Giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện quỳnh nhai, tỉnh sơn la

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỒNG SƠN GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP CHO NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Phượng Lê Mã số: 31 01 10 NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Sơn i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn tốt nghiệp này, nỗ lực thân, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ động viên thầy cô, gia đình, bạn bè Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Phượng Lê, Bộ mơn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách; Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn; Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô Bộ môn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam; UBND huyện Quỳnh Nhai, quan, đơn vị, UBND xã hộ gia đình địa bàn nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thực tập hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn này./ Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Sơn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn 2.1 Cơ sở lý luận nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm có liên quan 2.1.2 Đặc điểm thu nhập người dân xây dựng nông thôn 10 2.1.3 Vai trò nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn 12 2.1.4 Nội dung nghiên cứu giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn 13 2.1.5 Yếu tố ảnh hưởng đến thực giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn 15 2.2 Cơ sở thực tiễn 17 iii 2.2.1 Huyện Kinh nghiệm nâng cao thu nhập cho người dân huyện Xuân Lộc thị xã Long Khánh, (tỉnh Đồng Nai) 17 2.2.2 Huyện Kinh nghiệm nâng cao thu nhập cho người dân huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định 19 2.2.3 Bài học kinh nghiệm việc nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai 20 Phần Phương pháp nghiên cứu 22 3.1 Đặc điểm tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Nhai 22 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Nhai nâng cao thu nhập cho người dân 33 3.2 Phương pháp nghiên cứu 34 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 34 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu thông tin 34 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 35 3.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin 35 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 38 4.1 Thực trạng giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 38 4.1.1 Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 38 4.1.2 Thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp - nông thôn 40 4.1.3 Chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật sản xuất nông nghiệp 42 4.1.4 Đa dạng hóa sinh kế tạo việc làm 45 4.1.5 Thúc đẩy liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản 48 4.1.6 Thực trạng thu nhập người dân 50 4.2 Ảnh hưởng yếu tố đến nâng cao thu nhập người dân địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 65 4.2.1 Ảnh hưởng từ nhân khẩu, lao động trình độ văn hóa hộ 65 4.2.2 Ảnh hưởng từ đất đai tình hình sử dụng đất đai 66 4.2.3 Yếu tố vốn 68 4.2.4 Yếu tố điều kiện tự nhiên 70 iv 4.3 Giải pháp nâng cao thu nhập cho hộ nông dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 74 4.3.1 Đa dạng hóa sinh kế; khai thác tiềm lợi huyện theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, giá trị hiệu sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân 74 4.3.2 Tăng cường công tác khuyến nông, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất 76 4.3.3 Thúc đẩy liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản 78 4.3.4 Nâng cao lực sản xuất kinh doanh hộ dân 80 4.3.5 Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp - nông thôn 81 4.3.6 Tăng cường hỗ trợ vốn cho sản xuất nông nghiệp 82 4.3.7 Tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội 84 4.3.8 Giải pháp sách đầu tư hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn 