Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện nghĩa đàn, tỉnh nghệ an

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN VĂN HÙNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC HUYỆN NGHĨA ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Hùng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn chĩ rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 05 tháng 06 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Phạm Văn Hùng (người hướng dẫn khoa học) tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tâm giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo huyện, cán chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo Nghĩa Đàn, trường tiểu học địa bàn huyện Nghĩa Đàn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày 05 tháng 06 năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Hùng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesisabstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cúu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm 2.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 10 2.1.3 Nội dung nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 15 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học 22 2.2 Cơ sở thực tiễn 23 2.2.1 Tình hình chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học giới 23 2.2.2 Tình hình nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Việt Nam 25 2.2.3 Một số học kinh nghiệm rút cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 28 Phần Phương pháp nghiên cứu 30 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Đàn 30 3.1.3 Đánh giá chung 34 3.1.4 Khái quát chung giáo dục đào tạo huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 36 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 36 3.2.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 38 3.3 HỆ thống tiêu nghiên cứu 38 3.3.1 Nhóm tiêu phẩm chất đạo đức, tư tưởng trị 38 3.3.2 Nhóm tiêu phản ánh chun mơn, nghiệp vụ 39 3.3.3 Nhóm tiêu phản ánh tuổi đời, sức khỏe, cường độ lao động 39 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện nghĩa đàn 40 4.1.1 Tình hình số lượng, cấu đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 40 4.1.2 Phẩm chất đạo đức, lực đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 44 4.1.3 Việc thực chức năng, nhiệm vụ đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 56 4.2 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện nghĩa đàn 59 4.2.1 Công tác tuyển dụng, sử dụng giáo viên tiểu học 59 4.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học 62 4.2.3 Thực chế độ sách giáo viên tiểu học 63 4.2.4 Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên tiểu học 64 4.2.5 Công tác tra, kiểm tra 65 4.2.6 Thực công tác đánh giá, phân loại thi đua khen thưởng 66 4.2.7 Đánh giá chung nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Nghĩa Đàn 69 4.3 Các yếu tố Ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 73 4.3.1 Nhóm yếu tố khách quan 73 4.3.2 Nhóm yếu tố chủ quan 75 iv 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh nghệ An 79 4.4.1 Căn đề xuất giải pháp 79 4.4.2 Một số giải pháp 80 Phần Kết luận kiến nghị 100 5.1 Kết luận 100 5.2 Kiến nghị 101 Tài liệu tham khảo 103 Phụ lục 106 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ĐNGV Đội ngũ giáo viên ĐVT Đơn vị tính GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên GVTH Giáo viên tiểu học HS Học sinh KT- XH Kinh tế - xã hội STT Số thứ tự THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số hộ nhân địa bàn huyện Nghĩa Đàn tính đến ngày 31/12/2018 31 Bảng 3.