Hoạt động của quỹ hỗ trợ nông dân trên địa bàn huyện yên thế, tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM DƯƠNG NGỌC MINH HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THẾ, TỈNH BẮC GIANG Ngành: Mã số: Quản lý kinh tế 31 01 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm… Tác giả luận văn Dương Ngọc Minh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS, TS Phạm Bảo Dương tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp sách, Khoa kinh tế phát triển nơng thơn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Hội Nông dân huyện Yên Thế, UBKT Huyện ủy n Thế, Phịng LĐTB&XH huyện n Thế, hội nơng dân xã, thị trấn giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Dương Ngọc Minh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng v Danh mục hình vi Danh mục hộp vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân địa bàn cấp huyện 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Đặc điểm, vai trò, nhiệm vụ, nguyên tắc hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân 2.1.3 Nội dung nghiên cứu hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân 17 2.2 Cơ sở thực tiễn 18 2.2.1 Kinh nghiệm số nước hỗ trợ nơng dân phát triển kinh tế để xóa đói, giảm nghèo 18 2.2.2 Một số kinh nghiệm nước 21 2.2.3 Một số bà học kinh nghiệm 25 iii 2.2.4 Một số nghiên cứu có liên quan đến Đề tài 27 Phần Phương pháp nghiên cứu 28 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 28 3.1.1 Vị trí địa lý 28 3.1.2 Địa hình, thổ nhưỡng 29 3.1.3 Đặc điểm khí hậu thời tiết 30 3.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 34 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 34 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 35 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 39 3.2.4 Phương pháp phân tích 39 Phần Kết nghiên cứu 40 4.1 Thực trạng hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 40 4.1.1 Công tác Lập kê hoạch 40 4.1.2 Tổ chức thực hoạt động cho vay Quỹ hỗ trợ nông dân 51 4.1.3 Đánh giá chung công tác quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân 69 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang 72 4.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế 72 4.2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng Quỹ Hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế 75 4.3 Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân địa bàn huyện Yên Thế 79 4.3.1 Giải pháp chung 79 4.3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế 80 Phần Kết luận kiến nghị 86 5.1 Kết luận 86 5.2.1 Đối với Trung ương Hội Nông dân Việt Nam 87 5.2.2 Đối với cấp ủy đảng, quyền 88 Tài liệu tham khảo 89 Phụ lục 91 iv DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Yên Thế qua năm (2017-2019) 31 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Yên Thế qua 03 năm 2017 – 2019 33 Bảng 4.1 Tổng nguồn vốn Quỹ HTND đến 31/12/2019 46 Bảng 4.2 Kết huy động vốn Quỹ HTND huyện Yên Thế 2016 - 2018 48 Bảng 4.3 Tình hình cho vay vốn Quỹ HTND từ 2017 - 2019 49 Bảng 4.4 Mục đích vay vốn Quỹ Hỗ trợ nơng dân 53 Bảng 4.5 Hoạt động vay vốn hình thức trồng trọt 