85 Phần Kết luận kiến nghị 87 5.1 Kết luận 87 5.2.1 Đối với Nhà nước 88 5.2.2 Đối với huyện Quỳnh Nhai 88 Tài liệu tham khảo 90 Phụ lục 93 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BBDV Buôn bán dịch vụ BQC Bình quân chung CC Cơ cấu ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Họp tác xã KH Kế hoạch LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LĐNT Lao động nông thôn MTQG Mục tiêu quốc gia NĐ-CP Nghị định – Chính phủ NHNN Ngân hàng nhà nước NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định SL Số lượng TH Tiểu học THCS Trung học sở TMDV Thương mại dịch vụ TNHH Trách nhiệm hữu hạn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XKLĐ Xuất lao động vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Quỳnh Nhai năm 2017 - 2019 25 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Quỳnh Nhai năm 2017 - 2019 30 Bảng 3.3 Phương pháp thu thập số liệu thông tin sơ cấp 35 Bảng 4.1 Kết xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2017 - 2019 40 Bảng 4.2 Tổng hợp dự án thu hút đầu tư vào nông nghệp - nông thôn huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2017 - 2019 41 Bảng 4.3 Kết chuyển giao kỹ thuật tiến cho nông dân địa bàn huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2017 - 2019 43 Bảng 4.4 Đánh giá hộ nông dân công tác chuyển giao kỹ thuật tiên tiến cho nông dân huyện Quỳnh Nhai (n=90) 44 Bảng 4.5 Kết tạo việc làm lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2017 - 2019 47 Bảng 4.6 Thực trạng xuất lao động khu vực nông thôn huyện Quỳnh Nhai giai đoạn 2017 - 2019 48 Bảng 4.7 Đánh giá mối liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản huyện Quỳnh Nhai (n=90) 49 Bảng 4.8 Kết sản xuất ngành trồng trọt 51 Bảng 4.9 Kết sản xuất ngành chăn nuôi 53 Bảng 4.10 Kết sản xuất kinh doanh ngành nghề, TTCN, TMDV 55 Bảng 4.11 Thu nhập cấu thu nhập hộ điều tra năm 2019 56 Bảng 4.12 Tổng chi phí cho ngành trồng trọt hộ điều tra năm 2019 58 Bảng 4.13 Chi phí cho ngành chăn ni nhóm hộ điều tra 60 Bảng 4.14 Chi phí sản xuất ngành nghề TTCN - TMDV 62 Bảng 4.15 Tổng chi phí cho ngành sản xuất nhóm hộ điều tra 62 Bảng 4.16 Tổng hợp thu chi nhóm hộ điều tra 64 Bảng 4.17 Nhân lao động hộ điều tra 65 Bảng 4.18 Tình hình sử dụng đất đai hộ điều tra năm 2019 67 Bảng 4.19 Ảnh hưởng vốn đến nâng cao thu nhập hộ dân huyện Quỳnh Nhai (n=90) 69 vii Bảng 4.20 Ảnh hưởng tự nhiên đến nâng cao thu nhập hộ dân huyện Quỳnh Nhai(n=90) 70 Bảng 4.21 Các sách Nhà nước quyền địa phương hỗ trợ phát triển sản xuất giai đoạn 2017-2019 73 Bảng 4.22 Ảnh hưởng sách đến nâng cao thu nhập cho người dân huyện Quỳnh Nhai(n=14) 74 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hồng Sơn Tên luận văn: “Giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La” Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu luận văn: Nhằm đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập người dân địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin thực trạng thu nhập người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai; thông tin lao động, dân số, đất đai, sở hạ tầng, kết phát triển kinh tế, xã hội; kết xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Nhai Kết hợp phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra, vấn sâu cán phịng ban chun mơn cấp huyện, cán cấp xã có liên quan, hộ gia đình nâng cao thu nhập xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai nhằm thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu phương pháp thống kê mô tả, phương pháp thống kê so sánh nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La Các kết nghiên đạt được: Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn thơng qua khái niệm, đặc điểm, vai trị, nội dung nghiên cứu giải pháp nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn Kinh nghiệm nước giới số địa phương Việt Nam nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nơng thơn từ rút học kinh nghiệm cho địa phương