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế cấu kinh tế huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2016 - 2018 33 Bảng 3.3 Đối tượng thu thập thông tin 38 Bảng 4.1 Số lượng, cấu đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn qua năm học 40 Bảng 4.2 Thống kê trình độ ngoại ngữ tin học đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 44 Bảng 4.3 Kết khảo sát tư tưởng trị, đạo đức, lối sống giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 45 Bảng 4.4 Tự đánh giá kiến thức giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 49 Bảng 4.5 Kết khảo sát kỹ sư phạm giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 51 Bảng 4.6 Kết khảo sát tự học tự bồi dưỡng viết sáng kiến kinh nghiệm giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 53 Bảng 4.7 Tổng hợp số sáng kiến cán quản lý, giáo viên tiểu học cấp công nhận qua năm học 55 Bảng 4.8 Đánh giá chung mức độ hài lòng cán quản lý lực giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn (n=30) 56 Bảng 4.9 Tổng hợp kết tuyển dụng giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn (từ năm 2016 - 2019) 60 Bảng 4.10 Tổng hợp ý kiến cán quản lý việc sử dụng, bố trí giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn (n=30) 61 Bảng 4.11 Tổng hợp số giáo viên tiểu học tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng 62 Bảng 4.12 Tổng hợp số cán quản lý, giáo viên tiểu học quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm giữ chức vụ cán quản lý giai đoạn 2016 – 2019 65 Bảng 4.13 Tổng hợp kết đánh giá phân loại đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn qua năm học 67 Bảng 4.14 Tổng hợp số liệu thi đua hàng năm đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn 68 Bảng 4.15 Tổng hợp ý kiến cán quản lý tình trạng thừa/thiếu đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn (n=30) 78 vii DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Đổi phương pháp dạy học đội ngũ giáo viên tiểu học 57 Hộp 4.2 Cường độ làm việc giáo viên tiểu học 59 Hộp 4.3 Chất lượng lớp tập huấn chuyên môn cho đội ngũ giáo viên tiểu học 63 Hộp 4.4 Đề cập đến chế độ, sách giáo viên tiểu học 64 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Văn Hùng Tên Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng chất lượng việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn nghiên cứu thời gian tới, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin thứ cấp sơ cấp (phỏng vấn sâu số đối tượng có liên quan cán quản lý, chuyên viên phụ trách bậc tiểu học, chuyên viên phụ trách công tác tổ chức cán phòng Giáo dục Đào tạo Nghĩa Đàn, cán quản lý trường tiểu học địa bàn huyện Nghĩa Đàn; khảo sát phiếu giáo viên tiểu học địa bàn huyện Nghĩa Đàn Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu thu thập, hệ thống hóa, khái quát hóa, chọn lọc tài liệu có liên quan đến vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học giới, Việt Nam; sử dụng phương pháp nghiên cứu thống kê mơ tả, so sánh, xử lý, phân tích tổng hợp để đánh giá thực trạng chất lượng yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn Kết kết luận Kết nghiên cứu, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An thời gian qua cho thấy, nhìn chung đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn ngày lớn mạnh số lượng, chất lượng phù hợp cấu; việc nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học trường tiểu học quan tâm cấp ủy Đảng, quyền, ngành có liên quan, vào cán quản lý giáo dục cấp đội ngũ giáo viên trường bước góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung, bậc tiểu học huyện Nghĩa Đàn nói riêng Tuy nhiên, việc nâng cao chất lượng đội giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn cịn có mặt cịn hạn chế, yếu cần khắc phục nhận thức, kế hoạch chiến lược, tuyển chọn, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng, chế độ đại ngỗ, tra, kiểm tra, đánh giá, thi đua khen thưởng đội ngũ giáo viên ix vụ giao đơn vị, triển khai thống thành viên nhà trường tiêu chí phấn đấu cần đạt được, phát động từ đầu năm học Tổ chức giám sát hoạt động thi đua sở giáo dục nhằm đảm bảo dân chủ, cơng bằng, khách quan bình xét danh hiệu thi đua - Tiếp tục triển