà nước - Tiếp tục đổi nội dung chương trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng, đưa công tác bồi dưỡng trở thành quy định bắt buộc với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức - Tiếp tục cải cách sách tiền lương chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức - Có sách cụ thể thu hút cán bộ, công chức, viên chức có trình độ chun mơn sâu cơng tác địa phương 5.2.1 Đối với tỉnh - Tỉnh uỷ UBND tỉnh cần đạo việc xếp lại máy sở phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Tiến hành xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chủ chốt từ đến năm 2025 theo hướng dẫn quy trình quy hoạch cán cách đồng chặt chẽ Hàng năm kiểm tra việc thực rà soát điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp với yêu cầu đặt Từ nguồn quy hoạch cán cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chức danh cụ thể nằm tứng bước tiêu chuẩn hố cán có nguồn cán lâu dài - Hỗ trợ phần kinh phí cho cán bộ, cơng chức, viên chức có tinh thần tự học, tự hồn thiện tiêu chuẩn theo chức danh cơng tác - Mở lớp đào tạo, bồi dưỡng dài hạn, ngắn hạn tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn lĩnh trị 123 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2004) Các văn pháp luật cán bộ, công chức, biên chế quyền địa phương Tập NXB Thống kê Hà Nội Bộ Nội vụ (2006) Các văn pháp luật cán bộ, cơng chức, biên chế quyền địa phương Tập NXB Thống kê Hà Nội Bộ Nội vụ (2017) Thông tư số 05/2017/TT-BNV Bộ Nội vụ : Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09 tháng 10 năm 2014 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch xếp lương ngạch cơng chức chun ngành hành việc tổ chức thi nâng ngạch công chức Bùi Đình Phong (2006) Tư tưởng tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán NXB Lao động Hà Nội Bùi Văn Nhơn (2006) Quản lý phát triển nguồn nhân lực xã hội NXB Tư Pháp Hà Nội Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2018) Báo cáo tình hình phát triển KT-XH tỉnh Lào Cai năm 2017 Lào Cai Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2018) Báo cáo tình hình phân bổ sử dụng đất đai tỉnh Lào Cai năm 2017 Lào Cai Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2019) Báo cáo tình hình phát triển KT-XH tỉnh Lào Cai năm 2018 Lào Cai Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2019) Báo cáo tình hình phân bổ sử dụng đất đai tỉnh Lào Cai năm 2018 Lào Cai Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2020) Báo cáo tình hình phát triển KT-XH tỉnh Lào Cai năm 2019 Lào Cai Cục Thống kê tỉnh Lào Cai (2020) Báo cáo tình hình phân bổ sử dụng đất đai tỉnh Lào Cai năm 2019 Lào Cai Chính phủ (2010) Nghị định số 18/2010/NĐ-CP Chính phủ : Về đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2018) Nghị định số 113/2018/NĐ-CP Chính phủ : Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đặng Nguyên Hà (2019) Tư lý luận trị cán lãnh đạo quản lý Việt Nam Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam số – 2018 Hà Nội 124 Đinh Trần Hưng (2016) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An Luận Văn Thạc Sĩ Đại Học Thái Nguyên Đỗ Hoàng Toàn (2008) Giáo trình quản lý nhà nước kinh tế Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội Hồ Chí Minh (1995) Sửa đổi lề lối làm việc NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Hồ Chí Minh (2011) Hồ Chí Minh tồn tập - tập NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật Hà Nội Hồng Nhung (2020) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hạt nhân xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao Quảng Ninh Truy cập ngày 20/01/2020 http://baoquangninh.com.vn/truyen-hinh/EMAGAZINE/202001/bi-thu-tinh-uy-chu-tich-hdnd-tinh-nguyen-xuan-ky-nangcao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-la-hat-nhan-trong-xay-dung-nguonnhan-luc-chat-luong-cao-cua-quang-ninh-2466198/ Mai Đức Ngọc (2016) Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán công chức thời kỳ đổi Tập chí tuyên giáo số 3/2016 Hà Nội Nguyễn Cảnh Toàn, Nguyễn Văn Lê & Châu An (2004) Khơi dậy tiềm sáng tạo NXB Giáo dục Hà Nội Nguyễn Duy Hùng (2008) Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Đức Bình, Đặng Xuân Kỹ, Tản Ngọc Hiên, Hà Học Hợi, Phạm Xuân Nam, Trân Nhâm & Trần Xuân Trường (2002) C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập tập 23 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyễn Hồng Tín, Võ Thị Thanh Lộc, Nguyễn Quang Tuyến, Võ Kim Thoa & Võ Thành Danh (2015) Đánh giá thực trạng lực cán bộ, công chức, viên chức Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Cần Thơ Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ Nguyễn Hữu Dũng (2003) Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam NXB Thống kê Hà Nội Nguyễn Lương Bằng (2018) Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở gắn với địa bàn quận Gị Vấp, thành phố Hồ Chí Minh Tạp Chí Tổ Chức Nhà Nước Hà Nội Nguyễn Minh Tuấn (2019) Nhìn lại năm nghị hội nghị trung ương khóa XII Đảng Tạp chí Cộng sản Hà Nội Nguyễn Như Ý (2009) Đại Từ Điển Tiếng Việt NXB Văn hóa Thơng tin Hà Nội 125 Nguyễn Tiệp (2005) Giáo trình nguồn nhân lực NXB Lao động - Xã hội Hà Nội Nguyễn Thị Lê Trâm (2019) Kinh nghiệm phát triển nhân lực số quốc gia gợi ý cho Việt Nam Tạp chí Tài kỳ tháng 8/2019 Hà Nội Nguyễn Thị Thanh Huyền (2019) Đắk Lắk tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Truy cập ngày 10/10/2019 https://www.quanlynhanuoc.vn/ 2019/10/10/dak-lak-taptrung-xay-dung-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-cac-cap-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vuphat-trien-kinh-te-xa-hoi-cua-tinh/ Phạm Minh Hạc (1988) Tâm lý học NXB Giáo dục Hà Nội Quốc hội (1998) Pháp lệnh cán bộ, công chức Pháp lệnh số 02/CTN Quốc hội Quốc hội (2008) Luật cán bộ, công chức Luật số: 22/2008/QH12 Quốc hội (2010) Luật viên chức Luật số: 58/2010/QH12 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai (2018) Báo cáo đội ngũ cán bộ, công chức viên chức người dân tộc thiểu số thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai năm 2017 Lào Cai Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai (2019) Báo cáo đội ngũ cán bộ, công chức viên chức người dân tộc thiểu số thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai năm 2018 Lào Cai Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai (2019) Tổ chức máy Truy cập ngày 24/12/2019 https://snnptnt.laocai.gov.vn/1244/28026/45623/to-chuc-bomay Lào Cai Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai (2020) Báo cáo đội ngũ cán bộ, công chức viên chức người dân tộc thiểu số thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai năm 2019 Lào Cai Tô Tử Hạ (1998) Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Thang Văn Phúc (2005) Cơ sở lý hận thực tiên xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Trung Kiên (2020) Kỹ giao tiếp với công dân tổ chức Tạp chí Dân vận số 3/2019 UBND tỉnh Lào Cai (2018) Báo cáo tình hình phát triển KT-XH tỉnh Lào Cai năm 2017 Lào Cai UBND tỉnh Lào Cai (2019) Báo cáo tình hình phát triển KT-XH tỉnh Lào Cai năm 2018 Lào Cai 126 UBND tỉnh Lào Cai (2020) Báo cáo tình hình phát triển KT-XH tỉnh Lào Cai năm 2019 Lào Cai UBND tỉnh Lào Cai (2020) Điều kiện tự nhiên Truy cập ngày 09/09/2019 https://laocai.gov.vn/mDefault.aspx?sid=4&pageid=975&catid=38156&id=16913 2&catname=gioi-thieu-ve-tinh-lao-cai&tiCCe=dieu-kien-tu-nhien Lào Cai Vũ Dũng (2000) Tử điển tâm lý học NXB Khoa học xã hội Hà Nội Vũ Thị Hương Thảo (2018) Những yếu tố ảnh hưởng đến ý thức trách nhiệm thực thi công vụ cán bộ, công chức Tạp Chí Tổ Chức Nhà Nước Hà Nội 127 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, THUỘC SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH LÀO CAI Phiếu số: Ngày vấn: Đánh dấu vào câu trả lời tương ứng PHẦN THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Giới tính: Nam Nữ Khác Ngày sinh: Tuổi từ 30 trở xuống Tuổi từ 41 đến 50 Tuổi từ 31 đến 40 Tuổi từ 51 đến 60 Dân tộc: Tôn giáo: Chức vụ: Cán Viên chức Công chức Đơn vị công tác: Ban giám đốc Chi cục Trồng trọt Bảo vệ thực vật Cơ quan Sở Chi cục Kiểm lâm Chi cục QL Chất lượng NLS TS Chi cục Thủy lợi Chi cục Chăn nuôi Thú y Chi cục Phát triển nơng thơn Văn phịng Điều phối XDNTM Thâm niên công tác Dưới năm Từ 16 đến 30 năm Từ đến 15 năm Trên 30 năm Trình độ chuyên Thạc sĩ Cao đẳng Đại học Trung cấp 128 môn Sơ cấp PHẦN NỘI DUNG ĐIỀU TRA Anh chị chọn phương án lựa chọn cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai Đánh giá Anh (Chị) trình độ tin học? 1.1 Lưu trữ, chia sẻ tài liệu Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt 1.2 Sử dụng email thành thạo Chưa tốt Bình thường 1.3 Sử dụng Word thành thạo: khả nhập liệu, soạn thảo, xử lý định dạng văn Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 1.4 Sử dụng Excel thành thạo: tạo lập, tính tốn bảng tính, xây dựng biểu đồ, tính tốn Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 1.5 Sử dụng PowerPoint: thiết kế, định dạng slide trình chiếu Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 1.6 Sử dụng Internet hiệu cho nhu cầu thiết yếu tìm kiếm thơng tin, tra cứu tài liệu Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Đánh giá Anh (Chị) trình độ ngoại ngữ? 2.1 Sử dụng thành thạo Tiếng anh Tiếng Trung Tiếng dân tộc Tiếng Trung Tiếng dân tộc Tiếng Trung Tiếng dân tộc 2.2 Sử dụng Tiếng anh 2.3 Ít sử dụng Tiếng anh 2.4 Khơng sử dụng/ Không biết sử dụng Tiếng anh Tiếng Trung Tiếng dân tộc Đánh giá Anh (Chị) phẩm chất trị? 3.1 Tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng Khơng tốt Bình thường Tốt 129 Rất tốt 3.2 Chấp hành tốt đường lối Đảng Không tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt 3.3 Tuyên truyền vận động đường lối Đảng Không tốt 3.4 Gương mẫu đầu Không tốt 3.5 Bản lĩnh vững vàng Không tốt Đánh giá Anh (Chị) lực quản lý nhà nước 4.1 Kiến thức quản lý nhà nước Không tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt 4.2 Quản lý, điều hành công việc, nhiệm vụ Không tốt Bình thường 4.3 Tham gia ban hành văn quản lý hành Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt 4.4 Triển khai hoạt động quản lý hành Khơng tốt Bình thường Đánh giá Anh (Chị) lực chuyên môn? 5.1 Nắm bắt nguyên tắc, chế độ, thể lệ, thủ tục hướng dẫn nghiệp vụ, mục tiêu quản lý ngành, lĩnh vực; chủ trương lãnh đạo trực tiếp Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 5.2 Nắm nguyên tắc, trình tự, thủ tục nghiệp vụ hành hệ thống máy nhà nước Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 5.3 Hiểu tính chất, đặc điểm hoạt động đối tượng quản lý nghiệp vụ quản lý Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 5.4 Dự thảo văn hướng dẫn nghiệp vụ tham gia triển khai theo đạo cấp Chưa tốt Bình thường Tốt 5.5 Biết sử dụng thiết bị văn phòng trang thiết bị khác 130 Rất tốt Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Đánh giá Anh (Chị) lực làm việc? 6.1 Có khả sáng tạo Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt 6.2 Có khả tổ chức Chưa tốt 6.3 Có khả làm việc cao Chưa tốt Bình thường 6.4 Có hiểu biết sâu rộng Chưa tốt Bình thường 6.5 Có linh hoạt, nhạy bén Chưa tốt Bình thường Đánh giá Anh (Chị) lực xử lý tình huống? - Các tình thuộc tự nhiên + Khí tượng thủy văn: lũ lụt, bão, hạn hán; Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt + Địa chất: động đất, sạt lở đất, núi lửa; Chưa tốt Bình thường + Một số tình khác: cháy rừng… Chưa tốt Bình thường - Các tình thuộc kỹ thuật + Các tai nạn: tai nạn công nghiệp, tai nạn giao thông, tai nạn xây dựng, hỏa hoạn; Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt + Ơ nhiễm mơi trường Chưa tốt - Các tình thuộc xã hội + Xung đột: tơn giáo, sắc tộc, dân sự, trị Chưa tốt + Chiến tranh; Chưa tốt 131 - Các tình thuộc sinh học + Dịch bệnh Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt + Ngộ động thực phẩm Chưa tốt Đánh giá Anh (Chị) lực thuyết phục? 8.1 Tạo lòng tin định nơi người khác Chưa tốt Bình thường 8.2 Kỹ gây thiện cảm Chưa tốt Bình thường 8.3 Kỹ thuyết trình hấp dẫn, dễ hiểu Chưa tốt Bình thường 8.4 Có đủ kiến thức để giải đáp thắc mắc Chưa tốt Bình thường Đánh giá Anh (Chị) lực quản lý? Khơng tốt Bình thường 10 Đánh giá Anh (Chị) hạn chế lực quản lý? Trình độ, lực cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế Điều kiện làm việc cán bộ, công chức, viên chức thiếu thốn Cách thức tổ chức điều hành cán bộ, cơng chức, viên chức cịn thiếu thống nhất, chưa hợp lý Một số cán hoạt động chưa tích cực, chưa sâu sát quần chúng Có nhiều vụ việc chưa xử lý Có số vụ việc xử lý sai chưa thoả đáng 11 Đánh giá Anh (Chị) tự học hỏi, cầu tiến? 11.1 Tinh thần tự học hỏi 11.1.1 Tìm kiếm thơng tin thơng qua Internet Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt 11.1.2 Trau đồi kiến thức thông qua báo, đài Chưa tốt Bình thường 11.2 Tính tích cực cơng việc 132 11.2.1 Xung phong chủ động làm việc Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 11.2.2 Chủ động gánh vác thêm số việc ngồi cơng việc phân cơng Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt 11.3 Tinh thần cầu tiến, tiến bộ, khơng bảo thủ Chưa tốt Bình thường 11.4 Tình thần tự phê bình phê bình Chưa tốt Bình thường 12 Đánh giá Anh (Chị) cơng tác tuyển dụng, bố