Khóa luận tốt nghiệp giải pháp duy trì tiêu chí đối với các xã đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn huyện yên mô, tỉnh ninh bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HỒNG TƯƠI GIẢI PHÁP DUY TRÌ TIÊU CHÍ ĐỐI VỚI CÁC XÃ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN MƠ, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực khách quan Tôi xin can đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Tươi i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn Thạc sĩ Quản lý kinh tế với đề tài: “Giải pháp trì tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thôn địa bàn huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình” thân tơi nhận giúp đỡ, tạo điều kiện tập thể lãnh đạo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, giảng viên lãnh đạo khoa, phịng, ban Học viện Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn trân thành giúp đỡ Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Tuấn Sơn, Trưởng Bộ môn Kế hoạch Đầu tư, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, người trực tiếp hướng dẫn, bảo hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo UBND huyện, Phịng Nơng nghiệp & PTNT huyện Yên Mô, UBND bà nhân dân xã tơi nghiên cứu tận tình hỗ trợ, phối hợp cung cấp số liệu, thông tin tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình thực đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Tươi ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắT vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp trì tiêu chí nơng thơn 2.1 Cơ sở lý luận giải pháp trì tiêu chí nơng thơn 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết quan điểm xây dựng nông thôn nước ta 2.1.3 Duy trì tiêu chí sau địa phương đạt chuẩn nông thôn 10 2.1.4 Nội dung nghiên cứu giải pháp trì tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thơn 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến trì tiêu chí nơng thơn 15 Phần Phương pháp nghiên cứu 24 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 24 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 3.2 Phương pháp nghiên cứu 28 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu chọn mẫu điều tra 28 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 29 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 30 Phẩn Kết nghiên cứu thảo luận 34 4.1 Các giải pháp trì tiêu chí nơng thơn huyện Yên Mô giai đoạn 2016-2020 34 4.1.1 Kết xây dựng nông thôn huyện Yên Mô đến năm 2020 34 4.1.2 Các giải pháp trì tiêu chí nơng thơn xã đạt chuẩn 43 4.1.3 Kết thực giải pháp trì tiêu chí sau xã công nhận đạt chuẩn nông thôn 46 4.2 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trì tiêu chí nơng thơn huyện n Mơ 78 4.2.1 Các qui định tiêu tiêu chí quốc gia xã nơng thơn 78 4.2.2 Các yếu tố thuộc lực cán tổ chức thực 79 4.2.3 Các yếu tố thuộc người dân cán cấp sở 85 4.2.4 Ảnh hưởng hoạt động ban đạo, ban quản lý xây dựng nơng thơn cấp xã đến trì tiêu chí nơng thơn 87 4.2.5 Ảnh hưởng việc huy động nguồn lực đến trì tiêu chí sau cơng nhận đạt chuẩn nông thôn 88 4.2.6 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến việc trì tiêu chí nơng thơn 91 4.2.7 Ảnh hưởng khoa học - công nghệ đến phát triển sản xuất nơng nghiệp trì tiêu chí sau địa phương công nhận đạt chuẩn nông thôn 91 4.3 Giải pháp trì nâng cao chất lượng thực tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn huyện Yên Mô thời gian tới 92 4.