khai có hiệu phong trào thi đua vận động, “Mỗi thầy giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo”, “Dân chủ, kỷ cương, tình thương, trách nhiệm”, đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh 99 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu rút số kết luận sau: Luận văn góp phần hệ thống hóa số vấn đề sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH Giáo dục đào tạo đặt phát triển xã hội để nâng cao nguồn nhân lực Do vấn đề nâng cao chất lượng ĐNGV u cầu quan trọng, mang tính tất yếu Bởi vì, ĐNGV nhân lực chủ yếu, định chất lượng dạy học giáo dục Các trường hồn thành mục tiêu đề ra, hay nói rộng GD&ĐT đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội nhà trường có ĐNGV có đủ phẩm chất, lực trình độ tay nghề Chất lượng GV nói chung GVTH nói riêng ln ln vấn đề quan tâm hàng đầu hệ thống giáo dục Muốn nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học khơng thể khơng nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH Chất lượng đội ngũ GVTH tập hợp yếu tố: Bản lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; niềm đam mê, tinh thần yêu nghề, mến HS; lực, kiến thức hiểu biết chuyên môn, nghiệp vụ, khả sư phạm, sức khỏe Lương tâm nghề nghiệp trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ đảm bảo cho người GVTH đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục thời đại mới, thời đại cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, thời đại hội nhập quốc tế Qua nghiên cứu, phân tích đánh giá tình hình thực trạng chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH địa bàn huyện Nghĩa Đàn cho thấy, đội ngũ GVTH huyện Nghĩa Đàn có mặt mạnh như: phần lớn có đủ phẩm chất trị, gương mẫu việc thực chủ trương, Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, có lực, trình độ, tâm huyết với nghề nghiệp, gắn bó với địa phương Những thành tựu đạt giáo dục tiểu học năm qua có phần đóng góp quan trọng ĐNGV Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đòi hỏi việc nâng cao chất lượng giáo dục đội ngũ GVTH huyện Nghĩa Đàn cịn có hạn chế, bất cập số lượng, chất lượng cấu; công tác xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục tiểu học có phát triển GVTH cịn chậm, thiếu tầm nhìn xa; tình trạng yếu kém, chấp vá, hiệu thấp việc đào tạo GVTH diễn nhiều năm liền; công 100 tác đào tạo tuyển dụng GVTH chất lượng cao chưa trọng; cấu GV chưa cân đối, tình trạng thiếu GV cịn tiếp tục xảy số trường vùng xã mà chưa có giải pháp thiết thực; cơng tác sử dụng ĐNGV hiệu quả; phong trào tự học, tự bồi dưỡng GVTH cịn mang tính tự phát, chưa có chế độ hỗ trợ, khuyến khích hiệu quả; số chế độ, sách GV cịn chậm, chưa thật công cần cải tiến Luận văn phân tích yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH huyện Nghĩa Đàn Trên sở nghiên cứu thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ GVTH huyện Nghĩa Đàn; xuất phát từ tình hình thực tiễn địa phương, chúng tơi đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH huyện Nghĩa Đàn thời gian tới sau: - Xây dựng kế hoạch chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học - Đẩy mạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ giáo viên tiểu học - Thực công tác tuyển chọn giáo viên tiểu học, trọng chất lượng - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học - Sử dụng có hiệu đội ngũ giáo viên tiểu học có - Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ giáo viên tiểu học địa bàn huyện - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá, thi đua, khen thưởng Mỗi giải pháp có vai trị tác dụng khác song có mối quan hệ chặt chẽ hữu cơ, bổ sung cho Nếu giải pháp thực cách đồng bộ, triệt để nghiêm túc chắn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ GVTH, đưa chất lượng đội ngũ GVTH huyện Nghĩa Đànđi lên đáp ứng yêu cầu đổi GD&ĐT thời kì 5.2 KIẾN NGHỊ Thứ nhất, Bộ Giáo dục Đào tạo - Đề nghị sớm rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn quy định tiểu chuẩn chức danh, vị trí việc làm, chế độ làm việc cán quản lý, giáo viên cấp phù hợp với Luật Viên chức, Luật Giáo dục 2019, phù hợp với yêu cầu đổi giáo dục đào tạo hội nhập quốc tế 101 - Cần sớm xây dựng ban hành quy tắc ứng xử nhà giáo, sở giáo dục - Cần có sách cụ thể thảo đáng để tơn vinh nhà giáo giỏi, có nhiều giải pháp đổi phương pháp dạy học hiệu Thứ hai, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An - Nghiên cứu điều chỉnh chế nhằm thu hút nhân tài chất lượng cao cho tỉnh, cần quan tâm thêm nhân lực sở giáo dục - Đề nghị giao đủ tiêu biên chế giáo viên theo định mức bộ, ngành có liên quan quy định Thứ ba, Sở GD&ĐT Nghệ An - Đề nghị điều chỉnh lại chu kỳ tổ chức hội thi giáo viên dạy giỏi bậc tiểu học theo định kỳ năm/1 lần xuống cịn năm/1 lần để giáo viên có nhiều hội tham gia - Cần sớm có kế hoạch dài hạn đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn tỉnh nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực Chương trình giáo dục phổ thơng mới, thực nâng chuẩn trình độ đào tạo GV theo quy định Luật Giáo dục năm 2019 Thứ tư, trường Đại học Vinh Cần phải đổi nội dung, chương trình cách thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004) Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban Bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8, Khóa XI (2013) Nghị số 29/NQTW ngày 04/11/2013 Hội nghị “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2000) Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020, NXB Giáo dục Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2002) Tài liệu đổi phương pháp dạy học tiểu học, Nxb Giáo dục Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2007) Quyết định số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/05/2007 ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2011) Chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo 2011 - 2020, Nxb Giáo dục Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2014) Thông tư số 03/VBHN-BGD&ĐT ngày 22/01/2014 ban hành Điều lệ Trường Tiểu học Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Chương trình giáo dục phổ thông tổng thể Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 việc hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục phổ thông công lập Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2018) Thông tư 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ (2015) Thông tư liên tịch số 21/2015/TTLTBGDĐT-BNV ngày 16/9/2015 Quy định mã số, tiêu chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Hà Nội Bùi Thị Tuyết Khanh (2004) Từ điển Tiếng Việt, NXB Thống kê Hà Nội Chính phủ (2001) Quyết định số: 906/QĐ-TTg ngày 24/7/2001 Thủ tướng Chính phủ, đầu tư (giai đoạn 1) dự án “phát triển giáo dục tiểu học” Hà Nội Chính phủ (2005) Quyết định số: 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 – 2010” Hà Nội Chính phủ (2006) Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Hà Nội 103 Chính phủ (2012) Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 Thủ thướng Chính phủ, phê duyệt “Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020” Hà Nội Chính phủ (2013) Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 9/05/2013 Chính phủ tổ chức hoạt động tra giáo dục Hà Nội Chính phủ (2016) Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 29/4/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, tồn diện giáo dục phổ thơng giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2025 Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997) Văn kiện Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Đỗ Đức Phú (2004) Giáo trình quản lý chất lượng sản phẩm Nxb Hồng Đức Hà Nội Đỗ Thị Hệ (2011) Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học thành phố Hịa Bình giai đoạn Tạp chí Giáo dục số 270, kỳ 2- 9/2011, trang Hà Học Trạc & cs (1995) Từ điển bách khoa Việt