55 Bảng 4.6 Hoạt động vay vốn hình thức chăn ni 55 Bảng 4.7 Thủ tục vay vốn Quỹ HTND 56 Bảng 4.8 Tình hình cho vay vốn Quỹ HTND từ 2017 - 2019 57 Bảng 4.9 Đánh giá hiệu thu nhập sử dụng Quỹ HTND người vay vốn 58 Bảng 4.10 Đánh giá hiệu giải việc làm quy mô sản xuất người vay vốn 59 Bảng 4.11 So sánh thu nhập hộ nhóm dự án trồng trọt 62 Bảng 4.12 So sánh thu nhập hộ nhóm dự án chăn ni 63 Bảng 4.13 Mức phí vay từ Quỹ HTND huyện Yên Thế từ năm 2017 - 2019 64 Bảng 4.14 Chi phí Quỹ HTND huyện Yên Thế từ 2017 - 2019 65 Bảng 4.15 Hoạt động thu Quỹ HTND huyện Yên Thế từ 2017 – 2019 66 Bảng 4.16 Công tác kiểm tra Hội Nông dân xã 69 Bảng 4.17 Khái quát cán quản lý Quỹ HTND 74 Bảng 4.18 Mục đích sử dụng vốn Quỹ HTND 78 v DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Yên Thế 28 Hình 4.1 Hệ thống tổ chức Hội Nông dân huyện Yên Thế 40 Hình 4.2 Mơ hình tổ chức Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế 43 Hình 4.3 Quy trình cho vay vốn Quỹ HTND huyện Yên Thế 51 Hình 4.4 Quy trình kiểm tra hoạt động vay vốn Quỹ HTND 68 vi DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Cơ chế xây dựng Quỹ HTND bất cập 72 Hộp 4.2 Quỹ HTND chưa đáp ứng nhu cầu vay vốn 75 Hộp 4.3 Sản xuất dự vào kinh nghiệm chủ yếu 76 Hộp 4.4 Tư liệu sản xuất hộ trồng chủ yếu đất đai 77 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Dương Ngọc Minh Tên Luận văn: Hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân địa bàn huyện Thế, tỉnh Bắc Giang Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu thực trạng tổ chức hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hoạt động quỹ Hỗ trợ nơng dân địa bàn huyện Phân tích thực trạng xác định yếu tố ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang năm 2016- 2019 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quỹ hỗ trợ nông dân hội viên Hội nông dân huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang năm Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin: Số liệu thứ cấp thu thập từ tài liệu báo cáo, niên giám thống kê huyện, báo cáo tóm tắt phịng, ban liên quan Số liệu sơ cấp thu thập qua phiếu điều tra xã huyện Yên Thế Phương pháp phân tích số liệu: Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, đánh giá Kết kết luận Luận văn khái quát vấn đề lý luận thực tiễn Quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân Nêu lên chất, vai trò Quỹ HTND để thấy rõ đặc điểm, tầm quan trọng nguồn vốn hỗ trợ nơng dân góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội nơng thơn q trình thực quản lý vĩ mô kinh tế Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế: Qua việc đánh giá thực trạng công tác quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế, luận văn làm rõ kết tồn tại, hạn chế công tác quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Yên Thế, đồng thời rõ yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Yên Thế Từ khó khăn, hạn chế, bất cập yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng Qũy HTND địa bàn huyện yên thế, tác giả đưa định hướng 10 nhóm giải pháp nhằm viii nâng cao hiệu quản lý sử dụng quỹ HTND địa bàn huyện Yên Thế thời