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 92 iv 4.3.2 Tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức tham gia người dân trì nâng cao chất lượng thực tiêu chí nơng thôn 92 4.3.3 Xây dựng kế hoạch trì, nâng cao chất lượng thực tiêu chí nơng thơn hàng năm 93 4.3.4 Thường xuyên bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn cấp xã cấp thơn xóm 94 4.3.5 Hàng năm tỉnh cần tiếp tục hỗ trợ đầu tư kinh phí để hồn thiện tiêu chí sở hạ tầng (giao thơng, thủy lợi, trường học, nhà văn hóa sở…) 94 4.3.6 Đẩy mạnh phát triển sản xuất, thực liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị thực Chương trình OCOP địa phương 95 4.3.7 Đẩy mạnh xã hội hóa xây dựng trì sở vật chất văn hóa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt người dân địa phương 96 4.3.8 Có sách hấp dẫn đẩy mạnh thu hút đầu tư vào phát triển kinh tế xã hội huyện để tạo việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn 96 4.3.9 Đẩy mạnh triển khai xây dựng khu dân cư nông thôn kiểu mẫu rộng khắp phạm vi huyện 97 Phần Kết luận kiến nghị 98 5.1 Kết luận 98 5.2 Kiến nghị 100 Tài liệu tham khảo 102 Phụ lục 104 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa DT Diện tích ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT - XH Kinh tế - Xã hội MTQG Mặt trận tổ quốc NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SL Số lượng TW Trung ương UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng cấu mẫu điều tra 29 Bảng 4.1 Kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện 37 Bảng 4.2 Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn 42 Bảng 4.3 Thông tin người dân xã điều tra 47 Bảng 4.4 Thông tin cán xã, thôn điều tra 47 Bảng 4.5 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí giao thơng 51 Bảng 4.6 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí thủy lợi 52 Bảng 4.7 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí điện 53 Bảng 4.8 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí trường học 55 Bảng 4.9 Đánh giá mức độ trì tiêu chí sở vật chất văn hóa 56 Bảng 4.10 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn 57 Bảng 4.11 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí thơng tin truyền thơng 59 Bảng 4.12 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí nhà dân cư 60 Bảng 4.13 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí thu nhập 61 Bảng 4.14 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí hộ nghèo 62 Bảng 4.15 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí lao động có việc làm 63 Bảng 4.16 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí tổ chức sản xuất 64 Bảng 4.17 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí giáo dục đào tạo 65 Bảng 4.18 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí y tế 66 Bảng 4.19 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí văn hóa 67 Bảng 4.20 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí MT ATTP 69 Bảng 4.21 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật 71 Bảng 4.22 Đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí quốc phịng an ninh 73 Bảng 4.23 Tổng hợp đánh giá người dân mức độ trì tiêu chí NTM 74 vii Bảng 4.24 Đánh giá cán xã, thôn lực ban đạo, ban quản lý cấp xã ban phát triển thôn 79 Bảng 4.25 Đánh giá người dân tổ chức trì tiêu chí nơng thơn 80 Bảng 4.26 Đánh giá cán xã thơn tổ chức trì tiêu chí nơng thơn 81 Bảng 4.27 Đánh giá người dân cơng tác truyền thơng trì tiêu chí xây dựng nơng thơn địa phương 83 Bảng 4.28 Đánh giá cán xã, thôn công tác truyền thơng trì tiêu chí nơng thơn địa phương 84 Bảng 4.29 Nhận thức mức độ hài lòng người dân kết trì tiêu chí nơng thơn 86 Bảng 4.30 Mức độ hài lòng cán xã, thơn kết trì tiêu chí nơng thôn 86 Bảng 4.31 Đánh giá người dân hoạt động ban đạo, ban quản lý xây dựng nông thôn cấp xã 87 Bảng 4.32 Nguồn thu nhập chủ yếu người dân nông thôn huyện Yên Mô 89 Bảng 4.33 Đánh giá cán huyện, xã thôn khó khăn trì tiêu chí NTM 90 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Hồng Tươi Tên luận văn: Giải pháp trì tiêu chí xã đạt chuẩn nơng thôn địa bàn huyện Yên Mô, Tỉnh Ninh Bình Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực giải pháp trì tiêu chí xã đạt chuẩn NTM huyện n Mơ thời gian qua đề xuất hồn thiện giải pháp trì nâng cao chất lượng thực tiêu chí xã đạt chuẩn NTM huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng linh hoạt số liệu thứ cấp sơ cấp Các số liệu thứ cấp thu thập từ thông tin tài liệu sách, báo, tạp chí, webside, Thu thâp từ thơng tin