Nam, Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội Hoàng Phê (1994) Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức Thành phố Hồ Chí Minh Hồng Tuỵ (2005) Cải cách chấn hưng giáo dục, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh Lê Huy Hải (2014) Những vấn đề cần quan tâm công tác tra, kiểm tra nay, Tạp chí Thanh tra số 34, tháng 6/2014, trang 12 Lê Thị Hồng Lam (2011) Một số giải pháp nâng cao chất lượng giáo viên tiểu học Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Luận văn thạc sỹ quản lý giáo dục, Trường Đại học Vinh Nghệ An Nguyễn Ngọc Hợi & Thái Văn Thành (2006) Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, Tạp chí Giáo dục số 85, tháng 8/2006, trang 17 Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng & Thái Văn Thành (2005) Chất lượng giáo viên tiểu học thực trạng giải pháp, Tạp chí Giáo dục số 122, tháng 9/2005, trang 26 Nguyễn Ngọc Quang (1998) Nhà sư phạm, người góp phần đổi lý luận dạy học, NXB Đại học quốc gia Hà Nội Phạm Minh Hạc - chủ biên (2001) Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNHHĐH, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm & Nghiêm Đình Vỳ (2002) Giáo dục giới vào kỷ XXI, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 104 Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Nghĩa Đàn (2017), Báo cáo tổng kết năm học 2016 2017 Nghệ An Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Nghĩa Đàn (2018), Báo cáo tổng kết năm học 20172018 Nghệ An Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Nghĩa Đàn (2019), Báo cáo tổng kết năm học 20182019 Nghệ An Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005) Luật giáo dục số 38/2005/QH11 ban hành ngày 27/6/2005 Luật số 44/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2019) Luật giáo dục số: 43/2019/QH14, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Sở Giáo dục Đào tạo Nghệ An (2019) Công văn 472/SGD&ĐT-TCCB ngày 30/3/2029 thực đánh giá, phân loại công chức, viên chức năm Nghệ An Thái Văn Thành (2007) Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, Nxb Đại học Huế Thừa Thiên Huế Trần Bá Hoành (2006) Vấn đề giáo viên - Những nghiên cứu lí luận thực tiễn Nxb Đại học Sư phạm Hà Nội Trần Khánh Đức (2010) Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI Nxb Giáo dục Việt Nam Hà Nội Trần Thị Giao Hằng (2011) Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Quảng Xương (Thanh Hóa), Tạp chí Giáo dục số 253 Kỳ tháng 1/2011, trang 16 UBND huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An (2015) Báo cáo nét đặc trưng sắc văn hóa địa phương Nghĩa Đàn Nghệ An UBND huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An (2018) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Nghĩa Đàn năm 2018, phương hướng nhiệm vụ hoạt động năm 2019 Nghệ An Vũ Thị Thùy Dương & Hồng Văn Hải (2005) Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Thống kê Hà Nội 105 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CHẤT LƯỢNG GIÁO VIÊN TIỂU HỌC (Đối tượng giáo viên trường tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An) Để tìm hiểu, đánh giá sát với thực trạng tình hình chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An nay, để từ có sở đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, xin quý thầy (cơ) vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào mức độ tốt, khá, đạt, chưa đạt theo nội dung tương ứng sau đây: I Phẩm chất tư tưởng trị, đạo đức lối sống Ý kiến đánh giá quý thầy, cô TT Các nội dung tiêu chí đánh giá Chưa Tốt Khá Đạt đạt Chấp hành chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước 1.1 Chấp hành chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước 1.2 Tuyên truyền vận động người chấp hành luật pháp, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước 1.3 Tham gia tổ chức xã hội phong trào trường địa phương 1.4 Có lối sống trung thực, giản dị lành mạnh, gương mẫu