gian tới là: Tăng cường công tác đạo, quản lý Quỹ HTND; hoàn thiện cấu tổ chức; Nâng cao chất lượng lực quản lý đội ngũ cán bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; Tăng cường hoạt động thơng tin, tun truyền; Hồn thiện quy trình, nghiệp vụ quản lý, điều hành Quỹ HTND; Huy động tăng nguồn vốn; Đẩy mạnh công tác tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật; Thực liên kết phối hợp với doanh nghiệp giải đầu ôn định cho sản phẩm sản xuất nông dân; coi trọng công tác sơ kết, tổng kết theo định kỳ quan tâm công tác biểu dương khen thưởng ix sâu hướng dẫn, giới thiệu cho hội viên, nông dân nghèo cách làm ăn để họ sản xuất, kinh doanh có lãi, hạn chế thấp rủi ro * Huy động tăng nguồn vốn Tăng nguồn vốn sở đề nghị tăng thêm vốn cấp Ngân sách xây dựng Quỹ HTND huyện Đề nghị UBND xã trích Ngân sách địa phương hỗ trợ xây dựng Quỹ HTND xã Tăng nguồn vốn trích lập quỹ để bổ sung nguồn vốn trình hoạt động Tăng nguồn biện pháp vận động nguồn ủng hộ, tài trợ tổ chức, cá nhân nước ủng hộ, cho mượn không lãi lãi suất thấp Tăng nguồn từ hoạt động nhận uỷ thác Hội cấp trên, tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật Vốn tự bổ sung từ kết hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân hàng năm Vốn hợp pháp khác * Đẩy mạnh công tác tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Thiếu kiến thức lý chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn hộ Để hộ nông dân sản xuất kinh doanh có kết hiệu cao tránh rủi ro, cần giúp họ nắm cách làm, cách sử dụng quản lý đồng vốn, cách quản lý sản xuất kinh doanh điều kiện chế thị trường Để đồng vốn sử dụng có hiệu cao cần phải tác động biện pháp nâng cao trình độ nhận thức, hiểu biết khoa học kỹ thuật hộ nông dân, cần tăng cường hoạt động khuyến nông Phối hợp với quan khuyến nông cấp kết hợp với cấp quyền, ban ngành tổ chức đồn thể quần chúng địa phương tổ chức lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật kiến thức quản lý kinh doanh cho bà nông dân Cần giúp cho nông dân nắm vững kiến thức khoa học kỹ thuật, đặc biệt kỹ nghệ làm tăng suất lao động hạ giá thành sản phẩm để tăng sức cạnh tranh thị trường *Thực liên kết, phối hợp với doanh nghiệp giải đầu ổn định cho sản phẩm sản xuất nông dân Khi vay vốn hỗ trợ từ Quỹ HTND, người nông dân trả phí vay Tuy nhiên, họ phải hoàn trả hạn cho Quỹ quan trọng có hiệu sản xuất Người vay sau sử dụng vốn vay tạo sản phẩm phải tiêu thụ sản phẩm thu lợi nhuận hoàn trả tiền vay ban đầu với phí cho Quỹ Nếu 84 nông dân không bán sản phẩm sản xuất ra, khơng có tiền hồn trả gốc phí, q trình ln chuyển vốn bị ngừng trệ gây hệ xấu, làm giảm kết vốn vay Do đó, muốn tăng kết vốn vay cần tạo điều kiện để nông dân bán sản phẩm với giá có lãi Hiện nay, toàn hộ tự tiêu thụ sản phẩm ngồi thị trường tự Có tổ chức, ngành chức năng, cá nhân đứng giúp họ khâu Giá sản phẩm tiêu thụ thường không ổn định, bị tư thương ép giá, làm giảm thu nhập hộ nơng dân Bởi đó, quỹ cần phối hợp với ban ngành chức địa phương, cần động tìm thị trường tiêu thụ sản phẩm địa phương mình, giúp bà nơng dân bán sản phẩm cách kịp thời, với giá phải Các phận