số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - văn hóa - xã hội địa bàn; Thu thập số liệu từ chủ trương sách tỉnh Ninh Bình huyện n Mơ, báo cáo tổng kết Chương trình xây dựng NTM hàng năm huyện xã Các số liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra, vấn cán quản lý Chương trình xây dựng NTM cấp xã thôn, người dân xã lựa chọn nghiên cứu vấn sâu cán huyện có liên quan trực tiếp đến Chương trình xây dựng NTM Các phương pháp phân tích số liệu sử dụng nghiên cứu bao gồm: Phương pháp thống kê mô tả phương pháp so sánh để làm rõ kết xây dựng NTM trì tiêu chí NTM xã địa bàn huyện Yên Mô Kết nghiên cứu kết luận Nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn giải pháp trì nâng cao chất lượng tiêu chí NTM địa phương đạt chuẩn NTM, kết xây dựng NTM huyện giai đoạn 2015-2020, giải pháp trì nâng cao chất lượng tiêu chí NTM kết thực giải pháp địa bàn huyện thời gian qua; Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc thực giải pháp trì tiêu chí NTM xã huyện từ đề xuất hồn thiện giải pháp trì nâng cao chất lượng tiêu chí NTM Cụ thể sau: Đến cuối năm 2020 tất 16/16 xã huyện Yên Mô công nhận đạt chuẩn nơng thơn mới, xã (n Hịa Yên Từ) đạt chuẩn nông thôn kiểu mẫu, huyện hồn thành 9/9 tiêu chí huyện nơng thơn mới, phấn đấu đến cuối năm 2021 huyện đạt chuẩn huyện NTM Tỷ lệ hài lòng người dân kết xây dựng trì tiêu ix □ 3= Cách khác (cụ thể): 13 Đánh giá ông (bà) cách thức tuyên truyền, phổ biến kết trì tiêu chí đạt chương trình XD NTM địa phương? □ 1= Rõ ràng, cụ thể, người biết □ 2= Phổ biến, giải thích chưa thật rõ ràng □ 3= Khác (cụ thể): 14 Khi nẩy sinh vấn đề sau xã đạt chuẩn NTM (đường giao thơng, hệ thống thủy lợi, nhà văn hóa,… bị hỏng,/xuống cấp) ông (bà): □ 1= Được mời đến họp nghe phổ biến, bàn bạc dân chủ, tham gia định để sửa chữa □ 2= Được mời đến họp nghe phổ biến, có bàn bạc khơng định □ 3= Cán yêu cầu người dân đóng góp tiền thực hiện, dân khơng bàn bạc, không định: □ 4= Khác (cụ thể): 15 Việc theo dõi, giám sát sửa chữa cơng trình xây dựng (đường, thủy lợi, nhà văn hóa) bị xuống cấp sau công nhậ đạt chuẩn NTM: □ 1= Người dân cử đại diện theo dõi giám sát sửa chữa cơng trình □ 2= Tự cán cử người theo dõi giám sát mà không hỏi ý kiến dân □ 3= Khác (cụ thể): 16 Ơng/bà có hài lịng với kết xây dựng NTM địa phương? □ 1= Có □ 2= Khơng 17 Nếu hài lịng/khơng hài lịng lý sao? 18 Ban đạo, Ban quản lý, Ban phát triển thôn hoạt động sau xã công nhận đạt chuẩn NTM? □ 1= Có rà sốt mức độ trì tiêu chí? □ 1= Có tổ chức họp, tuyên truyền vận động người dân trì kết đạt tiêu chí? Mức độ phổ biến (thường xuyên, thỉng thoảng, khi,…) 105 III ĐÁNH GIÁ CỦA HỘ VỀ THỰC TRẠNG DUY TRÌ CÁC TIÊU CHÍ NTM SAU KHI XÃ ĐÃ ĐẠT CHUẨN Coding: Hộ đánh giá theo mức từ đến (1: Kém – khơng trì được; 2: Giữ ngun-Duy trì được; 3: Tốt hơn) III.A Nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội 19 Tiêu chí Giao thông Mức đánh giá So với năm xã đạt chuẩn NTM Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? 100% đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện đảm bảo chất lượng, ô tô thuận tiện lại quanh năm? Tối thiểu 50% đường trục thơn, xóm đường liên thơn, xóm cứng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm Tối thiểu 50% đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa Tối thiểu 50% đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí đường giao thơng nơng thơn khơng? 20 Tiêu chí Thủy lợi So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Tối thiểu 80% diện tích đất trồng lúa nước tưới, tiêu nước chủ động công trình thủy lợi Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh 106 Nếu không trì được, nguyên nhân sao? theo quy định phịng chống thiên tai chỗ Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí thủy lợi nội đồng khơng? 21 Tiêu chí Điện sinh hoạt So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Nếu khơng trì được, nguyên nhân sao? Hệ thống điện đạt chuẩn đảm bảo an tồn Có tối thiểu 95% hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí điện khơng? 