trí? 12.1 Cơ chế sách tuyển dụng cơng khai minh bạch Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 12.2 Phân công công việc phù hợp với lực CB, CC, VC chuyên ngành đạo tạo Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 12.3 Bổ nhiệm, luân chuyển, bố trí CB, CC, VC đảm bảo phù hợp với lực chun mơn Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt 13 Đánh giá Anh (Chị) đào tạo, bồi dưỡng 13.1 Chuyên môn đào tạo phù hợp với vị trị công việc Không đồng ý Đồng ý 13.2 Nội dung đào tạo phù hợp Không đồng ý Đồng ý 13.3 Cử CB, CC, VC đào tạo phù hợp Không đồng ý Đồng ý 13.4 Chế độ người đào tạo phù hợp Không đồng ý Đồng ý 13.5 Kết học tập đạt yêu cầu Không đồng ý Đồng ý 14 Đánh giá Anh (Chị) công tác đánh giá? 14.1 Công tác giám sát kiểm tra thực thường xuyên liên tục Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 14.2 Phương thức quản lý đánh giá CB, CC, VC rõ ràng, công tâm, khách quan Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý 14.3 Cơ chế xử lý sai phạm CB, CC, VC phù hợp, cơng bằng, văn minh Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý 133 Rất đồng ý 15 Đánh giá Anh (Chị) sách đãi ngộ 15.1 Chính sách tiền lương Chưa phù hợp Bình thường Phù hợp Rất phù hợp Bình thường Phù hợp Rất phù hợp Phù hợp Rất phù hợp Phù hợp Rất phù hợp Phù hợp Rất phù hợp 15.2 Chế độ phụ cấp Chưa phù hợp 15.3 Chế độ nghỉ phép, thai sản Chưa phù hợp Bình thường 15.4 Chế độ bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ Chưa phù hợp Bình thường 15.5 Chế độ khuyến khích học tập Chưa phù hợp Bình thường 16 Đánh giá Anh (Chị) công tác quy hoạch 16.1 Thực tiêu trẻ hóa Chưa làm tốt Bình thường Làm tốt Làm tốt Làm tốt Làm tốt Làm tốt Làm tốt Làm tốt Làm tốt 16.2 Phát sớm người tài Chưa làm tốt Bình thường 16.3 Bồi dưỡng lực CB, CC, VC Chưa làm tốt Bình thường 16.4 Bổ nhiệm vị trí lực Chưa làm tốt Bình thường 17 Đánh giá Anh (Chị) sở vật chất? 17.1 Phịng làm việc Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt Bình thường Tốt Rất tốt 17.2 Trang thiết bị Không tốt 17.3 Hệ thống thông tin liên lạc Không tốt 17.4 Cơ sở hạ tầng Không tốt Xin cảm ơn đóng gọp người! 134 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN ĐƯỢC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC, THUỘC SỞ NN VÀ PTNT TỈNH LÀO CAI TIẾP ĐÓN Phiếu số: Ngày vấn: Đánh dấu vào câu trả lời tương ứng PHẦN THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Giới tính: Nam Khác Nữ Ngày sinh: Dân tộc: Tôn giáo: Trình độ chuyên Thạc sĩ Trung cấp Đại học Sơ cấp môn Cao đẳng Nghề nghiệp: PHẦN NỘI DUNG ĐIỀU TRA Đánh giá Anh (Chị) lực giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Lào Cai? Khơng tốt Bình thường Tốt Rất tốt Đánh giá Anh (Chị) cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai lực lãnh đạo? Khơng tốt Bình thường Tốt 135 Rất tốt Đánh giá Anh (Chị) lực tuyên truyền, vận động truyền đạt cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Lào Cai? 3.1 Có thể tạo niềm tin cho người Chưa tốt Bình thường Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt Tốt Rất tốt 3.2 Hòa đồng biết lắng nghe Chưa tốt Bình thường 3.3 Khả gây ảnh hưởng Chưa tốt Bình thường 3.4 Chăm lo đến lợi ích chung Chưa tốt Bình thường 3.5 Phong cách làm việc dân chủ Chưa tốt Bình thường Xin cảm ơn đóng góp Anh/hị! 136