việc nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn Thực trạng nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai cho thấy hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống người dân, nhiên đặc thù địa hình miền núi vốn đầu tư hạn chế nên địa bàn huyện Quỳnh Nhai nhiều tuyến đường, nhiều cơng trình thơn chưa xây dựng kiên cố, số cơng trình bị hư hỏng, xuống cấp ảnh hưởng thiên tai nên chưa đáp ứng nhu cầu lại, ix chấp để hộ gia đình có thêm vốn để đầu tư sản xuất Tuy nhiên, thực tế địa bàn xã cịn tình trạng thiếu vốn lại định không muốn vay để đầu tư sản xuất, điều thường xuất hộ nông có quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, chủ yếu sản xuất tự cung tự cấp; họ sản xuất, đầu tư mức vốn họ tự có nên kết sản xuất chưa đem lại hiệu cao dẫn đến thu nhập thấp Cùng với cố gắng, nỗ lực người dân việc huy động sử dụng vốn tổ chức xã hội, cấp quyền cần quan tâm để tạo điều kiện cho kinh tế hộ phát triển góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương Cần có chế cho hộ nơng dân vay vốn phù hợp với điều kiện tự nhiên xã: - Xác định đối tượng cho vay hay nói cách khác cho vay đối tương Đối tượng cho vay phải hộ thực cần vốn để phục vụ nhu cầu sản xuất, sử dụng mục đích có hiệu quả, đặc biệt ưu tiên đến hộ nghèo, gia đình sách, hợp tác xã nuôi trồng thủy sản địa bàn - Đa dạng hóa mức vốn vay hình thức cho vay: Do phương hướng sản xuất kinh doanh mục đích sử dụng vốn vay nhóm hộ khác nên số lượng vốn vay thời gian vay cung khác Vì vậy, tổ chức tín dụng cần đa dạng hình thức vay mức vốn vay tạo điều kiện tốt cho hộ vay vốn phát triển sản xuất - Ưu tiên vốn cho phát triển nông thôn cách có trọng điểm, tăng cường vốn đầu tư cho hộ gia đình, hợp tác xã ni trồng thủy sản, trồng ăn đất dốc, chế biến nông sản, ngành nghề sản xuất phục vụ cho nơng nghiệp - Thực có hiệu sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nhằm đảm bảo nguồn vốn tín dụng đáp ứng nhu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thôn; Quyết định số 813/QĐ-NHNN ngày 24/4/2017 Thống đốc ngân hàng Nhà nước chương trình cho vay khuyến khích phát triển nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, nông nghiệp theo Nghị 30/NQ-CP ngày 07/3/2017 Chính phủ; Nghị số 128/2020/NQ-HĐND ngày 28/02/2020 HĐND tỉnh Sơn La ban hành sách khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Sơn La… 83 - Các tổ chức tín dụng cần hạn chế loại thủ tục rườm rà không cần thiết cho vay để hộ nhận vốn kịp thời, đầu tư cho trình sản xuất - Các hộ cần sử dụng nguồn vốn hợp lý việc đầu tư trang thiết bị phục vụ cho sản xuất, cần đẩy mạnh giới hóa sản xuất nông nghiệp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh góp phần nâng cao hiệu quả, tăng thu nhập cho hộ nơng dân - Ngồi biện pháp chủ yếu nguồn lực bên hộ đất đai, vốn, nhân khẩu, nguồn lực yếu tố bên hộ ảnh hưởng nhiều đén phát triển nâng cao thu nhập hộ nông dân 4.3.7 Tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội Cấp quyền huyện Quỳnh Nhai cần tập trung đầu tư phát triển, cải tạo, nâng cấp, xây dựng cơng trình thiết yếu đường giao thông nông thôn, hệ thống ao hồ, thủy lợi nhỏ, hệ thống điện thắp sáng cơng cộng, cơng trình giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao; phát huy dân chủ sở, thực tốt phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát, quản lý thụ hưởng” xây dựng nông thôn Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy tinh thần làm chủ dựa vào nội lực nhằm quản lý, khai thác sử dụng có hiệu cơng trình kết cấu hạ tầng sẵn có nơng thơn Giao thơng: Đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông địa bàn huyện đảm bảo đạt chuẩn, kết nối với mạng lưới giao thơng liên vùng với trung tâm xã; hồn thiện hệ thống giao thông địa bàn xã, liên kết khu dân cư với khu sản xuất theo quy hoạch phát triển mạng lưới giao thông huyện Đầu tư cứng hóa, nâng cấp 4,3 km đường xã, liên xã; 21,5 km đường trục bản, liên bản; 70,5 km đường nội