chức quản lý dịch vụ thương mại, quản lý chợ nông thôn cần tạo điều kiện cho hộ bán sản phẩm thị trường tự tới người tiêu dùng cách thuận lợi Hạn chế tư thương ép giá, gây thiệt hại cho người sản xuất * Coi trọng công tác sơ kết, tổng kết theo định kỳ, quan tâm công tác biểu dương, khen thưởng Định kỳ năm, năm, năm, Ban Thường vụ Hội Nông dân huyện cần tiến hành sơ kết, tổng kết hoạt động Quỹ HTND để đánh giá kết đạt được, mặt cịn hạn chế, thiếu sót để kịp thời khắc phục; đồng thời biểu dương, khen thưởng mơ hình hiệu quả, đơn vị tích cực tham gia đóng góp xây dựng Quỹ HTND cá nhân sử dụng vốn vay Quỹ HTND đạt kết cao 85 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong năm vừa qua, tổ chức Hội Nông dân cấp, có Hội Nơng dân huyện n Thế chủ động, tích cực thực có hiệu công tác trợ giúp nông dân Việc thành lập Quỹ HTND tạo điều kiện hỗ trợ nông dân phát triển kinh tế gia đình, giúp nơng dân làm giàu đáng Thơng qua hoạt động hỗ trợ vốn cho hội viên nông dân sản xuất kinh doanh thu hút số lượng lớn nông dân vào Hội, tập hợp, vận động hội viên nông dân thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước nơng thơn, góp phần ổn định an ninh trị, trật tự xã hội địa bàn nông thôn Qua tồn vấn đề trình bày, luận văn giải yêu cầu đặt ra, thể nội dung chủ yếu sau đây: * Luận văn khái quát vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động Quỹ hỗ trợ nơng dân Nêu lên chất, vai trị Quỹ HTND để thấy rõ đặc điểm, tầm quan trọng nguồn vốn hỗ trợ nơng dân góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội nơng thơn q trình thực quản lý vĩ mơ kinh tế Thơng qua trình bày số mơ hình hoạt động số địa phương nước để rút học kinh nghiệm cho trình tổ chức thực hoạt động Quỹ HTND huyện Yên Thế * Luận văn đánh giá thực trạng hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế: - Công tác quản lý Quỹ HTND huyện Yên Thế đạt kết tốt, hàng năm nguồn vốn có tăng trưởng, qua 20 năm hoạt động, đến Quỹ HTND huyện khơng bị thất vốn, khơng có nợ q hạn Thông qua hoạt động hỗ trợ vốn Hội tạo nên đồn kết, gắn bó hội viên nông dân Công tác quản lý Quỹ HTND Hội Nông dân huyện Yên Thế Hội cấp trên, cấp uỷ Đảng, quyền hội viên nơng dân tin tưởng đánh giá cao - Về thực trạng sử dụng vốn vay từ Quỹ Hỗ trợ nông dân: có 238 hộ hội viên nơng dân vay vốn Quỹ HTND với tổng số tiền 4.845 triệu đồng Các hộ vay vốn Quỹ HTND để phát triển sản xuất trồng trọt, chăn ni, làm nghề; chăn ni chiếm 46,7%, trồng trọt chiếm 53,3%, Nhìn chung hội viên nông dân địa bàn huyện Yên Thế sử dụng vốn vay từ Quỹ HTND mục đích, mang lại hiệu mặt kinh tế, trị xã hội 86 Qua việc đánh giá thực trạng hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế, luận văn làm rõ kết tồn tại, hạn chế công tác quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Yên Thế Đồng thời luận văn rõ yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý sử dụng Quỹ HTND huyện Yên Thế như: chế sách, máy quản lý, nguồn lực, công tác tuyên truyền, lượng vốn, kinh nghiệm của chủ hộ, tư liệu sản xuất, mục đích sử dụng vốn, vào cho vay vốn đơn vị, yếu tố bao gồm yếu tố chế sách tổ chức thực Từ khó