22 Tiêu chí Trường học So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Hệ thống trường học: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí trường học? 23 Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Chất lượng nhà văn hóa xã sân thể thao đảm bảo trì Chất lượng điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi trì 107 Nếu khơng trì được, nguyên nhân sao? 100% thôn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí sở vật chất văn hóa không? 24 Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Xã có chợ nơng thơn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì tiêu chí này? 25 Tiêu chí Thơng tin truyền thơng So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Có điểm phục vụ bưu xã đảm bảo sở vật chất, dịch vụ cung ứng 100% số thôn, địa bàn xã có khả đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ điện thoại (cố định di động) dịch vụ truy cập internet (cố định qua điện thoại) Xã có hệ thống đài truyền hệ thống loa hoạt động tốt Xã có ứng dụng cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý, điều hành Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí thơng tin & truyền thơng khơng? 108 III.B Nhóm tiêu chí Kinh tế tổ chức sản xuất 26 Nhà dân cư So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Trên địa bàn xã khơng cịn nhà tạm, dột nát Ít 75% hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí nhà dân cư? 27 Thu nhập So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Thu nhập bình quân/người cao xã đạt chuẩn NTM Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí thu nhập) 28 Hộ nghèo So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều xã giảm so với xã công nhận đạt chuẩn NTM (chú ý chiều thu nhập, chiều y tế, văn hóa, tiếp cận thơng tin, mơi trường) 109 Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo đa chiều? 29 Lao động có việc làm So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Trên 90% người có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí lao động có việc làm? 30 Tổ chức sản xuất So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí tổ chức sản xuất? 31 Giáo dục đào tạo So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù 110 Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở Trên 70% học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) Trên 25% lao động có việc làm qua đào tạo Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí giáo dục đào tạo? 32 Y tế So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Trên 85% người dân tham gia bảo hiểm y tế Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Dưới 26,7% tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí y tế? 33 Văn hóa So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Trên 70% thơn, bản, đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí văn hóa? 111 Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? 34 Mơi trường an tồn thực phẩm So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Mức đánh giá Trên 90% số hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 50% số hộ sử dụng nước theo quy định 100% sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường Xây dựng cảnh quan, mơi trường xanh - - đẹp, an tồn Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Trên 70% hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo Trên 60% hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh mơi trường 100% hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an tồn thực phẩm Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm? 112 Nếu khơng trì được, ngun nhân sao? 35 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật Mức đánh giá So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Nếu khơng trì được, ngun nhân? Cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" 100% tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Ơng (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí hệ thống trị tiếp cận pháp luật? 36 Quốc phòng an ninh Mức đánh giá So với năm xã đạt chuẩn NTM thì… Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hồn thành tiêu quốc phịng Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội 113 Nếu khơng trì được, ngun nhân? phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế Ông (bà) có đề xuất/ kiến nghị để xã trì chất lượng tiêu chí quốc phịng an ninh? Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) 114 Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Phụ lục 2.2 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ XÃ (Dành cho cán Ban đạo, Ban quản lý Chương trình cấp xã/thơn) Người điều tra: Ngày điều tra: Thơn: Xã: Huyện: I THÔNG TIN CHUNG Họ tên người vấn: …………………………………………… Vị trí cơng tác (ghi rõ) - Trong chương trình XD NTM địa phương: - Trong quyền địa phương: + Nếu Bí thư Đảng ủy Trưởng ban đạo + Nếu Chủ tịch xã ghi Trưởng ban quản lý + Trưởng thơn/xóm ghi Trưởng ban phát triển thơn/bản + Người lại ghi thành viên ban đạo Giới tính: □ 1= Nam □ 0= Nữ Dân tộc: 5.Tuổi: Trình độ văn hóa: Trình độ chun môn: □ 1= Sơ cấp □ 2= Trung cấp □ 3= Đại học □ 4= Khác (ghi rõ): Chuyên môn đào tạo: □ 1= Trồng trọt □ 2= Chăn nuôi □ 3= Lâm nghiệp □ 4= Kinh tế □ 5= Thủy sản □ 6= Khác (ghi rõ): Trình độ trị: □ 1= Đồn viên □ 2= Đảng viên □ 0= Không 10 Thời gian công tác địa phương:…………… (năm) II THƠNG TIN VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 11 Kết trì tiêu chí NTM đạt địa phương có thơng báo rộng rãi đến người dân hay khơng? (a) □ 1= Có □ 2= Khơng 12 Kết trì tiêu chí NTM địa phương phổ biến đến người dân cách nào? (b) □ 1= Qua hệ thống loa truyền xã □ 2= Phổ biến họp thơn/xóm □ 3= Cách khác (cụ thể): 13 Đánh giá ông (bà) cách thức tuyên truyền, phổ biến kết trì tiêu chí đạt chương trình XD NTM địa phương? 115 □ 1= Rõ ràng, cụ thể, người biết □ 2= Phổ biến, giải thích chưa thật rõ ràng □ 3= Khác (cụ thể): 14 Sau xã đạt chuẩn NTM, văn phòng NTM cấp huyện tỉnh có thường xuyên thăm, kiểm tra đánh giá việc trì tiêu chí (hay xã báo cáo) □ 1= Có kiểm tra định kỳ (…… tháng/lần) □ 2= Không kiểm tra mà nghe xã báo cáo kết hàng năm □ 3= Khác (cụ thể): 15 Khi nẩy sinh vấn đề sau xã đạt chuẩn NTM (đường giao thông, hệ thống thủy lợi, nhà văn hóa,… bị hỏng,/xuống cấp) địa phương đã: □ 1= Mời người dân đến họp nghe phổ biến, bàn bạc dân chủ, tìm phương hướng giải (sửa chữa, nâng cấp) □ 2= Mời người dân đến họp để phổ biến, yêu cầu đóng góp kinh phí, ngày cơng lao động để tu sửa (người dân khơng bàn bạc, góp ý kiến) □ 3= Cán Ban đạo, ban quản lý cấp xã ban phát triển thôn định phải làm nào, huy động nguồn lực đâu để làm (dân không bàn bạc, không định) □ 4= Xã báo cáo lên Văn phòng NTM cấp huyện để xin ý kiến, xin hỗ trợ kinh phí để sửa chữa, nâng cấp □ 5= Khác (cụ thể): 16 Việc theo dõi, giám sát sửa chữa cơng trình xây dựng (đường, thủy lợi, nhà văn hóa) bị xuống cấp sau công nhậ đạt chuẩn NTM: □ 1= Người dân cử đại diện theo dõi giám sát sửa chữa cơng trình □ 2= Tự cán cử người theo dõi giám sát mà không hỏi ý kiến dân □ 3= Khác (cụ thể): 17 Ơng/bà có hài lịng với kết trì tiêu chí NTM địa phương? □ 1= Có □ 2= Khơng 18 Ban đạo, Ban quản lý, Ban phát triển thôn hoạt động sau xã cơng nhận đạt chuẩn NTM? □ 1= Có rà sốt mức độ trì tiêu chí? □ 1= Có tổ chức họp, tuyên truyền vận động người dân trì kết đạt tiêu chí? Mức độ phổ biến (thường xuyên, thỉng thoảng, khi,…) □ 3= Khác (cụ thể): 19 Đánh giá cán quản lý Chương trình NTM địa phương 19.1 Năng lực Ban đạo, Ban quản lý chương trình: 19.2 Năng lực Ban phát triển thôn 116 20 Theo ơng (bà) khó khăn trì tiêu chí NTM địa phương gì? □ Nhân dân cịn nghèo nên đóng góp cịn hạn chế □ Xuất phát điểm ban đầu thấp □ Nhận thức người dân hạn chế, số chưa hiểu tự giác tham gia 21 Theo ông (bà) để trì tiêu chí NTM đạt địa phương cần phải làm gì? 22 Theo ơng (bà) để tăng cường huy động nguồn lực trì tiêu chí NTM địa phương cần phải làm gì? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) 117 118 119