bản, ngõ xóm 30,52 km đường trục nội đồng Thủy lợi: Cải tạo, xây hệ thống thủy lợi liên xã đồng với hệ thống thủy lợi xã theo quy hoạch, gồm: xây dựng mới, nâng cấp 20 cơng trình thủy lợi; 100 km kênh mương Điện: Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ thống điện liên xã đồng với hệ thống điện xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện; nâng cao tỷ lệ hộ dân sử dụng điện lưới quốc gia Phấn đấu giai đoạn 2021 - 2025, đầu tư 84 nâng cấp cơng trình cấp điện an tồn cho 910 hộ dân nông thôn, điểm quy hoạch khu dân cư, khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng địa bàn huyện Trường học: Đầu tư hồn thiện hệ thống cơng trình phục vụ việc chuẩn hóa giáo dục địa bàn xã; tập trung đầu tư xây dựng số trường đạt chuẩn quốc gia chuẩn sở vật chất theo tiêu chí nơng thơn mới, cụ thể đầu tư nâng cấp 14 trường học đạt chuẩn quốc gia, đó: Mường Giơn 05 trường, Chiềng Khay 03 trường, Cà Nàng 02 trường, Mường Sại 02 trường, Nặm Ét 02 trường Cơ sở vật chất văn hóa: Tập trung nguồn vốn đầu tư xây dựng cơng trình Nhà văn hóa trang thiết bị văn hóa cho chưa có nhà văn hóa; ưu tiên đầu tư xây dựng nhà văn hóa cho chưa có nhà văn hóa, cụ thể đầu tư xây dựng 12 nhà văn hóa (Mường Giôn 09 nhà, Chiềng Khay 01 nhà, Cà Nàng 01 nhà, Mường Sại 02 nhà, Nặm Ét 02 nhà); 01 sân thể thao (Mường Giôn); 04 điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi (Mường Giôn, Cà Nàng, Mường Sại, Nặm Ét) Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn: Đầu tư xây dựng thêm 02 cơng trình chợ nơng thơn (Mường Sại, Chiềng Bằng); hoàn thiện thủ tục đăng ký kinh doanh, chứng nhận đủ điều kiện vê sinh an toàn thực phẩm cửa hàng tiện lợi, cửa hàng tạp hóa, cửa hàng kinh doanh thực phẩm địa bàn 11 xã Thông tin Truyền thông: Tiếp tục giữ vững nâng cao chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thơng đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu nhân dân toàn địa bàn huyện; đầu tư hệ thống thông tin truyền thông địa bàn xã; tu, sửa chữa hệ thống loa phát bi hư hỏng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý điều hành, nâng cao chất lượng dịch vụ hành cơng Đầu tư xây dựng 03 điểm phục vụ bưu (Mường Giôn, Cà Nàng, Mường Sại) Nhà dân cư nông thơn: Huy động nguồn lực hỗ trợ xóa 571 nhà tạm tạm, nhà dột nát (Mường Giôn 15 nhà, Chiềng Khay 269 nhà, Cà Nàng 86 nhà, Mường Sại 90 nhà, Nặm Ét 111 nhà); sửa chữa, chỉnh trang 211 nhà chưa đạt chuẩn theo quy định (Nặm Ét) Vận động nhân dân chỉnh trang nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng; hướng tới khơng cịn nhà tạm, nhà dột nát 4.3.8 Giải pháp sách đầu tư hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục triển khai thực hiệu sách đầu tư, hỗ trợ phát 85 triển nông nghiệp nơng thơn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững, Đề án ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng tái định cư thủy điện Sơn La; sách đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất, khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Đối với hộ có tham gia đào tạo việc làm, đào tạo nghề cần hỗ trợ đầu ra, hỗ trợ hộ khắc phục khó khăn ban đầu đưa nghề vào Giới thiệu việc làm cho lao động tránh tình trạng học nghề bỏ nghề.Thực tốt sách giáo dục đào tạo nghề để nâng cao trình độ lao động Chính sách vốn vay giúp hỗ trợ hộ nguồn vốn đầu tư sản xuất nguồn vốn hạn hẹp, chưa đáp ứng đủ nên cần phải thực thu phí, lệ phí, thuế quản lý cách cơng khai, tránh thất thốt, đơn đốc khoản nợ đến hạn hạn để đáp ứng kịp thời vốn vay cho hộ khác 86 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu giải pháp nâng cao thu nhập hộ nông dân xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Nhai Luận văn rút số kết luận sau: (1) Luận văn hệ thống hóa sở thực tiễn lý luận nâng cao thu nhập cho hộ nông dân xây dựng nông thôn (2) Thực trạng nâng cao thu nhập cho hộ nông dân huyện Quỳnh Nhai cho thấy: Hệ thống hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư đáp ứng nhu cầu sản xuất đời sống người dân Tuy nhiên đặc thù địa hình miền núi vốn đầu tư cịn hạn chế nên địa bàn huyện Quỳnh Nhai nhiều tuyến đường, nhiều cơng trình thơn chưa xây dựng kiên cố, số cơng trình bị hư hỏng, xuống cấp ảnh hưởng thiên tai nên chưa đáp ứng nhu cầu lại, trao đổi hàng hóa, giao lưu văn hóa vùng Cơng tác thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn triển khai thực hiện, bước đầu thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất quan tâm thực góp phần nâng cao suất, chất lượng giá trị sản phẩm nông nghiệp địa bàn, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu người dân Đa dạng hóa sinh kế tạo việc làm cho lao động nông thôn tập trung triển khai thực thông qua chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng khai thác tiềm năng, mạnh địa phương; triển khai thực sách hỗ trợ phát triển sản xuất, đào tạo nghề gắn với tạo việc làm, hỗ trợ lao động nông thôn xuất lao động góp phần nâng cao thu nhập cho người dân Liên kết sản xuất tiêu thụ nơng sản bước đầu hình thành liên kết tiêu thụ sản phẩm thủy sản, ăn Tuy nhiên thực liên kết bốn nhà địa bàn huyện Quỳnh Nhai yếu thiếu Thu nhập bình quân hộ/năm đạt 63,97 triệu đồng, thu nhập bình quân khẩu/năm đạt 14,16 triệu đồng tương đối thấp so với mức thu nhập bình quân đầu 87 người khu vực nông thôn đến năm 2020 ≥ 36 triệu đồng thuộc Tiêu chí số 10 thu nhập Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Sơn La giai đoạn 2017-2020 (3) Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao thu nhập cho người dân địa bàn huyện Quỳnh Nhai bao gồm: Nhân khẩu, lao động trình độ văn hóa hộ; đất đai tình hình sử dụng đất đai; vốn; điều kiện tự nhiên; sách nhà nước quyền địa phương (4) Để nâng cao thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai cần thực số giải pháp chủ yếu sau: Đa dạng hóa sinh kế, khai thác tiềm lợi huyện theo hướng nâng cao chất lượng sản phẩm, giá trị hiệu sản xuất nhằm nâng cao thu nhập cho người dân; tăng cường công tác khuyến nông, đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất; tăng cường liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản; nâng cao lực sản xuất kinh doanh hộ dân; tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp - nông thôn; tăng cường hỗ trợ vốn cho sản xuất nông nghiệp; tăng cường đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội; Giải pháp sách đầu tư, hỗ trợ phát triển nơng nghiệp, nông thôn 5.2 KIẾN NGHỊ 5.2.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần có sách, chương trình, dự án, khuyến nơng, tín dụng… để hỗ trợ cho kinh tế nông hộ phát triển, đặc biệt nông hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số Cần quan tâm đầu tư kinh tế hộ nơng dân, có sách đầu tư thích đáng thiết thực cho nông nghiệp nông thôn việc đầu tư sở hạ tầng phục vụ sản xuất sinh hoạt cho người dân Có sách đào tạo nhân lực, chuyển giao công nghệ, xây dựng thương hiệu tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng sản, sản phẩm ngành nghề, tiểu thủ công nghiệp Đối với sách vay vốn cần có sách thơng thống cho vay đối tượng có nhu cầu thực sự, hướng cho hộ nông dân sử dụng hiệu nguồn vốn vay 5.2.2 Đối với huyện Quỳnh Nhai Cần lập kế hoạch cụ thể, xác định đánh giá rõ nguồn lực địa phương để có hướng đầu tư cụ thể Tăng cường cơng tác khuyến nơng, phát triển mạng lưới tín dụng, đầu tư sở hạ tầng để đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật 88 vào nông hộ Tăng cường mối quan hệ quyền với nơng hộ để giải kịp thời khó, vướng mắc người dân Tập trung chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, khai thác, tận dụng tiềm năng, lợi địa phương, trọng tâm phát triển hoạt động nuôi trồng thủy sản; phát triển diện tích ăn đất dốc, hình thành vùng sản xuất chuyên canh; phát triển diện tích rừng bảo vệ lịng hồ thủy điện gắn với phát triển dược liệu tán rừng, tán ăn quả; đẩy mạnh thực Chương trình Mỗi xã sản phẩm (OCOP) với định hướng phát triển sản phẩm