trước học sinh Yêu nghề, thương yêu học sinh 2.1 Đối xử công với học sinh, không thành kiến với học sinh 2.2 Thực cá biệt hóa giảng dạy nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đối tượng học sinh 2.3 Tích cực tham gia hoạt động chun mơn, nghiệp vụ 2.4 Thường xuyên cải tiến phương pháp giảng dạy để nâng cao kết học tập HS Tinh thần trách nhiệm cơng tác, đồn kết hợp tác với đồng nghiệp 3.1 Hồn thành cơng việc giao 3.2 Có ý thức cộng sự, giúp đỡ đồng nghiệp thực nhiệm vụ người GV 3.3 Tích cực tham gia xây dựng tập thể sư phạm vững mạnh tồn diện 3.4 Có tinh thần học hỏi, cầu thị, sáng tạo công việc 106 Ý thức tự học, tự bồi dưỡng 4.1 Có nhu cầu kế hoạch tự bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ 4.2 Tham gia đầy đủ nội dung bồi dưỡng thường xun nghành 4.3 Có ý thức tìm tòi, học hỏi để vận dụng phương pháp vào công tác giảng dạy, giáo dục học sinh II Kiến thức Kiến thức khoa học 1.1 Nắm nội dung chủ yếu môn học mà thân phụ trách 1.2 Thấy rõ mối quan hệ đơn vị kiến thức môn học (Hoặc mơn học với ) 1.3 Có khả bồi dưỡng cho học sinh giỏi Có khả ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác giảng dạy Kiến thức sư phạm học 2.1 Có lực tìm hiểu để nắm vững học sinh 2.2 Kiến thức tâm lý học lứa tuổi 2.3 Tác động phù hợp học sinh 2.4 Nắm vững vận dụng tốt phương pháp đánh giá học sinh Kiến thức tình hình trị, kinh tế, xã hội đất nước địa phương 3.1 Nắm tình hình trị, kinh tế, xã hội đất nước địa phương 3.2 Hiểu nhu cầu giáo dục địa phương ảnh hưởng cộng đồng đến việc học tập, rèn luyện học sinh 3.3 Vận dụng hiểu biết tình hình kinh tế-xã hội đất nước địa phương vào giảng dạy 3.4 Đề xuất biện pháp thu hút lực lượng xã hội tham gia vào hoạt động giáo dục nhà trường III Kỹ sư phạm Kỹ dạy học 1.1 Xác định mục đích yêu cầu dạy phương diện: kiến thức, kỹ năng, giáo dục 1.2 Lựa chọn phương pháp hình thức tổ chức dạy học phù hợp với dạy đối tượng học sinh 1.3 Kỹ sử dụng phương tiện, đồ dùng dạy học 1.4 Tổ chức tốt hoạt động học tập cho học sinh 1.5 Tổ chức tốt mối quan hệ học 1.6 Đánh giá khách quan, khoa học kết học tập 1.4 107 học sinh Kỹ giáo dục học sinh 2.1 Xây dựng mục tiêu, kế hoạch tổ chức hoạt động phù hợp với lớp chủ nhiệm 2.2 Tìm hiểu đặc diểm hồn cảnh học sinh để có biện pháp giáo dục thích hợp 2.3 Kỹ giáo dục học sinh cá biệt 2.4 Kỹ theo dõi, nhận xét, đánh giá học sinh lớp chủ nhiệm 2.5 Kỹ hợp tác, phối hợp với đồng nghiệp, phụ huynh học sinh việc giáo dục HS Kỹ để tự học, tự bồi dưỡng 3.1 Xác định mục tiêu, nhu cầu việc bồi dưỡng nâng cao trình độ 3.2 Kỹ tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ 3.3 Lựa chọn nội dung để tự học, tự bồi dưỡng (về chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học) 3.4 Bố trí thời gian, phương pháp tự học, tự bồi dưỡng Kỹ viết sáng kiến kinh nghiệm 4.1 Xác định tên đề tài sáng kiến kinh nghiệm 4.2 Xây dựng đề cương chi tiết 4.3 Kỹ sử dụng phương pháp thực cho sáng kiến 4.4 Kỹ tổ chức, viếtvà trình bày cơng trình sáng kiến Ngồi nội dung tiêu chí đánh giá trên, quý thầy (Cơ) cho biết thêm mặt tồn tại, hạn chế giáo viên tiểu học trường địa bàn huyện Nghĩa Đàn nay, nguyên nhân ưu, khuyết điểm nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… 108 PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TIỂU HỌC (Dành cho đối tượng trưởng phịng, phó trưởng phịng, chun viên phụ trách bậc tiểu học, chuyên viên phụ trách cơng tác tổ chức cán Phịng GD&ĐT; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, phó tổ trưởng chun mơn trường tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An) Để đánh giá sát với thực trạng tình hình chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An nay, từ có sở đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, xin quý thầy (cơ) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau đây: I Về phẩm chất tư tưởng trị, đạo đức lối sống đội ngũ GVTH nào? - Việc chấp