khăn, hạn chế, bất cập yếu tố ảnh hưởng đến quản lý sử dụng Qũy HTND địa bàn huyện yên thế, tác giả đưa định hướng nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quỹ HTND địa bàn huyện Yên Thế thời gian tới là: Tăng cường cơng tác đạo, quản lý Quỹ HTND; hồn thiện cấu tổ chức; Nâng cao chất lượng lực quản lý đội ngũ cán bộ; tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát; Hồn thiện quy trình, nghiệp vụ quản lý, điều hành Quỹ HTND; Huy động tăng nguồn vốn; Đẩy mạnh công tác tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật; Thực liên kết phối hợp với doanh nghiệp giải đầu ôn định cho sản phẩm sản xuất nông dân; coi trọng công tác sơ kết, tổng kết theo định kỳ quan tâm công tác biểu dương khen thưởng Thực giải pháp cơng việc sớm, chiều làm xong, cần nhiều thời gian chi phí, để giải pháp thực hiện, cố gắng, phấn đấu Quỹ HTND huyện Yên Thế cần hỗ trợ cấp, ngành nguồn vốn, chế sách vv, cần hợp tác tổ chức, doanh nghiệp quan trọng tự vươn lên, tập trung sản xuất kinh doanh có hiệu đối tượng hỗ trợ vốn Nâng cao hiệu quản lý sử dụng Quỹ hỗ trợ nông dân huyện Yên Thế nhằm hỗ trợ giúp đỡ nông dân địa bàn huyện sản xuất kinh doanh, tăng thu nhập, cải thiện đời sống góp phần tích cực việc thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Trung ương Hội Nông dân Việt Nam cần triển khai, phối hợp chặt chẽ hơn, rộng với tổ chức hỗ trợ sách (Ngân hàng phát triển, Ngân hàng 87 Chính sách xã hội, Ngân hàng Nông nghiệp&PTNT) tổ chức tín dụng khác để liên kết thực cho vay uỷ thác nhằm tạo thêm nguồn vốn vay cho hội viên nông dân Cần ưu tiên nghiên cứu chế liên kết, phối hợp với tổ chức tín dụng sách, đặc biệt ngân hàng sách xã hội Việt Nam, đảm bảo triển khai có hiệu chương trình hỗ trợ vốn ưu đãi cho người nơng dân Giảm phí vay vốn xuống cịn từ 0,4 đến 0,5% tháng 5.2.2 Đối với cấp ủy đảng, quyền Các cấp ủy đảng, quyền cần đặc biệt quan tâm đến hoạt động, hiệu Quỹ HTND Hàng năm, tiếp tục ưu tiên cấp ngân sách bổ sung để Quỹ HTND đảm bảo nguồn vốn hỗ trợ nông dân Đồng thời cần có kế hoạch hồn thiện hệ thống giao thông nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ thương mại, vận chuyển tiêu thụ hàng hóa Cùng với việc hồn thiện hệ thống giao thơng, việc cung cấp thông tin, đặc biệt thông tin kịp thời giá đầu vào, đầu cho nông dân cần thiết 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Ban chấp hành Trung ương Đảng (2009) Kết luận số 61-KL/TW ngày 03/12/2009 Đề án Nâng cao vai trị, trách nhiệm Hội Nơng dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Bộ Tài (2013) Thơng tư số 69/2013/TT-BTC ngày 21/5/2013 Hướng dẫn chế độ quản lý tài Quỹ HTND thuộc hệ thống Hội Nông dân Việt Nam Chi cục thống kê huyện Yên Thế (2020) Niên Giám thống kê huyện Yên Thế năm 2017, 2018, 2019 Chính phủ (1995) Văn số 4035/KTTH ngày 26/7/1995 việc thành lập Quỹ HTND Việt Nam Chính phủ (2005) Nghị định 28/2005/NĐ-CP ngày 9/3/2005 tổ chức hoạt động tổ chức tài quy mơ nhỏ Việt Nam Chính phủ (2011) Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 việc Hội Nông dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nơng thơn giai đoạn 2011-2020 