đặc trưng, có lợi huyện nhằm nâng cao thu nhập cho người dân, giảm nghèo bền vững Sử dụng hiệu ngồn vốn Nhà nước nguồn vốn nhân dân đóng góp việc hồn thiện xây dựng sở hạ tầng đảm bảo hệ thống tưới tiêu, điện sản xuất, sinh hoạt đảm bảo cho việc vận chuyển, lại khu vực thuận tiện Để cải thiện tình hình thu nhập địa phương cần quan tâm đến vấn đề phát triển mạnh đội ngũ cán khuyến nơng, nâng cao trình độ hiểu biết cho người sản xuất, tăng cường tập huấn khoa học kỹ thuật, phổ biến kinh nghiệm sản xuất cho người dân, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ tiếp cận vốn vay để mở rộng phát triển sản xuất qua bước cải thiện thu nhập nông hộ, nâng cao mức sống người dân địa bàn 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008) Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ VII Ban Chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn Bộ Nông nghiệp PTNT (2009) Thông tư số 54/TT-NNPTNT ngày 21/08/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư & Bộ Nông nghiệp PTNT (2011) Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 Chính phủ (2008) Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 Chính phủ Ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Chu Thị Kim Loan & Nguyễn Văn Hướng (2015) Ảnh hưởng nguồn lực đến thu nhập nơng hộ tỉnh Thanh Hóa: Nghiên cứu điển hình huyện Thọ Xuân Hà Trung Tạp chí Khoa học Phát triển 13(6): 1051-1060 Dương Văn Sơn & Bùi Đình Hịa (2012) Giáo trình Phương pháp nghiên cứu kinh tế xã hội NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đào Thế Tuấn (1997) Kinh tế hộ nơng dân NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội HĐND tỉnh Sơn La (2017) Nghị số 57/2017/NQ-HĐND ngày 21/7/2017 HĐND tỉnh Sơn La sách hỗ trợ phát triển loại trồng, vật nuôi, thủy sản chế biến, tiêu thụ nông sản thực phẩm an toàn địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021 HĐND tỉnh Sơn La (2018) Nghị số 76/2018/NQ-HĐND ngày 04/4/2018 HĐND tỉnh Sơn LaSơn La sách hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ nông sản, thực phẩm an toàn địa bàn tỉnh giai đoạn 2018 - 2021 HĐND tỉnh Sơn La (2020) Nghị số 128/2020/NQ-HĐND ngày 28/02/2020 HĐND tỉnh Sơn La ban hành sách khuyến khích đầu tư vào nơng nghiệp, nông thôn địa bàn tỉnh Sơn La 90 Huyện ủy Quỳnh Nhai (2017) Nghị số 19-NQ/HU ngày 03/4/2017 Ban chấp hành Đảng huyện Quỳnh NhaiQuỳnh Nhai lãnh đạo đạo phát triển trồng rau, củ, ăn đất dốc thủy sản địa bàn huyện Quỳnh Nhai, giai đoạn 2017-2020 Lê Anh Vũ & Nguyễn Đức Đồng (2017) Phát triển kinh tế hộ trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững Tây Nguyên NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Lê Đình Hải (2017) Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Tạp chí Khoa học Công nghệ Lâm nghiệp 4: 162-171 Nguyễn Lan Duyên (2014) Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập nơng hộ An Giang Tạp chí Khoa học Trường Đại học An Giang 3(2): 63-69 Nguyễn Tiến Dũng, Bùi Văn Trịnh & Phan Thuận (2014) Yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập người dân trồng lúa Cần Thơ Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ 31: 117-123 Nguyễn Duy Hiệp (2019) Thực trạng giải pháp tăng thu nhập cho người dân xây dựng nông thôn thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Tỉnh ủy Sơn La (2015) Kết luận số 121-KL/TU ngày 30/11/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy số chủ trương trồng ăn đất dốc đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chuẩn nghèo theo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1600/QĐ-TTg, ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiệu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 91 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định số 691/QĐ-TTg ngày 5/6/2018 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu giai đoạn 2018-2020 UBND tỉnh Sơn La(2017) Quyết định số 1428/QĐ-UBND ngày 30/5/2017 UBND tỉnh Sơn La ban