hành chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước? có khoảng % cán quản lý, giáo viên thực tốt nội dung này? - Giáo viên có thường xun làm tốt cơng tác tun truyền vận động người chấp hành luật pháp, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước? - Về phẩm chất đạo đức, lối sống cán quản lý, giáo viên tiểu học nào? đơn cử số nội dung cụ thể (như lối sống, yêu nghề, tinh thần trách nhiệm công việc, ý thức tu dưỡng rèn luyện, phấn đấu) 109 II Kiến thức kỹ sư phạm giáo viên nào? Cho biết ý kiến đánh giá chung mức độ hài lòng quý thầy cố lực giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn, cách đánh dấu (X) vào mức độ sau đây: Đáp ứng tốt Diễn giải Đáp ứng tốt Đáp ứng Không đáp ứng Năng lực tìm hiểu người học mơi trường giáo dục Năng lực dạy học môn học Năng lực tổ chức hoạt động trải nghiệm sáng tạo Năng lực giải tình sư phạm Năng lực tư vấn tham vấn giáo dục tiểu học Năng lực chủ nhiệm lớp Năng lực hoạt động xã hội Năng lực phát triển nghề nghiệp Cho biết ý kiến thầy cố tình trạng thừa/thiếu đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn qua nội dung sau: Đồng ý Diễn giải Hiện nay, đội ngũ giáo viên tiểu học địa bàn huyện Nghĩa Đàn thừa thiếu cục nhà trường, chun mơn đào tạo Tình trạng thiếu giáo viên dạy văn hóa tiểu học địa bàn huyện chưa khắc phục; không đủ đội ngũ giáo viên để đảm bảo hết môn học, hoạt động giáo dục Việc thừa, thiếu giáo viên cục gây nhiều khó khăn cho ngành giáo dục, ảnh hưởng đến chất lượng dạy học 110 Không đồng ý Do việc dự báo, tính tốn nhu cầu chưa sát với tình hình thực tế Do việc thực chủ trương tinh giảm biên chế 10% đội ngũ giáo viên cứng nhắc, máy móc, học III Việc thực giải pháp để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đơn vị thời gian qua nào? ưu, khuyết điểm, nguyên nhân Chúng tơi trân trọng cảm ơn đóng góp qúy Thầy (cô)! 111 PHỤ LỤC 3: PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo viên trường tiểu học huyện Nghĩa Đàn, tỉnh Nghệ An) Nhằm góp phần đánh giá chuẩn xác tình hình đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Nghĩa Đàn giai đoạn Qua nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học để có sở đề xuất giải hiệu Chúng tơi xin trân trọng cảm ơn đóng góp ý kiến q Thầy (cơ), xin đóng góp tính cấp thiết tính khả thi nhóm giải pháp sau cách đánh dấu (X) vào cột mà quý Thầy (cô), cho phù hợp, khả thi Đánh giá mức độ cần thiết nhóm giải pháp đề xuất Mức độ cần thiết Các nhóm giải pháp TT 01 02 03 04 05 06 07 Xây dựng kế hoạch chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học Đẩy mạnh công tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ giáo viên tiểu học Thực công tác tuyển chọn giáo viên tiểu học, trọng chất lượng Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học Sử dụng có hiệu đội ngũ giáo viên tiểu học có Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ giáo viên tiểu học địa bàn huyện Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá, thi đua, khen thưởng 112 Rất cần Cần thiết thiết Không cần thiết Đánh giá tính khả thi nhóm giải pháp đề xuất Mức độ cần thiết TT Các nhóm giải pháp Thực tốt 01 02 03 04 05 06 07 Thực Không thực Xây dựng kế hoạch chiến lược nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học đảm bảo đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu Đẩy mạnh cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ giáo viên tiểu học Thực công tác tuyển chọn giáo viên tiểu học, trọng chất lượng Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học Sử dụng có hiệu đội ngũ giáo viên tiểu học có Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ giáo viên tiểu học địa bàn huyện Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá, thi đua, khen thưởng Ngồi giải pháp theo q Thầy (Cơ) cần đề xuất thêm giải pháp khác …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Chúng trân trọng cảm ơn đóng góp qúy Thầy ( cơ)! 113