Chính phủ (2012) Nghị định số 30/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Về tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện Đoàn Thị Thu Hà & Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2005) Giáo trình Khoa học quản lý (Tập 1) NXB Khoa học Kỹ thuật Hà Nội Hội Nông dân huyện Yên Thế (2015) Báo cáo tổng kết năm 2015 Hội Nông dân huyện Yên Thế Hội Nông dân huyện Yên Thế (2016) Báo cáo tổng kết năm 2016 Hội Nông dân huyện Yên Thế Hội Nông dân huyện Yên Thế (2017) Báo cáo tổng kết năm 2017 Hội Nông dân huyện Yên Thế Hội Nông dân huyện Yên Thế (2018) Báo cáo tổng kết năm 2018 Hội Nông dân huyện Yên Thế 89 Hội nông dân huyện Yên Thế (2019) Báo cáo Kết 10 năm thực Đề án “Đổi nâng cao hiệu Hoạt động Quĩ Hỗ trợ nông dân giai đoạn 2011-2020” Hội Nông dân Việt Nam (2008) Hệ thống văn đạo, quản lý nghiệp vụ quỹ hỗ trợ nông dân Hội Nông dân Việt Nam NXB Lao động Hội Nông dân Việt Nam (2010) Nâng cao công tác tổ chức, quản lý phát triển kinh tế Hội nông dân cấp NXB Lao động, Hà Nội Hội Nông dân Việt Nam (2011) Quyết định số 908-QĐ/HNDTW ngày 15/11/2011 ban hành Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ HTND Hội Nông dân Việt Nam (2012) Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân NXB Thanh Hóa, Thanh Hóa Hội Nơng dân Việt Nam (2013a) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB Văn hóa thơng tin, Hà Nội Hội Nông dân Việt Nam (2013b) Đề cương phổ biến, học tập, quán triệt Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Nông dân Việt Nam lần thứ VI nhiệm kỳ 2013- 2018 Hội Nông dân Việt Nam (2014) Tài liệu tuyên truyền lịch sử Hội Nông dân phong trào nông dân Việt Nam nhân kỷ niệm 84 năm ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam 14/10/1930-14/10/2014 Nguyễn Thị Thanh (2015) Quản lý sử dụng Quỹ Hỗ trợ nơng dân huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội, Luận văn tốt nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam UBND huyện Yên Thế (2017-2019) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Thế năm 2017, 2018, 2019 UBND huyện Yên Thế UBND huyện Yên Thế (2017-2019) Kết thống kê, kiểm kê đất đai địa bàn huyện Yên Thế năm 2017, 2018, 2019 UBND huyện Yên Thế Viết Thị Quỳnh (2016) Hiệu sử dụng vốn vay từ Ngân hàng sách xã hội hộ nông dân thuộc hộ nghèo xã Quỏng Nạp – Thanh Ba – Phú Thọ Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 90 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ Người vấn:………………………………………………………… Thời gian điều tra:……………………………………………………………… Xã:……………………………………….huyện Yên Thế - tỉnh Bắc Giang I- NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ HỘ ĐƯỢC PHỎNG VẤN 1.Họ tên chủ hộ:…………………………………………………………… - Tuổi:………………………Giới tính: ………………… - Dân tộc: …………………………………………………………… - Trình độ văn hóa: Cấp I Cấp II - Trình độ chun mơn: Sơ cấp Trung cấp Cấp III Đại học - Sinh hoạt chi hội: ………… xã ………… H Yên Thế, Bắc Giang Thông tin nhân - Nhân gia đình:…………….người Trong đó: Trong độ tuổi lao động: ………… người Ngồi độ tuổi lao động: ………… người - Lao động thuê: Thuê thường xuyên: ………… người Thuê thời vụ: ………………… người Loại hộ: Hộ chuyên SXNN