hành Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Sơn La giai đoạn 2017 - 2020 UBND tỉnh Sơn La(2018) Quyết định số 423/QĐ-UBND ngày 28/03/2018 UBND tỉnh Sơn La ban hành nội dung, mức hỗ trợ cụ thể từ ngân sách nhà nước cho dự án phát triển sản xuất, đa dang hóa sinh kế nhân rộng mơ hình giảm nghèo thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2018 - 2020 92 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Về thu nhập xây dựng nông thôn Phiếu điều tra số………………… Ngày điều tra………………… Thơng tin hộ gia đình: 1.1 Họ tên : Nam/nữ Tuổi: 1.2 Dân tộc: Trình độ văn hóa: 1.3 Địa chỉ: Thơn:………………………Xã/phường: …………………… 1.4 Tổng số nhân khẩu: người + Lao động độ tuổi: người + Lao động độ tuổi: người 1.5 Phân loại hộ theo nghề nghiệp:  Hộ nông  Hộ sản xuất nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ  Hộ khác Thông tin nguồn lực đất đai nguồn lực khác 2.1 Tổng diện tích đất canh tác:…………………………… Ha Các trồng chủ yếu:……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Trong trồng trên, loại trồng mang lại thu nhập cao ? ………………………… Thu nhập ………………triệu đồng năm 2.2 Diện tích đất lâm nghiệp:……………………………………… 2.3 Sản phẩm Lâm nghiệp dùng để làm ………………………………… ……………………………………………………………………………… 93 2.4 Gia đình tham gia lớp tập huấn đào tạo khuyến nông trồng trọt lâm nghiệp khơng? Có  Khơng  Nếu có khóa tập huấn, đào tạo ……………………………… 2.5 Ơng /bà cho biết q trình sản xuất trồng trọt lâm nghiệp thường gặp khó khăn gì? - Thiếu đất sản xuất  - Kỹ thuật  - Thiếu vốn - Giống   - Thị trường tiêu thụ khó khăn  - Thiếu nước  - Thiếu lao động  - Yếu tố khác  2.6 Trong vật ni lồi vật nuôi đem lại thu nhập cao nhất? ………………… ………… Thu nhập …………………… triệu đồng 2.7 Gia đình tham gia lớp tập huấn, đào tạo khuyến nông chăn nuôi thú y không? Nếu có khóa huấn luyện ?…… … …………………………………………………………………………… 2.8 Ơng (bà) cho biết khó khăn gặp phải q trình chăn ni? Vốn  Giống  Thị trường  Thú y  Kỹ thuật  Yếu tố khác  2.9 Khả tiếp cận tín dụng - Trong năm qua ơng/bà có vay vốn để sản xuất khơng? Có  Khơng  - Ơng/bà vay từ nguồn nào? Số tiền vay:…… ………………………………………… triệu đồng 94 -Tại khơng vay:……………………………………………………… -Nếu khơng vay vốn ảnh hưởng đến sản xuất? ……………………………………………….……………………………… 2.10 Khả tiếp cận kỹ thuật Theo ông/bà hiểu biết kỹ thuật nông nghiệp, quản lý sản xuất đâu có được? Kinh nghiệm  Xem tivi nghe đài  Cán khuyến nông  Học từ bạn bè bà  Đọc sách báo  Khác………… Thông tin sản xuất thu nhập hộ gia đình nơng thơn 3.1 Thu nhập hộ gia đình (năm 2017) Nguồn thu ĐVT Số Giá bán Thành tiền Ghi lượng (đ) (đ) 1.Trồng trọt Lúa kg Ngô Kg khoai Kg Sắn kg Rau loại kg Cây khác: kg Lâm Nghiệp Keo, Mỡ Măng kg Cây khác Cây ăn Nhãn,vải kg Xồi 95 Chuối Mít Mận Cây khác Chăn ni Trâu,Bị Dê Lợn Gà Ngan,Vịt Con khác Thủy sản kg Tổng thu 3.2 Các khoản thu tiền công, tiền lương: Tiền lương:………………………… triệu đồng/năm Tiền công:…………………………… triệu đồng/năm Tiền khác:…………………………… triệu đồng/năm 3.3 Thông tin hoạt động phi nơng nghiệp Ngồi sản xuất NN, gia đình cịn tham gia hoạt động phi NN không ? a) Dịch vụ phục vụ sản xuất  b) Xây dựng  c) Buôn bán  d) Tham gia hoạt động ngành nghề, LN địa phương  e) May mặc  f) Sửa chữa điện tử , đồ gia dụng, xe máy  g) Phục vụ ăn uống  h) Quán nét, điện tử  i) khác……………………… Ông (bà) cho biết thu nhập từ hoạt động phi NN gia đình ? - Hoạt động …………………………………………… có …….… lao động, thu nhập …… …….triệu đồng /năm 96 - Hoạt động ……… có ……… … lao động, thu nhập ………….triệu đồng /năm - Hoạt động ………………………………… …có … … lao động, thu nhập ………….triệu đồng /năm - Hoạt động ………….………………………… …có … … lao động, thu nhập ………….triệu đồng /năm Theo Ơng(bà) chủ trương sách Nhà nước xây dựng mơ hình NTM có cần thiết không ? □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Khơng cần thiết 3.4 Ơng (bà) cho biết tác động chương trình xây dựng NTM đến trình phát triển kinh tế gia đình ? ……………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Chữ ký chủ hộ Ngày … tháng … năm 2020 Người điều tra 97