Hộ làm nghề Theo phân loại hộ địa phương: Nghèo Hộ kiêm Dịch vụ Trung bình Khá giàu II - NGUỒN VỐN CỦA HỘ Chỉ tiêu Số tiền Thời hạn vay Lãi suất Ghi (triệu đ) (tháng) (%/tháng) (vay vốn để làm gì?) Tổng nguồn Vốn chủ sở hữu Vốn vay - Vay Ngân hàng NN&PTNT - Vay Ngân hàng CSXH - Vay Quỹ HTND - Vay khác 91 III - KẾT QUẢ SẢN XUẤT TRƯỚC KHI VAY VỐN Ngành trồng trọt Kết sản xuất: Vụ:…………………………………………………… Cây trồng Diện tích Năng suất (sào) (kg/sào) Sảnlượng(kg) Đơn giá Giá trị (đồng) (đồng) Chi phí sản xuất : Cây trồng :…………………Vụ:……………………… TT Loại chi phí ĐVT Giống Phân bón Thuốc trừ sâu Chi phí khác: Số lượng Đơn giá (đồng) Thành tiền (đồng) Ngành chăn nuôi Kết từ chăn nuôi Vật nuôi Số Trọng lượng lượng Đơn giá Giá trị (đồng/kg) (đồng) Chi phí cho chu kỳ sản phẩm TT Loại chi phí ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền (đồng) Giống Thức ăn Chi phí thú y Chi phí khác: Ngành nghề khác Ngành nghề Chi phí (1000đ) 92 Doanh thu (1000đ) Ghi IV - KẾT QUẢ SẢN XUẤT SAU KHI VAY VỐN Ngành trồng trọt Kết sản xuất: Cây trồng Diện tích (sào) Năng suất (kg/sào) Sảnlượng(kg) Đơn giá (đồng) Giá trị (đồng) Chi phí sản xuất: TT Loại chi phí ĐVT Số lượng Đơn giá (đồng) Giống Phân bón Thuốc trừ sâu Chi phí khác: Ngành chăn nuôi Thành tiền (đồng) Kết từ chăn nuôi Vật nuôi Số lượng Trọng lượng Đơn giá Giá trị (đồng/kg) (đồng) Chi phí cho chu kỳ sản phẩm TT Loại chi phí Giống Thức ăn Chi phí thú y Chi phí khác: ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền (đồng) Doanh thu (1.000đ) Ghi Ngành nghề khác Ngành nghề Chi phí (1.000đ) 93 V - Ý KIẾN VỀ VIỆC VAY VỐN CỦA HỘ Vốn sản xuất ông (bà) thiếu hay đủ? Đủ Thiếu Ơng (bà) có muốn vay vốn Quỹ HTND khơng ? Có Khơng - Nếu có, vay bao nhiêu, với mức phí bao nhiêu? Mức vay………………… Mức phí:………………… Ông( bà) vay vốn để làm gì? - Vay vào thời gian phù hợp nhất? Ơng bà có nhận xét việc vay vốn từ Quỹ Hỗ trợ nơng dân? - Mức phí so với tổ chức tín dụng khác: Cao - Hình thức trả phí: Thuận tiện - Thủ tục vay vốn: Dễ dàng - Thời hạn vay: Bằng Thấp Bình thường Khơng thuận tiện Bình thường Khơng dễ dàng Q dài Phù hợp Ngắn Theo ông(bà) thời gian vay vốn Quỹ HTND phù hợp? ………… Theo ơng(bà) vốn vay ưu đãi từ Quỹ HTND có tác động đến hộ? - Thu nhập so với trước vay vốn: Tăng Không đổi Giảm - Việc làm: Tạo thêm Không đổi Giảm Mở rộng thêm Không đổi Giảm - Quy mô sản xuất: - Hiệu sản suất:Tăng Không đổi - Tài sản nhà: Giảm Mua sắm thêm Không đổi Giảm - Ý kiến khác: Khi ông (bà) vay vốn Quỹ HTND Hội Nơng dân xã có đến kiểm tra việc sử dụng vốn vay khơng? Có Khơng Ơng bà có HND xã tổ chức tập huấn chuyển giao tiến KHKT không? Có Khơng Ơng (bà) có nhận xét lớp tập huấn? Bổ ích Khơng bổ ích 94 Ông (bà) có muốn vay thêm vốn cho sản xuất, kinh doanh khơng? Có Khơng * Nếu có thì: - Vay bao nhiêu? triệu đồng; - Mục đích vay để làm gì? - Thời hạn vay? tháng; - Lãi suất chấp nhận được? %/tháng; - Thời gian vay nào? * Nếu khơng sao? Ông (bà) rơi vào tình trạng khơng trả nợ vay? Có Khơng - Nếu có sao? 10 Thời gian năm ông (bà) thiếu nhiều tiền mặt nhất? Tại sao? 11 Ông (bà) vay vốn từ nguồn nào? Quỹ HTND Ngân hàng NN&PTNT Quỹ TDND Tư nhân Ngân hàng CSXH Nguồn khác Ông (bà) vay vốn Quỹ HTND lần? Vay nào? 12 Tại ông bà không vay vốn Quỹ HTND? Khơng có nhu cầu Khơng vay Đã vay từ nguồn khác 13 Ơng (bà) có nguyện vọng việc vay vốn Quỹ HTND? Xin chân thành cảm ơn XÁC NHẬN CỦA HỘI NÔNG DÂN XÃ 95 NGƯỜI ĐIỀU TRA PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Phục vụ đề tài: “Đánh giá hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân địa bàn huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang” (Phần dành cho Hội Nơng dân xã có hội viên vay vốn quỹ HTND diện điều tra) Điều tra xã: huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang I Tình hình chung: Ngày điều tra: / /2019 Đại diện Hội Nông dân xã họ tên: Giới tính: - Năm sinh - Địa chỉ: - Chức vụ: Số hộ toàn xã : hộ Tổng số hội viên HND xã : hội viên Tổng số chi hội, tổ hội : chi hội Diện tích tự nhiên xã : Diện tích đất canh tác : Trong đó: + Trồng trọt : + Chăn nuôi : + Diện tích mặt nước: Tình hình chăn nuôi - Tổng đàn lợn: con, tổng đàn trâu bò: con, tổng đàn gia cầm (gà, vịt, ngan, ngỗng): - Số hộ có chăn nuôi: hộ Sản lượng: + Lương thực quy thóc: + Thịt gia súc, gia cầm: + Sản lượng thủy sản: 10 Giá trị sản xuất xã năm 2018 Tổng giá trị sản xuất: triệu đồng Trong đó: + Nơng nghiệp, thủy sản: triệu đồng + Công nghiệp-Xây dựng: triệu đồng + Thương mại-Dịch vụ : triệu đồng 96 II Công tác quản lý Quỹ HTND: Sự quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy HND xã: - Đảng ủy xã có quan tâm đạo Hội Nơng dân xã cơng tác vay vốn Quỹ HTND? Có Khơng - Hàng năm Hội Nơng dân xã có xây dựng Kế hoạch tăng trưởng Quỹ HTND? Có Khơng - Hàng năm Hội Nơng dân xã có xây dựng Kế hoạch kiểm tra vay vốn Quỹ HTND? Có Khơng Kết xây dựng Quỹ HTND: - Tổng vốn Quỹ HTND xã đến ngày ./ /2019 là: triệu đồng; Trong đó: + Vốn vay Quỹ HTND Trung ương: triệu đồng + Vốn vay Quỹ HTND thành phố: triệu đồng; + Vốn vay Quỹ HTND huyện: triệu đồng; + Nguồn xã: triệu đồng - Nhận xét việc sử dụng vốn: Có cho vay theo dự án khơng? Có Không Các hộ sử dụng vốn nào? Đúng mục đích Khơng mục đích Các hộ sử dụng vốn có hiệu khơng: Có hiệu .% Khơng hiệu .% Có tượng nợ q hạn khơng? Có Khơng Thu sử dụng phí Quỹ HTND: - Tình hình thu phí: Đúng quy định - Sử dụng phí: Đúng quy định Khơng quy định Khơng quy định - Các loại sổ sách kế toán: Đầy đủ theo quy định Không đầy đủ - Chứng từ kế tốn: Khơng đầy đủ Đầy đủ theo quy định Công tác kiểm tra Hội Nông dân xã với chi hội, kiểm tra hộ vay vốn sử dụng Quỹ HTND? - Kiểm tra chi hội: Có Khơng Số chi hội kiểm tra năm 2014: chi hội - Kiểm tra hộ vay vốn: Có Khơng 97 Số hộ kiểm tra năm 2019: hộ - Hiệu sử dụng vốn hộ: Có hiệu Khơng hiệu - Có hộ sử dụng sai mục đích khơng: Khơng Có Nếu có hộ sử dụng sai mục đích hộ - Có tượng nợ q hạn khơng: Có Khơng Nếu có nợ q hạn hộ hộ Tổ chức tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ vay: Có Khơng Số hộ hội viên vay vốn Quỹ HTND tập huấn: / (hộ/ tổng số hộ vay vốn) 6.Đánh giá việc quản lý Quỹ HTND đơn vị mình: Đánh giá việc sử dụng vốn vay Quỹ HTND hộ: Đề xuất, kiến nghị: Xin chân thành cảm ơn! XÁC NHẬN CỦA UBND XÃ HỘI NÔNG DÂN XÃ 98 NGƯỜI ĐIỀU TRA